Приложение. Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

Приложение

Региональная программа Тамбовской области
по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 6 мая 2009 г. N 531)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 24 декабря 2009 г., 4 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 2010 г. N 652 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

Наименование программы	Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа)
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке региональной программы	Пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; постановление администрации области от 31.03.2006 N 330 "О разработке проекта областной программы содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации	24 августа 2007
Государственный заказчик региональной программы	Администрация Тамбовской области
Заказчики региональной программы	Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области, управление занятости населения области, управление сельского хозяйства области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление инвестиций области, администрация Никифоровского района Тамбовской области, администрация Первомайского района Тамбовской области, администрация Петровского района Тамбовской области, администрация Мичуринского района Тамбовской области, администрация Староюрьевского района Тамбовской области, администрация Сосновского района Тамбовской области
Основные разработчики региональной программы	Управление экономической политики администрации области, управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области, управление занятости населения области
Цели и задачи региональной программы	Главная цель региональной программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующее решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения; формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований; формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области.
Основные направления реализации программных мероприятий	Формирование единой нормативно-правовой и методической базы реализации программы. Формирование и совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев. Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами. Проведение мероприятий по организации занятости переселенцев, повышению квалификации и переподготовке кадров. Оказание финансовой, материальной, социальной помощи добровольным переселенцам, содействия их адаптации на территориях вселения. Информационная поддержка процесса добровольного переселения. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.
Исполнители основных мероприятий региональной программы	Межведомственная комиссия администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и его территориальные подразделения в Никифоровском, Первомайском, Мичуринском, Староюрьевском, Сосновском, Петровском районах, управление занятости населения области и его территориальные подразделения в Никифоровском, Первомайском, Мичуринском, Староюрьевском, Сосновском, Петровском районах, управление сельского хозяйства области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление транспорта и автомобильных дорог области, управление труда и социального развития области, управление внутренних дел области, управление по связям с общественностью администрации области, отдел социологического мониторинга администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, администрация Никифоровского района Тамбовской области, администрация Первомайского района Тамбовской области, администрация Петровского района Тамбовской области, администрация Мичуринского района Тамбовской области, администрация Староюрьевского района Тамбовской области, администрация Сосновского района Тамбовской области, предприятия и организации области, привлекающие в качестве рабочей силы переселенцев, общественные организации области
Объемы и источники финансирования региональной программы	Областной бюджет всего - 317,2 млн. рублей, в том числе: первый этап реализации программы (2007 - 2008 годы) - 229,2 млн. рублей, второй этап (2009 - 2012 годы) - 88,0 млн. рублей. Местный бюджет всего - 7,07 млн. рублей, в том числе: первый этап реализации программы (2007 - 2008 годы) - 0,07 млн. рублей, второй этап реализации программы (2009 - 2012 годы) - 7,0 млн. рублей. Привлекаемые средства иных источников в рамках реализации инвестиционных проектов, собственные средства участников программы
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление занятости населения области
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы	Реализация программы позволит стабилизировать демографическую ситуацию в области, а также восполнить миграционные потери, вызванные процессом "скрытой миграции", наибольшую убыль от которой несут сельскохозяйственные районы области. В результате реализации программы Тамбовская область примет: в 2007 году - 1500 соотечественников, в 2008 году - 3000 соотечественников, в 2009 году - 3000 соотечественников, в 2010 году - 3000 соотечественников, в 2011 году - 5000 соотечественников, в 2012 году - 5000 соотечественников, итого - 20,5 тыс. человек. В 2010 году (к уровню 2005 года): ВРП возрастет не менее, чем в 1,5 раза; уровень занятости населения вырастет на 2 процента; демографическая нагрузка населения трудоспособного возраста на 1000 населения снизится до 666 промилле против 677 промилле в 2005 году; объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования возрастет в 2,1 раза и составит 40,15 млрд. руб.; объем произведенной сельскохозяйственной продукции возрастет в 1,4 раза.
Контроль за исполнением программы	Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация области. Общественный контроль - Общественная палата области

Введение

Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тамбовской области.

Обоснованием необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в городах и районах области.

Численность населения области, как и всей России, сокращается, происходят серьезные перекосы в соотношении количества сельского и городского населения, его возрастном составе. Областные показатели демографических ресурсов свидетельствуют об их последовательном снижении. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения области на 14-15 тысяч человек ежегодно, что сравнимо с населением целого района области.

Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением численности доли детей и подростков в общей численности населения. Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численность детей в 1,6 раза.

Число убывающих из Тамбовской области превышает число прибывающих на 2,0 тыс. человек. Таким образом, естественная убыль населения области не восполняется механическим притоком из других регионов страны.

Отрицательной стороной миграции, помимо количественной убыли населения, является и качественный состав мигрантов, особенно "скрытых" - выезжает в другие регионы и осуществляет свою деятельность там преимущественно экономически активная часть населения.

В конкуренции за рабочую силу у Тамбовской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской областью: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются.

Для изменения существующих негативных тенденций, наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса.

Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции.

Для реализации региональной программы Тамбовской областью определены приоритетные территории вселения и инвестиционные проекты, предполагающие привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, наделении земельными участками и оказании мер социальной поддержки переселенцев.

Главная цель региональной программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения;

формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований;

формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются:

исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории Тамбовской области;

финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников региональной программы (переселенцев);

обеспечение баланса интересов участников региональной программы, Российской Федерации, Тамбовской области и ее муниципальных образований;

использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;

обеспечение взаимосвязи содержания мероприятий региональной программы с основными направлениями стратегии и программы социально-экономического развития Тамбовской области, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и Тамбовской области;

доступность информации об условиях участия в региональной программе, правах и обязанностях участника региональной программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Тамбовской области, предлагаемых для переселения;

адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками региональной программы ее условий;

защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;

обеспечение общественной безопасности на территории Тамбовской области;

стимулирование переселения соотечественников в область одновременно с государственным регулированием рождаемости и смертности в области;

постоянная обратная связь, корректировка управляющих воздействий в рамках региональной программы на основе данных мониторинга, социологических опросов.

Целесообразность принятия региональной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Тамбовскую область.

Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, состоит их трех разделов. В первом разделе представлено обоснование необходимости разработки региональной программы, которое основано на оценке демографической ситуации в Тамбовской области, анализе ситуации на рынке труда и характеристике социально-экономического положения Тамбовской области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона. Эти данные обосновывают необходимость и возможность привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область и служат основанием для определения категории территорий вселения Тамбовской области в соответствии с Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Во втором разделе подробно описаны шесть проектов переселения (Мичуринский, Никифоровский, Петровский, Первомайский, Сосновский, Староюрьевский районы области), характеризуемые возможностями по приему переселенцев и потребностью в рабочей силе.

Включенный в региональную программу типовой образец регламента приема участника региональной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения выступает механизмом поэтапного процесса добровольного переселения соотечественников. Первый этап предусматривает подготовку к прибытию переселенца в область, второй - прием на территории вселения (обустройство и трудоустройство), третий - работу с переселенцем после трудоустройства.

В третьем разделе "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" описываются механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по направлениям реализации региональной программы.

1. Обоснование необходимости разработки региональной программы

1.1. Социально-экономическое положение Тамбовской области и перспективы ее развития

Тамбовская область имеет выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, благоприятную экологическую обстановку, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что способствует развитию хозяйственной деятельности. Занимая северо-восток Центрально-Черноземного экономического района, она пересекается важными железными и автомобильными дорогами, связывающими ее с Центральной Россией, Поволжьем, Югом и Западом страны в единое целое.

За 2000 - 2006 годы прирост валового регионального продукта составил 62,9 процента (ВВП по РФ - 64,1 процента), промышленности - 47,5 процента (по РФ - 47,0 процентов), продукции сельского хозяйства - 45,4 процента (по России - 29,1 процента).

Основную долю в структуре добавленной стоимости (по данным Тамбовстата за 2005 год) составляют сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (15,3 процента), обрабатывающие производства (14,7 процента), строительство (8,4 процента), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств (22,8 процента), транспорт и связь (13,7 процента).

