Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Тамбовской области от 22 августа 2007 г. N 935 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Тамбовской области
от 22 августа 2007 г. N 935
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы"
С изменениями и дополнениями от:
30 июля 2009 г.
ГАРАНТ:
Постановлением администрации Тамбовской области от 19 августа 2010 г. N 991 настоящее постановление признано утратившим силу
См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 30 августа 2007 г. N 588 на настоящее постановление
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации области от 9.01.2007 N 1 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы" согласно приложению и ввести его в действие с 1.10.2007.
2. Управлению по охране окружающей среды и природопользованию области (Петрова) обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.И. Андреева.
|
Глава администрации области |
О.И.Бетин |
Административный регламент
исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 22 августа 2007 г. N 935)
С изменениями и дополнениями от:
30 июля 2009 г.
ГАРАНТ:
Настоящий регламент введен в действие с 1 октября 2007 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий, возникающих при исполнении государственной функции.
1.2. В целях настоящего административного регламента используется следующее понятие:
экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
1.3. Область применения данного административного регламента определяется сферой деятельности управления по охране окружающей среды и природопользованию области, выполняющего функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации1;
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"2;
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"3;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"4;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы"5;
Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации;
Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области"6;
постановлением администрации области от 5.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области"7;
постановлением администрации области от 17.07.2006 N 784 "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области".
-----------------------------------
1 Российская газета, 1993, 25 декабря.
2 Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133.
3 Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4556.
4 Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 47 ст. 4933
5 Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 25 ст. 3027
6 Областная газета "Тамбовская жизнь", 2006, 6 января; 2006, 14 апреля.
7 Областная газета "Тамбовская жизнь", 2005, 6 декабря.
1.5. Государственная функция исполняется управлением по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - Управление) и включает в себя:
регистрацию письменного обращения по организации и проведению государственной экологической экспертизы;
организацию проведения государственной экологической экспертизы;
осуществление государственной экологической экспертизы;
выдачу положительного или отрицательного заключения государственной экологической экспертизы.
1.6. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
непосредственно в здании Управления;
с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе Интернет).
1.7. Местонахождение Управления:
улица Базарная, 104, город Тамбов, 392000;
контактный телефон (телефон для справок): 8(4752) 728053, 720257;
адрес электронной почты: орr@tаmbоv.gоv.ru.
1.8. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интерактивном информационном портале исполнительных органов власти области;
на информационном стенде внутри здания Управления.
1.9. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
схема размещения государственных гражданских служащих, обеспечивающих исполнение государственной функции;
график приема граждан должностными лицами Управления;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
1.10. Государственная функция "организация и проведение государственной экологической экспертизы" осуществляется платно.
2. Административные процедуры
2.1. Заказчиком государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо (далее - заказчик), желающее осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду.
2.2. Лицами, ответственными за организацию и осуществление государственной экологической экспертизы, являются:
начальник Управления;
заместитель начальника Управления, ведающий вопросами организации и осуществления государственной экологической экспертизы;
начальник отдела экологической экспертизы и нормирования Управления и его заместитель;
руководитель экспертной комиссии.
2.3. Ответственные лица за осуществление государственной экологической экспертизы обязаны:
осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам области, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам;
соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства области об экологической экспертизе;
соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;
участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.4. Ответственные лица при проведении государственной экологической экспертизы имеют право:
заявлять о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;
формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.
2.5. Срок проведения государственной экологической экспертизы
2.5.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы исчисляется от даты издания приказа Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Тамбовской области от 30 июля 2009 г. N 896 подпункт 2.5.2 пункта 2.5 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.5.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
для простых объектов - до 30 дней;
объектов средней сложности - до 50 дней;
сложных объектов - до 70 дней.
Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать трех месяцев для сложных объектов.
2.6. Последовательность действий при исполнении
государственной функции
2.6.1. Блок - схема последовательности действий по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы представлена в приложении N 1 к административному регламенту.
2.6.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Управлении с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов.
2.6.3. Сопроводительное письмо (приложение N 2) регистрируется в Управлении в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
2.6.4. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в отдел экологической экспертизы и нормирования Управления (далее - экспертное подразделение).
2.6.5. Материалы, организация и проведение государственной экологической экспертизы которых входит в компетенцию Управления, могут представляться в экспертное подразделение, как лично, так и при помощи услуг почты.
2.6.6. К организационным мероприятиям относится:
рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам регионального уровня государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
проверка комплектности документов, а также достоверности сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу;
подготовка счета и сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
уведомление заказчика о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, о сроках ее проведения, а также самих заключений государственной экологической экспертизы, оформленных в установленном порядке;
подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы;
подготовка соответствующего приказа о проведении государственной экологической экспертизы;
организация проведения государственной экологической экспертизы;
подготовка заключения государственной экологической экспертизы и приказа Управления об его утверждении.
2.6.7. Начальник экспертного подразделения определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
2.7. Требования к документации, представляемой на государственную
экологическую экспертизу, и порядок ее предварительного рассмотрения
2.7.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований органов надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.7.2. При соответствии представленных материалов ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма уведомляет заказчика о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (приложения N 4, N 5, N 6).
2.8. Определение стоимости проведения государственной
экологической экспертизы
2.8.1. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 22.04.1998 N 238, зарегистрированного Минюстом России 1.06.1998 N 1533, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.
