Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Городская целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
на 2007 - 2011 годы"
(утв. решением Моршанского городского Совет народных депутатов
Тамбовской области от 2 августа 2007 г. N 682)
Паспорт Программы
Наименование Программы |
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы" (далее- Программа) |
Основание для разработки |
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2005 г. N 633 "Об организации медицинской помощи"; отдельные отраслевые нормативные правовые акты |
Муниципальный заказчик координатор Программы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Моршанская центральная районная больница" |
Ответственные исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цели и задачи |
Цели Программы: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. Задачи Программы: совершенствование методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации с учетом применения разрабатываемых отечественных лекарственных средств и медицинских изделий, диагностического и лечебного оборудования; строительство и реконструкция зданий и сооружений специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным оборудованием. |
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы |
Указанные индикаторы приведены в подпрограммах, входящих в Программу |
Перечень подпрограмм |
Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм: "Защита населения от туберкулеза" "О мерах по развитию онкологической помощи населению"; "Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем"; "Защита населения от вирусных гепатитов"; |
Сроки реализации Программы |
2007 - 2011 годы |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Уменьшение заболеваемости, смертности, инвалидизации населения в связи с социально значимыми заболеваниями относительно каждой нозологической группы; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения; повышение уровня охвата профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации, до 96- 98%; |
Система организации управления реализацией и контроля исполнения Программы |
Управление и контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, администрацией г. Моршанска |
Объем и источники финансирования |
Всего- 51699,7 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета- 35858 тыс.руб. из средств областного бюджета- 15124,5 тыс.руб. из средств местного бюджета- 717,2 тыс.руб. |
Подпрограмма
"Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы |
Основание для разработки |
Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июля 2001 года N 267 "О развитии диабетологической помощи населению Российской Федерации" |
Муниципальный заказчик координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цели и задачи |
Цели Подпрограммы: улучшение помощи больным сахарным диабетом путем разработки и внедрения первичной, вторичной и третичной профилактики сахарного диабета; повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом. Задачи Подпрограммы: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений; организация и совершенствование диабетологической службы; организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений; обеспечение современного эффективного лечения больных сахарным диабетом; организация реабилитации больных сахарным диабетом; организация информирования населения о проблемах диагностики, профилактики и лечения сахарного диабета через средства массовой информации. |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Увеличение количества обученных самоконтролю больных в год; снижение уровня гликированного гемоглобина у обученных самоконтролю больных; уменьшение числа случаев временной нетрудоспособности по сахарному диабету; уменьшение первичного выхода на инвалидность |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: амбулаторный отпуск медикаментов; обеспечение детей, подростков, больных сахарным диабетом с детства, женщин репродуктивного возраста средствами самоконтроля; приобретение оборудования; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Увеличение количества обученных самоконтролю больных на 13% к 2011 году; снижение уровня гликированного гемоглобина у обученных самоконтролю больных на 0,8%; уменьшение числа случаев временной нетрудоспособности по сахарному диабету на 2,5%; уменьшение первичного выхода инвалидность на 5%; улучшение качества жизни больных сахарным диабетом |
Объем и источники финансирования |
Всего- 20692,5 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета- 15470 тыс.руб. из средств областного бюджета- 5212,5 тыс.руб. из средств местного бюджета- 10 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, относящейся к приоритетам национальных систем здравоохранения практически всех стран мира. Актуальность проблемы определяется широкой распространённостью сахарного диабета, высокой смертностью и ранней инвалидизацией больных.
Каждые 10 лет число больных сахарным диабетом удваивается.
На конец 2006 года в городе Моршанске зарегистрировано 637 больных сахарным диабетом. Распространённость заболевания составила 21 на 1000 взрослого населения. В то же время по данным исследований учётных истинное число больных сахарным диабетом в три раза больше зарегистрированного.
Основной причиной ранней инвалидности и смертности являются хронические осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от поражения коронарных, мозговых сосудов в 2 - 3 раза, слепоты в 10 раз, нефропатии в 10 - 15 раз, гангрены и ампутации конечностей в 20 раз возникают чаще, чем среди населения в целом.
Среди больных состоящих на учёте у эндокринолога поликлиники ЦРБ частота осложнений у таких больных составляет: диабетическая ретинопатия - 77%, энцефалопатия - 68%, гангрена нижних конечностей - 0,2%, ХПХ - 0,3%.
Установлено, что поддержание стойкой компенсации углеводного обмена способствует снижению риска развития диабетической ретинопатии на 76%, нейропатии на 60%, альбуминурии на 54%.
Частота инвалидности среди больных сахарным диабетом составляет 65% (все дети больные сахарным диабетом, являются инвалидами детства).
Частота и продолжительность госпитализации больных сахарным диабетом в два раза выше, что приводит к огромным прямым и косвенным экономическим расходам.
Достижение стадии компенсации сахарного диабета при обеспечении больных необходимой медицинской помощи даёт следующие положительные результаты: увеличение продолжительности жизни больных, уменьшение степени тяжести заболевания, улучшение качества жизни больных в обществе, уменьшение частоты и тяжести диабетических осложнений, снижение числа и сроков госпитализации.
Население города Моршанска и Моршанского района обслуживает один врач-эндокринолог, что не достаточно.
Традиционные методы санитарно-просветительной работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дают значительных результатов.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы:
улучшение помощи больным сахарным диабетом путём разработки и внедрения первичной, вторичной и третичной профилактики сахарного диабета;
повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.
Основные задачи Подпрограммы:
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений;
организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;
обеспечение современного эффективного лечения больных сахарным диабетом;
организация реабилитации больных сахарным диабетом;
организация информирования населения о проблемах диагностики, профилактики и лечения сахарного диабета через средства массовой информации.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
амбулаторный отпуск медикаментов;
обеспечение детей, подростков, больных сахарным диабетом с детства, женщин репродуктивного возраста средствами самоконтроля;
прочие расходы, в том числе:
подготовка кадров (врачей и среднего медицинского персонала);
скрининг населения для установления групп риска и лиц с начальными проявлениями болезни;
скрининг всех беременных с целью выявления скрытых нарушений углеводного обмена и профилактики врожденных уродств, мертворождаемости;
пропаганда мероприятий по устранению регулируемых факторов риска (ожирение, артериальная гипертензия, гиподинамия, нерациональное питание);
привлечение средств массовой информации к пропаганде здорового образа жизни как метода профилактики сахарного диабета;
участие в функционировании регистра больных сахарным диабетом;
совершенствование работы школ по обучению больных сахарным диабетом.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализации Подпрограммы определяются органами исполнительной власти.
