Постановление Администрации Тамбовской области от 16 января 2008 г. N 39 "Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2008 г., 28 января 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", на основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области согласно приложению.

2. Начальнику управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Моисееву Сергею Борисовичу в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечить финансирование мероприятий, связанных с началом деятельности управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области, за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

4. Комитету по управлению имуществом области (Чулков) произвести необходимые юридические действия по размещению управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области в административном здании по адресу: ул. Советская, 66, г. Тамбов и в установленном порядке закрепить за управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области необходимое имущество на праве оперативного управления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 г.

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 16 января 2008 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2008 г., 28 января 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему органов исполнительной власти области.

Управление является специально уполномоченным государственным органом Тамбовской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, а также иные счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, печати, штампы и другие реквизиты. Управление может выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде.

1.5. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.

1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, включая субвенции федерального бюджета на реализацию полномочий органов исполнительной власти области в установленной сфере деятельности.

1.7. Наименование Управления:

полное - Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области;

сокращенное - Тамбовоблохотуправление.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления: ул. Советская, д. 66, г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты: oсhota@tambov.gov.ru

1.10. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.

1.11. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

1.12. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

1.12.1. имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления;

1.12.2. средства областного бюджета, включая субвенции федерального бюджета на реализацию полномочий органов исполнительной власти области в установленной сфере деятельности.

1.13. В пределах своей компетенции и в целях реализации возложенных задач Управление вправе издавать приказы, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц.

1.14. Работники Управления, за исключением технических работников, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.15. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в установленном законом порядке.

2. Основные задачи Управления

2.1.Основными задачами Управления являются:

2.1.1. обеспечение рационального, устойчивого и неистощительного использования объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - объекты животного мира);

2.1.2. охрана, восстановление и увеличение численности, организация воспроизводства объектов животного мира, охрана среды их обитания и мест размножения.

3. Функции Управления

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 370 в пункт 3.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1.

3.1.2. разработка проектов законов, иных нормативных правовых актов области по вопросам охраны, воспроизводства, регулирования и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.3. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.3.

3.1.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.4.

3.1.5. выполнение функций государственного заказчика проведения работ в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира для государственных нужд Тамбовской области;

3.1.6. государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.7.

3.1.8. установление по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.9. организация регулирования численности объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 подпункт 3.1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

ГАРАНТ:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Согласование# с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, ограничений и запретов отдельных видов использования объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.11. организация проведения государственного учета численности объектов животного мира, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.12. выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.1.13. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.14. контроль за использованием капканов и ловушек;

3.1.15. контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

3.1.16. организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в подпункт 3.1.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.17. организация охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в подпункт 3.1.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. разработка и организация мероприятий по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.19. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.19.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в подпункт 3.1.20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.20. Реализация областных целевых, межмуниципальных программ по охране, воспроизводству и рациональному использованию объектов животного мира; участие в разработке разделов охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности программ социально-экономического развития области в части охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира;

3.1.21. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.21.

3.1.22. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.22.

3.1.23. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.23.

3.1.24. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.24.

3.1.25. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.25.

3.1.26. принятие совместно с органами исполнительной власти области и пользователями животным миром мер по предупреждению негативных последствий воздействия на объекты животного мира и среду их обитания;

3.1.27. организация и проведение конкурсов по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование;

3.1.28 выдача на основании решений администрации области долгосрочных лицензий на пользование животным миром;

3.1.29. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.29.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 подпункт 3.1.30 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.30. согласование условий предоставления территорий (акваторий) для осуществления пользования животным миром и заключения договоров на предоставление территорий (акваторий) для пользования животным миром;

3.1.31. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.31.

3.1.32. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.32.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 подпункт 3.1.33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.33. проведение государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 подпункт 3.1.34 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.34. согласование предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию на территории области хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние объектов животного мира, в части обеспечения условий охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира;

3.1.35. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.35.

3.1.36. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.36.

3.1.37. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.37.

3.1.38. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.38.

3.1.39. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.39.

3.1.40. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.40.

3.1.41. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, в том числе поступивших в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий;

3.1.42. осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных областных государственных учреждений;

3.1.43. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.43.

4. Права Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих сферу охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Управление, в том числе информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты животного мира и среду их обитания;

4.1.3. пользоваться банками данных администрации области, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

4.1.4. вносить предложения о прекращении, приостановлении или ограничении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае нарушения указанных требований, норм и правил;

4.1.5. предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, выявленных при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением федерального и областного законодательства в данной сфере правового регулирования;

4.1.6. направлять в органы внутренних дел, прокуратуру, суд материалы о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания; предъявлять в установленном законом порядке в суд общей юрисдикции и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в подпункт 4.1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.7. рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать в установленном порядке к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, в пределах компетенции специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.8. создавать постоянно действующие научно-технический, экспертный советы в целях углубленной проработки, изучения и рассмотрения различных проблем и проектов в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.9. вносить предложения об образовании, в случае необходимости, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.10. учреждать почетную грамоту управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области.

5. Права должностных лиц Управления

5.1. Должностные лица Управления при исполнении своих должностных обязанностей вправе:

5.1.1. проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

5.1.2. составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.1.3. производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

5.1.4. изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

5.1.5. хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

5.1.6. применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

5.2. Должностные лица Управления, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 настоящее приложение дополнено пунктом 5.3.

5.3. Начальник Управления (заместитель начальника Управления) осуществляет государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, одновременно по должности является главным государственным инспектором Тамбовской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания (заместителем главного государственного инспектора Тамбовской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания).

Должностные лица Управления, ведающие вопросами государственного контроля по регулированию объектов животного мира и среды их обитания одновременно по должности являются государственными инспекторами Тамбовской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания

6. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в подпункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1. В состав Управления входят отделы:

административный;

охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

6.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

6.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

6.4. Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

6.5. Начальник Управления имеет в подчинении заместитель#. В период отсутствия начальника Управления, его обязанности исполняет заместитель начальника управления, начальник отдела, на которого будут возложены соответствующие полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 370 в пункт 6.6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

представляет интересы Управления в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления и утверждает положения о структурных подразделениях управления;

утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателем для прочих работников Управления;

утверждает положение об оплате труда работников Управления;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

в установленном порядке вносит на рассмотрение уставы подведомственных областных государственных учреждений и предложения о внесении изменений в них;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

представляет в установленном порядке работников Управления, работников подведомственной сферы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области.

6.7. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке.

6.8. Управление представляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти;

со структурными подразделениями администрации области;

с органами исполнительной власти области;

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с предприятиями, учреждениями, организациями;

с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями.

7.2. Взаимоотношения Управления с органами государственной власти, другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, и неиспользование прав, предоставленных ему настоящим Положением.

8.2. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неиспользованием предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными регламентами.

8.3. Специалисты Управления несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неиспользование прав в соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями.