Постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 15 апреля 2009 г. N 239 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Сампурского района"

В целях осуществления учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей, руководствуясь п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации "Об образовании", Положением об отделе образования администрации района, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Сампурского района (далее Положение) согласно приложению.

2. Ответственность за организацию и проведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории района, возложить на начальника отдела образования администрации района А.А. Курохтина.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Трудовая слава".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам И.А. Акимову.

Глава района

А.В.Дубовицкий

Положение
об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Сампурского района
(утв. постановлением администрации Сампурского района Тамбовской области
от 15 апреля 2009 г. N 239)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом Сампурского района, Положением об отделе образования администрации района и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, на территории Сампурского района.

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Сампурского района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Организация работы по учету детей

2.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - образовательные учреждения), осуществляет отдел образования администрации района (далее - Отдел образования).

2.2. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению (далее - единая информационная база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в отделе образования.

2.3. В учете детей участвуют:

- муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

- муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования;

- муниципальное учреждение здравоохранения "Сампурская ЦРБ" (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- отдел труда и социальной защиты населения администрации района (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (в пределах своей компетенции, по согласованию);

- отдел внутренних дел по Сампурскому району (в пределах своей компетенции, по согласованию).

2.4. Источниками формирования единой информационной базы данных служат:

2.4.1. Данные образовательных учреждений о детях:

- обучающихся в данном образовательном учреждении, вне зависимости от места их проживания;

- не получающих образование по состоянию здоровья;

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.

2.4.2. Данные образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.

2.4.3. Данные участковых педиатров МУЗ "Сампурская ЦРБ" о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.4.4. Данные ТП УФМС России по Тамбовской области в Сампурском районе, сельсоветов, расположенных на территории района, о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.).

2.4.5. Данные отдела труда и социальной защиты населения о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, (по согласованию).

2.4.6. Данные ОВД по району о детях, находящихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, (по согласованию).

2.4.7. Сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными ОВД по району, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по согласованию).

2.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.

Указанные сведения предоставляются руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, в отдел образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения.

3. Организация учета детей в образовательных учреждениях

3.1. Образовательные учреждения ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются образовательными учреждениями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и предоставляются в отдел образования по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) ежегодно:

- по состоянию на 1 января (фактически обучающихся в образовательном учреждении);

- по состоянию на 1 июня (по итогам учебного года);

по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данном учреждении и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

3.2. Образовательные учреждения отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении.

Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, предоставляются образовательными учреждениями в отдел образования ежемесячно на 1 число текущего месяца по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению).

3.3. Сведения о детях, принимаемых в образовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, представляются образовательными учреждениями в отдел образования 2 раза в год (январь, сентябрь) по установленной форме (приложения 2, 3 к настоящему Положению).

3.4. Ежегодно в период до 10 сентября текущего года отдел образования осуществляет сверку единой информационной базы данных с данными фактического списочного учета учащихся образовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.

Об итогах корректировки отдел образования информирует образовательные учреждения ежегодно в срок до 10 октября.

3.5. Для получения данных о детях, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории района, отдел образования запрашивает у указанных учреждений информацию об обучающихся в порядке и сроки, установленные пунктами 3.2, 3.3, 3.4 настоящего Положения.

3.6. Образовательные учреждения организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона образовательного учреждения и подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательное учреждение:

- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

- информирует отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения).

4. Деятельность администраций сельсоветов (по согласованию), отдела труда и социальной защиты населения администрации района, МУЗ "Сампурская ЦРБ"

4.1. Администрации сельсоветов на территории муниципальных образований проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на проведение работы по учету детей, организуют работу по приему информации от граждан о детях, проживающих на территории и подлежащих обучению.

В случае выявления детей, не обучающихся в нарушение закона, администрации сельсоветов на территориях муниципальных образований незамедлительно в письменном виде направляют данную информацию в:

- образовательные учреждения, расположенные на соответствующей территории;

- отдел образования администрации района;

- комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Должностные лица МУЗ "Сампурская ЦРБ", отдела труда и социальной защиты населения, располагающие информацией о детях, в соответствии с пунктами 2.4.3 - 2.4.7 настоящего Положения, предоставляют в отдел образования сведения о проживающих, содержащихся, находящихся, а также вновь прибывающих и (или) выбывающих детях ежегодно 2 раза в год (январь, сентябрь) по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).

4.3. Сведения о детях, направляемые в отдел образования в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, используются для формирования и корректировки единой информационной базы данных.

5. Представление информации муниципальными образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования

5.1. Сведения о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляются руководителями указанных учреждений в отдел образования, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 Положения, ежегодно по состоянию на 1 июня и 1 октября текущего года по установленной форме (приложение 6 к настоящему Положению).

5.2. Руководители образовательных учреждений, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, ежегодно по состоянию на 1 октября предоставляют в отдел образования сведения о детях, зарегистрированных в "Журнале учета будущих воспитанников", но не вошедших в списочный состав сформированной возрастной группы на 1 сентября текущего учебного года, по установленной форме (приложение 7 к настоящему Положению).

6. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей

6.1. Отдел образования администрации района:

6.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

6.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, и формирует единую информационную базу данных.

6.1.3. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в единую информационную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

6.1.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.

6.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую информационную базу данных.

6.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей и принятием образовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.

6.1.7. Контролирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся.

6.1.8. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую информационную базу данных, до получения ими общего образования.

6.1.9. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в единую информационную базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

6.2. Образовательные учреждения:

6.2.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, и представляют в отдел образования информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

6.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

6.2.3. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района о детях, прекративших обучение.

