Постановление избирательной комиссии Тамбовской области от 6 октября 2009 г. N 99/496-4 "О Плане совместных мероприятий избирательной комиссии Тамбовской области и Управления внутренних дел по Тамбовской области по реализации Протокола N 3 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 февраля 2005 года в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Тамбовской области"

Избирательная комиссия Тамбовской области постановляет:

1. Утвердить План совместных мероприятий избирательной комиссии Тамбовской области и Управления внутренних дел по Тамбовской области по реализации Протокола N 3 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 февраля 2005 года в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Тамбовской области.

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований для руководства при организации взаимодействия с подразделениями Управления внутренних дел по Тамбовской области на территории муниципальных образований.

3. Направить настоящее постановление начальнику Управления внутренних дел по Тамбовской области.

4. Контроль за выполнением Плана возложить на председателя избирательной комиссии Тамбовской области А.С. Пучнина.

Председатель комиссии

А.С.Пучнин

Секретарь комиссии

Г.В.Макарова

План
совместных мероприятий избирательной комиссии Тамбовской области и Управления внутренних дел по Тамбовской области по реализации Протокола N 3 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 февраля 2005 года в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Тамбовской области
(утв. постановлением избирательной комиссии Тамбовской области от 6 октября 2009 г. N 99/496-4)

С целью совершенствования взаимодействия избирательных комиссий, комиссий референдума и органов внутренних дел в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы, органов местного самоуправления в Тамбовской области, референдума Тамбовской области, местных референдумов, соблюдения законности и правопорядка избирательная комиссия Тамбовской области (далее - ИКТО) и Управление внутренних дел по Тамбовской области (далее - УВД) полагают необходимым провести следующие мероприятия:

I. Информационный обмен и методическая деятельность

1. Для обеспечения своевременной подготовки УВД сил и средств по сопровождению избирательных кампаний, кампаний референдума в рамках возложенных на них задач избирательной комиссии области организовать заблаговременное регулярное (незамедлительно по мере назначения избирательных кампаний, кампаний референдума) информирование руководства УВД о выборах (в т.ч. дополнительных, досрочных) и референдумах всех уровней, проведение которых планируется на территории Тамбовской области.

Исп.:

ИКТО

2. В период подготовки и проведения выборов, референдумов сторонам обеспечить регулярный обмен информацией и материалами о выявленных административных правонарушениях и преступлениях в сфере избирательных правоотношений в соответствии с компетенцией сторон.

О результатах реализации переданной информации или материалов информировать инициаторов не позднее чем через 10 дней с момента их передачи.

Исп.:

ИКТО, УВД

3. С целью повышения уровня правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел, членов избирательных комиссий, комиссий референдума в сфере законодательства о выборах и референдумах в период за 2 месяца до дня голосования на выборах, референдумах различных уровней обеспечить проведение совместных тематических семинаров (по отдельно согласованным планам).

Исп.:

ИКТО, УВД

4. Для обеспечения оперативного управления ситуацией, координации совместных действий, разработки и реализации дополнительных мероприятий практиковать в период подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума ежемесячное или по инициативе одной из сторон проведение совещаний и рабочих встреч руководителей УВД и избирательной комиссии Тамбовской области.

Исп.:

ИКТО, УВД

5. Избирательные комиссии, организующие выборы и референдумы, совместно с соответствующими территориальными органами внутренних дел определяют:

порядок взаимодействия и информационного обмена в ходе подготовки, проведения выборов, референдумов и в межвыборный и межреферендумный периоды;

объем сведений о кандидатах на выборные должности, их формат в электронном виде и на бумажном носителе, а также порядок их передачи;

иные направления взаимодействия в рамках задач и полномочий возложенных на них в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

Исп.:

избирательные комиссии, территориальные органы внутренних дел

6. В интересах обеспечения стабильности обстановки в области и законности процесса подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума организовывать работу по предупреждению, выявлению, документированию и пресечению противоправной деятельности в указанные периоды.

В этих целях:

6.1. Избирательной комиссии Тамбовской области, территориальным и окружным избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований обеспечить обнародование в электронных и печатных СМИ области цикла материалов, направленных на повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдумов, профилактику административных правонарушений в сфере законодательства о выборах и референдумах.

Исп.:

ИКТО

6.2. В течение 10 дней со дня назначения выборов различного уровня определить ответственных из числа сотрудников УВД с целью координации деятельности по работе участковых уполномоченных милиции в сфере административного правоприменения для предупреждения, выявления, документирования и пресечения во взаимодействии с соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума фактов административно наказуемых нарушений законодательства о выборах и референдумах.

Исп.:

УВД

6.3. Избирательным комиссиям в течение трех дней после выдвижения кандидатов, списков кандидатов информировать территориальные органы внутренних дел с целью осуществления контроля за соблюдением установленного порядка сбора подписей и выявления лиц, не собиравших подписи, а изготавливающих подписные листы с фальсифицированными подписями.

Территориальным органам внутренних дел в течение трех дней информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о выявленных фактах нарушений законодательства о выборах и референдумах и принятых мерах по выявленным нарушениям.

Исп.:

территориальные и окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные органы внутренних дел

6.4. Территориальные и окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований передают в соответствующие территориальные органы внутренних дел списки и адреса участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума, образованных на данной территории, сведения о должностных лицах избирательных комиссий, комиссий референдума, их контактные телефоны.

Исп.:

территориальные и окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований

6.5. Избирательные комиссии, комиссии референдума в согласованные сроки информируют территориальные органы внутренних дел о планируемых маршрутах перевозки избирательной документации, документации референдума, видах и государственных регистрационных знаках транспортных средств, используемых избирательными комиссиями, комиссиями референдума в период выборов, референдумов.

