Экспертное заключение отдела Управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области от 13 февраля 2007 г. N 81 на постановление администрации Тамбовской области от 16.01.2007 г. N 29 "Об установлении торговых надбавок к свободным отпускным ценам на хлеб и хлебобулочные изделия"

Отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2006 г. N 321, провел повторную юридическую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 16.01.2007 г. N 29 "Об установлении торговых надбавок к свободным отпускным ценам на хлеб и хлебобулочные изделия".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение торговых надбавок к свободным отпускным ценам на хлеб и хлебобулочные изделия, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 02.12.1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (в редакции от 02.02.2006 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N. 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции от 12.07.2005 г.), Законом Тамбовской области от 28.02.1995 г. N 14-3 "О формировании регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в редакции от 27.03.2003 г.), Законом Тамбовской области от 27.05.1997 г. N 109-3 "О государственном регулировании цен и тарифов в Тамбовской области".

В результате проведения повторной юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта выявлены нормы, не соответствующие федеральному законодательству. Так, в соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" субъекту Российской Федерации не разрешается применять государственное регулирование цен (тарифов), надбавок для всех хозяйствующих субъектов независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляемое путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен на все виды продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и услуг, кроме продукции, товаров и услуг, предусмотренных пунктом 1 вышеизложенного постановления.

Исходя из этого, постановление администрации Тамбовской области от 16.01.2007 г. N 29 "Об установлении торговых надбавок к свободным отпускным ценам на хлеб и хлебобулочные изделия" не соответствует федеральному законодательству и должно быть признано утратившим силу. О результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения просим сообщить в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области.

И.о. начальника отдела советник юстиции 2 класса

А.А. Литвинов