Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27 марта 2009 г. N 137 "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 4.11.2007 г. N 253-ФЗ, от 25.11.2008 г. N 222-ФЗ, от 03.12.2008 г. N 246-ФЗ, от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ, от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ), Законом Тамбовской области от 2.07.2008 г. N 399-3 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области", статьей 30 Устава Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике Тамбовского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством, Тамбовский районный Совет народных депутатов решил:

1. Принять проект решения Тамбовского районного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" в первом чтении (прилагается).

2. Предложить жителям Тамбовского района, коллективам предприятий, учреждений, организаций, общественным объединениям, расположенным на территории Тамбовского района, принять участие в обсуждении новой редакций положений Устава Тамбовского района Тамбовской области и в месячный срок со дня опубликования проекта решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" направлять свои предложения по нему в Тамбовский районный Совет народных депутатов.

3. Предложить главе Тамбовского района, депутатам Тамбовского районного Совета народных депутатов в месячный срок со дня опубликования организовать обсуждение проекта решения Тамбовского районного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" с жителями, коллективами предприятий, учреждений, организаций, общественными объединениями, расположенными на территории своего избирательного округа.

4. Провести публичные слушания по проекту решения Тамбовского районного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" по истечении месяца с момента его официального опубликования.

5. Утвердить порядок учета предложений по проекту решения Тамбовского районного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" (приложение).

6. Поручить рабочей комиссии по подготовке новой редакции положений Устава Тамбовского района Тамбовской области обобщить поступившие в ходе обсуждения предложения и замечания с учетом требований действующего законодательства и учесть их при внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Притамбовье".

Председатель Тамбовского районного Совета народных депутатов

В.Подхватилин

Глава Тамбовского района

В.Семченко

Принят
решением
Тамбовского районного
Совета народных депутатов
Тамбовской области
от 27 марта 2009 г. N 137

Проект
изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области

1. Внести в Устав Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Тамбовского районного Совета народных депутатов N 138 от 29.06.2005 года (районная газета "Притамбовье", 2005 г., 28 октября), следующие изменения:

1) В статье 11:

- в пункт 23 части 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Тамбовского района";

- часть 4 дополнить новым абзацем следующего содержания: "Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования".

2) В статье 11.1:

- часть 1 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма".

3) В статье 29:

- абзац второй части 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

4) В статье 32:

- часть 10 изложить в новой редакции:

"10. При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, а также должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня";

- дополнить частями 10.1 - 10.11 следующего содержания:

"10.1. Депутат в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти Тамбовской области.

10.2. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

10.3. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой стаж.

10.4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

- единовременной премии. Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

10.5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов, но Не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Индексация денежного вознаграждения депутатов осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.

10.6. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их исполнение, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Тамбовским районным Советом народных депутатов.

10.7 Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области".

10.8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется Тамбовским районным Советом народных депутатов.

10.9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность).

Освобождение депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей производится работодателем на основании письменного уведомления Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Возмещение организациям расходов, связанных с освобождением депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей на время осуществления полномочий депутата, осуществляется Тамбовским районным Советом народных депутатов за счет сметы расходов.

10.10. Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, размер и порядок возмещения которых устанавливаются муниципальным правовым актом.

10.11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, для осуществления своей деятельности в здании представительного органа местного самоуправления района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи".

5) В статье 39:

- часть 5.1. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";

- дополнить частями 7.1 - 7.11 следующего содержания:

"7.1. При обращении главы района по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, а также должностные лица, к которым обратился глава района по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

В случае необходимости проведения в связи с обращением главы района дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и(или)сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Глава района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения глава района должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

7.2. Глава района в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти Тамбовской области.

7.3. Глава района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой района, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой района, Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

7.4. Срок полномочий главы района засчитывается в общий трудовой стаж.

7.5. Глава района имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

- единовременной премии. Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

7.6. Главе района в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе района производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения главы района устанавливаются муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Индексация денежного вознаграждения главы района осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.

7.7. Главе района, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Тамбовским районным Советом народных депутатов.

7.8. Глава района имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законом Тамбовской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области".

7.9. Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется Тамбовским районным Советом народных депутатов.

7.10. Главе района возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, размер и порядок возмещения которых устанавливаются муниципальным правовым актом.

7.11. Главе района для осуществления своей деятельности в здании исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи".

6) В статье 46:

- часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) постановления и распоряжения местной администрации";

- в части 4 после слова "постановления" дополнить словами "местной администрации", после слова "распоряжения" дополнить словами "местной администрации".

7) Статью 48 изложить в новой редакции:

"Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области".

8) В статье 64:

- в подпункте "б" пункта 1 части 1 слово "поселения" заменить словами "муниципального района".

9) В статье 65:

- дополнить частью 7.1. следующего содержания:

"7.1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

10) В статье 67:

- пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Тамбовского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты и иные безвозмездные поступления".

11) В статье 68:

- в абзаце первом части 1 слова "формах, предусмотренных" заменить словами "соответствии с".

12) Статью 72 изложить в новой редакции:

"Статья 72. Муниципальные заимствования

Тамбовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Тамбовского района".