2.8.2. Смета на проведение государственной экологической экспертизы согласовывается с начальником экспертного подразделения.
2.8.3. Согласованная смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы направляется в подразделение Управления, ответственное за финансовую отчетность, для подготовки и регистрации счета на проведение государственной экологической экспертизы.
2.8.4. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, материалы возвращаются заказчику.
2.8.5. При несоответствии представленных материалов ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также о сроках представления материалов в полном объеме (приложение N 3).
2.8.6. При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, заказчик уведомляется о необходимости получения материалов в экспертном подразделении.
2.8.7. При представлении запрашиваемых материалов в установленный срок ответственный исполнитель в период, не превышающий трех дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, уведомляет заказчика о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Тамбовской области от 30 июля 2009 г. N 896 в подпункт 2.8.8 пункта 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.8.8. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве.
В течение этого времени ответственный исполнитель:
определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы, согласовывает кандидатуры руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии и срок проведения государственной экологической экспертизы с руководителем экспертного подразделения;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии. В случае необходимости формирует экспертные группы;
совместно с руководителем экспертной комиссии подготавливает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложения N 7, N 8);
подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы (приложения N 9, N 10);
готовит проекты договоров на проведение государственной экологической экспертизы с руководителем и членами экспертной комиссии (приложение N 11).
2.9. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
2.9.1. Управление образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы), как из внештатных экспертов по согласованию с ними, так и штатных сотрудников (специалистов) Управления.
2.9.2. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Управления.
2.9.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).
2.9.4. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря должно быть нечетным не менее, либо равное трем.
2.9.5. Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания приказа Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2.9.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение Управления, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о времени и месте проведения заседаний экспертной комиссии.
2.9.7. Ответственный исполнитель уведомляет заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.
2.9.8. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области по вопросам охраны окружающей природной среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
2.10. Порядок работы экспертной комиссии
2.10.1. В процессе работы экспертной комиссии проводится организационное заседание, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
2.10.2. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
представляет на подпись подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю экспертной комиссии и членам экспертной комиссии;
раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
2.10.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (приложение N 13), в котором определяются сроки (даты):
подготовки вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы;
проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
подготовки сводного заключения экспертной комиссии.
2.10.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
2.10.5. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии может приглашаться заказчик государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно уведомляет заказчика о командировании его представителя для участия в работе комиссии (приложение N 12).
2.10.6. Эксперт при проведении государственной экологической экспертизы имеет право заявлять Управлению о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь направляет уведомление о необходимости представления дополнительных материалов (приложение N 17).
2.10.7. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к уведомлению.
2.10.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
2.10.9. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения.
Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется соответствующим приказом Управления и доводятся до сведения заказчика.
2.10.10. Приказом Управления в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию с приложением дополнительного счета на оплату и сметы расходов.
После оплаты дополнительно выставленного счета (предоставления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней, издается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
2.10.11. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с календарным планом проводятся заседания экспертной комиссии, на которых:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложения N 14, N 15);
руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение N 16);
обсуждается проект заключения экспертной комиссии.
2.10.12.Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии (приложения N 18, N 19).
2.10.13. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждаются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизы, обоснований, представленных в составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу Заказчиком государственной экологической экспертизы, а также основанных на законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;
сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и сводном заключении экспертной комиссии.
2.10.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
2.10.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение N 20).
2.10.16. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключении экспертной комиссии.
2.10.17. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.
2.10.18. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
2.10.19. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
2.10.20. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения (приложение N 21).
2.10.21. В случае неподписания заключения большинством членов экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Управления о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии.
2.10.22. Неподписание экспертами заключения без уважительных причин является существенным нарушением условий договора, заключаемого Управлением с данными экспертами. В данном случае договор с экспертами расторгается в одностороннем порядке.
2.10.23. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Управления.
2.10.24. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.
2.10.25. Руководство Управления имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения экологической экспертизы;
несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
2.10.26. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Управления.
2.10.27. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные уполномоченным представителем Управления акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты работ.
2.10.28. Заключение экспертной комиссии по проектам правовых актов области, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта правового акта законодательству Российской Федерации и законодательству области в сфере охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.
2.10.29. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение экспертной комиссии в течение 5 дней со дня его утверждения (приложения N 22, N 23).
2.10.30. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении экспертной комиссии направляется органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления.
2.10.31. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.
2.10.32. В случае отрицательного заключения экспертной комиссии заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.
2.10.33. Заказчик, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением экспертной комиссии, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.34. Положительное заключение экспертной комиссии, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случаях:
доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
изменения условий природопользования органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение экспертной комиссии, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.
Правовым последствием отрицательного заключения экспертной комиссии является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
2.10.35. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет уведомление об итогах проведения государственной экологической экспертизы.
2.11. Организация проведения повторной государственной
экологической экспертизы
2.11.1. В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" основанием для повторного рассмотрения материалов по объектам экспертизы являются:
доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении экспертного подразделения, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на государственную экологическую экспертизу, или содержащимся в отрицательном заключении экспертной комиссии;
изменение условий природопользования;
реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;
истечение срока действия положительного заключения экспертной комиссии;
решение суда, арбитражного суда.
