Приказ комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 24 октября 2007 г. N 445 "О проведении аудита промежуточных балансов приватизируемых областных государственных унитарных предприятий"

Во исполнение Закона Тамбовской области от 29.09.2006 N 91-3 "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2007 год" (в редакции от 03.10.2007), постановления Тамбовской областной Думы от 27.09.2007 N 761 "О проекте закона Тамбовской области "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2008 год", в соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации области от 22.04.2003 N 259 "Об организации аудиторских проверок областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения" и Правилами проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утвержденными постановлением администрации области от 08.02.2006 N 99, приказываю:

1. Провести открытый конкурс по отбору аудиторских организаций для осуществления аудиторской проверки достоверности промежуточных бухгалтерских балансов приватизируемых областных государственных унитарных предприятий: ТОЕУП "Аэропорт "Тамбов" и ТОЕУП "Тепличное".

2. Создать конкурсную комиссию по отбору аудиторских организаций для осуществления аудиторской проверки достоверности промежуточных бухгалтерских балансов приватизируемых областных государственных унитарных предприятий в следующем составе:

Лавренюк Антон Владиленович - заместитель председателя комитета по управлению имуществом области, председатель комиссии;

Кулаева Нина Викторовна - начальник отдела приватизации и отчуждения государственного имущества комитета по управлению имуществом области, заместитель председателя комиссии;

Лишкова Галина Петровна - главный специалист-эксперт отдела приватизации и отчуждения государственного имущества комитета по управлению имуществом области, секретарь комиссии;

члены комиссии:

Елисеева Антонина Николаевна - начальник отдела финансово-экономического планирования и государственного заказа управления транспорта и автомобильных дорог области;

Чербаев Юрий Иванович - начальник отдела экономического анализа использования государственной собственности и корпоративного управления комитета по управлению имуществом области;

Шапкина Наталия Егоровна - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения управления сельского хозяйства области.

3. Оплату услуг аудиторских организаций, ставших победителями конкурса, произвести за счет средств предприятия. В случае отсутствия средств у предприятия оплата услуг за проведение аудита производится за счет средств областного бюджета.

4. Утвердить конкурсную документацию на проведение открытого конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления аудиторской проверки достоверности промежуточных бухгалтерских балансов приватизируемых областных государственных унитарных предприятий ТОГУП "Аэропорт "Тамбов" и ТОГУП "Тепличное", согласно приложению.

Председатель комитета

Г.И.Чулков

Конкурсная документация
по проведению открытого конкурса по отбору аудиторских
организаций для осуществления аудиторской проверки достоверности
промежуточных бухгалтерских балансов приватизируемых областных
государственных унитарных предприятий ТОГУГТ "Аэропорт "Тамбов"
и ТОГУП "Тепличное" (далее - конкурс)
(утв. приказом комитета по управлению имуществом области
от 24 октября 2007 г. года N 445)

Конкурс проводится в соответствии с Правилами проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 08.02.2006 N 99.

Конкурс проводится отдельно по каждому областному государственному унитарному предприятию, имущественный комплекс которого подлежит приватизации.

Организатором конкурса является комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Заявка на участие в конкурсе подается организатору конкурса по адресу: 392000, г.Тамбов, ул.Московская, 65, каб. 9. Срок приема заявок: с 11.09.2007 по 25.10.2007.

Датой подачи заявки считается дата ее поступления (регистрации) в комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Конкурс проводится 30.10.2007 в 14:00 часов по адресу: г.Тамбов, ул.Московская, 65, актовый зал.

Конкурсная документация размещается на сайте администрации Тамбовской области на страничке комитета по управлению имуществом области в разделе отдел приватизации и отчуждения государственного имущества.

В конкурсную документацию входит Техническое задание на проведение аудиторских проверок промежуточных бухгалтерских балансов и результатов инвентаризации имущества и обязательств областных государственных унитарных предприятий, имущественный комплекс которых подлежит приватизации, утвержденное приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 25.01.2006 N 10.

1. Общие требования к участникам конкурса.

1.1. Наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности (представляется нотариально заверенная копия лицензии).

1.2. Исполнение иных требований законодательства, предъявляемых к аудиторским организациям, в том числе требований ст. 12 Федерального закона N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" : но организационно-правовой форме, но количеству аудиторов в штате (которое должно быть не менее пяти), по независимости от организаций, в которых будет проводиться аудиторская проверка (представляются сведения о количестве аудиторов, заявление о независимости).

1.3. Участник конкурса не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом).

1.4. Участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

1.5. При невыполнении указанных требований аудиторская организация не допускается к участию в конкурсе.

