Прежде всего - контроль. Итоги контрольной работы налоговых органов тамбовской области за I полугодие 2008 года (Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ Управления ФНС России по Тамбовской области)

Прежде всего - контроль
Итоги контрольной работы налоговых органов тамбовской области за I полугодие 2008 года

Объем мобилизуемых в бюджеты средств в виде налогов и сборов во многом зависит от четкого исполненного налогового контроля. Поэтому работа в данном направлении находится под особым вниманием налоговых органов Тамбовской области.

По результатам контрольных мероприятий за I полугодие 2008 года дополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней 837,4 млн. рублей, в том числе налогов - 575,7 млн. рублей. Общая сумма доначисленных платежей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 238,1 млн. рублей.

Кроме того, налоговыми органами:

- признано необоснованным возмещение НДС на общую сумму 210,3 млн. рублей;

- в целях налогообложения уменьшены убытки на 102,6 млн. рублей;

- не приняты в уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц имущественные и социальные вычеты на общую сумму 21,6 млн. рублей;

- установлена сумма неудержанного (неполностью удержанного) налоговыми агентами налога на доходы физических лиц на 2,9 млн. рублей.

Введенная в прошлом году политика открытого планирования выездных налоговых проверок принесла свои результаты. Значительно выросло не только количество сданных деклараций, но и суммы выплаченных налогов. Так, позитивной особенностью текущего года явилось добровольное увеличение на 263 млн. рублей своих налоговых обязательств налогоплательщиками до даты вынесения решения по результатам проверок налоговых деклараций, а это в 2 раза больше аналогичного показателя I полугодия 2007 года.

Выездными налоговыми проверками охвачено 294 организации и 80 индивидуальных предпринимателей. Нарушения налогового законодательства установлены при проверках всех индивидуальных предпринимателей и 293 организаций (99,7%). Характерными нарушениями, выявленными в ходе выездных налоговых проверок, являются:

- по НДС: непредставление документов, подтверждающих правомерность применения налоговых вычетов; в действиях налогоплательщика установлены признаки недобросовестности и они направлены на получение налоговой выгоды; применение налоговых вычетов по счетам-фактурам, составленных организациями, сведения о которых отсутствуют в ЕГРЮЛ, и по счетам-фактурам, составленным с нарушением установленного порядка;

- по налогу на прибыль организаций: включение в расходы при методе начисления затрат, которые относятся к другому налоговому периоду; отнесение на расходы экономически необоснованных и документально неподтвержденных затрат;

- по налогу на имущество: неправомерное применение налоговой льготы;

- по ЕСН: занижение налоговой базы по единому социальному налогу за счет невключения отдельных выплат физическим лицам;

- по НДФЛ: неперечисление (несвоевременное перечисление) в бюджет удержанных сумм налога; занижение налогооблагаемой базы и завышение расходов (невключение в налогооблагаемую базу сумм дохода по договорам гражданско-правового характера, суммы материальной помощи превышающей 2000 или 4000 рублей, а также дивидендов); выплата заработной платы в натуральной форме, невключение в доход подотчетного лица суммы, выданной ему в подотчет для приобретения ТМЦ и списанной в расход без документов, подтверждающих такие расходы; невключение в совокупный доход граждан сумм, подлежащих налогообложению (социальных благ, предоставляемых физическим лицам за счет средств предприятий), непредставление документов, подтверждающих произведенные расходы индивидуальным предпринимателем.

Максимальная сумма доначислений, установленная в ходе выездных налоговых организаций, составила 50,4 млн. рублей. Нарушения были установлены в организации, являющейся взаимозависимым лицом крупнейшего налогоплательщика, за счет неправомерного включения в состав расходов, уменьшающих сумму доходов от реализации, документально неподтвержденных затрат на покупку зерна у несуществующих организаций, не внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц и документально неподтвержденных затрат, понесенных в результате исполнения обязательств должника по договорам перевода долга за фиктивные поставки зерна.

По результатам выездных налоговых проверок предпринимателей максимальная сумма доначислений составила 70,6 млн. рублей. Доначисления произведены за счет непредставления документов, подтверждающих произведенные расходы и вычеты, за счет несоответствия данных книг покупок с данными налоговых деклараций, отнесения предпринимателем в налоговые вычеты сумм НДС по счетам-фактурам, составленным с нарушением установленного ст. 169 НК РФ порядка.

На постоянной основе организовано взаимодействие с правоохранительными и другими контролирующими органами. Совместно с органами внутренних дел проведено 38 выездных налоговых проверок юридических и физических лиц, по результатам которых дополнительно начислено 105,3 млн. рублей.

В ходе проведения 68 мероприятий валютного контроля налоговыми органами области выявлено 9 нарушений валютного законодательства. Составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, которые направлены в Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Тамбовской области для рассмотрения.

В текущем году тамбовскими налоговиками в органы внутренних дел направлено 66 материалов о нарушениях налогового законодательства налогоплательщиками на общую сумму 294,6 млн. рублей и налоговыми агентами на сумму 21,8 млн. рублей.

Из 56 рассмотренных дел органами внутренних дел возбуждено 12 уголовных дел, в том числе одно дело по признакам статьи 198 УК РФ "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица", восемь дел - по статье 199 УК РФ "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации"; три дела - по статье 199.1 УК РФ "Неисполнение обязанностей налогового агента". К уголовной ответственности привлечено 3 человека: 2 главных бухгалтера лишены свободы сроком на 1 год и один индивидуальный предприниматель - на 6 месяцев.

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ
Управления ФНС России по Тамбовской области