2.11.2. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же уполномоченным органом в области государственной экологической экспертизы.
2.11.3. Повторная экспертиза по решению судебных органов осуществляется экспертным подразделением государственной экологической экспертизы, определяемым решением суда.
2.11.4. Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется заказчиком в установленном порядке.
2.11.5. В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимается судом.
2.11.6. После завершения повторной государственной экологической экспертизы заключение экспертной комиссии направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.
2.11.7. В должностных регламентах специалистов, принимающих участие в исполнении государственной функции, должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдение требований настоящего административного регламента.
2.12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
/---\
| 1 |
\---/
|
/-------------------------------------\
/-------|Заказчик представляет соответствующие|-------\
| |материалы в экспертное подразделение | |
| \-------------------------------------/ |
| | |
| |
/------------\ /----------------------------\ /------------\
| материалы | |регистрация входящего письма| | материалы |
/--|возвращаются| \----------------------------/ |возвращаются|-\
| | заказчику | | | заказчику | |
| \------------/ | \------------/ |
| |
| /------------------------------------\ |
| |начальник экспертного подразделения | |
| |назначает ответственного исполнителя| |
| | из числа штатных сотрудников | |
| | экспертного подразделения | |
| \------------------------------------/ |
| | |
| материалы комплектны | материалы некомплектны |
| |
| /---------------------------\ |
| /--------| ответственный исполнитель |----------\ |
| | |рассматривает комплектность| | |
| | \---------------------------/ | |
| |
| /----------------\ /------------------\ |
| | ответственный | | ответственный | |
| | исполнитель | | исполнитель | |
| | готовит | | направляет | |
| | смету на | | письмо о | |
| | организацию | | некомплекте | |
| | и проведение | | материалов, | |
| |государственной |-------------\ | представленных | |
| | экологической | | | на | |
| | экспертизы | | | государственную | |
| | (далее - ГЭЭ) | | | экологическую | |
| \----------------/ | | экспертизу, | |
| | | определяет | |
| | | срок | |
| | | представления | |
| | | материалов | |
| | | (в течение 7 | |
| | | дней со дня | |
| | | регистрации | |
| | |сопроводительного | |
| | | письма) | |
| | \------------------/ |
| /-----------------\ | в течение |
| | ответственный | | 3 дней нет |
| | исполнитель | | /---------------------\ |
| |направляет смету,| | да | материалы | |
| | счет с | \-------| укомплектованы |--/
| | уведомлением о | | в установленный срок|
| | необходимости | \---------------------/
| | оплаты ГЭЭ |
| | в течение |
| | 30 дней со дня |
| | получения |
| | уведомления |
| | (в течение 7 |
| | дней со дня |
| | регистрации |
| |сопроводительного|
| | письма) |
| \-----------------/
| |
|
| /-----------------\
|нет| счет оплачен |да
\---|в течение 30 дней|-----------\
\-----------------/ |
/---\
| 2 |
\---/
|
/------------------------------------\
|ответственный исполнитель определяет|
| сложность объекта ГЭЭ, |
| срок проведения ГЭЭ |
\------------------------------------/
|
/----------------------------------------\
|ответственный исполнитель подготавливает|
| предложения по кандидатурам |
| руководителя экспертной |
| комиссии и ответственного |
| секретаря экспертной комиссии |
\----------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
|с участием руководителя экспертной комиссии|
| ответственный исполнитель |
| подготавливает предложения |
| по составу экспертной комиссии, |
| задание комиссии на проведение ГЭЭ |
\-------------------------------------------/
|
/---------------------------\ /------------------------\
|состав экспертной комиссии,| |руководитель экспертного|
| сроки проведения ГЭЭ и |-------|подразделения назначает |
| задание экспертной | |ответственного секретаря|
| комиссии утверждаются | \------------------------/
| приказом Управления |
\---------------------------/
|
/--------------------\
|проводятся заседания|-----------------------------\
|экспертной комиссии,| |
| на которые при | |
| необходимости | /------------------\
| приглашается | | включение |
| заказчик ГЭЭ | | дополнительных |
\--------------------/ | экспертов |
| | оформляется |
| | приказом |
| |Управления в срок,|
| | не превышающий |
| | 5 дней со дня |
| | оплаты счета |
| (представления |
/--------------------\ | копии платежного |
|необходимо продление| | поручения) |
|срока проведения ГЭЭ| \------------------/
|(срок проведения ГЭЭ| да
| не может превышать |---\ /---------------\
| 6 месяцев) | | |продление срока|
\--------------------/ | | проведения ГЭЭ|
| \-------------------| оформляется |
| | приказом |
нет |----------------------------------| Управления |
\---------------/
/--------------\
| необходимо | /---------------\
|представление | да | ответственный |
|дополнительных|-----------------------------| секретарь |
| материалов | | направляет |
\--------------/ | заказчику |
| | уведомление |
| |о необходимости|
| | представления |
| | дополнительных|
| | материалов |
| \---------------/
| |
|
| нет /---------------------\
|-------------------------------|Заказчик представляет|
| |необходимые материалы|
\---------------------/
/---------------\ |
| необходимо |
| привлечение | да /-----------------\
|дополнительных |--------------------------| ответственный |
| экспертов | | исполнитель |
\---------------/ |направляет смету,|
нет | | счет с |
| | уведомлением |
| | о необходимости |
| | оплаты включения|
| | дополнительных |
| | экспертов |
| \-----------------/
/-----------------------\
|руководитель экспертной|
| комиссии организует |
| подготовку проекта |
| сводного заключения |
| ГЭЭ |
\-----------------------/
|
/--------------\ /--------------------\
| проводится | |заключение подписано|
|заключительное|------------------------| квалифицированным |
| заседание с | | большинством |