Исп.:

избирательные комиссии, комиссии референдума

7. Территориальные органы внутренних дел в целях обеспечения законности и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов:

7.1. Обеспечивают участие сотрудников органов внутренних дел в проверке помещений, пригодных для безопасной работы участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума и проведения голосования избирателей, участников референдума.

7.2. Не позднее чем через пять дней после получения сведений о назначенных выборах, референдумах направляют в соответствующие избирательные комиссии, комиссию референдума информацию о принимаемых мерах по обеспечению безопасности предстоящих избирательных кампаний, кампаний референдума, а также списки должностных лиц, ответственных за вопросы обеспечения безопасности выборов и референдумов с указанием их контактных телефонов.

7.3. Обеспечивают на безвозмездной основе:

охрану помещений избирательных комиссий, комиссий референдума, включая помещения для голосования, помещения, в которых размещены комплексы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

круглосуточную охрану помещений участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума после передачи в указанные комиссии избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

сопровождение транспортных средств, предоставляемых избирательным комиссиям, комиссиям референдума для перевозки избирательных документов, документов референдума.

7.4. Согласовывают с избирательными комиссиями, комиссиями референдума маршруты патрулирования нарядами милиции соответствующей территории. В процессе патрулирования обеспечивают взаимодействие этих нарядов с должностными лицами комиссий. Организация патрулирования и мероприятия по обеспечению общественной безопасности осуществляются с учетом четырех территориальных зон, включающих: территорию избирательного участка, участка референдума, на которой возможны различные акции, связанные с проведением выборов и референдумов; территорию избирательного участка, участка референдума, непосредственно прилегающую к зданию, в котором размещается избирательная комиссия, комиссия референдума; здание, в котором находится участковая избирательная комиссия, участковая комиссия референдума; помещение участковой избирательной комиссии, участковой комиссии референдума и помещение для голосования.

7.5. При необходимости принимают меры по организации физической защиты и личной безопасности членов избирательных комиссий, комиссий референдума, включая членов их семей, кандидатов в депутаты и иных кандидатов на выборные должности, а также наблюдателей, доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и журналистов.

7.6. Совместно с избирательными комиссиями, комиссиями референдума:

организуют подготовку слушателей и курсантов образовательных учреждений МВД России, военнослужащих внутренних войск к несению службы на объектах проведения выборов, референдумов;

разрабатывают методические рекомендации, инструкции и памятки по вопросам взаимодействия органов внутренних дел и избирательных комиссий, комиссий референдума по обеспечению безопасности и законности в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

7.7. Принимают незамедлительные меры:

по предотвращению изготовления незаконных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной деятельности;

по пресечению экстремистской и иной противоправной деятельности, в том числе возбуждающей социальную расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду.

В течение трех суток информируют избирательные комиссии, комиссии референдума о выявленных фактах и принятых мерах, обеспечивают своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, а также учет в органах внутренних дел решений, принятых в судах.

7.8. Рассматривают в сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах, представления соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума. Проводят проверки изложенных фактов, принимают меры по пресечению нарушений закона. Незамедлительно информируют избирательные комиссии, комиссии референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

7.9. По запросам избирательных комиссий, комиссий референдума:

7.9.1. Представляют сведения о наличии у кандидатов неснятых и непогашенных судимостей, а также сведений о совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.9.2. Представляют иные сведения о кандидатах, которые могут воспрепятствовать реализации данными кандидатами пассивного избирательного права.

7.9.3. Обеспечивают в пределах компетенции представление сведений, касающихся размера и источников доходов кандидатов, а также принадлежащим кандидатам на праве собственности (в том числе на праве совместной собственности) сведения об автотранспорте и ином имуществе.

7.9.4. Откомандировывают специалистов в распоряжение соответствующих избирательных комиссий для работы:

в контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях с освобождением от основной работы на сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах;

в составы рабочих групп для проверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку кандидатов (списков кандидатов), иных рабочих групп, образуемых избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов, касающихся направлений деятельности органов внутренних дел.

Исп.:

территориальные органы внутренних дел

8. Территориальные органы внутренних дел оказывают содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания, а также граждан, подвергнутых административному задержанию либо административному аресту.

Исп.:

территориальные органы внутренних дел

9. Избирательная комиссия Тамбовской области, территориальные и окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований заслушивают сообщения соответствующих руководителей органов внутренних дел по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов в пределах их компетенции.

Исп.:

ИКТО, территориальные и окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, органы внутренних дел

10. Представители избирательной комиссии Тамбовской области совместно с представителями УВД осуществляют в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов выезды на соответствующие территории Тамбовской области с целью оказания практической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума и органам внутренних дел по вопросам организации их взаимодействия по обеспечению безопасности и законности в период избирательных кампаний, кампаний референдума.

Исп.:

ИКТО, УВД

11. В период подготовки и проведения выборов, референдумов территориальные органы внутренних дел информируют соответствующие избирательные комиссии:

об уголовных делах, возбужденных по фактам нарушений, предусмотренных статьями 141, 141.1, 142, 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, имевших место при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов, референдумов, в том числе в отношении членов соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума (статьи 142, 142.1 УК РФ);

о делах, возбужденных по фактам административных правонарушений, в том числе в отношении членов соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума и кандидатов на выборные должности, а также о результатах рассмотрения этих дел в суде и принятых по ним судебных решениях.

Исп.:

территориальные органы внутренних дел