Решение Тамбовской городской Думы от 27 октября 2010 г. N 28 (пятый созыв третье заседание) "Об отчёте администрации города Тамбова о подготовке жилищного фонда и систем теплообеспечения к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов"

Рассмотрев представленный исполняющим обязанности главы администрации города Тамбова отчёт о подготовке жилищного фонда и систем теплообеспечения к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности,

Тамбовская городская Дума решила:

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

Отчёт
администрации города Тамбова о подготовке жилищного фонда и систем теплообеспечения к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 27 октября 2010 г. N 28)

О ходе подготовки и начале отопительного сезона

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова N 3180 от 14.04.2010 "Об окончании отопительного периода 2009/2010 года" в городе завершился отопительный сезон. Все предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, приступили к подготовке к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов.

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 12.07.2010 N 6179 "Об итогах отопительного сезона 2009/2010 года и задачах по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года" подготовка жилищного фонда, объектов социальной сферы и ресурсоснабжающих организаций должна была завершиться к 15.09.2010.

Подготовка жилищного фонда

На обслуживании 13 управляющих организаций города Тамбова и МУ "Долговой центр" находится 2134 многоквартирных дома.

Самостоятельно осуществляют содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах 30 ТСЖ и 6 ЖСК.

В соответствии с договорами управления многоквартирными домами, заключёнными собственниками помещений и управляющими организациями, предусмотрено выполнение работ по подготовке многоквартирных домов к сезонной эксплуатации: ремонт и укрепление входных дверей, ремонт, регулировка, испытание, реконсервация системы центрального отопления, замена разбитых стёкол, окон и дверей в местах общего пользования, устранение незначительных неисправностей в системах теплоснабжения, водопровода и водоотведения. Кроме этого, выполняются работы по устранению аварийных ситуаций и мелкому ремонту фасадов и кровель многоквартирных домов.

В общем плане к настоящему времени жилищный фонд города подготовлен к эксплуатации в осенне-зимний период на 100%.

Согласно утверждённой городской адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году (в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") предусмотрено выполнение капитального ремонта 43-х домов, в 27 из которых в настоящее время работы продолжаются.

Подготовка объектов социальной сферы

Подведомственными комитету социального развития и демографии администрации города Тамбова муниципальными учреждениями социального обслуживания населения города Тамбова проведены мероприятия в целях подготовки к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов. Проверка готовности учреждений выполнена в период с 17 по 24 сентября 2010 года. Предоставлены акты и паспорта готовности к работе в зимних условиях.

Подведомственными комитету по делам молодёжи, физической культуре и спорту администрации города Тамбова учреждениями МОУ ДОД "Центр внешкольной работы", МАУ стадионом "Спартак" были созданы внутренние комиссии по приёмке готовности учреждений к работе в осенне-зимний период. Предоставлены акты и паспорта готовности учреждений к работе в зимних условиях.

Подведомственными комитету образования администрации города Тамбова муниципальными образовательными учреждениями проведены мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов. Все образовательные учреждения подготовлены к сезонной эксплуатации. В наличии акты и паспорта готовности подведомственных учреждений к работе в зимних условиях.

Аналогичное положение с подготовкой учреждений культуры и муниципальных лечебно-профилактических учреждений города.

Подготовка ресурсоснабжающих организаций

В настоящее время в городе теплоснабжение жилищного фонда, объектов здравоохранения и образования осуществляют восемь ресурсоснабжающих предприятий:

филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация";

филиал ОАО "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовтеплосервис";

МУП "Тамбовинвестсервис";

Тамбовский вагоноремонтный завод - филиал ОАО "ВРМ";

ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд";

ОАО "Завод подшипников скольжения";

Мичуринский региональный центр Дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение ЮВЖД - филиала ОАО РЖД;

ФГКЭУ "Тамбовская КЭЧ района" Министерства обороны РФ.

Основные поставщики тепловой энергии:

филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация";

филиал ОАО "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовтеплосервис";

МУП "Тамбовинвестсервис".