| приглашением | |экспертной комиссии |
| заказчика, | \--------------------/
|представителей| |
| общественных | |
| организаций | |
| (в случае | |
|необходимости)| |
\--------------/ |
нет |
/--------------------------------------------|
| да
/-------------------\
/-----------------\ | заключение ГЭЭ |
| отв. исполнитель| | утверждается |
|направляет смету,| |приказом Управления|
| счет с | \-------------------/
| уведомлением о | |
| необходимости |
| оплаты включения| /-------------------\
| дополнительных | |заключение ГЭЭ в |
| экспертов | | течение 5 дней |
\-----------------/ | направляется |
| | заказчику |
\-------------------/
/-----------------\ |
| счет оплачен |
| (представлена | /-----------------------\
|копия платежного | |информация о заключении|
| поручения) | | ГЭЭ направляется |
\-----------------/ | территориальным |
| | органам Ростехнадзора,|
не более 5 дней | органам |
/-------------------\ | исполнительной власти |
| включение | | области и местного |
| дополнительных | | самоуправления |
| экспертов и | \-----------------------/
| продление срока |
| проведения ГЭЭ |
| (срок проведения |
| ГЭЭ не может |
| превышать |
| 6 месяцев) |
| оформляется |
|приказом Управления|
\-------------------/
|
/---------------\
|проводится |
|заключительное |
|заседание с |
|приглашением |
|заказчика, |
|представителей |
|общественных |
|организаций |-------------\
|(в случае | |
|необходимости) | |
\---------------/ |
/---\
| 4 |
\---/
|
/-------------------/
|
/--------------------\ нет /----------------------------\
|заключение подписано|----------|ГЭЭ проведена без результата|
| квалифицированным | \----------------------------/
| большинством | |
| экспертной |
| комиссии | /---\ /-----------\
\--------------------/ | 1 |----------| оплата |
да | \---/ | проведения|
| |ГЭЭ за счет|
| | Управления|
| \-----------/
/----------------------\
| заключение ГЭЭ |
|утверждается приказом |
| Управления |
\----------------------/
|
/------------------------\
|заключение ГЭЭ в течение|
| 5 дней направляется |
| заказчику |
\------------------------/
|
/---------------------------\
|информация о заключении ГЭЭ|
| направляется органам |
| исполнительной власти |
|субъекта и органам местного|
| самоуправления |
\---------------------------/
|
|
/---\
| 3 |----------------------------------\
\---/ |
да /--------------------------\
/--------------| заключение положительное |
| \--------------------------/
| нет
/------------------\ |
|реализация объекта| |
\------------------/ |
/--------------------\
|материалы доработаны|
нет | по замечаниям и |
/--------------------| предложениям |
| | экспертной |
| | комиссии |
| \--------------------/
|
/-----------------\
|запрет реализации| /---\
| объекта ГЭЭ | | 1 |
\-----------------/ \---/
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Образец сопроводительного письма
от ____________ N ____ Начальнику Управления по охране
окружающей среды и природопользованию
Реквизиты Заказчика Тамбовской области
государственной экологической
экспертизы
Направляем Вам для организации и проведения государственной
экологической экспертизы следующие материалы: ___________________________
(название объекта
государственной
экологической
экспертизы)
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения
государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации
объекта не приступали.
Дополнительная информация:
Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
_________________________________________________________________________
Организации, инвестирующие денежные средства в реализацию объекта
экологической экспертизы, сумма зарубежных инвестиций:
_________________________________________________________________________
Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:
_________________________________________________________________________
Приложение: Подробная опись документов, представляемых на государственную
экологическую экспертизу.
Руководитель организации __________________
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
Управление
по охране окружающей среды
и природопользованию области
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mаil: орr@tаmb.gоv.ru
__________________ N ______________
На N __________ от ________ 2006 г.
Уведомление
о некомплектности материалов
Управление по охране окружающей среды и природопользованию области
сообщает, что в представленных на государственную экологическую
экспертизу материалах по объекту ________________________________________
(название объекта государственной
экологической экспертизы)
отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1................................................................
2................................................................
3................................................................
и т. д.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую
экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в
течение ....... дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы
возвращаются заказчику.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
Управление
по охране окружающей среды
и природопользованию области
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mаil: орr@tаmb.gоv.ru
__________________ N ______________
На N __________ от ________ 2006 г.
Уведомление
о комплектности материалов и необходимости оплаты работ
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
Управление по охране окружающей среды и природопользованию области
рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы по объекту ____________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения
государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми
сметой и счетом на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы
будет установлено в течение 30 дней после получения документа,
подтверждающего оплату проведения государственной экологической
экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня
получения настоящего уведомления, государственная экологическая
экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической
экспертизы.
2. Счет за проведение государственной экологической
экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Смета расходов
на проведение государственной экологической экспертизы
по ______________________________________________________________________
(наименование представленных на экспертизу документации или
материалов)
| Наименование расхода | Ед. изм. |
К-во | Цена за ед. (руб) |
Сумма, (руб) |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе: Руководитель экспертной комиссии Руководитель экспертной группы Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов |
Чел " " " " Чел |
|||
| 2 | Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего (23,3%), в том числе: Единый социальный налог (23,1%), в т. ч. - Отчисления в Пенсионный фонд (20%) - Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования (3,1%) Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%) |
||||
| 3 | Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2) |
||||
| 4 | Накладные расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы |
||||
| 5 | Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4) |
" | |||
| 6 | Командировочные расходы - | " | |||
| 7 | Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6) |
" | |||
| 8 | НДС не облагается ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации |
" | |||
| 9 | Всего: (п. 7 + п. 8) | " |
Составил: _________________________ _____________ _________
Ф.И.О. Должность Подпись Ф.И.О.
Тел.
Проверил: _________________________ _____________ _________
Ф.И.О. Должность Подпись
Тел.
Примечание: В случае изменения порядка налогообложения данная форма
расчета подлежит изменению.
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Форма счета
за проведение государственной экологической экспертизы
| Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области |
|||||||||||||||
| Адрес: | |||||||||||||||
| В поле Банк получателя: |
Наименование Отделения Банка | БИК | |||||||||||||
| ИНН/КПП | Р/с | ||||||||||||||
| В поле Получатель В поле Назначение |
УФК Минфина России по ____ лицевой счет _______ ИНН _____ |
||||||||||||||
|
Предоплата за проведение госэкоэкспертизы |
|||||||||||||||
| платежа указывать: |
|||||||||||||||
| Пункт Разрешения | |||||||||||||||
| Грузоотправитель и адрес: Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области |
К реестру N |
||||||||||||||
Грузополучатель и |
адрес: |
-----------------------/
|
Акцептован | Дата получения |
|||||||||||||
|
СЧЕТ N |
|||||||||||||||
| Заказ | Наряд N _________ | Дата "__"____________ 200 года | |||||||||||||
Плательщик и |
адрес: |
---------------/
|
Сумма счета | ||||||||||||||
| по расчетной цене |
разница объединенной |
Наценка на товар |
|||||||||||||
| Банк: | |||||||||||||||
| Р\с: | |||||||||||||||
| кор/с: | |||||||||||||||
| БИК | ИНН | ||||||||||||||
| Заказ- чик |
|||||||||||||||
| на статью | со статьи | Всего | |||||||||||||
| Дата отправления | Способ отправления |
продажная, Р |
|||||||||||||
| квитанция/ накладная N |
отметка об оплате | Шифр | |||||||||||||
| упаковка | число мест | Вес | |||||||||||||
| ПРЕДМЕТ СЧЕТА | Количество | Цена, (руб.) |
Сумма, (руб.) |
||||||||||||
| Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы |
|||||||||||||||
| НДС не облагается (ст. 146, п. 2 подпункт 4 Налогового кодекса Российской Федерации) |
|||||||||||||||
| Итого к оплате: | |||||||||||||||
| Руководитель | |||||||||||||||
| Главный бухгалтер | |||||||||||||||
Приложение N 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Задание
руководителю экспертной группы на проведение
государственной экологической экспертизы
Руководителю экспертной группы
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)
обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов по
вопросу
_________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
заседания экспертной группы оформить протоколами;
в срок до _______________ подготовить и представить ответственному
секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,
подписанное всеми членами экспертной группы.
Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:
описательная часть объекта экспертизы;
предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном
заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном
групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических, организационных
и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности
объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую
среду и носить не запретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат
обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы;
выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Приложение N 8
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Задание
эксперту на проведение государственной экологической экспертизы
Эксперту ________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
в срок до _______________ подготовить и представить ответственному
секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение,
содержащее разделы:
описательная часть объекта экспертизы;
предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном
экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при
отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических, организационных
и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности
объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую
среду и носить не запретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат
обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы;
выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии (инициалы, фамилия)
Приложение N 9
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области
Управление по охране окружающей среды
и природопользованию Тамбовской области
Приказ
г. Тамбов
"__" ___________ 200_ г. N _________
Об организации и проведении государственной экологической экспертизы
материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" и на основании Положения об управлении по
охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области,
утвержденного постановлением администрации области от 17.07.2006 N 784
приказываю:
1. Утвердить список экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы согласно приложению N 1 и задание на проведение
государственной экологической экспертизы согласно приложению N 2
материалов
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
2. Установить срок проведения государственной экологической
экспертизы _____ дней.
