Постановление избирательной комиссии Тамбовской области от 10 июня 2008 г. N 49/286-4 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, комиссиям референдума"

В соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Тамбовской области постановляет:

1. Принять за основу Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, комиссиям референдума (прилагается).

2. Направить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, комиссиям референдума в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области на согласование.

3. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, комиссиям референдума после согласования с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области.

Председатель комиссии

А.С.Пучнин

Секретарь комиссии

Г.В.Макарова

                                               Согласовано

                                  Начальник Главного управления

                                  Центрального банка Российской Федерации

                                  по Тамбовской области

                                  _______________ В.Д. Арнаутова

                                  "______"____________ 2008 года

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, избирательным комиссиям, комиссиям референдума
(утв. постановлением избирательной комиссии Тамбовской области
от 10 июня 2008 г. N 49/286-4)

В соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законами Тамбовской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", "О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области", "О местном референдуме в Тамбовской области" (далее - областные Законы) избирательная комиссия Тамбовской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, бюджетного учета и отчетности, перечисления средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов должностных лиц муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области (далее - местные выборы), подготовку и проведения местного референдума (далее - референдум).

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств местного бюджета

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местных выборов, референдума, в том числе на подготовку и проведение повторного голосования или повторных выборов, производятся за счет денежных средств, выделяемых из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований (комиссиям референдума).

1.2. Средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение местных выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью местного бюджета, но не позднее соответственно в десятидневный и пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) местных выборов, референдума.

1.3. Финансовый орган муниципального образования в соответствии с решением представительного органа муниципального образования в пределах остатка средств к распределению на балансовом счете 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным организациям", открытого в расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Банк), перечисляет денежные средства в учреждения Банка России по Тамбовской области, а в случае их отсутствия - в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Банк) платежным поручением на открытый избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) лицевой счет.

1.4. Финансирование расходов избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) осуществляется в соответствии с утвержденной соответствующей комиссией сметой расходов и распределением средств местного бюджета на подготовку и проведение местных выборов, референдума согласно приложениям N 1, 3 к настоящей Инструкции.

1.5. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение местных выборов, референдума участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные областными Законами сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения повторного голосования, повторных местных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения местных выборов, референдума избирательные комиссии (комиссии референдума), указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

1.6. Счета избирательным комиссиям муниципальных образований (комиссиям референдума) открываются Банком при представлении в Банк заявления на открытие счета, разрешения представительного органа муниципального образования (приложение N 2 к настоящей Инструкции), а также карточки с образцами подписей и оттиска печати установленного образца (действующего в данном Банке), заверенной Банком, путем заключения договора банковского счета.

В случае, если избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) не является юридическим лицом и ей не присваивался основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения банка об открытии (закрытии) счета не требуется.

1.7. Плата за услуги Банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.

1.8. Средства местного бюджета, выделенные в распоряжение избирательным комиссиям муниципальных образований (комиссиям референдума) расходуются ими самостоятельно. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума) могут оплачивать расходы на подготовку и проведение местных выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии с распределением средств местного бюджета, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

1.9. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссии референдума) оплачивают расходы на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума за счет средств местного бюджета в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума в пределах выделенных ей избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) средств в соответствии со сметой, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

1.10. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение местных выборов, референдума в доход местного бюджета в сроки, установленные Федеральным законом, областными Законами.

В случае назначения повторных выборов, повторного голосования местных выборов неизрасходованные избирательными комиссиями муниципальных образований средства местного бюджета с разрешения представительного органа муниципального образования могут оставаться на счете N 40206 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования.

2. Бюджетный учет и отчетность

2.1. Бюджетный учет средств местного бюджета, выделенных на цели, указанные в пункте 1 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом Федерального закона и областными Законами.

2.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума) расходуются избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума) в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке и на основании расчетных документов, оформленных следующим образом:

избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума), не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума), и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии (комиссии референдума). При этом поля расчетных документов, предназначенные для указания ИНН, если ИНН не присвоен - не заполняются.

2.3. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума) осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение местных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.

Нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума, на основании авансовых отчетов.

Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума) производят закрытие расчетов по средствам местного бюджета на подготовку и проведение местных выборов, референдума до представления в установленные законодательством о выборах и референдумах сроки своих отчетов в представительный орган муниципального образования по формам согласно приложениям N 5 к настоящей Инструкции.

2.4. Нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, проведение референдума с приложением первичных документов по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции в порядке и сроки, установленные областными Законами.

Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) представляет в представительный орган муниципального образования финансовый отчет по форме согласно приложению N 5 в сроки, установленные областными Законами.

Председатели избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются средствами местного бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, областными Законами и настоящей Инструкцией.

2.5. Банк при обращении избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) обязан подтвердить ей закрытие счета N 40206, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств местного бюджета, находящихся на счете N 40206.

2.6. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), в случае совмещенных выборов, ведут отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют отдельную бюджетную отчетность об использовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местных выборов, подготовку и проведение референдума.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.