Информация о ходе подготовки теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов отражена в таблице:

N п/п	Вид работ	Ед. изм.	Всего	План 2010 г.	Фактическое выполнение
					натур. показ. 2010 г.	% 2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания-4" "Восточная региональная генерация"
1	Подготовка тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	163,6	155	155	100
2	Замена ветхих тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	3,88	3,88	4,77	122,9
3	Подготовка центральных тепловых пунктов	ед.	78	72	72	100
4	Заготовка резервного жидкого топлива (мазут)	тыс. т	20,04	20,04	20,301	101,3
5	Подготовка тепловых насосных станций	ед.	3	3	3	100
ОАО "Тамбовские коммунальные системы"
1	Подготовка котельных	ед.	69	69	69	100
2	Подготовка тепловых сетей: (в 2-трубном исчислении)	км	104,2	104,2	104,2	100
3	Замена ветхих тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	49	4,3	4,3	100
4	Подготовка центральных тепловых пунктов	ед.	11	11	11	100
5	Подготовка водопроводных сетей	км	673	673	673	100
6	Замена ветхих водопроводных сетей	км	404,1	1,1	1,1	100
7	Подготовка водозаборных узлов	ед.	7	7	7	100
8	Подготовка очистных сооружений	ед.	1	1	1	100
9	Подготовка канализационных сетей	км	429,8	429,8	429,8	100
10	Замена канализационных сетей	км	228,2	0,07	0,07	100
11	Подготовка канализационных насосных станций	ед.	22	22	22	100
12	Подготовка электрических сетей	км	1449,8	1449,8	1449,8	100
13	Подготовка трансформаторных подстанций	ед.	499	87	87	100
14	Замена ветхих электросетей	км	796,8	2,6	2,6	100
МУП "Тамбовинвестсервис"
1	Подготовка котельных	ед.	9	9	9	100
2	Подготовка тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	19,019	19,019	19,019	100
3	Подготовка центральных тепловых пунктов	ед.	6	6	6	100
4	Подготовка электросетей	км	8,8	8,8	8,8	100
ОАО "Завод подшипников скольжения"
1	Подготовка котельной	ед.	1	1	1	100
2	Подготовка тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	0,6	0,6	0,6	100
3	Замена ветхих тепловых сетей	км	0,3	0,23	0,23	100
4	Заготовка резервного жидкого топлива (мазут)	тыс. т	630	206	271	132
ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд"
1	Подготовка котельной	ед.	1	1	1	100
2	Подготовка тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	1,15	0,4	0,4	100
3	Подготовка трансформаторной подстанции	ед.	2	2	2	100
4	Подготовка электрических сетей	км	2,25	2,25	2,25	100
5	Подготовка канализационной насосной станции	ед.	1	1	1	100
6	Подготовка канализационных сетей	км	0,3	0,3	0,3	100
7	Заготовка резервного жидкого топлива (мазут)	т	65	65	65	100
Тамбовский вагоноремонтный завод филиал ОАО "ВРМ"
1	Подготовка котельной	ед.	1	1	1	100
2	Подготовка тепловых сетей (в 2-трубном исчислении)	км	4,38	0,3	0,3	100
3	Заготовка резервного жидкого топлива (мазут)	т	478	478	478	100
4	Подготовка водопроводных сетей	км	3,2	3,2	3,2	100
5	Подготовка канализационных сетей	км	2,46	2,46	2,46	100
6	Подготовка электрических сетей	км	9,7	9,7	9,7	100
Мичуринский региональный центр Дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение ЮВЖД - филиала ОАО РЖД"
1	Подготовка котельных	ед.	1	1	1	100
2	Подготовка тепловых сетей: (в 2-трубном исчислении)	км	1,1	1,1	1,1	100
3	Подготовка водопроводных сетей	км	9	9	9	100
4	Подготовка канализационных сетей	км	2,46	2,46	2,46	100
5	Подготовка канализационных насосных станций	ед	1	1	1	100

В целях обеспечения качественным и надёжным теплоснабжением и горячим водоснабжением подключённых Тамбовской ТЭЦ потребителей филиалом ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" в срок до 15.09.2010 были выполнены масштабные работы по реконструкции тепломагистрали ТМ-1 (заменён участок тепловых сетей диаметром 700 мм протяжённостью 1,6 км в двухтрубном исчислении).

Для обеспечения своевременной подачи теплоносителя от котельных Тамбов-6, 2/15; Тамбов-6, 2/55 и Тамбов-6, 2/180 на объекты теплопотребления и обеспечения нормального прохождения отопительного сезона силами МУП "Тамбовинвестсервис" была оказана своевременная техническая помощь ФГКЭУ "Тамбовская КЭЧ района".

В ходе подготовки к отопительному сезону ресурсоснабжающими организациями были разработаны и утверждены графики заполнения квартальных тепловых сетей и систем теплоснабжения жилищного фонда и учреждений, согласно которым были проведены соответствующие работы:

филиалом ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" - с 10.09.2010 по 29.09.2010;

ОАО "Тамбовские коммунальные системы" - с 16.09.2010 по 30.09.2010;

МУП "Тамбовинвестсервис" - с 13.09.2010 по 01.10.2010.