Центральной районной больницей осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовое значение (2006 год) |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Увеличение количества обученных самоконтролю в год |
процент |
|
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
Снижение уровня гликированного гемоглобина у обученных самоконтролю больных |
процент |
|
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Уменьшение числа случаев временной нетрудоспособности по сахарному диабету |
процент |
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Уменьшение первичного выхода на инвалидность |
процент |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполни-тель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
област-ной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
област-ной бюджет |
местный бюджет |
|||
Амбулаторный отпуск медикаментов |
20420 |
15470 |
4950 |
- |
3094 |
990 |
- |
3094 |
990 |
- |
3094 |
990 |
- |
3094 |
990 |
- |
3094 |
990 |
- |
МУЗ "МЦРБ" |
Обеспечение детей, подростков, больных сахарным диабетом с детства, женщин репродуктивного возраста средствами самоконтроля (глюкометры и тест-полоски) |
262,5 |
- |
262,5 |
- |
- |
52,5 |
- |
- |
52,5 |
- |
- |
52,5 |
- |
- |
52,5 |
- |
- |
52,5 |
- |
|
Учёба кадров |
10,0 |
- |
- |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
20692,5 |
15470 |
5212,5 |
10,0 |
3094 |
1042,5 |
- |
3094 |
1042,5 |
- |
3094 |
1042,5 |
10,0 |
3094 |
1042,5 |
- |
3094 |
1042,5 |
- |
|
Подпрограмма
"Защита населения от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Защита населения от туберкулеза на 2007 - 2011 годы" (далее- Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ |
Муниципальный заказчик |
Администрация города Моршанска |
Координатор Подпрограммы |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" ТОГУЗ "МПТД" (по согласованию) |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цель и задачи |
Цель Подпрограммы: стабилизация эпидемиологической и эпизоотической обстановки по туберкулезу. Задачи Подпрограммы: совершенствование профилактики, выявления и организации лечения больных; капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений противотуберкулезных учреждений и оснащение их современным медицинским и техническим оборудованием; подготовка высококвалифицированных медицинских и ветеринарных кадров; оздоровление детского населения групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом; профилактика заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Снижение заболеваемости туберкулезом (на 100 тысяч населения); снижение смертности от туберкулеза (на 100 тысяч населения); число случаев прекращения бактериовыделения у впервые выявленных больных; выявляемость туберкулеза при профессиональных осмотрах; выполнение плана противоэпизоотических (противотуберкулезных мероприятий) удельный вес производства качественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: проведение флюорографических осмотров населения; постановка туберкулиновых проб детям и подросткам; лабораторная микроскопическая диагностика туберкулеза; дообследование больных с подозрением на заболевание туберкулезом; проведение вакцинации и ревакцинации против туберкулеза детям; проведение текущей и заключительной дезинфекции в очагах туберкулеза; проведение санпросветработы против туберкулеза |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу: снижение заболеваемости туберкулезом (в пределах 50 - 60 на 100 тысяч населения); снижение смертности ( в пределах 10 на 100 тысяч населения); снижение заболеваемости детей и подростков; выявление при медицинских осмотрах не менее 63% заболевших туберкулезом; нормализация эпизоотической обстановки по туберкулезу |
Объем и источники финансирования |
Всего- 220,5 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета- 28,5 тыс.руб. из средств местного бюджета- 192 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Эпидемиологическая обстановка по туберкулёзу в г. Моршанске остаётся напряженной.
Заболеваемость составляет 60 на 100 тысяч населения.
В 2006 году в г. Моршанске выявлено 20 больных, впервые заболевших туберкулезом.
Болезненность составляет по городу 150 на 100 тысяч населения.
Смертность от туберкулёза в 2006 году составила по городу 6,9 %.
Основными причинами напряженной эпидемиологической обстановки по туберкулезу являются: низкий жизненный уровень населения, недостаточное финансирование противотуберкулезных мероприятий.
За период с 2002 по 2006 годы в области зарегистрировано заболевание 511 голов крупного рогатого скота туберкулезом. При этом в городе случаев туберкулеза у животных не зарегистрировано.
Возможность заражения животных поддерживается в настоящее время такими факторами, как угроза завоза и распространения инфекции вследствие возросшего потока поставок в область животных из других регионов страны, недостаточный уровень профессиональной подготовки специалистов, занятых в системе ветеринарного обслуживания.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Программы:
стабилизация эпидемиологической обстановки по туберкулезу в городе.
Основные задачи Подпрограммы:
совершенствование профилактики, выявление и организация лечения больных;
капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений противотуберкулезного диспансера и оснащение его современным медицинским и техническим оборудованием;
подготовка высококвалифицированных медицинских и ветеринарных кадров;
оздоровление детского населения групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
амбулаторный отпуск медикаментов;
приобретение медикаментов для лечения больных туберкулезом в стационаре;
приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции;
приобретение туберкулина;
приобретение оборудования для ЛПУ;
проведение профилактических осмотров населения.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. МУЗ "Моршанская центральная районная больница" и ТОГУЗ "Моршанский противотуберкулезный диспансер" осуществляют мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценку их результативности.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация города.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация подпрограммных мероприятий к 2011 году будет способствовать достижению следующих результатов.
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Уровень 2006 года |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Снижение заболеваемости туберкулезом (на 100 тысяч населения) |
коэффициент |
68,8 (обл.) |
67,7 |
66,5 |
65,7 |
65,6 |
65,4 |
Снижение смертности от туберкулеза (на 100 тысяч населения) |
коэффициент |
18,8 (обл.) |
18,7 |
18,6 |
18,5 |
18,4 |
18,3 |
Число случаев прекращения бактериовыделения у впервые выявленных больных |
процент |
77,0 (обл.) |
77,1 |
77,2 |
77,3 |
77,4 |
77,5 |
Выявляемость туберкулеза при профессиональных осмотрах |
процент |
55,0 (обл.) |
55,6 |
56,1 |
57,0 |
57,2 |
57,4 |
Выполнение плана противотуберкулезных мероприятий ветеринарной службой |
процент |
97,9 |
98,2 |
98,5 |
98,8 |
98,9 |
99,0 |
Удельный вес производства качественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Индекс административных правонарушений в области ветеринарии |
процент |
99,0 |
95,0 |
90,0 |
88,0 |
87,0 |
85,0 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
1 Проведение плановых флюорографических осмотров населения |
4 |
- |
- |
4 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
МУЗ "МЦРБ" |
2 Планирование и постановка туберкулиновых проб детям и подросткам |
40 |
- |
- |
40 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
|
3 Лабораторная микроскопическая диагностика туберкулеза |
28 |
- |
- |
28 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
7 |
- |
- |
7 |
- |
- |
7 |
- |
- |
7 |
|
4 Дообследование больных с подозрением на заболевание туберкулезом |
12 |
- |
- |
12 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
3 |
- |
- |
3 |
- |
- |
3 |
- |
- |
3 |
|
5 Проведение вакцинации и ревакцинации против туберкулеза детям |
6 |
- |
- |
6 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
1,5 |
- |
- |
1,5 |
- |
- |
1,5 |
- |
- |
1,5 |
|
6 Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
|
7 Содержание детей из туберкулезных очагов в детской больнице |
40 |
|
|
40 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
|
8. Проведение текущей дезинфекции в очагах туберкулеза |
28,5 |
- |
28,5 |
- |
- |
2 |
В пределах выделенных средств |
- |
3,8 |
- |
- |
5,1 |
- |
- |
7,6 |
- |
- |
10 |
- |
МПТД |
9. Проведение заключительной дезинфекции в очагах туберкулеза |
60 |
- |
- |
60 |
- |
- |
12 |
- |
- |
12 |
- |
- |
12 |
- |
- |
12 |
- |
- |
12 |
ФГУЗЦентр гигиены |
Итого |
220,5 |
- |
28,5 |
192 |
- |
2 |
12 |
- |
3,8 |
45 |
- |
5,1 |
45 |
- |
7,6 |
45 |
- |
10 |
45 |
|
Подпрограмма
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2011 годы
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2011 годы" (далее- Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" |
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Координатор Подпрограммы |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цель и задачи |
Цель Подпрограммы: снижение числа заразившихся ВИЧ-инфекцией, увеличение числа наблюдаемых ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции, увеличение доли отечественных препаратов в общем объеме закупаемых антиретровирусных препаратов. Задачи Подпрограммы: совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией; внедрение отечественных антиретровирусных препаратов |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Ежегодное число вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции; охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции; доля охвата ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусные препараты |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: профилактические мероприятия; поставка диагностических препаратов; приобретение препаратов для амбулаторного отпуска и стационарного лечения, в том числе противовирусных, и оборудования; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Снижение уровня распространения ВИЧ-инфекции среди населения Тамбовской области на 17,6%, охват ВИЧ-инфицированных, подлежащих антиретровирусному лечению, на 98%, охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин профилактикой вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции на 98% |
Объем и источники финансирования |
Всего- 3675,2 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета- 3145 тыс.руб. из средств областного бюджета- 483 тыс.руб. из средств местного бюджета- 47,2 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Необходимость принятия Подпрограммы вызвана тем, что современная ВИЧ-эпидемиологическая ситуация представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития.
Право больных ВИЧ-инфекций на сохранение их здоровья и соответствующее качество жизни гарантируется Конституцией России. Кроме того, законодательством РФ данному контингенту больных гарантируется бесплатное лечение.
Сохранение жизни граждан, борьба с эпидемиями и предупреждение их распространения, предоставление необходимой медицинской помощи заразившимся и больным опасными инфекционными заболеваниями, оказание пострадавшим и их семьям социальной поддержки, борьба с дискриминацией и стигматизацией являются важнейшей функцией государства.
В настоящее время сложились качественно новые объективные условия, резко снижающие уровень безопасности (в экономическом, демографическом, социальном и медицинском аспектах) населения в связи с развитием эпидемии ВИЧ-инфекции.
К ним относятся:
постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. На 1 мая 2007 г. в г. Моршанске 11 ВИЧ-инфицированных;
увеличение числа женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших.
Вследствие этого растёт число детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей;
неизбежный летальный исход заболевания;
отсутствие до настоящего времени средств и методов специфической профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины);
влияние социальных факторов, способствующих распространению ВИЧ-инфекции (наркомания, проституция, рост числа бездомных и беспризорных);
стигматизация и дискриминация ВИЧ-инфицированных и членов их семей;
ежегодное увеличение частоты полового распространения ВИЧ (более 50%);
ежегодное увеличение числа ВИЧ-инфицированных, которым показано лечение.
Преодоление этих и других факторов требует длительного системного подходов, привлечения различных структур федерального, регионального и местного уровней, гражданского общества.
Достижение задач Подпрограммы основано на эффективном воздействии на поведение населения, в первую очередь представителей целевых групп и ВИЧ-инфицированных.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Программы:
снижение числа заразившихся ВИЧ-инфекцией, увеличение числа наблюдаемых ВИЧ-инфицированных беременных женщин.
Основные задачи Подпрограммы:
совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
профилактические мероприятия;
использование диагностических препаратов;
использование препаратов для амбулаторного лечения и стационарного лечения;
прочие расходы.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. Центральной районной больницей осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация программных мероприятий к 2011 году будет способствовать достижению следующих результатов.
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Ежегодное число вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции |
абсолютное число |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
Охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции |
процент |
75 |
80 |
90 |
95 |
98 |
98 |
Доля охвата ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусные препараты |
процент |
30 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
Поставка расходных материалов для иммунологической лаборатории |
40 |
- |
- |
40 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Развитие Контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции |
5,2 |
- |
- |
5,2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
1,3 |
- |
- |
1,3 |
- |
- |
1,3 |
- |
- |
1,3 |
|
Поставка тест-систем для ВИЧ-диагностики |
345 |
345 |
- |
- |
69 |
- |
- |
69 |
- |
- |
69 |
- |
- |
69 |
- |
- |
69 |
- |
- |
|
Поставка препаратов для амбулаторного отпуска, в т.ч. противовирусных |
3108 |
2800 |
308 |
- |
- |
27 |
- |
- |
68 |
- |
- |
71 |
- |
1200 |
70 |
- |
1600 |
72 |
- |
|
Обеспечение искусственным питанием детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями |
175 |
- |
175 |
- |
- |
35 |
- |
- |
35 |
- |
- |
35 |
- |
- |
35 |
- |
- |
35 |
- |
|
Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью недопущения распространения (теле и радио передачи, печатные материалы санитарно-просветительной направленности) |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
|
Итого |
3675,2 |
3145 |
483 |
47,2 |
69 |
62 |
В пределах выделенных средств |
69 |
103 |
11,8 |
69 |
106 |
11,8 |
1269 |
105 |
11,8 |
1669 |
107 |
11,8 |
|
Подпрограмма
"О мерах по развитию онкологической помощи населению на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"О мерах по развитию онкологической помощи населению на 2007 - 2011 годы" (далее- Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 ноября 1997 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" |
Муниципальный заказчик координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цели и задачи |
Цели Подпрограммы: увеличение объема диагностики ранних стадий опухолевых заболеваний визуальной локализации; снижение инвалидизации и смертности при злокачественных новообразованиях. Задачи Подпрограммы: совершенствование методов профилактики и раннего выявления опухолевых заболеваний, внедрение новых методов диагностики и лечения злокачественных новообразований, новых лекарственных препаратов. |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Снижение уровня смертности при злокачественных новообразованиях от общего числа смертей по отношению к предыдущему году; снижение инвалидизации; рост активной выявляемости злокачественных новообразований; снижение одногодичной летальности; рост выявляемости ранних стадий опухолей визуальной локализации к общему числу случаев при данной патологии |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: амбулаторный отпуск медикаментов; приобретение медикаментов для стационарных больных и оборудования; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Снижение показателя смертности на 4%, снижение инвалидизации населения от онкологических заболеваний на 5%, стабилизация и улучшение основных показателей работы онкологической службы: повышение до 10% выявляемости онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, увеличение количества впервые выявленных больных на 1 - 2 стадиях заболевания до 24%, снижение показателя смертности на первом году с момента установления диагноза на 3%, обеспечение комплексного лечения впервые выявленным онкологическим больным, подлежащим радикальному лечению; улучшение качества жизни онкологических больных |
Объем и источники финансирования |
Всего - 7090 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета- 5240 тыс.руб. из средств областного бюджета- 1500 тыс.руб. из средств местного бюджета- 350 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы объясняется высоким уровнем и продолжающимся ростом заболеваемости злокачественными новообразованиями, смертности от них, недостаточным уровнем диагностики и лечения онкологических заболеваний, обусловленным отсутствием или недостаточным количеством современной аппаратурой и мощности имеющейся онкологической службы.
Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. Ежегодно в г. Моршанске заболевает злокачественными новообразованиями более 120 человек, около 70 умирают. Всего на учёте у онколога состоит 857 человек.
В структуре причин инвалидности и смертности злокачественные новообразования занимают третье место после болезней системы кровообращения и травм.
Удельный вес смертности больных в течение первого года с момента установления диагноза достигает 45%.
Основными причинами роста злокачественных новообразований и смертности от них являются, с одной стороны,- ухудшение качества питания, распространение табакокурения, алкоголизма, рост стрессовых нагрузок, а с другой стороны- недостаточная пропаганда среди населения знаний по профилактике злокачественных новообразований, по соблюдению здорового образа жизни, недостатки в организации медицинской помощи больным, в частности, низкое качество и малый объём профилактических осмотров населения.
Эффективная первичная профилактика онкологических заболеваний сегодня невозможна без наличия популяционного ракового регистра, учёта и регистрации канцерогеноопасных производств.
Особую тревогу вызывает позднее выявление тех нозологических форм, которые в основном определяют уровень заболеваемости (рак лёгкого, желудка, молочной железы, колоректальный рак).
В последние годы в несколько раз увеличился объём финансирования бесплатного отпуска лекарственных препаратов. Отмечены положительные тенденции в статистических показателях онкологической службы: снижение смертности, снижение одногодичной летальности.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Программы:
увеличение объёма диагностики ранних стадий опухолевых заболеваний визуальной локализации;
снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.
Основные задачи Подпрограммы:
совершенствование методов профилактики и раннего выявления опухолевых заболеваний, внедрение новых методов диагностики и лечения.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
амбулаторный отпуск медикаментов;
приобретение медикаментов для стационарных больных;
прочие расходы.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. Центральной районной больницей осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности, анализ обеспеченности отделений и учреждений здравоохранения оборудованием.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Снижение уровня смертности при злокачественных новообразованиях от общего числа смертей по отношению к предыдущему году |
процент |
66 человек |
0 |
-1 |
-1 |
-1 |
-1 |
Снижение инвалидизации |
процент |
8 человек |
2 |
3 |
3 |
1 |
1 |
Рост активной выявляемости злокачественных новообразований |
процент |
38 человек |
2 |
3 |
3 |
1 |
1 |
Снижение одногодичной летальности |
процент |
45 человек |
-1 |
-1 |
-1 |
-1 |
-1 |
Рост выявляемости ранних стадий опухолей визуальной локализации к общему числу случаев при данной патологии |
процент |
15 человек |
16 |
18 |
20 |
22 |
24 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
Амбулаторный отпуск медикаментов |
1650 |
- |
1300 |
350 |
- |
260 |
70 |
- |
260 |
70 |
- |
260 |
70 |
- |
260 |
70 |
- |
260 |
70 |
МУЗ "МЦРБ" |
Медикаменты для стационарных больных |
200 |
- |
200 |
- |
- |
40 |
- |
- |
40 |
- |
- |
40 |
- |
- |
40 |
- |
- |
40 |
- |
|
Приобретение оборудования, в т.ч. маммограф рентгеновский для скрининга; рентгенографический аппарат на 2 рабочих места; УЗИ для гинекологии; гистероскоп; кольпоскоп; цистоуретроскоп; гастроскоп |
5240 |
5240 |
- |
- |
5240 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
7090 |
5240 |
1500 |
350 |
5240 |
300 |
70 |
- |
300 |
70 |
- |
300 |
70 |
- |
300 |
70 |
- |
300 |
70 |
|
Подпрограмма
"Предупреждение распространения инфекций,
передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 291 "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем" |
Муниципальный заказчик координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" ТОГУЗ "Моршанский КВД" (по согласованию) |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цель и задачи |
Цель Подпрограммы: снижение уровня заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачи Подпрограммы: внедрение комплекса информационнопропагандистских мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем; участие в системе мониторинга изменчивости и контроля качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, проведение внешнего и внутреннего контроля качества лабораторных исследований при диагностике инфекций, передаваемых половым путем; повышение доступности и качества помощи, оказываемой детям и подросткам, страдающим инфекциями, передаваемыми половым путем; повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем; внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Уровень заболеваемости сифилисом на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости гонореей на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости детей и подростков (0- 17 лет) сифилисом на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости детей и подростков (0- 17 лет) гонореей на 100 тысяч населения; участие дерматовенерологической службы в системе внешнего контроля качества лабораторной диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем; приобретение оборудования; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Снижение общего уровня заболеваемости по инфекциям, передаваемым половым путем; оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, страдающих хроническими формами инфекций, передаваемых половым путем, |
Объем и источники финансирования |
Всего- 6780 тыс.рублей, в том числе: из средств областного бюджета- 6780 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций, передаваемых половым путём, а также их опасностью для окружающих.
Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путём, определяется их отрицательным влиянием на социально-экономические показатели, человеческий потенциал, на репродуктивное здоровье человека.