1.6. Организатор конкурса отстраняет аудиторскую организацию от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления аудиторской организацией недостоверных сведений о се соответствии требованиям, установленным Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и организатором конкурса.

2. Требования к оформлению заявки. Порядок подачи заявки.

2.1. Заявка на участие в конкурсе должна содержать техническое и финансовое предложения аудиторской организации, а также сведения о ее соответствии требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

2.2. Заявка должна быть представлена в напечатанном виде, подписана уполномоченным лицом, полномочия которого должны быть соответствующим образом оформлены, заверены и приложены к конкурсной заявке. Все страницы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны и заверены печатью аудиторской организации.

Конкурсные заявки, не отвечающие формальным требованиям, могут быть сняты с рассмотрения.

Все материалы конкурсных предложений остаются в конкурсной' комиссии и возврату не подлежат.

До завершения приема предложений организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления в конкурсную комиссию.

2.3. Техническое предложение аудиторской организации должно содержать:

а) описание общего подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат (без указания стоимости проведения аудита);

б) общую и профессиональную характеристику аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации;

в) сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации, включая номера и типы квалификационных аттестатов аудитора;

г) заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- учредительные документы;

-последний годовой бухгалтерский баланс аудиторской организации и баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки, заверенные в налоговой инспекции, с приложением заверенных в налоговой инспекции балансов дочерних и зависимых организаций;

-страховой полис о страховании профессиональной ответственности аудитора;

-квалификационные аттестаты специалистов аудиторской организации, предполагаемых для проведения аудита, в том числе имеющих опыт проведения не менее 5-ти аудиторских проверок по типу проверяемой организации;

-документальное подтверждение профессионального опыта аудиторской организации, заявленного организатором конкурса в извещении о проведении конкурса.

2.4. Финансовое предложение аудиторской организации должно содержать стоимость проведения аудита без учета налога на добавленную стоимость.

Стоимость проведения аудита, содержащаяся в финансовом предложении, не должна превышать 100000 (сто тысяч) рублей.

2.5. Техническое и финансовое предложения подаются в отдельных запечатанных конвертах. На конверте с техническим предложением проставляется отметка "Техническое предложение", а на конверте с финансовым предложением - отметка "Финансовое предложение".

2.6. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса но истечении срока подачи заявки на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшей аудиторской организации.

2.7. В случае получения в установленный срок организатором конкурса одной заявки конкурс объявляется несостоявшимся. Новый конкурс проводится в порядке, определенном вышеназванными Правилами проведения открытого конкурса.

3. Порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

3.1. Конкурсная комиссия действует в соответствии с Положением о комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения аудита промежуточных балансов приватизируемых областных государственных унитарных предприятий, утвержденным приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 27.05.2003 N 16.

3.2. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.

3.3. Председатель конкурсной комиссии вскрывает на заседании конкурсной комиссии конверты с заявками на участие в конкурсе.

Первыми вскрываются конверты с техническими предложениями. При этом конверты с финансовыми предложениями находятся у председателя конкурсной комиссии, который вскрывает их на заседании конкурсной комиссии после рассмотрения, оценки и сопоставления технических предложений.

3.4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от аудиторской организации разъяснений технических и финансовых предложений.

3.5. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в соответствии с конкурсной документацией.

З.6. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в два этапа. На первом этапе рассматриваются, оцениваются и сопоставляются технические предложения, на втором этапе - финансовые предложения.

4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
Определение победителя конкурса.

4.1. Оценка технического предложения осуществляется по 100-балльной шкале со следующим распределением максимальных баллов:

35 баллов - за общий подход аудиторской организации к выполнению аудиторского задания, полученного от организатора конкурса;

25 баллов - за общую и профессиональную характеристику аудиторской организации;

30 баллов - за квалификацию и опыт сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите;

10 баллов - за дополнительную информацию.

4.2. Оценка финансового предложения рассчитывается но 100-балльной шкале.

Финансовые предложения, содержащие стоимость проведения аудита в пределах отклонения не более чем на 25 процентов от средней стоимости, предложенной аудиторскими организациями, заявки на участие в конкурсе которых не отклонены конкурсной комиссией, получают 100 баллов. Опенка других финансовых предложений рассчитывается путем вычитания из 100 баллов корректирующей величины, которая рассчитывается как произведение 100 на отношение величины отклонения финансового предложения конкретной аудиторской организации от средней стоимости к этой средней стоимости.

4.3. Оценка заявки на участие в конкурсе в целом рассчитывается путем сложения баллов за техническое предложение, умноженных на 0,8, и баллов за финансовое предложение, умноженных на 0,2.