3. Отделу экологической экспертизы и нормирования Управления
(фамилия начальника отдела) организовать проведение государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 1
Список
экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
(утв. приказом управления по охране окружающей
среды и природопользованию области от _________ N ______)
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. - должность
Эксперты:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Приложение N 2
Задание
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
на проведение государственной экологической экспертизы
(утв. приказом управления по охране окружающей
среды и природопользованию области от _________ N ______)
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
в срок ______ с момента проведения организационного заседания
экспертной комиссии представить в Управление государственного
экологического надзора заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии
обеспечить качественное проведение государственной экологической
экспертизы, в том числе:
сформировать экспертные группы по основным направлениям
государственной экологической экспертизы (при необходимости);
составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии,
технические задания экспертным группам и экспертам;
обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при
необходимости);
подготовить и за десять дней до завершения работы экспертной
комиссии представить в Управление государственного экологического надзора
проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на
основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных
экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы о допустимости
(недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой
хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта
экспертизы;
при необходимости изменения срока проведения государственной
экологической экспертизы и (или) состава экспертной комиссии
соответствующие предложения оформить протоколом.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 10
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области
Управление по охране окружающей среды
и природопользованию Тамбовской области
Приказ
г. Тамбов
"__" ___________ 200_ г. N ______
О внесении изменений в приказ от "___" _____________ 200_ г. N _______
"Об организации и проведении государственной экологической экспертизы
материалов"
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, и Положением об управлении по
охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области,
утвержденным постановлением администрации области от 17.07.2006 N 784, и
на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы от "__" __________________ N ____,
приказываю:
1. Исключить из списка экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,
ответственного секретаря экспертной комиссии):
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена
экспертной комиссии)
2. Ввести в список экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного
секретаря экспертной комиссии):
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена
экспертной комиссии)
3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы
на _____ дней.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 11
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Договор N ______
на возмездное оказание (работ) услуг
г. Тамбов "__" ______________200_ г.
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице начальника
управления ________________, действующего на основании Положения, с одной
стороны, и Гражданин(ка) Российской Федерации __________________,
именуемый(ая) в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по
заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего
договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.
1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги:
участие в соответствии с приказом Управления по охране окружающей
среды и природопользованию Тамбовской области от __________ N ______ в
работе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
участие в заседаниях экспертной комиссии (количество заседаний);
руководство работой экспертной комиссии, подготовка сводного
экспертного заключения (или руководство работой экспертной группы,
подготовка группового экспертного заключения или подготовка
индивидуального экспертного заключения), именуемые в дальнейшем "услуги".
1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: с "__"
______________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г.
1.4. Место оказания услуг по настоящему договору: Управление по
охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.
1.5. Услуги, в соответствующей части, считаются оказанными после
подписания Заказчиком акта сдачи-приемки услуг, отражающего объем и цену
услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Обязанности Исполнителя:
2.1.1. оказать услуги с надлежащим качеством;
2.1.2. оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п. 1.3
настоящего договора, и в порядке, определенном п. 1.5 настоящего
договора;
2.1.3. обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими
правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими
условиями;
2.1.4. безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные
недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил
отступление от условий договора, ухудшившее качество работы, в течение 5
(пяти) дней.
2.1.5. оказать услуги лично;
2.1.6. не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками
документации, представленной на государственную экологическую экспертизу,
до начала и в период оказания услуг по настоящему договору;
2.1.7. подписать заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии
(в случае несогласия исполнителя с выводами заключения, заключение
подписывается им с пометкой "Особое мнение"). Отказ от подписания
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
может являться основанием для расторжения Заказчиком настоящего договора
и исключением исполнителя из состава экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
2.2. Обязанности Заказчика:
оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на
основании п. 3.2 настоящего договора, и в сроки, указанные в п. 3.3
настоящего договора.
2.3. Права Заказчика:
2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять порядок и качество
оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя;
2.3.2. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое
время до подписания акта сдачи-приемки услуг, уплатив Исполнителю часть
цены пропорционально части оказанных услуг.
3. Цена договора и порядок расчетов
3.1. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора,
включает в себя компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему
вознаграждение.
3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора,
определяется на основании объема услуг, оказанных Исполнителем, и
составляет ___________ руб. (сумма прописью руб.)
3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком не позднее 30
банковских дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг.
3.4. Исполнитель подлежит обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
размере 0,2% от стоимости услуг по договору.
4. Порядок приемки услуг
4.1. Заказчик обязан принять оказанные услуги, за исключением
случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения
недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.
Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми с
момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг.
4.2. Акт сдачи-приемки услуг оформляется сторонами. При отказе от
подписания акта какой-либо из сторон, об этом делается отметка в акте.
Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте либо для этого
составляется отдельный документ.
5. Ответственность
5.1. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине
несохранность предоставленных Заказчиком имущества, материалов и
оборудования, а также иного имущества Заказчика, находящегося во владении
(пользовании) Исполнителя в связи с выполнением настоящего договора. В
этом случае Исполнитель обязан за свой счет заменить указанное имущество
или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.
5.2. В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от
требований настоящего договора, ухудшившими их качество и не позволяющими
их использование по назначению, Заказчик вправе по своему выбору:
5.2.1. потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения
недостатков в разумный срок;
5.2.2. потребовать от Исполнителя уменьшения установленной цены за
оказанные услуги.
5.3. Если отступления от условий настоящего договора или иные
недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком срок не были
устранены либо являются неустранимыми и существенными, Заказчик вправе
отказаться от исполнения договора.
5.4. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги,
могут быть заявлены Заказчиком до момента подписания сторонами акта
сдачи-приемки услуг за соответствующий месяц.
6. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и
действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
6.2.1. по письменному соглашению сторон;
6.2.2. в одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от
настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа
предусмотрена законом или настоящим договором.
