Постановление администрации Мордовского района Тамбовской области от 5 февраля 2010 г. N 74 "О мерах по реализации решения районного Совета "О районном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

В соответствии с решением районного Совета народных депутатов от 24.12.2009 г. N 246 "О районном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", администрация района постановляет:

1. Принять к исполнению районный бюджет на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

2. Установить, что исполнение районного бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составленного с учетом ежемесячного прогноза поступления доходов районного бюджета, источников финансирования, дефицита районного бюджета и ежемесячных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до распорядителей средств районного бюджета.

3. Финансовому отделу администрации (Боева) ежемесячно:

доводить до распорядителей средств районного бюджета предельные объемы финансирования;

осуществлять перечисление бюджетам поселений района межбюджетных трансфертов из районного бюджета согласно доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

4. Установить, что:

в первоочередном порядке осуществляются расходы районного бюджета по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению населения, лекарственному обеспечению, выплате стипендий, компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, возмещению вреда по решениям судебных органов (включая уплаты госпошлины), уплате налогов, госпошлин, налоговых платежей и сборов в бюджеты всех уровней, уплате штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, закупки продуктов питания, твердого топлива, горюче-смазочных материалов, оплате коммунальных услуг, арендной платы, услуг связи, услуг по аварийному ремонту систем электрогазоснабжения и коммунальных систем (водоснабжения и водоотведения), по софинансированию расходов федерального и областного бюджета;

финансирование расходов районного бюджета, не отнесенных к первоочередным, осуществляется в пределах ежемесячно доведенных распорядителям средств районного бюджета продельных объемов финансирования;

размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по капитальным расходам и финансирование капитальных расходов, производить только по разрешению главы администрации района.

5. Главным распорядителям и распорядителям средств районного бюджета:

составить и утвердить бюджетные росписи в соответствии с доведенными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

проанализировать действующие порядки предоставления субсидий юридическим лицам, субвенций, иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, предусмотренных п расходах районного бюджета на 2010 год, и в месячный срок обеспечить разработку необходимых для исполнения порядков;

при наличии неиспользованных бюджетных ассигнований на питание дополнительно принимать и оплачивать бюджетные обязательства текущего года в пределах неиспользованного объема финансирования;

не представлять предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись за счет сложившейся экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по результатам проведенных торгов и запросов котировок, а также за счет сложившейся экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по оплате коммунальных услуг (за исключением ассигнований, направляемых на приобретение изделий, приборов и оборудования энергосберегающих технологий, а также на оплату работ и услуг, связанных с их приобретением и установкой);

обеспечить контроль:

за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет;

за соответствием утвержденных бюджетных смет на 2010 год уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и лимитам бюджетных обязательств на 2010 год;

за доведением предельных объемов финансирования на лицевые счета получателей средств районного бюджета и их соответствием утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений;

за выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы и финансированием других расходных обязательств района с целью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности;

за целевым и эффективным использованием средств, полученных из районного бюджета.

6. Установить, что не допускается до 1 января 2011 г. увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда.

7. Запретить распорядителям средств районного бюджета до 1 января 2011 г. размещение заказа на поставку транспортных средств.

8. Осуществлять подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2010 году за счет средств районного бюджета или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2010 год. При этом все подготовленные проекты должны представляться на согласование в финансовый отдел администрации района. Финансирование указанных дополнительных расходов осуществляется только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете.

9. Установить, что доведение предельных объемов финансирования расходов районного бюджета в электронном виде осуществляется через отделение по Мордовскому району УФК по Тамбовской области.

Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета, учитываются на лицевых счетах администраторов доходов местных бюджетов, открытых на счете 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

При этом отделение по Мордовскому району УФК по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета на основании предъявленных договоров, договоров аренды, муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ , оказание услуг для муниципальных нужд, счетов, накладных, актов приемки-передачи, актов выполненных работ, актов оказания услуг и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, а также в соответствие с утвержденными постановлениями администрации района порядками доведения и использования средств районного бюджета.

Средства районного бюджета, выделенные в соответствии со сводной бюджетной росписью в форме субсидий в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами и федеральными законами, целевыми программами и законами области, районными целевыми программами и решением о районном бюджете, предоставляются организациям любой организационно-правовой формы в порядках, установленных администрацией области и администрацией района, путем перечисления средств на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

10. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в году, по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических конференциях и семинарах, изготовлении бланков аттестатов о среднем (полном) общем и основном общем образовании, свидетельств об окончании школы, табелей итоговых оценок, дипломов об уровне образования и квалификации, свидетельств об уровне квалификации, других бланков строгой отчетности, ученических медалей "За особые успехи в учении", о проживании во время нахождения в командировках, о проживании и питании спортсменов при проведении спортивных соревнований, об участии и организации поездок на международные фестивали, форумы, выставки и конкурсы, об оплате горюче-смазочных материалов, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

в размере до 20 процентов суммы договора (контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2010 году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются при предоставлении получателем бюджетных средств в отделение по Мордовскому району УФК по Тамбовской области договора или договора аренды, или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Оплата за полученные товары, оказанные услуги производится на основании договора и накладной за выполненные работы, оказанные услуги на основании договора или договора аренды, или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ и документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг ( счет, акт оказания услуг).

11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2010 году, а также выполнение мероприятий, направленных на увеличение поступления собственных доходов и сокращение неэффективных расходов местных бюджетов;

усилить контроль за полнотой поступления арендной платы за землю;

не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления;

не допускать в 2010 году роста кассовых расходов на содержание органов местного самоуправления по сравнению с кассовыми расходами 2009 года;

обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления поселений;

обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

обеспечить контроль за финансированием расходных обязательств с целью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности;

обеспечить ведение реестров расходных обязательств муниципальных образований и своевременное представление их в финансовый отдел администрации района в соответствии с приказами финансового управления администрации области;

представить в финансовый отдел администрации копии принятых представительными органами местного самоуправления района решений о бюджетах на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;

обеспечивать представление в финансовый отдел администрации района:

решений о внесении изменений в принятые решения о местных бюджетах, а также другие нормативные документы по вопросам организации и исполнения бюджетов муниципальных образований;

отчетов об исполнении местных бюджетов (ежемесячно);

привести свои правовые акты в соответствие с требованиями федерального законодательства.

12. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.Д. Марголину.

Глава района

С.Манн