В агропромышленном комплексе его базовая отрасль - сельское хозяйство - является ведущим сектором экономики региона. За 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах составил около 22 млрд. рублей или 106,5 процента к уровню 2005 года (по России - 102,8 процента). За 2000 - 2006 годы производство продукции сельского хозяйства возросло на 45,4 процента, при среднегодовом темпе роста - 105,5 процента (по РФ - 103,7 процента). При этом объем привлеченных инвестиций в сельское хозяйство увеличился в 17 раз и в 2006 году (по крупным и средним организациям) составил 1,3 млрд. рублей (10,8 процента в общем объеме инвестиций области).

В Тамбовской области производится 13 процентов зерна от общего объема производства по Центральном Федеральном округе (далее - ЦФО), сахарной свеклы - 17 процентов, подсолнечника - 19 процентов, картофеля - 7 процентов.

Освоение прогрессивных технологий при рациональном использовании минеральных удобрений, высокопродуктивных сортовых семян позволило в 2006 году получить высокие урожаи основных сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 1701,2 тыс. тонн, что на 7,6 процента выше уровня предшествующего года, сахарной свеклы - 2749,9 тыс. тонн (168,7 процента).

Сельхозорганизации являются основными производителями зерна (77 процентов), сахарной свеклы (78 процентов) и подсолнечника (72 процента).

В области на 01.01.2007 насчитывалось 2919 крестьянских (фермерских) хозяйств с общим земельным наделом 423,6 тыс. гектаров. Доля фермерских хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции области составляет 10,5 процента (в 1999 году - 2 процента). В 2006 году ими собрано 372,8 тыс. тонн зерна (22 процента от общего объема), 48,7 тыс. тонн подсолнечника (27 процентов), 605,2 тыс. тонн сахарной свеклы (22 процента), 9,5 тыс. тонн картофеля (1,2 процента) и 8,4 тыс. тонн овощей (4 процента).

На 01 января 2006 года в области насчитывалось 274,5 личных подсобных хозяйств, которыми производится около 50 процентов всей продукции, в том числе скота и птицы на убой (в живом весе) - более 80 процентов, молока - 73 процента, около 43 процентов яиц, овощей и картофеля - более 90 процентов.

На долю животноводства приходится 36 процентов общего объема валовой сельскохозяйственной продукции.

Тамбовская область производит 4,8 процента общего объема производства скота и птицы на убой (в живом весе) в ЦФО, молока - 4,4 процента и яиц - 3,5 процента.

В 2006 году прирост продукции животноводства составил 3,5 процента, в то время как в среднем за период с 2000 - 2006 годы спад составил 1,5 процента. Этому способствовал комплекс мероприятий, реализуемых в области в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК", включающий мероприятия по повышению темпов производства продукции животноводства: восстановление поголовья скота за счет приобретения племенного скота, техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, решение социальных проблем села.

Особую роль в социально-экономическом развитии Тамбовской области играет г. Мичуринск. Указом Президента Российской Федерации от 04 ноября 2003 N 1306 городу Мичуринску присвоен статус наукограда. Основной целью является создание полного цикла производства плодоовощной продукции, лежащей в основе рациона питания населения страны. Главная задача наукограда в этом смысле - способствовать сохранению здоровья населения.

Промышленное производство, являясь одним из доминирующих сегментов реального сектора экономики, во многом определяет социально-экономическую ситуацию в области. Среднегодовой темп роста промышленного производства за 2000 - 2006 годы составил 105,7 процента, что соответствует среднероссийскому показателю. В 2006 году среди областей Центрального Федерального округа по приросту промышленного производства Тамбовская область вышла на 11 место, тогда как в 2005 году она занимала только 16 место. В целом по Российской Федерации по данному показателю область вышла на 30 место (в 2005 году - 65 место).

Большую часть поступлений налоговых платежей в бюджетную систему области обеспечивают хозяйствующие субъекты обрабатывающих производств - 26,9 процента, производства электроэнергии, газа и воды - 8,6 процента.

Главным фактором роста промышленного производства за рассматриваемые годы явилось увеличение внутреннего спроса, адаптация значительной части промышленных предприятий к деятельности в условиях рыночной экономики, более гибкая их политика на рынке за счет улучшения менеджмента и маркетинга. Под воздействием спроса изменилась структура обрабатывающих производств (по видам экономической деятельности).

В настоящее время производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, машин и оборудования, транспортных средств, электрооборудования, электронного и оптического оборудования и химическое производство определяют динамику развития промышленности области, их совокупная доля в общем объеме обрабатывающих производств составляет более 80 процентов.

По итогам 2006 года доля производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в общей структуре обрабатывающих производств по Тамбовской области (по величине отгруженной продукции собственного производства) составляет - 27,8 процента. В период с 2000 по 2006 годы увеличились в 1,7 раза налоговые поступления от предприятий данного вида деятельности.

За период 2003 - 2006 годы увеличился удельный вес производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования с 12,4 процента до 16,5 процента и снизилась доля производства машин и оборудования с 11,5 процента до 13,4 процента; химического производства с 15,7 процента до 11,9 процента.

За рассматриваемый период доля производства прочих неметаллических минеральных продуктов в общем объеме обрабатывающих производств возросла с 5,5 до 6,9 процента. Дальнейшее динамичное развитие жилищного строительства позволяет рассматривать строительную индустрию в качестве одной из "точек роста" экономики области.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды за рассматриваемые годы сократилось, среднегодовой темп роста за 2000 - 2006 годы составил 100,2 процента, что вызвано техническим перевооружением производства.

Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающие производства по крупным и средним организациям за период 2003 - 2006 годы вырос с 718,5 млн. рублей до 2,0 млрд. рублей в 2006 году и составил 16,9 процента в общем объеме инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - с 724,5 млн. рублей до 1,8 млрд. рублей (15,5 процента). Среднемесячная зарплата в обрабатывающих производствах области по крупным и средним предприятиям за 2006 год составила 6835 рублей, что выше на 24,9 процента, чем в 2005 году.

По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" среднемесячная зарплата составила 10244,8 рублей, с ростом на 26,5 процента к уровню 2005 года. Среднесписочная численность работников данного вида деятельности за 2006 год составила 11,4 тыс. человек (на 1,7 процента больше предыдущего года).

Малое предпринимательство - один из наиболее динамично развивающихся сегментов экономики области. В отдельных социально значимых отраслях экономики именно оно занимает доминирующее положение.

По состоянию на 01.01.2007 из 3504 малых предприятий около половины (45,5 процента) функционируют в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ввиду более быстрой оборачиваемости капитала. В сфере производства и строительстве действуют по 14,0 процентов малых предприятий, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 4,6 процента.

В 2006 году объем использованных малыми предприятиями инвестиций увеличился в 39 раз в действующих ценах по сравнению с 1999 годом и составил 1592,2 млн. рублей. За период 2000 - 2006 годы сумма инвестиций в основной капитал малых предприятий составила 3,97 млрд. рублей.

На малых предприятиях области в 2006 году трудилось 32673 человека, что на 143 процента больше, чем в 1999 году. Доля работников малых предприятий в 2006 году в общей численности занятых на предприятиях и организациях области составила 10,3 процента и увеличилась на 74,6 процентных пункта по сравнению с 1999 годом. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника малых предприятий в действующих ценах возросла к уровню 1999 года в 6,5 раза и составила 4572,5 рублей.

Постоянно растет количество индивидуальных предпринимателей и в 2006 году их насчитывалось более 20 тыс. человек.

За период 2000 - 2006 годы сохранилась положительная динамика инвестиций в основной капитал, среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 121,9 процента, что значительно выше среднероссийского уровня (109,7 процента) и среднего по ЦФО (103,7 процента). Объем инвестиций в основной капитал вырос с 2,5 млрд. рублей в 2000 году до 19,0 млрд. рублей - в 2006 году.

Приоритетным направлением работы строительного комплекса области продолжает оставаться увеличение объемов строительства жилья, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы в рамках национальных проектов. На протяжении последних лет в области строится более 300 тыс. кв. метров жилья в год. И, если за 2000 - 2005 годы среднегодовой темп роста составлял 110,2 процента, то в 2006 году - уже 120,2 процента. Строительство жилья на одного человека возросло почти в 2 раза: с 0,2 кв. метра в 2000 году до 0,37 кв. метра - в 2006 году.

В 2000 - 2006 годы сохранилась устойчивая тенденция роста ввода жилья, построенного населением за свой счет и с помощью кредитов банка. Индивидуальным методом строительства введено более 1,2 млн. кв. метров жилья, что в общем объеме составило 59,6 процента. Главной задачей с 2000 года было стимулирование ускорения жилищного строительства по всей территории области и для различных категорий граждан, включая семьи с невысоким уровнем доходов.

За 2000 - 2006 годы последовательное увеличение доходной базы консолидированного бюджета области и сдержанная расходная политика стали основой для сохранения в области финансовой стабильности.

За 2006 год объем доходов консолидированного бюджета области составил 15203,4 млн. рублей или 119,7 процента к уровню предыдущего года.

Расходы составили 14908,5 млн. рублей или 118,2 процента к уровню предыдущего года. Основными статьями расходов консолидированного бюджета были расходы на финансирование образования (27,1 процента), здравоохранения (17,0 процентов), социальную политику (16,1 процента).

Экономический рост в реальном секторе экономики и замедление темпов инфляции способствовали положительной тенденции роста денежных доходов населения области. За 2000 - 2006 годы реальные денежные доходы населения выросли в 2,0 раза (по России - в 2,2 раза). Объем денежных доходов населения в 2006 году составил 91,7 млрд. рублей и возрос на 25,9 процента по сравнению с 2005 годом. Среднедушевые денежные доходы увеличились в 1,3 раза и составили 6557,1 рублей. Реальные располагаемые доходы на душу населения возросли на 13,1 процента.

Для граждан, занятых трудовой деятельностью на предприятиях и в организациях, основную часть общего объема денежных доходов составляет оплата труда. В 2006 году номинальная начисленная заработная плата одного работающего по сравнению с 1999 годом возросла в 7,1 раза и составила 6275,9 рублей, и обеспечивала 2,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

За 2000 - 2006 годы в 3 раза сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. За 2000 - 2006 годы численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась на 390 тыс. человек, их доля в общей численности населения уменьшилась до 15,1 процента.

Основные социально-экономические показатели по Тамбовской области приведены в приложении N 1 к настоящей региональной программе.

1.2. Оценка демографической ситуации в Тамбовской области

Развитие демографической ситуации в области отражает тенденции демографического развития Российской Федерации.

К числу наиболее острых региональных проблем демографической ситуации относятся: снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми; высокая смертность мужчин трудоспособного возраста; длительная стабилизация показателей смертности и средней продолжительности жизни на уровне, не соответствующем основным социальным задачам общества; сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста.

В Тамбовской области на начало 2007 года проживало 1117,1 тыс. человек (доля в РФ - 0,8 процента, в ЦФО - 3 процента). Преобладающая часть населения области сосредоточена в городах. Удельный вес городского населения в общей численности составляет 57,7 процентов, сельского - 42,3 процента.

Доля лиц в возрасте старше трудоспособного на 01.01.2006 составила 24,9 процента. Средний возраст жителей области - 40,9 года (в РФ - 38,3 года).

Тамбовскую область отличают высокие коэффициенты демографической нагрузки. На 1000 жителей трудоспособного возраста приходится 661 человек нетрудоспособного возраста (по РФ - 580 человек), из них 37,4 процента приходится на детей (по РФ - 44,5 процента), а 62,6 процента - на лиц старше трудоспособного возраста.

На фоне снижения общего коэффициента смертности с 19,8 в 2002 году до 18,3 в 2006 году, отмечается незначительный рост коэффициента рождаемости с 8,1 в 2002 году до 8,2 в 2006 году.

В 2006 году в области сохранился положительный миграционный прирост со всеми странами СНГ и Балтии, кроме Белоруссии, Литвы и Эстонии. Наибольший миграционный прирост сложился с Узбекистаном, Арменией, его величина составила 45,7 процента общего сальдо миграции со всеми странами СНГ и Балтии. Большинство переехавших в область - русские (11,0 тыс. человек или 85,8 процента).

В последние годы в области отмечается отрицательное сальдо миграции. В 2006 году миграционное снижение составило 2277 человек (в 2005 году - 2051).

Основные демографические показатели и показатели миграции населения Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) приведены в приложении N 2 к настоящей региональной программе.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области

Трудовая миграция, вызываемая региональными различиями в характере и оплате труда, меньшими возможностями приобретения современных ключевых квалификаций, способствует вымыванию из области наиболее мобильных трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы области в 2005 году составили 678,8 тыс. человек. Около 49 процентов общей численности населения области является экономически активным, в их числе 91,5 процента (508,2 тыс. человек) заняты в отраслях экономики (включая численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации).

За 2002 - 2005 годы произошли изменения в структуре занятости: снизился удельный вес занятых в промышленности, сельском хозяйстве, увеличился - в сфере услуг.

По сравнению с 2004 годом в 2005 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий уменьшилась на 5,2 процента. Наибольшее снижение численности наблюдалось на предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 16,6 процента), транспорта и связи (на 9,6 процента), обрабатывающих производств (на 8,6 процента), строительства (на 5,7 процента).

Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,7 процента, что соответствует показателю 2002 года. Уровень общей безработицы сократился в экономически активном населении до 8,7 процента против 9,5 процента в 2002 году.

Одной из причин, осложняющих ситуацию на регистрируемом рынке труда, остается сохраняющееся на протяжении ряда лет несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, вызванное несоответствием структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному и возрастному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве.

Так, в структуре лиц, официально зарегистрированных в органах занятости населения по Тамбовской области за 2006 год, на долю лиц в возрасте 16 - 24 лет приходится 19,1 процента безработных, 25 - 29 лет - 11,6 процента, 30 - 40 лет - 1,7 процента, от 41 до 53 лет (женщины) и до 58 лет (мужчины) - 57,3 процента, на долю лиц предпенсионного возраста - 18,2 процента.

Главным направлением государственной политики исполнительной власти области в трудовой сфере остается формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение и развитие кадрового потенциала, опережающее предотвращение роста безработицы. В рамках действующей на территории области программы "Содействия занятости населения Тамбовской области на 2006 - 2008 годы" принимаются меры по расширению возможностей и условий для развития альтернативных форм занятости молодежи, женщин, в том числе по развитию самозанятости, индивидуальной и предпринимательской деятельности.

Одной из важнейших составляющих миграционных потоков является внешняя трудовая миграция.

В 2006 году на территорию Тамбовской области были привлечены на работу 1188 (в 2005 году - 900) иностранных граждан. Из них 154 иностранных работника из стран дальнего зарубежья. Всего на территории Тамбовской области 551 иностранный гражданин трудится по разрешениям, выданным управлением федеральной миграционной службы России по Тамбовской области (далее - УФМС России по Тамбовской области), 162 (в 2005 году - 159) работодателя Тамбовской области получили разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Основными сферами деятельности иностранной рабочей силы являются:

строительство - 286 человек (39 процентов);

сельское хозяйство - 196 человек (27 процентов);

общая коммерческая деятельность - 139 человек (19 процентов);

промышленность - 45 человек;

торговля и общепит - 24 человека;

жилищно-коммунальное хозяйство - 11 человек;

непроизводственные виды бытового обслуживания - 9 человек;

здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 5 человек;

обрабатывающее производство, транспорт, образование, материально-техническое снабжение и сбыт, геология - 10 человек.

Преобладающая часть работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, работает в сфере общей коммерческой деятельности (33 процента от общего числа работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу), в сельском хозяйстве (32 процента), в строительстве (19 процентов).

По-прежнему экспортерами трудовых ресурсов являются государства-участники СНГ (Узбекистан - 44 процента, Украина - 12 процентов, Азербайджан - 9 процентов, Молдова - 4 процента), доля иностранных граждан данной категории составляет 79 процентов. Причем 53 процента иностранных граждан работают в районах области и 47 процентов в городах. Наиболее активными поставщиками иностранной рабочей силы являются Сербия, Черногория, Вьетнам, Китай, Турция, Германия.

В количественном отношении основную массу внешней трудовой миграции из стран СНГ можно отнести к следующим республикам по убывающему показателю: Узбекистан - 326 человек, Армения - 91 человек, Украина - 89 человек, Азербайджан - 68 человек, Молдова - 30 человек, Таджикистан - 17 человек, Киргизия - 11 человек, Казахстан - 5 человек, Грузия - 1 человек. Сложились определенные приоритеты привлечения иностранных трудящихся мигрантов по отраслям. Так, в сфере торговли и общепита заняты в основном азербайджанцы и армяне, в строительстве - таджики, узбеки.

Остальная часть потоков внешней трудовой миграции представлена гражданами "дальнего зарубежья". Из стран "дальнего зарубежья" присутствуют на территории области граждане Боснии и Герцеговины (4 человека), Вьетнама (49 человек), Германии (1 человек), Индии (1 человек), Китая (14 человек), Турции (3 человека), Сербии и Черногории (75 человек), Хорватии (2 человека), занимающиеся коммерцией, производством продуктов питания, строительством, транспортными перевозками.

Основные показатели рынка труда по Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) приведены в приложении N 3 к настоящей региональной программе.

2. Описание проектов переселения Тамбовской области

В Тамбовской области проекты переселения планируется реализовать в шести типичных, территориально сопряженных сельских районах области: Первомайский, Петровский, Мичуринский, Никифоровский, Староюрьевский и Сосновский. Сведения о территориях вселения представлены в приложении N 4 (с изменениями от 3, 4 октября 2007 г.) к настоящей региональной программе.

Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получение услуг, оказываемых на территории района (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания и социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т.д.).

Участники программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации.

На этапе приема и адаптации соотечественников на территориях вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников на свободных муниципальных и частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье, а также использование жилого фонда работодателей. Служебное жилье может предоставляться только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы жильем по месту постоянного проживания, а также выделение земельных наделов для строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства желающим соотечественникам. Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.

Привлечение соотечественников на выбранные территории вселения обусловлено наличием крупных инвестиционных проектов, требующих квалифицированных специалистов и рабочей силы. На предприятиях и организациях территорий вселения, заявивших о наличии вакансий для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения в соответствующие районы Тамбовской области, гарантируется полное соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации.

Продолжительность рабочего дня соотечественников, а также дни отдыха (выходные дни) и праздничные дни устанавливаются по действующему законодательству Российской Федерации. Привлечение к сверхурочным работам производится на условиях, установленных в статьях 99 и 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественники, претендующие на вакантные рабочие места в территориях вселения, обязаны соблюдать законы Российской Федерации, Тамбовской области и общепринятые нормы поведения и морали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудового договора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг и соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали.

Работа в выходные дни или нерабочие праздничные дни, в случае производственной необходимости, осуществляется на условиях, установленных в статьях 113 и 153 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Заработная плата каждого соотечественника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

Продолжительность рабочего дня - не более 40 часов в неделю.

Перерыв в течение рабочего дня - не более 2 часов и не менее 30 минут.

Число рабочих дней в году - 248.

Количество смен при сменной работе - 2,3 или 4.

Продолжительность оплачиваемого отпуска - 28 дней.

Система заработанной платы работникам небюджетного сектора экономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами, соглашениями, локальными правовыми актами. Минимальный размер оплаты труда (по состоянию на 01.01.2007) - 1100 руб. в месяц. Определение величины заработной платы переселяющихся соотечественников возможно исходя из среднемесячной заработной платы работников организаций, сложившейся в соответствующем районе области на начало года. По мере создания финансовых возможностей руководители предприятий и организаций могут утвердить порядок назначения надбавок к должностным окладам соотечественников, в том числе за выслугу лет и сложность выполняемых работ. Система оплаты и стимулирования труда (сверхурочные, премии и т.д.) устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Работникам, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются:

спецодежда и средства индивидуальной защиты,

доплаты к окладу,

дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день,

бесплатное лечебно-профилактическое питание,

ежегодный медицинский осмотр,

санаторно-курортное лечение.

В случае несоответствия (недостаточного соответствия) квалификаций переселенцев структуре вакансий территорий вселения Тамбовской области, соотечественникам могут быть предложены образовательные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Для реализации данных целей в территориях вселения планируется создать образовательные учреждения особого типа - ресурсные центры.

В ресурсных центрах будут проводиться:

мероприятия по переобучению переселенцев под структуру требующихся работников:

организация вечерних школ, компьютерных курсов;

работа центров профориентации под структуру требующихся работников, изучение рынка труда, мониторинг потребностей предприятий - заказчиков;

организация профессиональной переподготовки для лиц, имеющих родственные профессии по востребованным на рынке труда профессиям;

заключение договоров с предприятиями районов на переобучение соотечественников с последующим трудоустройством;

мероприятия по организации подготовки и повышения квалификации соотечественников:

повышение квалификации соотечественников по договорам с предприятиями-заказчиками кадров на базе ресурсных центров;

проведение социологических исследований на определение потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки соотечественников, на выявление потребности соотечественников школьного возраста в дополнительном изучении русского языка.

мероприятия в части предоставления услуг по изучению русского языка:

организация курсов русского языка, профессионального общения на русском языке;

создание библиотек, фильмотек для изучающих русский язык.

В соответствии с п.п. "д" п. 1 ст. 13 главы 2 "Приобретение гражданства Российской Федерации" Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции от 18.07.2006) порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (в редакции от 31.12.2003). Согласно п. 10 раздела II "Прием в гражданство Российской Федерации и восстановление в гражданстве Российской Федерации" Положения одним из документов, подтверждающих владение русским языком, является сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный общеобразовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку. Среди данных общеобразовательных учреждений в Тамбовской области указанное тестирование для приема в гражданство Российской Федерации проводит только Тамбовский государственный технический университет (Приказ Минобразования РФ от 18.02.2004 N 735), филиалы которого располагаются на территории области в городах Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово, Кирсанов.

2.1. Проект переселения "Мичуринский район"

2.1.1. Общая характеристика территории вселения "Мичуринский район"

Территория района составляет 1655 кв. км. Район расположен в западной части Тамбовской области на расстоянии 62 км от областного центра - г. Тамбова, занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с Москвой, и автодороге федерального значения "Москва - Волгоград", обеспечивающих его внешние связи. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения.

В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с г. Мичуринском (центр) дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 333,7 км, в том числе дороги федерального значения - 25 км, опорная сеть (региональные) - 144,2 км и муниципальные - 164,5 км.

Протяженность района с севера на юг равна 65 км, а с востока на запад - 67 км. Районный центр располагается в г. Мичуринске и занимает пригородную зону с общей численностью населения 37,1 тыс. человек.

На территории района находятся 83 сельских населенных пункта, 14 муниципальных поселений (сельсоветов).

Промышленность района представлена в основном предприятиями, перерабатывающими продукцию сельского хозяйства: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Кочетовские соки и концентраты", завод по производству концентрированных соков в п. Садострой, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Дружба", ООО "Дружба-М", ООО "Дружба плюс", ООО "Тамбовагропродукт", а также ООО производственно-кооперативная фирма "СРРR" по выпуску поршневых колец, муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Жилищно коммунальное хозяйство" и муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник", осуществляющие подачу воды.

Агропромышленный комплекс района представлен 26 сельскохозяйственными формированиями и 99 крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 112,7 тыс. га, в том числе 83,6 тыс. га пашни. В хозяйствах района производится зерно, подсолнечник, сахарная свекла, плоды и ягоды, мясо, молоко. Картофель и овощи производятся в основном только в личных подсобных хозяйствах.

Дополнительным стимулом для развития производственной сферы Мичуринского района является нахождение на его территории г. Мичуринска - первого и единственного в России наукограда Российской Федерации агропромышленной направленности.

Внедрение инноваций в сфере сельского хозяйства обеспечивает развитие растениеводства с применением высококачественных сортов семян, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, развитие животноводства, комплексное развитие личных подсобных хозяйств, создание торгово-закупочных и потребительских кооперативов, развитие интенсивной технологии производства яблок, земляники и выращивания цветочных культур.

На проекты по развитию данных направлений необходимо привлечение специалистов разного профиля. Наибольшая потребность в дополнительной рабочей силе существует при реализации следующих крупных инвестиционных проектов территории вселения "Мичуринский район":

строительство и реконструкция свиноводческого комплекса в закрытом акционерном обществе "Приволье";

производство сельскохозяйственной продукции по интенсивной технологии общества с ограниченной ответственностью "Терновское" Мичуринского района;

производство мясоколбасной продукции высокого качества по доступным ценам для питания детей в учебных заведениях г. Мичуринска и Мичуринского района;

агрохолдинг "Мичуринский".

В учреждениях образования района создаются новые модели общеобразовательных учреждений (социокультурные комплексы, базовые школы, школы полного дня, агрошколы, профильные школы, школы экологической направленности). В сфере здравоохранения в рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществляется комплектование современным оборудованием лабораторий, рентгеновских, эндоскопических, ультразвуковых и прививочных кабинетов в соответствие с санитарными нормами.

Сведения о территории вселения "Мичуринский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Мичуринский район"

Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Мичуринский район" по имеющимся вакансиям, согласно данным управления занятости населения области, приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по реализуемым инвестиционным проектам - в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 37,6 тыс. человек в 2002 году до 37,1 тыс. человек в 2006 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 24,5 процента от общей численности населения. Коэффициент естественной убыли населения замедлился: в 2002 году - 15,4 процента, в 2006 году - 0,8 процента. Коэффициент миграционного прироста в 2006 году составил 1,9 против 4,4 в 2002 году.

Общая численность населения по состоянию на 01.01.2007 в районе составила 37,1 тыс. человек, в том числе экономически активное население (в трудоспособном возрасте) - 20,7 тыс. человек или 55,8 процента. Занято в различных отраслях по крупным и средним предприятиям 9,5 тыс. человек, из них занято в предприятиях промышленности - 5,0 процентов, сельском хозяйстве - 31,0 процент, строительстве - 6,0 процентов, транспорте и связи - 10,0 процентов, торговом и бытовом обслуживании - 3,0 процента, социальной сфере - 32,0 процента, прочих отраслях - 13,0 процентов.

В соответствии с проектом переселения соотечественников в Мичуринский район необходимо в течение 2007 - 2010 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района:

в 2007 году - 10 врачей;

в 2008 году - 6 врачей;

в 2009 году - 15 врачей;

в 2010 году - 3 врача.

потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект N 1 "Строительство и реконструкция свиноводческого комплекса в закрытом акционерном обществе (далее - ЗАО) "Приволье", Мичуринский район".

Краткая характеристика проекта:

проектом предусматривается строительство новых и реконструкция старых корпусов, модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормового завода;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 18,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 4000 тыс. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев. Проект позволит сохранить 54 рабочих места и создать в 2007 году 30 новых.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	140,7	50,0	90,7	-	-
в том числе:				-	-
собственные средства	28,2	10,0	18,2	-	-
заемные средства	112,5	40,0	72,5	-	-
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	140,7	50	90,7	-	-
в т.ч. оборудование	29,5	0,2	29,3	-	-
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
	т.	557,9	835,5	1092,6	1092,6
Цена
	Млн. руб./т	0,06	0,06	0,07	0,07

Проект N 2 "ООО "Терновское". Производство сельскохозяйственной продукции по интенсивной технологии, Мичуринский район".

Краткая характеристика проекта:

в целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 года планируется освоить до 30 тыс.га пашни;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 21,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 2,2 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев. Проект позволит сохранить 50 рабочих мест и в 2007 году создать дополнительно 8 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	877,1	81,7	224,7	293,5	277,2
в том числе:
собственные средства	850,4	63,4	216,3	293,5	277,2
заемные средства	26,7	18,3	8,4	-	-
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	51,2	18,3	8,4	20,4	4,1
В т.ч. оборудование	45,2	12,3	8,4	20,4	4,1
Оборотные средства	825,9	63,4	216,3	273,1	273,1

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Зерновые	т.	25 200	33 838	33 838	33 838
Подсолнечник	т.	3 000	3 000	3 000	3 000
Сахарная свекла	т.	55 600	68 500	68 500	68 500
Цены
Зерновые	руб./т.	3 190	3 190	3 190	3 190
Подсолнечник	руб./т.	5 060	5 060	5 060	5 060
Сахарная свекла	руб./т.	1 473	1 473	1 473	1 473

Проект N 3 "Производство мясоколбасной продукции высокого качества по доступным ценам для питания детей в учебных заведениях г. Мичуринска и Мичуринского района".

Краткая характеристика проекта:

цель проекта - организация производства колбасных изделий;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 0,5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать дополнительно 12 рабочих мест в 2007 году.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	1,7	0,35	0,35	0,5	0,5
в том числе:
собственные средства
заемные средства
другие источники	1,7	0,35	0,35	0,5	0,5

Таблица 2

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
	т.	5	5	5	5
	млн. руб.	0,75	0,75	0,75	0,75

Проект N 4 "Агрохолдинг "Мичуринский"

Агрохолдинг "Мичуринский" основан на организации агропоселений, образуемых соотечественниками на первом этапе переселения в Тамбовскую область.

Агропоселение представляет собой населенную площадь, вокруг которой формируются несколько агрозон, разделенных на участки. Каждый участок принадлежит конкретной семье. На этом участке расположен дом и сельскохозяйственные постройки заданного назначения.

Промышленная зона Агрохолдинга располагается на расстоянии 3 км. от агропоселений, соединяется с ними асфальтированной магистралью и состоит из:

нескольких перерабатывающих заводов соответствующей мощности и направленности, предназначенных для получения, переработки и сбыта товара на основе продукции (сырья), выращенной в агропоселениях;

парка машин (комбайны, трактора, и т. п.), необходимых для обработки сельскохозяйственных угодий, находящихся в коллективном пользовании;

транспортного цеха, обеспечивающего специальные и общие перевозки;

складов для хранения ресурсов, необходимых для деятельности поселений (удобрения, посадочный материал, сезонные запасы и т.п.)

В промышленной зоне, которая будет охватывать и часть соседнего Староюрьевского района, за период реализации программы будет создано 2760 рабочих мест (из них 1460 - в Мичуринском, 1300 - в Староюрьевском районе),

в том числе по годам:

2007 год - 240 рабочих мест,

из них: 140 - в Мичуринском, 100 - в Староюрьевском районах;

2008 год - 950 рабочих мест,

из них: 500 - в Мичуринском, 450 - в Староюрьевском районах;

2009 год - 220 рабочих мест,

из них: 120 - в Мичуринском, 100 - в Староюрьевском районах;

2010 год - 350 рабочих места,

из них: 200 - в Мичуринском, 150 - в Староюрьевском районах;

2011 год - 500 рабочих мест,

из них: 250 - в Мичуринском, 250 - в Староюрьевском районах;

2012 год - 500 рабочих мест.

из них: 250 - в Мичуринском, 250 - в Староюрьевском районах.

Основными потребителями продукции данных производств будут, прежде всего, жители Тамбовской области. Для скорейшего укрепления положения данным комплексам необходимо будет не только производить, но и перерабатывать и реализовывать продукцию под собственной торговой маркой. Для этого предполагается в местах размещения производственных комплексов Агрохолдинга размещать и перерабатывающие комплексы (мини-заводы, колбасные цеха, линии по консервированию продукции и т. д.).

Ввод производственных объектов будет осуществляться в две очереди

Производственные проекты	1 очередь (2007 - 2010 гг.)	2 очередь (2011 - 2012 гг.)
1	2	3
Животноводство
Бройлерное птицеводство (первая очередь - 20,0 тыс.тонн/год. Далее - до 50,0 тыс. тонн/год)
Свиноводство 10,0 тыс. тонн/год
Молочное производство на 1000 голов КРС
Создание племенного стада овец мясного направления
Создание племенного стада КРС мясного направления
Растениеводство
Производство товарного и кормового зерна
Производство сочных кормов
Производство свеклы
Производство масличных культур
Тепличное овощеводство
Садоводство, пчеловодство, рыболовство
Садоводство, цветоводство
Пчеловодство
Прудовое рыболовство
Переработка сельскохозяйственной продукции
Элеватор, зернохранилище
Фуражный завод
Спиртовое производство, производство кормовых дрожжей
Переработка молока на масло, творог
Убойные, разделочные и упаковочные цеха для КРС, свиней и птицы
Глубокая переработка мяса и птицы (колбасно-консервный цех и др.)
Линия по доработке и упаковке тепличных овощей
Сахарный завод
Несельскохозяйственные производства
Производство строительных материалов
Фармацевтическое производство
Развитие сборочных производств

Набор услуг населению будет оказываться через центр оказания услуг населению, в состав которого входят: школа, поликлиника со стационаром, многопрофильный магазин, клуб с кинозалом, центр спорта и досуга, автобусная станция, почта, милиция и т. д.

Перечень рабочих мест с указанием конкретных вакансий для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Мичуринский район" приводится в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Мичуринский район"

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Мичуринский район"

В рамках территории вселения "Мичуринский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 3088 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Исходя из потребности в привлечении экономически активного населения для реализации инвестиционных проектов, планируется трудоустроить 1544 переселенца, в том числе:

в 2007 году - 200 чел.;

в 2008 году - 506 чел.;

в 2009 году - 135 чел.;

в 2010 году - 203 чел.;

в 2011 году - 250 чел.;

в 2012 году - 250 чел.

Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников

Число больничных учреждений 5 на 315 больничных коек, 40 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 235,3 посещений в смену. Обеспеченность врачами, медицинским персоналом составляет соответственно 25,5 и 84,2 единицы.

В районе 16 дошкольных образовательных учреждений на 550 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 1122 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 37 общеобразовательных учреждений и 1 вечерняя школа. Дети занимаются в основном в 1-ю смену - 87,6 процента и 12,4 процента - во вторую.

Число библиотек - 39, клубных учреждений - 28, число стационарных киноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах.

На территории района расположены: Заворонежский детский дом, где сейчас находятся 83 ребенка, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 37" (далее - ГОУ НПО "ПУ N 37") , где обучаются различным профессиям свыше 200 человек.

Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцам образовательных услуг будут осуществляться на базе ресурсного центра на 100 бюджетных мест, организованного на базе ГОУ НПО "ПУ N 37". Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации будет по следующим квалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, плодоовощевод, электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формы обучения: очная, очно-заочная, экстернат. Срок обучения - 3 - 6 месяцев/1 - 3 года.

В районе функционирует Центр занятости по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Мичуринский район.

Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Тамбовской области.

Развитие связи и транспортной отрасли

В сельской местности в 2006 году на 14,7 тыс. ед. домовладений установлено 3,8 тыс. штук телефонов, что выше 2001 года на 65,2 процента. Функционируют 25 районных автобусных маршрутов и 4 межрайонных маршрута.

Пассажирские перевозки на данной территории вселения осуществляются областным государственным учреждением перевозок (далее - ОГУП) "Мичуринское пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Мегос", ООО "Аврора М" и частными предпринимателями. За 2006 год перевезено пассажиров 1849,1 тыс. человек. В 2006 году перевезено 568,5 тыс. тонн грузов.

Развитие малого бизнеса

В населенных пунктах работают 110 торговых предприятий, 7 предприятий общественного питания, которые в полном объеме удовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию.

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Гололобовка).

Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Однако в целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Мичуринского района временным жильем участников программы администрацией Мичуринского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности и временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.

На территории Красивского сельсовета:

с. Красивое - 4 дома с земельными участками от 5 до 15 соток;

с. Лежайка - 5 домов с земельными участками от 30 до 50 соток.

На территории Изосимовского сельсовета:

с. Епанчино - 2 дома с земельными участками до 50 соток;

с. Круглое - 3 дома с земельными участками до 50 соток.

На территории Старокозинского сельсовета - 8 домов с земельными участками до 50 соток.

Итого 22 дома. Цена продажи от 20 тыс. рублей до 400 тыс. рублей в зависимости от их технического состояния.

Таким образом, на всех этапах реализации региональной программы, в случае необходимости, соотечественникам будет предоставлено вторичное жилье для временного обустройства по договору найма.

Возможности территории вселения по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев

Невостребованный фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мичуринского района по состоянию на 01.01.2006 составляет 4019,3 га, в том числе 600 га - пашня и 1956 га - залежь. Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлением залогового фонда района.

Переселенцам, желающим стать членами потребительского кооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по району составляет 21,1 кв. метра на человека.

В настоящее время в районе осуществляется создание оператора системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов.

Сведения о наличии свободных земель для жилищного обустройства и формирования личного подсобного хозяйства переселенцев и организации крестьянско-фермерских хозяйств членами семей участников Государственной программы на территории вселения "Мичуринский район"

Наименование муниципальных образований и хозяйств	Наличие свободных земель (гектаров)
	для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства		для организации крестьянско-фермерских хозяйств
	в черте населенного пункта	пашни за чертой (специальный фонд сельсовета)	невостребованный фонд перераспределения земель
1	2	3	4
1. Глазковский сельсовет	5,0	-	-
2. Заворонежский сельсовет	2,0	-	-
3. Изосимовский сельсовет	89,6	-	-
4. Кочетовский сельсовет	123,38	36,3	-
5. Красивский сельсовет	2,5	-	-
6. Новоникольский сельсовет	2,0	-	-
7. Остролучинский сельсовет	17,0	-	-
8. Стаевский сельсовет	17,0	-	-
9. Староказинский сельсовет	15,0	-	-
10. Старотарбеевский сельсовет	11,33	-	-
11. Устьинский сельсовет	6,0	-	-
12. Сельско-хозяйственный производственный кооператив (далее - СХПК) "Крюковский"	-	-	218,9
13. СХПК "Подъем"	-	-	76,5
14. СХПК "Зеленый Гай"	-	-	1235,0
15. СХПК "Нива"	-	-	272,6
16. СХПК "Рассвет"	-	-	40,0
17. СХПК им. Ленина	-	-	64,0
18. СХПК "Круглинский"	-	-	20,0
19. СХПК "Желановский"	-	-	375,6
20. СХПК "Родина"	-	-	186,2
21. СХПК "Глазковский"	-	-	40,0
22. СХПК "Нектар"	-	-	61,3
23. СХПК "Дружба"	-	-	133,4
24. СХПК им. Коминтерна	-	-	69,1
25. СХПК "Терновское"	-	-	396,2
26. Подсобное сельское хозяйство (далее - ПСХ) завода поршневых колец	-	-	45,0
27. ПСХ завода "Прогресс"	-	-	149,9
28. СХПК им. Кирова	-	-	143,0
29. СХПК "Приволье"	-	-	163,6
30. СХПК "Восход"	-	-	212,4
31. Кооператив "Колос"		-	116,6
Итого:	290,81	36,3	4019,3

Желающим участвовать в целевых программах "Социальное развитие села до 2010 года" и "Молодежи - доступное жилье" будет оказана всесторонняя помощь.

Таким образом, район располагает жилищными и земельными ресурсами для выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянное место жительства.

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Мичуринский район"

Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей

Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, основано на принципах нормативно-подушевого финансирования, то есть, исходя из стоимости приема одного участника программы и членов его семьи, в виде суммы издержек, связанных с их размещением на территории вселения.

Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Мичуринский район" по годам составляет:

2007 год - 200 семей (в среднем - 400 человек);

2008 год - 506 семей (1012 человек);

2009 год - 135 семей (270 человек);

2010 год - 203 семей (406 человек);

2011 год - 250 семей (500 человек);

2012 год - 250 семей (500 человек).

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников программы и членов их семей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости. Расходы осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: федеральными законами от 21.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2005 N 49).

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников программы и членов их семей по территории вселения "Мичуринский район" представлен в таблице:

Расчет
расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 человека (рублей)						Кол-во (человек)	Сумма (тыс. рублей)
Годы	Осмотры врачами специалистами	Обследования для исключения инфекционных заболеваний	Обследования для исключения заболеваний, передаваемых половым путем	Обследования для исключения заболевания туберкулезом	Обследования для исключения ВИЧ инфекции	Итого	Кол-во (человек)	Сумма (тыс. рублей)
2007	676	537	256	158	264	1891	400	756,4
2008	736	585	279	172	287	2059	1012	2083,7
2009	803	638	304	187	313	2245	270	50,0<>
2010	877	695	331	204	341	2448	406	994,0
2011	954	758	361	222	372	2667	500	1333,5
2012	1042	826	393	242	405	2908	500	1454,0
Итого:								6671,6

<> Проведение необходимых обследований в 2009 году осуществляется в соответствии с заключенными договорами, в пределах финансирования программы, а также за счет личных средств иммигрантов.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей оказывается в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой государственных гарантий оказания гражданам Тамбовской области бесплатной медицинской помощи.

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей плановой медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных программой государственных гарантий, будет осуществляться в течение 6 месяцев, до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках программы государственных гарантий

Годы	Число соотечественников (человек)	Расходы на медицинское обслуживание одного соотечественника за период 6 месяцев (рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
2007	400	1460,0	584,0
2008	1012	1591,4	1610,5
2009	270	1734,6	468,3
2010	406	1890,7	767,6
2011	500	2060,8	1030,4
2012	500	2246,4	1123,2
Итого:	3088		5584,0

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения "Мичуринский район" составят:

2007 год - 1340,4 тыс. рублей;

2008 год - 3694,2 тыс. рублей;

2009 год - 518,3 тыс. рублей;

2010 год - 1761,6 тыс. рублей;

2011 год - 2363,9 тыс. рублей;

2012 год - 2577,2 тыс. рублей;

Итого: 12255,6 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Государственной программы и членов их

При добровольном переселении в Тамбовскую область участники программы и члены их семей имеют право на получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расчет суммы компенсационного пакета будет производиться индивидуально для каждого участника программы, в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим услуги участникам программы и членам их семей в вышеперечисленных сферах.

Расчет расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации.

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей;

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчеты расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам произведены в соответствии с приложением N 8 к настоящей региональной программе.

Расчеты произведены по 2007 году на 200 семей (предположительно 400 человек) на период 6 месяцев, до получения гражданства Российской Федерации.

Количество получателей каждой категории рассчитано, исходя из фактической доли семей (граждан) в общей численности населения области, которые получают данные выплаты.

Расчет
на предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, переселяющимся в Мичуринский район, на 2007 год

Категория получателя	Вид и размер выплаты на 1 ребенка (тыс. рублей)	Количество получателей	Потребность в финансировании на 6 месяцев (тыс. рублей)
1. Малообеспеченные семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка, всего, в том числе семья, получающая пособие в базовом размере (0,11)	6	3,96
	семья одинокой матери (0,235)	2	2,82
	семья, воспитывающая ребенка- инвалида (0,16)	1	0,96
	Детям от 1 до 3 лет из многодетных малообеспеченных семей (0,13)	2	1,56
	Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи (без учета дохода семьи) (0,3)	2	3,6
	Единовременная материальная помощь (5,6)	5	28,0
2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации	Единовременная материальная помощь (5,2)	68	353,6
3. Многодетные семьи	30% скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (0,3)	1	1,8
Итого			396,3

Расходы на эти цели на последующие годы в рамках региональной программы рассчитаны с учетом увеличения численности переселенцев и коэффициента дефлятора 1,1 и составят:

2008 год - 1102,9 тыс. рублей;

2009 год - 323,52 тыс. рублей;

2010 год - 533,81 тыс. рублей;

2011 год - 722,83 тыс. рублей;

2012 год - 795,12 тыс. рублей;

Всего 2007 - 2012 годы - 3874,48 тыс. рублей.

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, переселяющимся в Мичуринский район

Количество соотечественников и членов их семей по годам		Ожидаемое количество граждан льготной категории	Средний размер возмещения оплаты ЖКУ на 1 человека (рублей)	Ожидаемые расходы на возмещение оплаты ЖКУ, тыс. рублей за 6 месяцев (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
Всего, в том числе по годам	3088	309		946,88
2007	400	40	400,00	96,00
2008	1012	101	444,00	269,06
2009	270	27	488,40	79,12
2010	406	41	537,24	132,16
2011	500	50	590,96	177,29
2012	500	50	644,15	193,25

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки - субсидии на оплату ЖКУ семьям - переселенцам, переселяющимся в Мичуринский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Процент семей, получающих субсидии	Количество семей, претендующих на субсидии	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 4 человек (рублей)	Расходы граждан на оплату ЖКУ в месяц (рублей)	Размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью (расчет)	Фактический размер оплаты за ЖКУ (рублей за 1 кв.м.)	Фактический размер субсидии (не более фактического начисления платы за ЖКУ) (рублей)	Потребность в денежных средствах на предоставление субсидий семьям - переселенцам (тыс. рублей)
Всего, в том числе	3088	7,5	58		3398,78	10232,03		10232,03	584,63
2007	400	7,5	8	1756,12	437,88	1318,24	2324,53	1318,24	59,32
2008	1012	7,5	19	1949,29	486,05	1463,25	2580,23	1463,25	166,59
2009	270	7,5	5	2144,22	534,65	1609,57	2838,25	1609,57	48,89
2010	406	7,5	8	2358,64	588,12	1770,53	3122,07	1770,53	80,87
2011	500	7,5	9	2594,51	646,93	1947,58	3434,28	1947,58	109,55
2012	500	7,5	9	2828,02	705,15	2122,86	3743,37	2122,86	119,41

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации - управление труда и социального развития Тамбовской области, а также органы местного самоуправления в объемах субвенций, выделенных на эти цели из областного бюджета по предложению управления труда и социального развития Тамбовской области. Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

В целом расходы по реализации дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации по проекту переселения "Мичуринский район" составят:

2007 год - 551,62 тыс. рублей;

2008 год - 1538,55 тыс. рублей;

2009 год - 451,53 тыс. рублей;

2010 год - 746,84 тыс. рублей;

2011 год - 1009,67 тыс. рублей;

2012 год - 1107,78 тыс. рублей;

Итого: - 5405,99 тыс. рублей.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству.

Дополнительно к услугам, предусмотренным федеральным законодательством, будет осуществляться оказание следующих видов услуг по содействию занятости населения из средств областного бюджета переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации:

выплата пособия в период поиска работы переселенцам, обратившимся в службу занятости за содействием в трудоустройстве и нетрудоустроенным в течение 10 дней;

профессиональное обучение;

выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет
расходов областного бюджета по оказанию дополнительных услуг службы занятости населения из расчета получения услуг в течение 6 месяцев

Годы	Всего (тыс. руб.)	В том числе
		выплата пособия в период поиска работы			профессиональное обучение			выплата стипендий в период профессионального обучения
		ориентировочное число переселенцев нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы, (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
2007	955,6	80	6,48	518,4	40	4,45	178	40	6,48	259,2
2008	2412,89	202	6,48	1308,96	101	4,45	449,45	101	6,48	654,48
2009	715,5	54	7,2	388,8	27	4,9	132,3	27	7,2	194,4
2010	1086,5	82	7,2	590,4	41	4,9	200,9	41	7,2	295,2
2011	1530	100	8,4	840	50	5,4	270	50	8,4	420
2012	1530	100	8,4	840	50	5,4	270	50	8,4	420
Итого	8230,49	618		4486,56	309		1500,65	309		2243,28

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости населения - управление занятости населения Тамбовской области.

Конечные получатели средств:

по выплате пособия в период поиска работы и выплате стипендий в период профессионального обучения - участники Государственной программы и члены их семей;

по профессиональному обучению - профессиональные образовательные учреждения, определяемые на конкурсной основе, по отдельным договорам.

2.2. Проект переселения "Сосновский район"

2.2.1. Общая характеристика территории вселения "Сосновский район"

Сосновский район расположен на Окско-Донской равнине, на водоразделе между реками Дон и Волга. По географическому положению в Тамбовской области район расположен в северной и северо-западной частях области.

В настоящее время административно-территориальное устройство Сосновского района представлено 22 сельскими и 1 поселковым советами с общей численностью населения 36,6 тысяч человек. На селе проживают 26,2 тыс. человек или 71,6 процента от общей численности.

Районный центр связан железнодорожным сообщением со станцией Богоявленск-Челновая, проходящим по населенным пунктам с. Вторые Левые Ламки, с. Андреевка.

В состав Сосновского района входит 90 сельских населенных пунктов.

Протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Сосновского района, составляет 951,05 км, из них дорог с твердым покрытием - 393,9 км, грунтовых дорог по сельским поселениям 557,15 км.

Промышленность района представлена пищевой промышленностью (филиал ОАО "Талвис" спиртзавод "Сосновский"), которая занимает 7,8 процента в структуре промышленного производства и отраслью машиностроения и металлообработки - 92,2 процента.

По состоянию на 01.01.2007 в районе числится 25 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 73 крестьянских (фермерских) хозяйств.