Уровень заболеваемости различными инфекциями, передаваемыми половым путём, несмотря на снижение за последние пять лет, продолжает оставаться высоким.
При этом наряду с прямыми затратами на лечение и диагностику, необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих в результате неправильно диагностированных или неизлеченных инфекций.
Анализ медико-социальной ситуации показывает, что половина всех случаев мужского и женского бесплодия- следствие осложнений этих инфекций.
Наряду со снижением общего уровня заболеваемости сифилисом нарастают неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекции. Имеются случаи сифилиса у беременных женщин, что может явиться причиной врождённого сифилиса.
В Моршанском кожно-венерологическом диспансере отсутствует бактериологическая лаборатория. Этому учреждению необходимо предусмотреть приобретение нового оборудования для проведения диагностики современными методами.
Терапия инфекций, передающихся половым путём осложняется растущей и непредсказуемой резистентностью возбудителей.
Система оказания дерматовенерологической помощи детям и подросткам требует особого подхода:
полная анонимность, доступность (бесплатность) не только диагностики, но и лечения.
Многие вопросы могут быть решены только программным методом:
оптимизация методов диагностики и лечения;
развитие системы единых постоянных профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости;
приобретение необходимого оборудования и ингредиентов для диагностики;
развитие принципиально новой, современной системы эпидемиологического учёта заболеваний.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Программы:
снижение уровня заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путём.
Основные задачи Подпрограммы:
внедрение комплекса информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путём;
повышение доступности и качества помощи, оказываемой детям и подросткам;
повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путём;
внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путём.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых половым путём;
приобретение оборудования;
прочие расходы.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. Моршанским кожвендиспансером осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация города.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация программных мероприятий к 2011 году будет способствовать достижению следующих результатов.
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Уровень заболеваемости сифилисом на 100 тысяч населения |
коэффициент |
42,7 (обл.) |
40,0 |
38,0 |
36,0 |
35,5 |
35,0 |
Уровень заболеваемости гонореей на 100 тысяч населения |
коэффициент |
31,2 |
30,0 |
28,0 |
26,0 |
25,0 |
24,0 |
Уровень заболеваемости детей и подростков (0 - 17 лет) сифилисом на 100 тысяч населения |
коэффициент |
8,8 |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
Уровень заболеваемости детей и подростков (0 - 17 лет) гонореей на 100 тысяч населения |
коэффициент |
12,8 |
12,5 |
12,3 |
12,0 |
11,5 |
11,0 |
Участие дерматовенерологической службы в системе внешнего контроля качества лабораторной диагностики инфекций, передаваемых половым путём |
процент |
0 |
33 |
66 |
100 |
100 |
100 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
|||
1 Приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИПП) |
600 |
- |
600 |
- |
120 |
- |
120 |
- |
120 |
- |
120 |
- |
120 |
ТОГУЗ "МКВД" |
2 Приобретение оборудования в том числе для лаборатории Моршанского кожвендиспансера, для терапии ИППП |
130 |
т- |
130 |
- |
- |
- |
30 |
- |
50 |
- |
- |
- |
50 |
|
3 Капитальные вложения (ремонт стационара МКВД) |
6000 |
- |
6000 |
|
1500 |
- |
1500 |
- |
1500 |
- |
- |
- |
1500 |
|
4 Прочие расходы, в том числе |
50 |
- |
50 |
- |
10 |
- |
10 |
- |
10 |
- |
10 |
- |
10 |
|
4.1 мероприятия по первичной профилактике ИППП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2 участие дерматовенерологической службы в системе мониторинга и контроля качества лабораторной диагностики ИППП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
6780 |
- |
6780 |
- |
1630 |
- |
1660 |
- |
1680 |
- |
130 |
- |
1680 |
|
Подпрограмма
"Защита населения от вирусных гепатитов на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Защита населения от вирусных гепатитов на 2007 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; приказ Министерства здравоохранения СССР от 12 июля 1989 г. N 408 "О мерах по снижению заболеваемости вирусными гепатитами в стране" |
Муниципальный заказчик координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цель и задачи |
Цель Подпрограммы: снижение уровня заболеваемости вирусными гепатитами Задачи Подпрограммы: совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов; разработка мер по предупреждению возникновения вспышек вирусных гепатитов; совершенствование методов эпидемиологического надзора; соблюдение ранних сроков и качества диагностики, лечения и реабилитации при острых и хронических вирусных гепатитах; оснащение современным медицинским и техническим оборудованием |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Уровень заболеваемости острыми вирусными гепатитами В на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости острыми вирусными гепатитами С на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тысяч населения |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: поставка диагностических препаратов, в том числе для скрининговых исследований и совершенствования диагностики; приобретение противовирусных препаратов для стационарного и амбулаторного лечения больных вирусными гепатитами В и С и оборудования; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Снижение заболеваемости хроническим вирусным гепатитом В до 2,8 на 100 тысяч населения, хроническим вирусным гепатитом С- до 1,5 на 100 тысяч населения; снижение частоты носительства вирусов гепатита В и С; снижение инвалидности и временной нетрудоспособности от вирусных гепатитов |
Объем и источники финансирования |
Всего - 12655 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 12000 тыс.руб. из средств областного бюджета - 645 тыс.руб. из средств местного бюджета - 10 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что проблема вирусных гепатитов в настоящее время приобрела значительные масштабы. Она имеет чрезвычайный характер и представляет реальную угрозу для здоровья населения.
По темпам прироста и масштабам распространения вирусные гепатиты значительно превосходят заболеваемость ВИЧ-инфекцией и туберкулезом.
Вирусный гепатит А имеет чрезвычайно широкое распространение, имеет склонность к вспышечному характеру заболеваемости.
Отмечается существенная активизация полового пути передачи вирусного гепатита В. За последние 5 лет удельная частота этого пути увеличилась в 3 - 3,5 раза. Возможно заражение части пациентов в лечебно-профилактических учреждениях при проведении инвазивных манипуляций, при переливании крови. Гепатит С характеризуется особенно высоким процентом хронизации (80). При хроническом гепатите С у больных возникает социальная дезадаптация, аналогичная состоянию у ВИЧ-инфицированных, требующая помощи государства в её преодолении. Динамика заболеваемости хроническими вирусными гепатитами имеет выраженную тенденцию к росту.
Вакцинация против гепатита В включена в календарь профилактических прививок. Средства специфической профилактики вирусного гепатита С не разработаны.
Особую проблему составляет диагностика и лечение хронических форм вирусных гепатитов. Для постановки диагноза и наблюдения в процессе лечения необходимо использование современных методов молекулярной диагностики, оборудование, которые имеются в ограниченном числе лабораторий.