Вместе с тем в силу ряда причин к началу отопительного сезона не были заполнены внутридомовые системы отопления в значительной части жилищного фонда города (175 жилых домов).

Количество жилых домов, в которых не производилось заполнение систем теплоснабжения по управляющим компаниям на 5 октября 2010 г.

	Управляющие компании	Количество ж/домов с центральным отоплением	Не заполнено ж/домов	Процентное соотношение незаполненных ж/домов
1.	ООО УК "УЖК"	552	124	22,5%
2.	ООО УК "ТКС"	167	18	10,7%
3.	ООО "Территория"	44	12	27,3%
4.	ООО УК "Комсервис С"	14	3	21,4%
5.	ООО УК "ТИС"	560	19	3,4%

Согласно постановлению администрации города Тамбова от 01.10.2010 N 8489 "О начале отопительного сезона в городе Тамбове", в связи с устойчивым понижением среднесуточной температуры наружного воздуха с 05 октября 2010 года начата подача теплоносителя в жилые дома. Из-за неурегулированности вопроса по конкретным датам подачи теплоносителя между филиалом ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", МУП "Тамбовинвестсервис" и управляющими компаниями был задержан пуск подачи теплоносителя в жилые дома на 2 дня. Фактически подача теплоносителя в жилые дома и объекты соцкультбыта была начата 07 октября.

Сроки заполнения и пуска тепла не всегда выдерживались из-за аварийных ситуаций ввиду изношенности инженерных сетей, неготовности ряда потребителей, прежде всего ведомственного жилищного фонда, к приёму теплоносителя, опоздания или отсутствия представителей от учреждений, предприятий, незавершённость капитального ремонта, нехватка аварийно-ремонтных бригад.

При сравнительном анализе временного показателя пуска теплоносителя 2009 и 2010 года видно, что, несмотря на все причины, приведённые выше, сроки 2010 года значительно опережают сроки 2009 года. Пусконаладочные работы в 2009 году были завершены через 19 дней после пуска теплоносителя. Пусконаладочные работы в 2010 году проходили более оперативно, в наиболее сжатые сроки и были завершены через 10 дней.

Сравнительные итоги темпов работ при пуске отопления в 2010 году по сравнению с началом отопительного сезона 2009 года

Этап выполняемых работ	2009	2010
Общее количество жилых домов с централизованным отоплением	1528 ж/д	1556 ж/д.
Подано отопление в детские и медицинские учреждения	С 1 октября по заявкам потребителей	4 октября
Начало отопительного сезона	8 октября	5 октября Фактически: 5 октября от котельных, 7 октября от ЦТП и ТК
За первый день включено	451 ж/д (29,52%)	530 (34,06%)
На пятый день отопления	1083 (70,88%)	1215 (78,08%)
Через семь дней	1332 (87,17%)	1447 (92,9%)
Через восемь дней	1478 (96,73%)	1487 (95,57%)
Через 12 дней	1511 ж/д (98,88%) ЦТП - 688 (98,14%) ТК - 152 (97,44%) Кот. - 671 (100%)
Завершение пусконаладочных работ	Через 19 дней	Через 10 дней
Порывы при заполнении теплоносителя	"Квадра" (ЦТП, ТК) - 19 ТКС (по котельным) - 1 Обслуживающие предприятия - 29	"Квадра" (ЦТП, ТК) - 23 ТИС - 23 ТКС (по котельным) - 5 Обслуживающие предприятия - 77
Порывы при пуске теплоносителя	"Квадра" (ЦТП, ТК) - 32 ТКС (по котельным) - 11 Обслуживающие предприятия - 43	По предварительным данным: "Квадра" (ЦТП, ТК) - 26 ТИС - 42 ТКС (по котельным) - 18 Обслуживающие предприятия - 60

Сравнительная таблица порывов по управляющим компаниям при заполнении и пуске теплоносителя:

	2009		2010
Количество порывов	72 (43 при пуске)		103 (при пуске 60)
Предприятия по обслуживанию жилого фонда
Управляющая компания	Количество порывов при заполнении	Количество порывов при пуске		Всего
УК ООО "ТИС"	13	9		22
ООО "УЖК"	24	49		73
УК "Тамбовский Коммунальный стандарт"	5	2		7
УК "Жилсервис"	1	-		1
Общее количество порывов	43	60		103

Исполняющий обязанности главы администрации города Тамбова

А.Ф.Бобров