6.3. При прекращении (расторжении) настоящего договора Исполнитель
обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные Заказчиком и
неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора материалы и
оборудование.
7. Конфиденциальность полученной сторонами информации
Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему
договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и
технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения,
которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая
такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой
стороны.
8. Порядок разрешения споров
8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между
сторонами, будут разрешаться путем переговоров.
8.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов,
споры разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
9. Заключительные положения
9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором,
стороны руководствуются действующим законодательством Российской
Федерации.
9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору
действительны, при условии, если они совершены в письменной форме и
подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной
форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если
они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу
или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с
получением под расписку.
9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Адреса и реквизиты сторон
"Заказчик": Управление по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области ул. Базарная, дом 104, Тамбов,392000
"Исполнитель": Гражданин(ка) _____________________ (инициалы, фамилия)
Место и дата рождения: ______________________________________________;
Паспортные данные:___________________________________________________;
ИНН:_________________________________________________________________;
Номер страхового свидетельства государственного пенсионного
страхования:
_____________________________________________________________________;
Домашний телефон: ________________ Рабочий телефон:___________________
"Заказчик" ___________________ (инициалы, фамилия)
"Исполнитель" __________________ (инициалы, фамилия)
Приложение N 12
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
Управление
по охране окружающей среды
и природопользованию области
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mаil: орr@tаmb.gоv.ru
__________________ N ______________
На N __________ от ________ 2006 г.
Уведомление
о направлении представителя для участия в организационном
заседании экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
Прошу направить представителя Вашей организации для участия в
организационном заседании экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, которое состоится "__" ___________ 200_ г. в
_____ час. ___ мин. по адресу ___________________________________________
(указать место проведения)
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 13
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной
экологической экспертизы
__________________________
(инициалы, фамилия)
"__" ___________________ 200_ г
Календарный план
работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной
экологической экспертизы в именительном падеже)
| N п/п |
Мероприятия | Дата проведения мероприятия | |||||||
| 1. | Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы |
с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии |
|||||||
| 2. | Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии |
||||||||
| 3. | Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы |
||||||||
| 4. | Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы |
||||||||
| 5. | Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии |
||||||||
| 6. | Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы |
||||||||
| 7. | Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения |
||||||||
Ответственный секретарь экспертной комиссии (инициалы, фамилия)
Приложение N 14
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Экспертное заключение
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
_________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
"__" ____________ 200_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика
государственной экологической экспертизы на официально представленные
вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии
с индивидуальным техническим заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности;
и иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Приложение N 15
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Экспертное заключение
группы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
_________________________________________________________________________
(название группы)
"__" ____________ 200_ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика
государственной экологической экспертизы на официально представленные
вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии
с групповым техническим заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности;
иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).
6. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы;
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной группы Члены экспертной группы
____________ (инициалы, фамилия) ____________ (инициалы, фамилия)
Приложение N 16
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области
Государственная экологическая экспертиза
УТВЕРЖДЕНО
приказом управления по охране окружающей
среды и природопользованию области
от "__" _____________ 200_ г. N ____
Заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
Заказчик государственной экологической экспертизы:
_________________________________________________________________________
г. Тамбов "__" _________________ 200_ г.
Содержание
1. Перечень материалов и документации, представленных на
государственную экологическую экспертизу.
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон в
ходе проведения государственной экологической экспертизы.
3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
4. Общие сведения об объекте государственной экологической
экспертизы:
история вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений
государственной экологической экспертизы, ....);
краткая характеристика района размещения объекта экологической
экспертизы (состояние окружающей природной среды, социально-экономическая
обстановка, ...); основные характеристики объекта государственной
экологической экспертизы (технические, технологические, ....).
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической
экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности;
и иное при необходимости.
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения
государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов
экспертной комиссии.
Приложение N 17
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
Управление
по охране окружающей среды
и природопользованию области
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mаil: орr@tаmb.gоv.ru
__________________ N ______________
На N __________ от ________ 2006 г.
Уведомление
о необходимости представления дополнительной
информации по объекту экологической экспертизы
Управление по охране окружающей среды и природопользованию области
на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
от "__" ____________ 200_ г. N ______ и в соответствии с пунктом 7
Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 N 698, сообщает Вам о необходимости представить до "__"
____________ 200_ г. дополнительную информацию по объекту государственной
экологической экспертизы.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной
экологической экспертизы, установленного приказом Управления от "__"
______________ 200_ г. N ______, прошу представить запрашиваемые
материалы не позднее вышеуказанного срока.
Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по
объекту государственной экологической экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 18
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Протокол
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. N ____________
Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
Представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
Повестка дня:
1. О приказе об организации и проведении государственной
экологической экспертизы.
Докладчик: представитель управления по охране окружающей среды и
природопользованию области
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической
экспертизы
4. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: эксперты, делегированные управлением по охране
окружающей среды и природопользованию области
5. Подписание договоров на возмездное проведение работ (услуг) с
руководителем и всеми членами экспертной комиссии.
6. Разное.
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПАЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись
выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об
организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с проектом календарного плана работы экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной
экологической экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Протокол
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. N ____________
Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
Повестка дня:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения
дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной
экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп
3. Обсуждение возникших вопросов.