В г. Моршанске на 01.01.2007 г. зарегистрировано 144 больных хроническими вирусными гепатитами, 425 носителей гепатита В и 405 носителей гепатита С. Таким образом, общее число лиц, имеющих маркёры вирусных гепатитов, достигло 974 человек, или 2,3% населения, что значительно выше среднеобластного уровня (1,3%).
Учитывая, что на наличие маркёров вирусных гепатитов обследуется менее 10% населения, невозможно достоверно оценить уровень инфицированности населения. Поэтому действительная поражённость вирусами гепатитов значительно выше.
Сложившиеся объективные условия снижают уровень безопасности населения города.
Отсутствие средств специфической профилактики вирусного гепатита С, а также лекарственных препаратов, позволяющих излечить вирусный гепатит С, приведёт к увеличению числа новых случаев заражения, заболевания и росту смертности, а также временной и стойкой потере трудоспособности.
С использованием федерального бюджета производится обеспечение больных вирусными гепатитами препаратами для диагностики и специфического лечения (антиретровирусными препаратами).
Достижение задач Подпрограммы основано на эффективном воздействии на поведение населения, в первую очередь представителей целевых групп, инфицированных вирусными гепатитов В и С.
Реализация Подпрограммы предусматривает в первую очередь обеспечение всех нуждающихся бесплатной диагностикой и антиретровирусной терапией.
Наименее затратным является компонент предупреждения новых случаев заражения, который основывается на укреплении информационно-образовательной политики с использованием средств массовой информации.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы:
снижение уровня заболеваемости вирусными гепатитами.
Основные задачи Подпрограммы:
совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов;
разработка мер по предупреждению возникновения вспышек вирусных гепатитов;
совершенствование методов эпидемиологического надзора;
соблюдение ранних сроков и качества диагностики, лечения и реабилитации при острых и хронических вирусных гепатитах;
оснащение современным медицинским оборудованием.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
поставка диагностических препаратов, в том числе для скрининговых исследований и совершенствования диагностики;
использование противовирусных препаратов для стационарного и амбулаторного лечения больных вирусными гепатитами В и С и оборудования;
прочие расходы.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. МУЗ "Моршанская ЦРБ" осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценки их результативности.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация города.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Уровень заболеваемости острыми вирусными гепатитами В на 100 тысяч населения |
коэффициент |
4,8 3,5 (обл) |
3,3 |
3,1 |
2,9 |
2,8 |
2,7 |
Уровень заболеваемости острыми вирусными гепатитами С на 100 тысяч населения |
коэффициент |
2,4 1,6 (обл) |
1,58 |
1,56 |
1,54 |
1,52 |
1,5 |
Уровень заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тысяч населения |
коэффициент |
104 |
17,8 |
17,6 |
17,4 |
17,2 |
17,0 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
Поставка диагностических препаратов, в том числе для скрининговых исследований; |
335 |
- |
325 |
10 |
- |
65 |
2 |
- |
65 |
2 |
- |
65 |
2 |
- |
65 |
2 |
- |
65 |
2 |
МУЗ "МЦРБ" |
Использование противовирусных препаратов для стационарного и амбулаторного лечения больных вирусными гепатитами В и С |
12320 |
12000 |
320 |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
- |
- |
80 |
- |
6000 |
80 |
- |
6000 |
80 |
- |
|
Итого |
12655 |
12000 |
645 |
10 |
- |
65 |
2 |
- |
145 |
2 |
- |
145 |
2 |
6000 |
145 |
2 |
6000 |
145 |
2 |
|
Подпрограмма
"Развитие психиатрической службы на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Развитие психиатрической службы на 2007 - 2011 годы" (далее- Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Федеральный закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". |
Муниципальный заказчик и координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Цели и задачи |
Цели Подпрограммы: улучшение медицинской помощи больным с психическими заболеваниями путем удовлетворения их прав на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической, медико-психологической и психосоциальной помощи; совершенствование диагностических, лечебных и реабилитационных возможностей Задачи Подпрограммы: сохранение, восстановление и укрепление психического здоровья граждан на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем профилактики и диагностики психических расстройств, лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах; распространение психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации; сокращение числа госпитализаций в психиатрические стационары; проведение санитарно-просветительной работы среди населения и медицинских работников первичного звена по профилактике психических расстройств. |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Повышение показателей первичной выявляемости лиц, страдающих психическими расстройствами; снижение числа больных, получающих психиатрическую помощь в условиях стационара; повышение числа больных, получающих специализированную помощь в условиях внебольничных подразделений (дневного стационара, стационара на дому); сокращение среднего пребывания больного в стационаре; увеличение числа пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи (включая психосоциальную терапию и психосоциальную реабилилитацию) от общего числа пациентов по отношению к предыдущему году; снижение повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года от общего числа госпитализаций в течение года. |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: амбулаторный отпуск медикаментов; приобретение медикаментов нового поколения для стационарных больных и оборудования; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Повышение показателей первичной выявляемости лиц, страдающих психическими расстройствами, на 21%; снижение доли больных, получающих психиатрическую помощь в условиях стационара, на 0,9%; повышение доли больных, получающих специализированную помощь в условиях внебольничных подразделений (дневного стационара, стационара на дому), на 0,9%; сокращение среднего пребывания больного в стационаре на 3 койко-дня; увеличение числа пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, на 30%; снижение числа повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года на 6% |
Объем и источники финансирования |
Всего- 450 тыс.рублей, в том числе: из средств областного бюджета- 450 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Подпрограмма обосновывает меры, направленные на оптимизацию психиатрической помощи населению с целью повышения качества оказания данного вида помощи и создание условий реализации научнообоснованной системы профилактики, лечения и реабилитации больных с основными психическими заболеваниями, неврозами и психосоматическими расстройствами.
Эпидемиологические исследования и экспертная оценка свидетельствуют о том, что более 1/3 населения нуждаются в лечебной или консультативной помощи врача-психиатра, нарколога и психотерапевта в связи с проблемами психического здоровья.
К врачу-психиатру поликлиники центральной районной больницы обратилось в 2006 году 1030 человек или 2,4% от всего населения города. Состоит на учёте у психиатра 545 человек трудоспособного возраста.
Имеют группу инвалидности ввиду психических заболеваний 355 человек.
На сегодняшний день в области отсутствует компьютерное программное обеспечение для создания базы данных лиц, страдающих психическими расстройствами.
Обеспечение психиатрических учреждений диагностическим и лечебным оборудованием, а также современными лекарственными средствами крайне недостаточно.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Программы:
улучшение медицинской помощи больным с психическими заболеваниями путём удовлетворения их прав на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической, медико-психологической и психосоциальной помощи;
совершенствование диагностических, лечебных и реабилитационных возможностей психиатрической службы.
Основные задачи Подпрограммы:
сохранение, восстановление и укрепление психического здоровья граждан на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем профилактики и диагностики психических расстройств, лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами;
совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;
распространение психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
сокращение числа госпитализаций в психические стационары;
обеспечение современными лекарственными средствами, в том числе нового поколения (нейролептиками, противосудорожными препаратами, антидепрессантами);
проведение санитарно-просветительной работы среди населения и медицинских работников первичного звена по профилактике психических расстройств.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
амбулаторный отпуск медикаментов;
приобретение медикаментов нового поколения для стационарных больных;
прочие расходы.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. Центральной районной больницей осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация города.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация программных мероприятий к 2011 году будет способствовать достижению следующих результатов.
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Повышение показателей первичной выявляемости лиц, страдающих психическими расстройствами |
процент |
384 на 100 тысяч населения |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
5,0 |
5,0 |
Снижение числа больных, получающих психиатрическую помощь в условиях стационара |
процент |
20,8 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Повышение числа больных, получающих специализированную помощь в условиях внебольничных подразделений (стационара на дому и др.) |
процент |
3,1 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Увеличение числа пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи от общего числа пациентов по отношению к предыдущему году |
процент |
нет данных |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Снижение повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года от общего числа госпитализаций в течение года |
процент |
29,6 |
2,0 |
2,0 |
2.0 |
1,0 |
1,0 |
Сокращение среднего пребывания больного в стационаре |
койко-день |
91,7 |
90,7 |
89,7 |
88,7 |
87,7 |
86,7 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
Амбулаторный отпуск медикаментов |
450 |
- |
450 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
МУЗ "МЦРБ" |
Итого |
450 |
- |
450 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
- |
90 |
- |
|
Подпрограмма
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы" (далее- Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". |
Муниципальный заказчик координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цель и задачи |
Цель Подпрограммы: снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Задачи Подпрограммы: совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; продолжение формирования эффективной системы транспортировки вакцин (соблюдение "холодовой цепи"); развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций; совершенствование диагностической и лабораторной базы для улучшения этиологической расшифровки инфекционных заболеваний; повышение квалификации медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики; обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 96 - 98% |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Уровень охвата профилактическими прививками; уровень заболеваемости населения вирусным гепатитом В на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости населения коклюшем на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости корью, полиомиелитом, дифтерией; уровень заболеваемости гриппом. |
Характеристика программных мероприятий |
Приобретение вакцин и оборудования для создания эффективной транспортировки и хранения вакцинных препаратов; прочие расходы |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Снижение заболеваемости населения вирусным гепатитом В до 2,7 на 100 тысяч населения, коклюшем- до 0,4 на 100 тысяч населения; ликвидация кори, полиомиелита, синдрома врожденной краснухи; отсутствие вспышечной заболеваемости гриппом |
Объем и источники финансирования |
Всего- 104,5 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета- 3 тыс.руб. из средств областного бюджета- 25,5 тыс.руб. из средств местного бюджета- 76 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми медами
В ходе выполнения подпрограммы "Вакцинопрофилактика" в г. Моршанске в последние годы достигнута стабилизация эпидемиологической обстановки в отношении ряда инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики, а также эпидемиологически безопасные уровни привитости.
В 2004 - 2005 г.г. не было случаев заболеваний. Случаи кори не регистрируются с 1998 года. Отсутствует заболеваемость полиомиелитом, столбняком, туляремией, эпидемическим паротитом.
Не регистрировались такие природно-очаговые и особо опасные инфекции, как сибирская язва, бруцеллёз, лептоспироз.
Отмечена тенденция к снижению заболеваемости гемоконтактными гепатитами.
Не регистрируется вирусный гепатит В у детей, среди медицинских работников, что связано с достаточным уровнем охвата прививками против гепатита В этих контингентов.
Продолжает увеличиваться численность носителей маркёров гепатита В.
Выше рекомендуемого уровня привитость против дифтерии, кори, полиомиелита, коклюша, эпидемического паротита, столбняка.
Не регистрируется вспышечной заболеваемости гриппом.
В 2005 - 2006 г.г. продолжалась работа по организации иммунизации против этого инфекционного заболевания определённых групп населения. Охват иммунизацией составил 24%.
Применение программного метода в области вакцинопрофилактики позволит добиться дальнейшего снижения заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
II. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы:
снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
Основные задачи Подпрограммы:
совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
продолжение формирования эффективной системы транспортировки вакцин (соблюдение "Холодовой цепи");
развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;
совершенствование диагностической и лабораторной базы для улучшения этиологической расшифровки инфекционных заболеваний;
повышение квалификации медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики;
обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 96 - 98%.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
приобретение и использование вакцин и оборудования для создания эффективной транспортировки и хранения вакцинных препаратов;
прочие расходы.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. Центральной районной больницей осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности, анализ обеспеченности отделений и учреждений здравоохранения оборудованием.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация города.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения (2006 г) |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Уровень охвата профилактическими прививками |
процент |
96-98 |
не менее 96-98 |
не менее 96-98 |
не менее 96-98 |
не менее 96-98 |
не менее 96-98 |
Уровень заболеваемости населения вирусным гепатитом В на 100 тысяч населения |
коэффициент |
4,8 |
3,3 |
3,1 |
2,9 |
2,8 |
2,7 |
Уровень заболеваемости населения коклюшем на 100 тысяч населения |
коэффициент |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,4 |
Уровень заболеваемости населения корью, полиомиелитом, дифтерией |
случаи |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
Уровень заболеваемости гриппом |
случаи |
отсутствие вспышечной заболеваемости |
отсутствие вспышечной заболеваемости |
отсутствие вспышечной заболеваемости |
отсутствие вспышечной заболеваемости |
отсутствие вспышечной заболеваемости |
отсутствие вспышечной заболеваемости |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполнитель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
Приобретение вакцин |
5,5 |
3 |
2,5 |
В пределах выделенных средств |
0,6 |
0,5 |
В пределах выделенных средств |
0,6 |
0,5 |
В пределах выделенных средств |
0,6 |
0,5 |
В пределах выделенных средств |
0,6 |
0,5 |
В пределах выделенных средств |
0,6 |
0,5 |
В пределах выделенных средств |
МУЗ "МЦРБ" |
Приобретение оборудования для создания эффективной транспортировки и хранения вакцинных препаратов |
29 |
- |
23 |
6 |
- |
1,5 |
- |
- |
10 |
- |
- |
1,5 |
2 |
- |
- |
2 |
- |
10 |
2 |
|
Прочие расходы, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приобретение необходимого количества одноразового мединструментария для прививок |
20 |
- |
- |
20 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
|
Приобретение антисептических препаратов для проведения прививок |
20 |
- |
- |
20 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
|
Введение сертификатов о профилактических прививках |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
