Несвоевременная уплата ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - нарушение социальных гарантий работников и пенсионеров (А. Платицин, Управление ФНС России по Тамбовской области)

Несвоевременная уплата ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - нарушение социальных гарантий работников и пенсионеров

Налоговые органы Тамбовской области в 2007 г. изменили складывающуюся в предыдущие годы отрицательную тенденцию роста задолженности по единому социальному налогу (основной долг, пени и штрафы) и добились ее снижения на 173 969 тыс. руб. (17,6 процента), которая по состоянию на 01.01.2008 составила 832 994 тыс. руб. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) также произошло снижение на 139 503 тыс. руб. (20,9 процента) и по состоянию на 01.01.2008 задолженность составила 529 569 тыс. руб.

Вместе с тем, ряд налогоплательщиков имеют значительную недоимку по ЕСН. Так, по состоянию на 01.03.2008 наибольшую недоимку имели: МУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта" (г. Тамбов) - 11004 тыс. руб., Казьмина И.Б. (г. Тамбов) - 9231 тыс. руб., МУ "Дирекция благоустройства и озеленения" (г. Тамбов) - 4601 тыс. руб., ФГУП "3119 База хранения и утилизации авиационной техники" (г. Тамбов) - 3121 тыс. руб., Государственное научное учреждение Тамбовский НИИСХ РАСХН (г. Тамбов) - 2968 тыс. руб., филиал ОАО "Тамбовские коммунальные системы" - "Тамбовтеплосервис" - 2043 тыс. руб., "339 управление начальника работ" - филиал ФГУП "Строительное управление Московского военного округа" - 1958 тыс. руб., ФГУП "Центральные ремонтно-механические мастерские" - 1486 тыс. руб., СХПК "Кочетовский" (Мичуринский район) - 1405 тыс. руб.

Плательщиками, имеющими наибольшую недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.03.2008, являлись: ОАО ППЗ "Арженка" (г. Рассказово) - 5054 тыс. руб., ФГУП "Мичуринский экспериментальный завод" (г. Мичуринск) - 2406 тыс. руб., МУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта" (г. Тамбов) - 1819 тыс. руб., СХПК "Уваровская нива" (г. Уварово) - 1699 тыс. руб., ФГУП "3119 База хранения и утилизации авиационной техники" (г. Тамбов) - 1571 тыс. руб., ОНО ГНУ ВНИИ кормов им.В.Р. Вильямса "Моршанская селекционная станция" (г. Моршанск) - 1456 тыс. руб., ООО "Атомэнергомонтаж" (г. Кирсанов) - 1160 тыс. руб., "339 управление начальника работ" - филиал ФГУП "Строительное управление Московского военного округа" - 1105 тыс руб., ОАО "Рематтра" (г. Рассказово) - 1076 тыс. руб., ООО ПФ "Раском" (г. Рассказово) - 1075 тыс. руб., Уваровский филиал ООО "Тамбоврегионтеплоэнерго" - 1035 тыс. руб., ГОНО ОПХ "Центральное" (Ржаксинский район) - 1020 тыс. руб.

Напомним, какие меры воздействия ожидают налогоплательщиков, которые по каким-либо причинам не уплатили и (или) несвоевременно уплатили ЕСН и страховые взносы на ОПС.

Во-первых, налоговые органы (по страховым взносам - органы Пенсионного фонда) применят весь комплекс мер внесудебного характера, нацеленный на погашение задолженности: направят требование должнику для добровольного погашения задолженности, направят инкассовые поручения в банк для принудительного взыскания со счетов налогоплательщиков, приостановят операции по счетам предприятий, вынесут постановление о взыскании налога за счет имущества и направят в Службу судебных приставов для взыскания.

Во-вторых, если все вышеперечисленные меры не оказались действенными, и налогоплательщик не погасил задолженность, налоговые органы подают заявление в Арбитражный суд о признании плательщика несостоятельным (банкротом).

Хочется обратить внимание, что в соответствии со ст. 57 Конституции России и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в том числе единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Российская Федерация согласно ч. 1 ст. 7 Конституции России является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Думается, актуальность этих положений значительно возросла в Российской Федерации в настоящее время. С одной стороны, экономические и социальные проблемы как никогда выдвинулись на передний план общественной жизни. С другой стороны, в центре современной социально-экономической политики государства находится человек, который одновременно выступает как ее цель, предмет и субъект.

Современная социально-экономическая политика Российской Федерации является сферой практического осуществления важнейших функций государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей с учетом одобряемой обществом системы ценностей.

И налоговая политика, как инструмент в руках государства, предназначенная для выполнения его социальных функций, является одним из основных механизмов направленных на исполнение государством гарантий перед работающими гражданами и пенсионерами.

Уплата единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - это конституционная обязанность, которую нужно исполнять в силу того, что мы являемся гражданами этой страны и заинтересованы в ее благополучии.

В результате неуплаты ЕСН у государства значительно сокращаются возможности комплексного финансирования социально значимых статей федерального и регионального бюджетов - пенсионного обеспечения, льготного и бесплатного лечения, отдыха, социальной помощи и т.д. А неперечисление работодателем страховых взносов на ОПС, из которых в будущем должна была бы формироваться страховая и накопительная часть трудовой пенсии, чревато в дальнейшем для пенсионера получением только базовой части трудовой пенсии.

А. Платицин