Докладчики: дискуссия
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись
выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заказчику государственной
экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных
материалов.
3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической
экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных
и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число
специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта
государственной экологической экспертизы.
6. Предложить Управлению продлить срок проведения государственной
экологической экспертизы в связи с .....
7. Предложить Управлению внести изменения в состав экспертной
комиссии в связи с .....
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Протокол
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. N ___________
Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области : Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
эксперты, делегированные
Управлением (наблюдатели): Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
Повестка дня:
1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых)
экспертных заключений.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
2. О поступивших в ходе работы экспертной комиссии от
заинтересованных сторон аргументированных предложениях по экологическим
аспектам реализации объекта экспертизы и результатах их рассмотрения.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
3. Обсуждение возникших вопросов.
Докладчики: дискуссия
4. Разное.
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись
выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения
индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные
предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы,
поступившие от заинтересованных сторон.
3. Представить проект сводного заключения в управление по охране
окружающей среды и природопользованию области.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии _____________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _____________ (инициалы, фамилия)
Протокол
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
"__" ____________ 200_ г. N _________
Тамбов
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель управления по охране окружающей
среды и природопользованию области Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
Повестка дня:
О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта
заключения экспертной комиссии.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
СЛУШАЛИ: Фамилия, инициалы (организация)
ВЫСТУПИЛИ: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись
выступления)
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной
комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии,
представителей заказчика государственной экологической экспертизы,
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов
местного самоуправления, общественных организаций, Управления.
3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы (или предложить Управлению
продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи
с .....).
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________ (инициалы, фамилия)
Приложение N 19
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Явочный лист
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
"__" ____________ 200_ г. N _________________
Тамбов
| N п/п |
Список экспертной комиссии | Подпись |
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. |
Руководитель экспертной комиссии: Фамилия, инициалы Члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы Фамилия, инициалы Фамилия, инициалы Фамилия, инициалы Фамилия, инициалы Фамилия, инициалы |
Ответственный секретарь экспертной
комиссии: ___________ (инициалы, фамилия)
Приложение N 20
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Особое мнение эксперта
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
"__"____________ 200_ г. N __________
Тамбов
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в
котором указываются аргументы, повлекшие появление особого мнения.
Член экспертной комиссии ___________________ (инициалы, фамилия)
Приложение N 21
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области
Управление по охране окружающей среды
и природопользованию Тамбовской области
Приказ
г. Тамбов
"__" ___________ 200_ г. N _________
Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" и на основании Положения об управлении по
охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области,
утвержденного постановлением администрации области от 17.07.2006 N 784
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
________________________________________________________________________,
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа управления от
"__" _________________ 200_ г. N __________, устанавливающее
_____________________________________________________________________,<*>
согласно приложению.
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _________ лет.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
<*> Варианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
При утверждении положительного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
устанавливающее соответствие материалов экологическим требованиям и
возможность реализации намечаемой деятельности.
При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
устанавливающее:
несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость
представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов
на государственную экологическую экспертизу;
недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности.
Приложение N 22
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
Управление
по охране окружающей среды
и природопользованию области
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mаil: орr@tаmb.gоv.ru
__________________ N ______________
На N __________ от ________ 2006 г.
Уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы
Управление по охране окружающей среды и природопользованию области в
соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" направляет копию заключения государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
утвержденного приказом управления по охране окружающей среды и
природопользованию области от ___________ N __________.
Приложение: 1. Приказ управления об утверждении заключения экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Материалы по объекту экологической экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Приложение N 23
к административному регламенту
исполнения государственной функции "организация и
проведение государственной экологической экспертизы"
Администрация Тамбовской области Название организации-получателя
Почтовый адрес
Управление
по охране окружающей среды
и природопользованию области
392000, г. Тамбов, Базарная 104
тел./факс (0752) 72-80-53
Е-mаil: орr@tаmb.gоv.ru
__________________ N ______________
На N __________ от ________ 2006 г.
Уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы
с отрицательным результатом
Управление по охране окружающей среды и природопользованию области в
соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" направляет копию отрицательного заключения
государственной экологической экспертизы материалов
______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
утвержденного приказом управления по охране окружающей среды и
природопользованию области от ___________ N __________.
В соответствии со статьей 30 вышеуказанного закона финансирование и
кредитование реализации объекта экологической экспертизы без
положительного заключения государственной экологической экспертизы
является нарушением законодательства об экологической экспертизе.
Приложение: 1. Приказ управления об утверждении заключения экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Материалы по объекту экологической экспертизы.
Начальник управления по охране окружающей
среды и природопользованию области (инициалы, фамилия)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентом определены требования к порядку предоставления и исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы": установлены административные процедуры, сроки их проведения, порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги. Кроме того, определен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Постановление Администрации Тамбовской области от 22 августа 2007 г. N 935 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "организация и проведение государственной экологической экспертизы"
Регламент, утвержденный настоящим постановлением, введен в действие с 1 октября 2007 г.
Текст постановления (без приложений N 3 - 23) опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 31 августа 2007 г. N 337 - 338 (24198 - 24199)
Постановлением администрации Тамбовской области от 19 августа 2010 г. N 991 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Тамбовской области от 30 июля 2009 г. N 896