3.2. С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция избирательной комиссии Тамбовской области "О порядке открытия и ведения лицевых счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям муниципальных образований, другим избирательным комиссиям из средств местного бюджета на подготовку и проведение должностных лиц муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области, утвержденная постановлением избирательной комиссии Тамбовской области от 10 августа 2006 года N 640/89 -III.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из местного бюджета избирательным

комиссиям муниципальных образований, другим

избирательным комиссиям, комиссиям референдума,

утвержденной постановлением избирательной комиссии

Тамбовской области от 10 июня 2008 г. N 49/286-4

				Утверждено постановлением (решением) (избирательной комиссии муниципального образования, (комиссии референдума) от "___" _________ 200 ___ г. N ________
Распределение средств местного бюджета на подготовку и проведение выборов (референдума) для нижестоящих избирательных комиссий (комиссий референдума)
Наименование избирательной комиссии
(избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума)
Вид выборов (референдума)
Наименование избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), номер участковой избирательной комиссии (комиссии референдума),вид расходов					Сумма - всего, тыс.руб.	в том числе для участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) (не менее), тыс.руб.
1					2	3
	Раздел I
1.
	(полное наименование избирательной комиссии, номер участковой избирательной комиссии (комиссии референдума)
	Средства на подготовку и проведение выборов (референдума), всего
	в том числе на компенсацию и дополнительную оплату труда
		Итого по разделу I
		в том числе
		на компенсацию и дополнительную оплату труда
	Раздел II
	Средства на оплату расходов на подготовку и проведение выборов (референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) и на финансирование их непредвиденных расходов
			Всего по разделам I и II

Приложение N 2

к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из местного бюджета избирательным

комиссиям муниципальных образований, другим

избирательным комиссиям, комиссиям референдума,

утвержденной постановлением избирательной комиссии

Тамбовской области от 10 июня 2008 г. N 49/286-4

                              Председателю

  _______________________________________________________________________

  (полное наименование избирательной комиссии муниципального образования,

  _______________________________________________________________________

                          комиссии референдума)

  _______________________________________________________________________

                           (инициалы, фамилия)

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  законами

Тамбовской области "О выборах депутатов представительных органов местного

самоуправления  в  Тамбовской  области",    "О  выборах  должностных  лиц

муниципальных образований в Тамбовской области", "О местном референдуме в

Тамбовской области" и Инструкцией о порядке открытия и  ведения   счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из  средств

местного  бюджета  избирательным  комиссиям  муниципальных   образований,

комиссиям референдума для подготовки и проведения выборов должностных лиц

муниципальных    образований,    депутатов    представительных    органов

муниципальных образований в Тамбовской области и референдума,утвержденной

постановлением избирательной комиссии Тамбовской области от ___ 2008 года

N __ / ______ разрешить открыть

_________________________________________________________________________

  (полное наименование избирательной комиссии муниципального образования

                           комиссии референдума)

в _______________________________________________________________________

                     (наименование учреждения банка)

  бюджетный счет на балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов,

  выделенных негосударственным организациям" для финансирования выборов

_________________________________________________________________________

                        (наименование выборов)

Срок действия  лицевого  счета  на  балансовом  счете  N 40206  "Средства

местных    бюджетов,    выделенных    негосударственным     организациям"

устанавливается до ____________ 200_ года.

Председатель________________

Совета народных депутатов _____________________

                                  (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________

Совета народных депутатов ________________________

                                  (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из местного бюджета избирательным

комиссиям муниципальных образований, другим

избирательным комиссиям, комиссиям референдума,

утвержденной постановлением избирательной комиссии

Тамбовской области от 10 июня 2008 г. N 49/286-4

			Утверждена постановлением (решением) (избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) от "___" ___________ 200___ г. N ________
Смета расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) на подготовку и проведение выборов (референдума)
Наименование избирательной комиссии
		(избирательная комиссия муниципального образования,
комиссия референдума)
Вид выборов (референдума)
Виды расходов				Сумма, тыс. руб.
1				2
1	Компенсация
2	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)
3	Начисления на дополнительную оплату труда
4	Расходы на изготовление печатной продукции и издательскую деятельность
5	Расходы на связь
6	Транспортные расходы
7	Приобретение предметов снабжения и расходных материалов
8	Командировочные расходы
9	Приобретение оборудования длительного пользования
10	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)
Всего расходов

Приложение N 4

к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из местного бюджета избирательным

комиссиям муниципальных образований, другим

избирательным комиссиям, комиссиям референдума,

утвержденной постановлением избирательной комиссии

Тамбовской области от 10 июня 2008 г. N 49/286-4

		Утверждена решением (избирательной комиссии муниципального образования, (комиссии референдума) от "____" _____________ 200__ г. N ________
Смета расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума)
Участковая избирательная комиссия
(комиссия референдума) N
Вид выборов (референдума)
Виды расходов				Сумма, тыс. руб.
1				2
1	Компенсация
2	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)
3	Расходы на печатную продукцию
4	Расходы на связь
5	Транспортные расходы
6	Канцелярские расходы
7	Расходы на другие малоценные быстроизнашивающиеся товары
8	Командировочные расходы
9	Расходы на сборку, установку и разборку технологического оборудования
10	Расходы на содержание помещений участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) и избирательных участков (участков референдума)
11	Другие расходы
	Всего расходов

