Приложение N 4. Подпрограмма "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы"

Приложение N 4
к Целевой программе Тамбовской
области "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на 2009 - 2011 годы"

Подпрограмма "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г., 1 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 февраля 2011 г. N 73 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Цель Подпрограммы	Снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
Задачи Подпрограммы	1. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С. 2. Совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы в один этап
Целевые индикаторы Подпрограммы	1. Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В. 2. Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С. 3. Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 59 048,42 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 11 268,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 47 780,42 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами

Вирусные гепатиты человека являются серьезной социально-экономической и клинико-эпидемиологической проблемой здравоохранения всех стран мира. В 2007 году распространенность носительства вируса гепатита В среди населения России составила 7% с тенденцией к росту. В 2007 году заболеваемость острым вирусным гепатитом В населения области составила 1,52 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость хроническим вирусным гепатитом В в 2007 году в Тамбовской области составила 3,7 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом С в 2007 году в Тамбовской области составила 1,1 на 100 тыс. населения.

Распространенность хронического вирусного гепатита С в Тамбовской области в 2007 году - 41 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2007 году - 27 на 100 тыс. населения).

Эпидемиологическая ситуация в области свидетельствует о росте количества случаев впервые выявленного хронического вирусного гепатита С (2006 г. - 241 случаев, 2007 г. - 457 случаев, 2008 г. - 528 случаев), выявляемости носительства вируса гепатита С (2007 г. - 1190 человек, 2008 г. - 1590 человек).

При хронических вирусных гепатитах В и С в 40% случаев развиваются цирроз, печеночная недостаточность или гепатоцеллюлярная карцинома, которые являются одной из основных причин инвалидизации и смертности населения, что наносит государству огромный экономический ущерб.

Кроме того, значимость проблемы обусловлена высоким уровнем заболеваемости, ростом числа вирусоносителей, изменением структуры путей передачи возбудителя (заражение при введении наркотиков и активная реализация полового пути), а также преобладание в структуре заболеваемости лиц молодого возраста.

Решение данных проблем требует длительного системного подхода, осуществление которого возможно при комплексном планировании программы и определении конечных целей и результатов.

Реализация Подпрограммы предусматривает, в первую очередь, обеспечение учреждений здравоохранения области диагностическими средствами. Выполнение данного мероприятия будет способствовать раннему выявлению вирусных гепатитов В и С и лечению данных заболеваний.

Разработка и реализация мероприятий Подпрограммы поможет организовать проведение своевременной противовирусной терапии больным в амбулаторных условиях на разных стадиях заболевания, что предотвратит в остром периоде хронизацию процесса, а в хроническом - формирование цирроза и рака печени.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит не только снизить хронизацию заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых осложнений, но и улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения, увеличить продолжительность жизни больных вирусными гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С;

совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С.

Подпрограмма реализуется в 2009 - 2011 годах в один этап.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы" приведены в таблице N 1.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:

приобретение диагностических средств для верификации диагноза острых и хронических вирусных гепатитов В и С;

приобретение медицинского лабораторного оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С;

обеспечение противовирусными препаратами больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях.

Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы" приведен в таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 февраля 2011 г. N 73 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 59 048,42 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 11 268,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 3 600,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 3 168,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 4 500,0 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 47 768,42 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 21 921,12 тыс. рублей;

в 2010 году - 5 859,3 тыс. рублей;

в 2011 году - 20 000,0 тыс. рублей,

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости вирусными гепатитами, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения.

6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В, до 1,47 на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 1,07 на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С 44,6 на 100 тыс. населения

Социальный эффект от реализации Подпрограммы будет выражен в улучшении качества жизни и уменьшении осложнений от вирусных гепатитов, сохранении трудового потенциала больных.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы"

Таблица N 1

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2007 года (источник информации - отраслевая статистика)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Подпрограммы
				2009	2010	2011
Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
Задача: совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения больных острым вирусным гепатитом В и С	Заболеваемость острым вирусным гепатитом В	На 100 тысяч населения	1,5	1,49	1,48	1,47
	Заболеваемость острым вирусным гепатитом С	На 100 тысяч населения	1,1	1,09	1,08	1,07
Задача: совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С	Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С	На 100 тысяч населения	44,71	44,7	44,65	44,6

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 1 февраля 2011 г. N 73 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 2

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчик Подпрограммы, ответственный за выполнение
		всего	в том числе по годам:				наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации Подпрограммы
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
1.1. Задача: совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым и хроническим вирусным гепатитом В и С
1.1.1. Приобретение диагностических средств, в том числе для скрининговых исследований, для диагностики острых и хронических вирусных гепатитов В и С	Областной бюджет	6168,0	3300,0	2868,8	0,0	2009 - 2010 годы	Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В	на 100 тыс. населения	1,47	Управление здравоохранения области
							Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С	на 100 тыс. населения	1,07
							Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С	на 100 тысяч населения	44,6
1.1.2. Приобретение медицинского лабораторного оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С	Областной бюджет	227,0	0,0	0,0	227,0	2011 год	Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В	на 100 тыс. населения	1,47	Управление здравоохранения области
							Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С	на 100 тыс. населения	1,07
							Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С	на 100 тысяч населения	44,6
1.1.3. Обеспечение противовирусными препаратами больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях	Областной бюджет	4873,0	300,0	300,0	4273,0	2009 - 2011 годы	Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В	на 100 тыс. населения	1,47	Управление здравоохранения области
	Федеральный бюджет, в т.ч.	47780,42	21921,12	5859,3	20000,0		Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С	на 100 тыс. населения	1,07
	нац. проект "Здоровье"	45567,3	19708,0	5859,3	20000,0		Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С	на 100 тысяч населения	44,6
Итого:	Областной бюджет	11268,0	3600,0	3168,8	4500,0
	Федеральный бюджет	47780,42	21921,12	5859,3	20000,0
Всего:	Областной Бюджет	11268,0	3600,0	3168,8	4500,0
	Федеральный бюджет, в т.ч.	47780,42	21921,12	5859,3	20000,0
	нац. проект "Здоровье"	45567,3	19708,0	5859,3	20000,0