6.2.4. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего (полного) общего образования.

6.2.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

6.2.6. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

6.3. Администрации сельсоветов муниципальных образований (по согласованию), должностные лица МУЗ "Сампурская ЦРБ" и отдела труда и социальной защиты населения (в рамках своей компетенции, по согласованию):

6.3.1. Организуют работу по учету детей в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

6.3.2. Проводят информационно-разъяснительную работу с населением о необходимости взаимодействия при проведении работы по учету детей.

6.3.3. Обеспечивают прием информации о детях, подлежащих обучению, своевременно направляют сведения о выявленных детях в образовательные учреждения, отдел образования и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.

6.3.4. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

7. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и учету детей

7.1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции (по согласованию) направляют в отдел образования информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не получающих общего образования, по установленной форме (приложение 5 к настоящему Положению).

7.2. Информация, полученная отделом образования в соответствии с пунктом 7.1, используется для формирования и корректировки единой информационной базы данных в соответствии с настоящим Положением.

Приложение N 1
к Положению

                         Общий список обучающихся

_________________________________________________________________________

(указать наименование образовательного учреждения, направляющего сведения)

N п/п	ФИО ребёнка	Класс	Дата рождения	Дата прибытия (дата выбытия)	Регистрация по месту жительства/пребывания: постоянно, временно, на какой срок	Адрес фактического места жительства	Особые отметки (не приступил к занятиям, причина; иное)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель образовательного учреждения ______________      _____________

                                            (подпись)            (ФИО)

М.П.

Составляется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Положения и направляется в отдел образования администрации района.

Приложение N 2
к Положению

                 Сведения о детях, поступивших на обучение в

_________________________________________________________________________

(указать наименование образовательного учреждения, направляющего  сведения)

N п/п	ФИО ребёнка	Дата рождения	Адрес места жительства/пребывания (постоянно/временно - срок)	С какого времени и в каком классе обучается	Основание внесения сведений
1	2	3	4	5	6

Руководитель образовательного учреждения     _________       ____________

                                             (подпись)           (ФИО)

М.П.

Составляется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Положения и направляется в отдел образования администрации района.

Приложение N 3
к Положению

    Сведения о детях, выбывших, отчисленных или прекративших обучение    

 _______________________________________________________________________

(указать наименование образовательного учреждения, направляющего сведения)

                        (необходимое подчеркнуть)

N п/п	ФИО ребёнка	Дата рождения	Адрес места жительства/пребывания (постоянно/временно - срок)	С какого времени и в каком классе обучался	Когда и по какой причине выбыл	Основание внесения сведений	Особые отметки (где продолжает обучение, поступил на работу и др.)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель образовательного учреждения     _________       ____________

                                             (подпись)           (ФИО)

М.П.

Составляется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Положения и направляется в отдел образования администрации района.

Приложение N 4
к Положению

 Сведения о детях, проживающих, содержащихся, находящихся, состоящих на

учете в _________________________________________________________________

           (указать наименование  организации, направляющей  сведения)

N п/п	ФИО ребёнка	Дата рождения	Адрес места жительства/пребывания (постоянно/временно - срок)	Где обучается (обучался)	Дата и основание постановки на учет	Дата и основание выбытия	Основание внесения сведений
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель организации                    __________       ____________

                                             (подпись)            (ФИО)

М.П.

Заполняется учреждениями и организациями в соответствии с пунктами 2.4.3 - 2.4.7 Положения и направляется в отдел образования администрации района ежегодно 2 раза в год (январь, сентябрь) в соответствии с пунктом 4.3 Положения.

Приложение N 5
к Положению

      Сведения о детях, не получающих общего образования по данным

_________________________________________________________________________

      (указать наименование органа, учреждения системы профилактики

    безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направляющего

                               сведения)

N п/п	ФИО ребёнка	Дата рождения	Пол ребёнка	Адрес места жительства/пребывания (постоянно/временно - срок)	Где обучался	Источник и дата поступления информации о ребёнке	Информация о родителях (законных представителях)	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель  учреждения   ________________               _______________

                              (подпись)                        (ФИО)

М.П.

Заполняется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с пунктом 7.1 Положения.

Приложение N 6
к Положению

                      Сведения о детях, посещающих

_________________________________________________________________________

    (указать наименование образовательного учреждения, направляющего

                                сведения)

N п/п	ФИО ребёнка	Дата рождения	Адрес фактического проживания воспитанника	Отметка о выбытии воспитанника, причина выбытия, дата	Отметка о завершении получения воспитанником дошкольного образования в текущем году*	Предполагаемое общеобразовательное учреждение для поступления в 1 класс *
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель образовательного учреждения     _________       ____________

                                             (подпись)           (ФИО)

М.П.

Составляется образовательным учреждением и направляется в отдел образования администрации района.

* Графы 6 и 7 заполняются при предоставлении учреждениями сведений по состоянию на 1 июня текущего года о своих воспитанниках, завершающих получение дошкольного образования в текущем году.

Приложение N 7
к Положению

      Сведения о детях, зарегистрированных в "Журнале учета будущих

                              воспитанников"

_________________________________________________________________________

     (указать наименование образовательного учреждения, направляющего

                                сведения)

N п/п	ФИО ребёнка	Дата рождения	Адрес фактического проживания воспитанника	Дата постановки на учет	Примечание
1	2	3	4	5	6

Руководитель образовательного учреждения     _________       ____________

                                             (подпись)           (ФИО)

М.П.

Составляется в соответствии с пунктами# 5.2 Положения и направляется в отдел образования администрации района.