Приложение N 5

к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из местного бюджета избирательным

комиссиям муниципальных образований, другим

избирательным комиссиям, комиссиям референдума,

утвержденной постановлением избирательной комиссии

Тамбовской области от 10 июня 2008 г. N 49/286-4

Отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных избирательной комиссии (комиссии референдума) на подготовку и проведение выборов (референдума)
							Коды
						Форма по ОКУД	0503604
	по состоянию на "______" ____________________________ 200 __г.
Наименование избирательной комиссии (комиссии референдума)
			(избирательной комиссии муниципального образования,
(комиссии референдума), номер участковой избирательной комиссии (комиссии референдума)
Вид выборов (референдума)
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака 0,00)						по ОКЕИ	383

Раздел I. Исходные данные
Наименование показателя	Код строки	Всего	в том числе
			избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума)	участковые избирательные комиссии (комиссии референдума)
1	2	3	4	6
Численность избирателей (участников референдума) на территории муниципального образования, чел.	010
Количество избирательных комиссий (комиссий референдума), ед.	020
Численность членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, чел., всего	030
в том числе:
работающих на постоянной (штатной) основе	031
освобожденных от основной работы в период выборов (референдума)	032
других членов комиссии с правом решающего голоса	033
Численность работников аппарата избирательной комиссии (комиссии референдума), работающих на штатной основе, чел.	040
Численность граждан, привлекавшихся в период выборов (референдума) к работе в комиссии, чел.	050

Раздел II. Фактические расходы на подготовку и проведение выборов (референдума)
Наименование показателя			Код строки	Сумма расходов, всего	избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума)				участковых избирательных комиссий (комиссий референдума)
					всего	из них
						расходы избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума)		расходы за участковые избирательные комиссии (комиссии референдума)
1			2	3	8	9		10	11
Компенсация, дополнительная оплата труда, вознаграждение, всего,			060
в том числе:
компенсация членам комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период выборов (референдума)			061
дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии с правом решающего голоса, всего			062
дополнительная оплата труда (вознаграждение) работников аппарата комиссии, работающих на штатной основе			063
Оплата питания в день голосования на выборах (референдуме)			070
Начисления на оплату труда			080
Расходы на изготовление печатной продукции, всего			090
в том числе:
расходы на изготовление избирательных бюллетеней			091
расходы на изготовление другой печатной продукции			092
Транспортные расходы, всего			100
в том числе:
при использовании авиационного транспорта			101
при использовании других видов транспорта			102
Расходы на связь, всего			110
в том числе:
абонентская плата			111
междугородная и факсимильная			112
прием и передача информации по радиосвязи			113
почтово-телеграфные расходы			114
спецсвязь			115
другие аналогичные расходы на связь			116
Канцелярские расходы			120
Командировочные расходы			130
Расходы на оборудование и содержание помещений и избирательных участков (участков референдума), всего			140
в том числе:
приобретение технологического оборудования (кабин, ящиков, уголков и др.)			141
изготовление технологического оборудования (кабин, ящиков, уголков и др.)			142
изготовление стендов, вывесок, указателей, печатей и др.			143
приобретение малоценных и быстроизнашивающихся материальных ценностей, расходных материалов			144
другие расходы на оборудование и содержание помещений и избирательных участков (участков референдума)			145
Выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, всего			150
в том числе:
для сборки, разборки технологического оборудования			151
для транспортных и погрузочно-разгрузочных работ			152
для выполнения работ по содержанию помещений избирательных комиссий (комиссий референдума), участков для голосования			153
для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (референдума)			154
Расходы, связанные с информированием избирателей (участников референдума)			160
Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)			170
Израсходовано средств федерального бюджета на подготовку и проведение выборов (референдума), всего			180
Выделено средств федерального бюджета на подготовку и проведение выборов (референдума)			190
Остаток средств на дату подписания отчета (подтверждается банком) стр. 190 - стр. 180			200
Примечания.	1.избирательными комиссиями муниципального образования (комиссиями референдума), заполняются графы 3, 8 - 11.
	2. Участковыми избирательными комиссиями (комиссиями референдума) заполняются графы 3,11.
Председатель
		(наименование избирательной комиссии муниципального образования, (комиссии референдума) номер участковой избирательной комиссии (комиссии референдума)					(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер*
		(наименование избирательной комиссии муниципального образования, (комиссии референдума)					(расшифровка подписи)
" ______ " _____________________ 200 ___ г. (дата подписания)
* Отчет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), не являющейся юридическим лицом, подписывает бухгалтер этой комиссии.