|
Приобретение компьютеров для оснащения централ. картотек по учету прививок населения |
25 |
- |
- |
25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
25 |
|
Организация подготовки врачей и средних медработников по вопросам вакцинопрофилактики на курсах последипломного образования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Информировавание населения о профилактике инфекционных заболеваний |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
104,5 |
3 |
25,5 |
76 |
0,6 |
2 |
1 |
0,6 |
10,5 |
11 |
0,6 |
2 |
13 |
0,6 |
0,5 |
13 |
0,6 |
10,5 |
38 |
|
Подпрограмма
"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений
на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений на 2007 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки |
Федеральная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года N 540; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2003 года N 4 "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в Российской Федерации" |
Муниципальный заказчик координатор Подпрограммы |
Администрация города Моршанска |
Основные разработчики |
МУЗ "Моршанская ЦРБ" |
Исполнители |
Органы местного самоуправления |
Цели и задачи |
Цели Подпрограммы: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями; снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда). Задачи Подпрограммы: повышение образовательного уровня населения путем внедрения комплекса информационнопропагандистских мероприятий, направленных на первичную и вторичную профилактику артериальной гипертонии и ее осложнений; создание системы персонифицированного учета и мониторинга; совершенствование работы кардиологической службы; повышение квалификации медицинских работников в сфере кардиологии; улучшение материально-технического состояния и лекарственного обеспечения; внедрение современных методов диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений. |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы |
Увеличение числа впервые выявленных лиц с повышенным артериальным давлением по отношению к базовому значению; число школ здоровья для лиц с артериальной гипертонией; увеличение числа лиц с артериальной гипертонией, обученных в школах здоровья к предыдущему году; число лиц с артериальной гипертонией, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях |
Характеристика программных мероприятий |
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений; развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии; совершенствование методов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией и ее осложнений. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Уменьшение инвалидности и смертности от артериальной гипертонии, других сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения; оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, страдающих артериальной гипертонией и ее осложнениями |
Объем и источники финансирования |
Всего- 32 тыс. рублей, в том числе: из средств местного бюджета- 32 тыс.руб. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программно-целевыми методами
Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью артериальной гипертонии, что определяется её отрицательным влиянием на демографические и социально-экономические показатели города.
Сердечно-сосудистые заболевания как причина смерти, (составляя 64%), занимают лидирующие позиции в структуре общей смертности населения города.
В течение последних десятилетий абсолютное число умерших от сердечно-сосудистых заболеваний продолжает увеличиваться.
Как причина инвалидности кардиоваскулярная патология также остаётся на первом месте.
В ходе реализации целевой программы "Профилактика артериальной гипертонии и её осложнений на 2002 - 2008 годы" выявляемость пациентов с патологией системы кровообращения существенно повысилась.
Ежегодный прирост больных в последние годы составлял 20-30% и общая сердечно-сосудистая заболеваемость в 2006 г. составила 167 на 1000 населения.
Ведётся активная работа по повышению квалификации врачебных кадров путём участия в кардиологических обществах, выездных межрайонных конференциях. Благодаря этому в практику внедрены современные рекомендации по профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии, дислипидемий, сердечной недостаточности, стабильной стенокардии и сердечных аритмий. Улучшаются статистические показатели работы стационаров: среднее пребывание больного в стационаре снизилось и не превышает нормативов, показатели летальности при сердечно-сосудистых заболеваниях стабильно низкие. В отделения приобретены электрокардиографы, дефибрилляторы, суточный монитор артериального давления. Значительно активизировалась санитарно-просветительная работа среди населения. Функционируют школы для больных с артериальной гипертонией.
Стратегия снижения заболеваемости, смертности и инвалидности предусматривает комплексный подход к решению вопроса.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Программы:
комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных и её осложнениями;
снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от её осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда).
Основные задачи Подпрограммы:
Повышение образовательного уровня населения путём внедрения комплекса информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на первичную и вторичную профилактику артериальной гипертонии и её последствий;
создание системы персонифицированного учёта и мониторинга;
повышение квалификации медицинских работников в сфере кардиологии;
улучшение материально-технического состояния и лекарственного обеспечения;
внедрение современных методов диагностики и лечения артериальной гипертонии и её осложнений.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандисткой системы профилактики артериальной гипертонии и её осложнений;
развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии;
совершенствование методов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией и её осложнений.
IV. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией города. Центральной районной больницей осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности, анализ обеспечения оборудованием.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация города.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация подпрограммных мероприятий к 2011 году будет способствовать достижению следующих результатов.
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовые значения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Увеличение числа впервые выявленных лиц с повышенным артериальным давлением по отношению к базовому значению |
процент |
|
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
Число школ здоровья для лиц с артериальной гипертонией |
абсолютное число |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Увеличение числа лиц с артериальной гипертонией, обученных в школах здоровья к предыдущему году |
процент |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
Число лиц с артериальной гипертонией, состоящих под динамическим наблюдением |
абсолютное число |
3720 |
3750 |
3780 |
3800 |
3820 |
3850 |
VI. Система программных мероприятий
(в тыс. руб.)
Перечень мероприятий |
Объём финансирования |
в том числе |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Исполни-тель |
||||||||||||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
1. Профилактика, диагностика, лечение гипертонии и реабилитация больных с её осложнениями |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУЗ "МЦРБ" |
1.1 Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью ранней артериальной гипертонии (теле и радиопередачи, печатные материалы санитарно-просветительной направленности) |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
|
1.2 Распространение среди медицинских работников новых методических разработок, справочных и информационных материалов по профилактике, диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и лечению больных сердечно-сосудистыми заболеваниями на современном уровне |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
|
1.3 Создание системы персонифицированного учёта на бумажных носителях (регистры) больных с артериальной гипертонией и её осложнениями |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
|
1.4 Продолжить работу по созданию школ здоровья для лиц с факторами риска артериальной гипертонии |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
|
2 Ежегодные выездные циклы и курсы повышения квалификации для врачей-терапевтов и кардиологов |
24 |
- |
- |
24 |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
- |
- |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
|
Итого |
32 |
- |
- |
32 |
- |
- |
В пределах выделенных средств |
- |
- |
10 |
- |
- |
10 |
- |
- |
2 |
- |
- |
10 |
|
<< Назад |
||
Содержание Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 2 августа 2007 г. N 682 "О городской целевой... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.