Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 января 2010 г. N 52 "О мерах по реализации решения Кирсановского районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

В соответствии с решением Кирсановского районного Совета народных депутатов от 17.12.2008 года N 235 "О районном бюджете на 2010 год и на плановым период 2011 - 2012 годов", администрация района постановляет:

1. Принять к исполнению районный бюджет на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

2. Установить, что исполнение районного бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, источников финансирования дефицита районного бюджета и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3. Финансовому управлению администрации района (Кулагина):

разработать мероприятия по обеспечению сбалансированности районного бюджета на 2010 год и представить их к 01.03.2010 г. в финансовое управление Тамбовской области;

обеспечить ведение реестра расходных обязательств Кирсановского района и представление их в финансовое управление области в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации;

ежемесячно осуществлять перечисление бюджетам поселений межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

обеспечить контроль за выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы и финансированием других расходных обязательств района с целью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности;

представить в финансовое управление области копию решения Кирсановского районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";

обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении районного бюджета и информации о соблюдении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления района в финансовое управление области;

обеспечить представление в финансовое управление области решений о внесении изменений в принятые решения о районном бюджете в двухнедельный срок после утверждения их районным Советом народных депутатов, а также другие нормативные документы по вопросам организации и исполнения бюджета района;

обеспечить опубликование проекта бюджета района, решения об утверждении бюджета района, годового отчета об его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических затрат на их содержание.

обеспечить контроль:

за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

за соответствием утвержденных бюджетных смет подведомственных учреждений на 2010 год уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и лимитам бюджетных обязательств на 2010 год;

за доведением предельных объемов финансирования на лицевые счета получателей средств бюджета района и их соответствием утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений:

за целевым и эффективным использованием средств, полученных из бюджета района.

4. Администраторам доходов бюджета района и администраторам источников финансирования дефицита бюджета района:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет района, а также сокращению задолженности по их уплате;

в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций направлять соответствующую информацию в финансовое управление администрации района в течение 10 календарных дней для уточнения закрепленных за ними источников поступлений бюджета района.

5. Установить, что в первоочередном порядке осуществляются расходы бюджета района по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению населения, лекарственному обеспечению, выплате компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, погашению и обслуживанию муниципального долга, уплате налогов, госпошлин, налоговых платежей и сборов в бюджеты всех уровней, уплате штрафов, пеней за несвоевременную уплату - налогов и сборов, закупке продуктов питания, твердого топлива, горюче-смазочных материалов, оплате коммунальных услуг, арендной платы, услуг связи, услуг по аварийному ремонту систем электрогазоснабжения и коммунальных систем (водоснабжения и водоотведения), по софинансированию расходов областного и федерального бюджетов.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по капитальным расходам и финансирование капитальных расходов производить только по разрешению главы района. Финансирование расходов бюджета района, не отнесенных к первоочередным, осуществляется в пределах доведенных предельных объемов финансирования.

6. Установить, что доведение предельных объемов финансирования расходов бюджета района в электронном виде осуществляется через отделение по г. Кирсанову и Кирсановскому району УФК по Тамбовской области.

Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме субсидий и субвенций, учитываются на лицевых счетах администраторов доходов бюджетов поселений, открытых на счете 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

При этом отделение по г. Кирсанову и Кирсановскому району УФК по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета района на основании предъявленных договоров, договоров аренды, муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, счетов, накладных, актов приемки-передачи, актов выполненных работ, актов оказания услуг и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

7. Обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Кирсановского района.

8. Финансовому управлению, отделу экономики, предпринимательства и развития потребительского рынка, комитету по управлению муниципальным имуществом (Кулагина, Колотуша, Шевякова):

обеспечить сбалансированность бюджета района в 2010 году, а также выполнение мероприятий, направленных на увеличение поступления собственных доходов в бюджет района и сокращение неэффективных расходов бюджета района;

осуществлять тесное взаимодействие, проводить совещания и встречи с руководителями и главными бухгалтерами бюджетообразующих предприятий с целью увеличения налогооблагаемой базы, роста налоговых платежей, своевременность и полноту расчетов с бюджетом;

усилить контроль за полнотой поступления арендных платежей.