4.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:

а) аудиторская организация не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;

б) аудиторская организация отказалась дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе в соответствии с настоящими Правилами;

в) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

г) стоимость проведения аудита, содержащаяся в финансовом предложении, на 40 и более процентов ниже средней стоимости, рассчитанной конкурсной комиссией на основании финансовых предложений всех аудиторских организаций.

4.5. Конкурсная комиссия признает победителем аудиторскую организацию, заявка на участие в конкурсе которой получила наибольший балл.

При равенстве оценок победителем конкурса признается аудиторская организация, заявка на участие в конкурсе которой подана раньше.

4.6. Организатор конкурса в 3-дневный срок после подписания протокола заседания конкурсной комиссии о проведении конкурса заключает договор с аудиторской организацией, ставшей победителем конкурса.

4.7. Аудитор екая организация - победитель конкурса в срок не позднее 15 дней со дня заключения договора проводит аудиторскую проверку и представляет аудиторское заключение и отчет в комитет по управлению имуществом Тамбовской области (2 экз.) и на приватизируемое предприятие (1 экз.).

4.8. Оплата услуг аудиторских организаций, ставших победителями конкурса, производится ТОГУП перечислением денежных средств на расчетный счет аудиторской организации в течение десяти банковских дней после подписания акта сдачи-приемки работ.

В случае отсутствия средств у предприятия оплата услуг за проведение аудита производится за счет средств областного бюджета.

5. Сведения об организациях, подлежащих обязательному аудиту

5.1. ТОГУП "Тепличное"

1. Реквизиты организации

1	Наименование организации	Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Тепличное"
2	Адрес организации	392519, ул.Хитрова. 1, д.Красненькая, Тамбовский район. Тамбовская область
3	Контактные телефоны	56-22-09, 53-79-49
4	Адреса филиалов и других обособленных подразделений организации

2. Основная информация об организации

1	Организационно-правовая форма, наличие иностранного капитала	Тамбовское областное государственное унитарное предприятие
2	Как давно функционирует	Три года и более	X
		От одного до трех лет
		Возникла в отчетном периоде
3	Сведения о дочерних и зависимых обществах, показатели фин. положения и фин. результаты деятельности которых являются существенными для финансовой (бухгалтерской) отчетности организации
4	Численность работников (по трудовым и гражданско-правовым договорам)	менее 50 человек
		от 50 до 200 человек
		от 200 до 1000 человек	X
		более 1000 человек
5	Общее впечатление от оформления бухгалтерской документации	удовлетворительное
6	Краткое описание основных направлений деятельности организации	Сельское хозяйство (выращивание овощей в защищенном грунте)
7	Форма бухгалтерского учета	Журнально-ордерная
		Мемориально-ордерная
		Упрощенная
		Машинно-ориентированная (1С: Бухгалтерия)
		Комбинированная (что с чем?)	X
		Журнально-ордерная с использованием компьютерной техники и бух. программ
8	Сведения о степени компьютеризации ведения бухгалтерского учета	Компьютеризировано начисление заработной платы, учет товаров на складе, реализация продукции
9	Квалификация руководителя бухгалтерии (указать общий стаж работы, в том числе на данном предприятии)	Образование высшее по специальности "Сух. учет и анализ хоз. деятельности с/х предприятия" Общий стаж работы - 21 год, в том числе на данном предприятии-21 год.
10	Общее количество работников бухгалтерии		8
11	Наличие отдела внутреннего аудита		нет
12	Наличие в организации системы специальных допусков		нет

3. Денежные средства

1	Объем операций по рублевой кассе (листов кассовой книги в месяц)	от 1 до 3
		от 3 до 10
		более 10	X
2	Наличие валютной кассы	Валютная касса отсутствует	X
		Валютная касса используется для выдачи командировочных средств
		Валютная касса используется для поступления торговой выручки
3	Объем операций по расчетному счету (количество банковских выписок в месяц)	Менее 3
		от 4 до 10
		более 10	X
4	Ориентировочное количество операций в одной выписке	Менее 3
		от 4 до 6
		более 6	X

4. Имущество и товарно-материальные ценности

1	Количество инвентарных объектов основных средств (на балансе)	Менее 10
		От 10 до 100
		От 100 до 500
		Более 500	X
2	Количество номенклатурных номеров материально-производственных запасов		более 100
3	Ведение экспортно-импортных (таможенных) операций	Экспортные и импортные операции не ведутся	X
		Имеют место единичные (от 1 до 3 в месяц) экспортные и/или импортные операции
		Имеют место регулярные экспортные или импортные операции

5. Сведения об уплачиваемых организацией налогах
и других обязательных платежах

ТОГУП уплачивает в бюджет: единый сельхоз. налог, транспортный и земельный налоги, налог на доходы физических лиц, за загрязнение окружающей среды, страховые взносы от несчастных случаев на производстве, страховые взносы в пенсионный фонд.

6. Сведения о проведенном обязательном аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации за 3 предыдущих отчетных года.

Аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности проводился за 2004, 2005, 2006 годы.

Отчетные показатели

Показатель	N формы	Код строки	Предыдущий период (на 01.01.07)	Отчетный период (на 01.10.07)
Прибыль	2	140	1722	37816
Выручка от продаж	2	010	125200	139560
Внеоборотные активы	1	190	34634	33605
Оборотные активы	1	290	43361	80748
Капитал и резервы	1	490	61809	97000
Обязательства	1	590+690	16186	17353

5.2. ТОГУП "Аэропорт "Тамбов"

1. Реквизиты организации

1	Наименование организации	Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Аэропорт "Тамбов"
2	Адрес организации	392019, Тамбовская область, Тамбовский район, с.Донское, Аэропорт
3	Контактные телефоны	(4752)56-72-03,56-72-04
4	Адреса филиалов и др. обособленных подразделений организации	не имеется

2. Основная информация об организации

1	Организационно-правовая форма, наличие иностранного капитала	Тамбовское областное государственное унитарное предприятие
2	Как давно функционируе	Три года и более	X
		От одного до трех лет
		Возникла в отчетном периоде
3	Сведения о дочерних и зависимых обществах, показатели фин. положения и фин. результаты деятельности которых являются существенными для финансовой (бух.) отчетности организации
4	Численность работников (по трудовым и гражданско-правовым договорам)	менее 50 человек
		от 50 до 200 человек	X
		от 200 до 1000 человек
		более 1000 человек
5	Общее впечатление от оформления бухгалтерской документации	удовлетворительное
6	Краткое описание основных направлений деятельности организации	Деятельность терминалов, управление аэропортами, управление воздушным движением
7	Форма бухгалтерского учета	Журнально-ордерная	X
		Мемориально-ордерная Упрощенная
		Машинно-ориентированная (1С: Бухгалтерия)
		Комбинированная (что с чем?)
8	Сведения о степени компьютеризации ведения бухгалтерского учета	Частичная компьютеризация
9	Квалификация руководителя бухгалтерии (указать общий стаж работы, в том числе на данном предприятии)	В должности главного бухгалтера - 8 лет, на данном предприятии - 4 года.
10	Общее количество работников бухгалтерии		3
11	Наличие отдела внутреннего аудита
12	Наличие в организации системы специальных допусков		-

3. Денежные средства

1	Объем операций по рублевой кассе (листов кассовой книги в месяц)	от 1 до 3
		от 3 до 10
		более 10	X
2	Наличие валютной кассы	Валютная касса отсутствует	X
		Валютная касса используется для выдачи командировочных средств
		Валютная касса используется для поступления торговой выручки
3	Объем операций по расчетному счету (количество банковских выписок в месяц)	Менее 3
		от 4 до 10
		более 10	X
4	Ориентировочное количество операции в одной выписке	Менее 3
		от 4 до 6	X
		более 6

4. Имущество и товарно-материальные ценности

1	Количество инвентарных объектов основных средств (на балансе)	Менее 10
		От 10 до 100	X
		От 100 до 500
		Более 500
2	Количество номенклатурных номеров материально-производственных запасов		-
3	Ведение экспортно-импортных (таможенных) операций	Экспортные и импортные операции не ведутся	X
		Имеют место единичные (от 1 до 3 в месяц) экспортные и/или импортные операции
		Имеют место регулярные экспортные или импортные операции

5. Сведения об уплачиваемых организацией налогах
и других обязательных платежах:

налог на имущество, налог на прибыль, за загрязнение окружающей среды, налог на доходы физических лиц, страховые взносы от несчастных случаев на производстве, страховые взносы в пенсионный фонд.

6. Сведения о проведенном обязательном аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации за 3 предыдущих отчетных года.

Аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности за три предыдущих отчетных года

не проводился.

Отчетные показатели

Показатель	N формы	Код строки	Предыдущий период (на 01.01.07)	Отчетный период (на 01.10.07)
Прибыль	2	140	801	36
Выручка от продаж	2	010	3804	5426
Внеоборотные активы	1	190	3756	3871
Оборотные активы	1	290	2703	4370
Капитал и резервы	1	490	3853	3807
Обязательства	1	590+690	2606	4434

Председатель комитета по управлению имуществом Тамбовской области

Г.И.Чулков