Приложение N 9. Подпрограмма "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

Приложение N 9
к Целевой программе Тамбовской
области "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на 2009 - 2011 годы"

Подпрограмма
"Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г., 1 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 февраля 2011 г. N 73 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик-координатор Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области Управление образования и науки Тамбовской области Управление инвестиций области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Цель Подпрограммы	Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
Задачи Подпрограммы	1. Совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению и организации лечения больных и мониторинга туберкулеза. 2. Совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы в один этап
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения. 2. Снижение смертности от туберкулеза. 3. Снижение заболеваемости туберкулезом детей. 4. Увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 70 957,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 24 900,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 46 057,6 тыс. рублей. Кроме того, лимитами областной адресной инвестиционной программы предусмотрено 25 000,0 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения
ее программно-целевыми методами

Решение проблем, связанных с туберкулезом, наносит значительный материальный ущерб бюджету области. Продолжительность лечения первичных больных туберкулезом и сроки временной нетрудоспособности составляют от 9 до 12 месяцев, больные с хроническими формами туберкулеза лечатся пожизненно, 32,4% больных туберкулезом (461 человек) установлена группа инвалидности в связи с этим заболеванием, с выплатой пенсионного пособия. Более 85% больных туберкулезом выявляется среди лиц трудоспособного возраста. В структуре смертности от инфекционных заболеваний туберкулез занимает первое место (87%). Ежегодно более 3250 детей и подростков нуждаются в проведении комплекса оздоровительных мероприятий и проведении трехмесячной химиопрофилактике.

Показатель заболеваемости туберкулезом населения Тамбовской области на протяжении трех лет остается стабильным и составил в 2007 году 65,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации за 2007 год - 83,2 на 100 тыс. населения; по Центральному Федеральному округу - 62,7 на 100 тыс. населения). Заболеваемость детей туберкулезом в 2007 году составила 4,8 на 100 тыс. детского населения (по Российской Федерации за 2007 год - 16,4 на 100 тыс. детского населения; по Центральному Федеральному округу - 11,7 на 100 тыс. детского населения). В 2008 году в Тамбовском областном государственном образовательном учреждении санаторного типа "Красносвободненская школа-интернат" для детей, нуждающихся в длительном лечении, обучалось 147 воспитанников, все получали дополнительное питание.

Около 53,9% больных туберкулезом выявляются в фазе бацилловыделения, 49,6% - в фазе распада легочной ткани. В 2008 году смертность постоянного населения от туберкулеза составила 12,1 на 100 тыс. населения (в 2007 году - 10,4 на 100 тыс. населения).

В очагах туберкулезной инфекции на 01.01.2009 проживают 2331 человек, в том числе 855 детей и подростков.

Материально-техническая база противотуберкулезных учреждений области нуждается в укреплении: ремонте и реконструкции зданий и сооружений, дооснащении современным медицинским оборудованием.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию по туберкулезу, снизить инвалидность и смертность от туберкулеза, улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить продолжительность жизни данной категории больных, сохранить трудовой потенциал больных.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению и организации лечения больных и мониторинга туберкулеза;

совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом.

Подпрограмма реализуется в 2009 - 2011 годах в один этап.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы" приведены в таблице N 1.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:

обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь и туберкулезных кабинетов муниципальных лечебно-профилактических учреждений области противотуберкулезными препаратами;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям и подросткам, туберкулином для проведения реакции Манту;

приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции в семейных очагах туберкулеза;

оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь населению;

проведение ремонта и реконструкции зданий и сооружений противотуберкулезных учреждений области.

Перечень мероприятий Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы" приведен в таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 февраля 2011 г. N 73 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 70 957,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 24 900,0 рублей, из них:

в 2009 году - 7 600,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 7 600,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 9 700,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 46 057,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 16 955,3 тыс. рублей;

в 2010 году - 14 102,3 тыс. рублей;

в 2011 году - 15 000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиками Подпрограммы являются управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение смертности населения области от туберкулеза до 10,2 случаев на 100 тыс. населения;

увеличение доли прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 79 %;

увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования до 6,8%.

Социальный эффект от реализации Подпрограммы будет выражен в стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 1

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года 2007 года (источник информации - отраслевая статистика)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
				2009	2010	2011
Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
Задача: совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению и организации лечения больных и мониторингу туберкулеза	Снижение смертности от туберкулеза	количество случаев на 100 тыс. населения	10,4 (источник информации - отраслевая статистика)	10,4	10,3	10,2
	Увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения	процент	75,0 (источник информации - отраслевая статистика)	77,0	78,0	79,0
Задача: совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом	Увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования	процент	5,6 (по данным мониторинга управления образования и науки области)	6,1	6,5	6,8

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 февраля 2011 г. N 73 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 2

Цель, задачи, мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Подпрограммы, ответственные за выполнение
		всего	в том числе по годам:				наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации Подпрограммы)
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
1.1. .Задача: совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению, организации лечения больных и мониторингу туберкулеза
1.1.1. Обеспечение лекарственными средствами больных туберкулезом в амбулаторных и стационарных условиях	Областной бюджет	13840,0	4500,0	4670,0	4670,0	2009 - 2011 годы	Снижение смертности от туберкулеза	Количество случаев на 100 тыс. населения	10,2	Управление здравоохранения области
	Федеральный бюджет, в т.ч.	30987,6	12585,3	8402,3	10000,0		Доля случаев прекращения бактериовыделения	процент	79,0
	нац. проект "Здоровье"	30987,6	12585,3	8402,3	10000,0
1.1.2. Приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции в семейных очагах туберкулеза	Областной бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0	2009 - 2010 годы	Доля случаев прекращения бактериовыделения	процент	79,0
1.1.3. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям и подросткам, туберкулином для проведения реакции Манту	Областной бюджет	1850,0	600,0	600,0	650,0	2009 - 2011 годы
1.1.4 Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь населению, в т.ч. оснащение медицинским оборудованием, компьютерной техникой	Областной бюджет	3389,2	1600,0	1150,0	639,2	2009 - 2011 годы
	Федеральный бюджет, в т.ч.	15070,0	4370,0	5700,0	5000,0
	нац. проект "Здоровье"	15070,0	4370,0	5700,0	5000,0
1.1.5 Приобретение наборов для приготовления питательных сред для диагностики туберкулеза у населения области	Областной бюджет	580,0	0,0	280,0	300,0	2010 - 2011 годы
1.1.6.Приобретение реактивов к автоматизированной системе Bactec	Областной бюджет	2500,0	0,0	0,0	2500,0	2011 год
1.1.7. Проведение ремонта и реконструкции зданий и сооружений противотуберкулезных учреждений области	Областной бюджет	25000,0*	0,0	25000,0*	0,0	2010 год				Управление здравоохранения области управление инвестиций области
Итого:	Областной бюджет (без учета средств на капитальные вложения)	23059,2	7000,0	7000,0	9059,2
	Федеральный бюджет в т.ч.	46057,6	16955,3	14102,3	15000,0
	нац. проект "Здоровье"	46057,6	16955,3	14102,3	15000,0
1.2. Задача: совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом
1.2.1. Проведение лечебно-профилактических мероприятий в противотуберкулезных учреждениях в системе образования и обеспечение дополнительным питанием детей группы риска по туберкулезу	Областной бюджет	1840,8	600,0	600,0	640,8	2011 год	Увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования	процент	6,8	Управление образования и науки области
Итого:	Областной бюджет	1840,8	600,0	600,0	640,8
Всего	Областной бюджет (без учета средств на капитальные вложения)	24900,0	7600,0	7600,0	9700,0
	Федеральный бюджет в т.ч.	46057,6	16955,3	14102,3	15000,0
	нац. проект "Здоровье"	46057,6	16955,3	14102,3	15000,0

* средства предусматриваются в адресной инвестиционной программе Тамбовской области