9. Финансовому управлению администрации района (Кулагина) и получателям средств бюджета района;

составить и утвердить бюджетную роспись в соответствии с бюджетными ассигнованиями;

доводить до получателей лимиты бюджетных обязательств и изменения лимитов;

обеспечить в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год заключение или переоформление договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражениях;

при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в 2010 году, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2010 год, утвержденных им в установленном порядке;

10. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договора, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг или иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в текущем финансовом году - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических конференциях и семинарах, изготовлении бланков аттестатов о среднем (полном) общем и основном общем образовании, свидетельств об окончании школы, табелей итоговых оценок, дипломов об уровне образования и квалификации, свидетельств об уровне квалификации, других бланков строгой отчетности, ученических медалей "За особые успехи в учении", во время нахождения в командировках о проживании и питании спортсменов при проведении спортивных соревнований, об участии и организации поездок на международные фестивали, форумы, выставки. конкурсы, об оплате горюче-смазочных материалов, о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оплате дорогостоящего лечения, проводимою по медицинским показаниям в соответствии с направлениями управления здравоохранения области, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, связанным с проведением новогодних мероприятий, оформление зала, оплата театрализованных представлений, концертных программ, игр и аттракционов, питание участников.

в размере 20 процентов суммы договора (контракта), но не более 20% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в 2010 году.

Установить что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются при представлении получателем средств в отделение федерального казначейства по г. Кирсанову и Кирсановскому району договора, договора аренды или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ и счета. Оплата за полученные товары, выполненные работы, оказанные услуги производится на основании договора, договора аренды или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, подтверждающих возникновение денежного обязательства при выполнении работ (накладная, акт приемки-передачи, акт выполненных работ), при оказании услуг (счет, акт оказания услуг).

11. Получателям средств районного бюджета:

разрешить использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета района, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

не представлять предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись за счет сложившейся экономии по использованию в текущем году бюджетных ассигнований по результатам проведенных торгов и запросов котировок, а также за счет сложившейся экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по оплате коммунальных услуг (за исключением ассигнований, направляемых на приобретение изделий, приборов и оборудования энергосберегающих технологий, а также на оплату работ и услуг, связанных с их приобретением и установкой);

продолжить перевод непрограммной деятельности в программную путем разработки и принятия целевых программ в соответствии с постановлением администрации района N 34 от 23.01.2009 года "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации районных целевых программ";

осуществлять подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2010 году за счет средств районного бюджета или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2010 год. Финансирование указанных дополнительных расходов осуществляется только после внесения соответствующих изменений в решение районного Совета народных депутатов о бюджете.

12. Установить, что до 01 января 2011 года не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплату труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании муниципальных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда),

13. Установить, что положения абзаца третьего пункта 11, а также пункта 12 настоящего постановления не распространяются на бюджетные ассигнования, выделяемые за счет поступивших доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

14. Рекомендовать главам сельсоветов: представить к 19 марта 2010 года в финансовое управление администрации района мероприятия по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений района на 2010 год;

обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2010 году, сократить неэффективные расходы;

осуществлять тесное взаимодействие с предприятиями, направленное на увеличение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей, своевременность и полноту расчетов с бюджетом;

усилить контроль за полнотой поступления арендной платы за землю;

провести анализ потерь бюджетов поселений в результате предоставления льгот по платежам в бюджеты поселений в соответствии с правовыми актами представительных органов поселений;

не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления;

не допускать в 2010 году роста кассовых расходов местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления по сравнению с кассовыми расходами 2009 года;

обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления поселений;

обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

обеспечить представление в финансовое управление администрации района:

решений о внесении изменений в принятые решения о местных бюджетах в течение 10 дней после их утверждения представительными органами местного самоуправления, а также другие нормативные документы по вопросам организации и исполнения бюджетов сельсоветов;

отчетов об исполнении бюджетов сельсоветов (ежемесячно);

обеспечить опубликование проектов бюджетов сельсоветов, решений об утверждении бюджетов сельсоветов, годовых отчетов об их исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджетов сельсоветов и о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

15. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кирсановская газета".

16. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

В.Хатунцев