На территории района планируется реализация инвестиционных проектов с привлечением соотечественников:

"Освоение залежных и неиспользуемых земель ООО "Сосновка АГРО-Инвест", вовлечение в сельскохозяйственный оборот 25 тыс. га. залежных и неиспользуемых земель";

"Развитие плодоовощного хозяйства ООО "Елена", вовлечение в сельскохозяйственный оборот 5 тыс.га. неиспользуемых земель";

ООО "Ноополис "Сосновый".

Сведения о территории вселения "Сосновский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновский район"

Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Сосновский район", согласно данным управления занятости области, приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по имеющимся инвестиционным проектам - в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров требуемых специальностей из числа постоянного населения Тамбовской области. Численность постоянного населения района снижается. В 2006 году по сравнению с 2002 годом численность населения района сократилась на 2500 человек. Естественная убыль населения за 2006 год составила 664 человека. Численность экономически активного населения также ежегодно снижается. В 2006 году этот показатель равен 14,2 тыс. человек. Это меньше, чем было в 2002 году, почти на одну тысячу человек.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект N 1 "Освоение залежных и неиспользуемых земель ООО "Сосновка - АГРО - Инвест"

Краткая характеристика проекта:

проект направлен на вовлечение в сельскохозяйственный оборот 25 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных земель для производства сельскохозяйственных культур;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составит 60 млн. рублей, срок окупаемости привлеченных средств - 72 месяца;

проект позволит создать дополнительно 200 рабочих мест за период 2007 - 2010 гг.:

в 2007 году - 170 рабочих мест;

в 2008 году - 10 рабочих мест;

в 2009 году - 10 рабочих мест;

в 2010 году - 10 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн.руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	50	15	15	10	10
в том числе:
собственные средства	50	15	15	10	10

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	46,3	14,2	14,1	9,0	9,0
в том числе оборудование	18,0	4,0	4,0	5,0	5,0
оборотные средства	3,7	0,8	0,9	1,0	1,0

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
зерно	тыс. тонн	70	80	90	100
сахарная свекла	тыс. тонн	30	35	40	50
подсолнечник	тыс. тонн	7	8	9	10
Цена
зерно	тыс. руб. за 1 тонну	2,0	-	-	-
сахарная свекла	тыс. руб. за 1 тонну	0,9	-	-	-
подсолнечник	тыс. руб. за 1 тонну	4,0	-	-	-

Проект N 2 "Развитие плодоовощного хозяйства ООО "Елена" с. Верхняя Ярославка, д. Новочеркасовка, Сосновский район"

Краткая характеристика проекта:

цель проекта - развитие плодоовощного хозяйства;

реализация данного проекта позволит осуществить вовлечение в сельскохозяйственный оборот 5 тыс. га неиспользуемых земель;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составит 2,5 млн. рублей. Срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев;

за период 2007 - 2010 гг. проект позволит создать дополнительно 100 рабочих мест в отраслях растениеводства и животноводства:

в 2007 году - 40 рабочих мест;

в 2008 году - 20 рабочих мест;

в 2009 году - 10 рабочих мест;

в 2010 году - 30 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн.руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	24	8	7	5	4
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	24	8	7	5	4

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	24	8	7	5	4
в том числе оборудование	7,8	1,5	2,3	2,0	2,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
мясо	тонн	30	32	35	40
молоко	тонн	310	340	370	400
яблоки	тонн	370	400	430	450
зерно	тонн	1500	1600	1700	1800
Цена
мясо	тыс.руб. за 1 тонну	65
молоко	тыс.руб. за 1 тонну	6
яблоки	тыс.руб. за 1 тонну	3,5
зерно	тыс.руб. за 1 тонну	2,0

Проект N 3 ООО "Ноополис Сосновый", Сосновский район

Краткая характеристика проекта:

в рамках строительства "Ноополиса Сосновый" будут осуществлены мероприятия по восстановлению необходимых объектов инфраструктуры села Александровка Сосновского района:

ремонт помещения для почты, сберкассы, переговорного телефонного пункта, магазина;

восстановление и капитальный ремонт зданий гаражей, мастерских, складских помещений, зернохранилищ;

строительство конюшни, пилорамы, летней базы для механизаторов;

ремонт сельского клуба с библиотекой, музеем, столовой, залом на 350 мест;

строительство церкви;

экологический спортивно-оздоровительный детский лагерь на двадцать человек в смену, строительство оздоровительного комплекса;

строительство и оборудование пасеки;

оборудование лодочной пристани и зоны отдыха на прудах;

первая составляющая комплексного проекта ООО "Ноополис Сосновый" - это создание высокоэффективного рекреационного комплекса в с. Александровка Сосновского района, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. Потребность рекреационного комплекса в медицинских кадрах всех специальностей на период 2007 - 2012 гг. оценивается в 80 человек (врачи всех специальностей);

производственная составляющая инвестиционного проекта ООО "Ноополис Сосновый" будет реализована на территории других сельских поселений Сосновского района и будет представлена свинооткормочным комплексом с производством к 2008 году 1000 голов молодняка свиней в год. Потребность в трудовых ресурсах из числа переселенцев на 2007 - 2012 гг. составляет 920 новых рабочих мест;

в производственную составляющую ООО "Ноополиса Сосновый" будет входить восстановление кирпичного завода с созданием новых 200 рабочих мест.

для реализации проектов производственной и социальной составляющих ООО "Ноополиса Сосновый" необходимо привлечение переселенцев:

в 2007 году - 100 человек;

в 2008 году - 300 человек;

в 2009 году - 200 человек;

в 2010 году - 200 человек;

в 2011 году - 200 человек;

в 2012 году - 200 человек.

Перечень рабочих мест для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Сосновский район" приводится в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Сосновский район"

В рамках территории вселения "Сосновский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 3000 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Исходя из потребности в привлечении экономически активного населения для реализации инвестиционных проектов, планируется трудоустроить 1500 переселенцев, в том числе:

в 2007 году - 310 чел.;

в 2008 году - 330 чел.;

в 2009 году - 220 чел.;

в 2010 году - 240 чел.;

в 2011 году - 200 чел.;

в 2012 году - 200 чел.

Параметры оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев:

жильем на 1 жителя - 25,7 кв.м.;

больничными койками на 10 тыс. населения - 98,1;

обеспеченность врачами (человек на 10,0 тыс. населения) - 18,9;

обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10,0 тыс. населения) - 77,9.

В районе функционирует 31 муниципальное учреждение культуры: "Сосновский районный дом культуры", 27 учреждений "Сельский Дом культуры", "Сосновский районный краеведческий музей", учреждение дополнительного образования детей "Сосновская детская музыкальная школа", "Межпоселковая центральная библиотека".

Развитие связи и транспортной отрасли

В районе имеется автотранспортное предприятие МУП "Сосновское автотранспортное предприятие", занимающееся пассажирским обслуживанием населения. Пассажирскими перевозками, кроме муниципального предприятия, занимается один частный предприниматель. Кроме того, открыто таксомоторное обслуживание населения.

В районе 75 предприятий связи. Услуги связи постоянно развиваются. Почтовые отделения есть во всех сельских советах. Продолжает расти число абонентов сотовой связи. В районе действуют 4 оператора по предоставлению услуг мобильной связи: "Тамбов-GSM", "Мегафон", "Билайн", "МТС". На 01.01.2007 года число телефонных аппаратов сети общего пользования составило 7003 штуки, в том числе в городской телефонной сети 3272 штуки, сельской - 3731 штука, причем темп прироста сельской телефонной сети выше городской.

Развитие торговли

Торговое обслуживание населения осуществляют 206 объектов торговли. В системе потребительской кооперации работают 93 предприятия торговли и 12 предприятий общественного питания.

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (р.п. Сосновка).

Несмотря на то, что в районе отсутствует возможность временного расселения соотечественников в гостиницах и общежитиях, для данной цели могут быть использованы 30 свободных домовладений в селе Александровка, находящихся в частной собственности, но временно свободных для временного размещения переселенцев.

В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Сосновского района временным жильем участников Государственной программы администрацией Сосновского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.

Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства

На территории района имеется в наличии 89 временно свободных единиц жилья: Зелёновский сельсовет - 17; Ламский - 30; Ольховский - 30; Подлесный - 12.

Кроме того, переселенцам из земель фонда перераспределения района могут выделяться земли для развития личных подсобных хозяйств и в аренду для организации фермерских хозяйств.

В рамках государственно-частного партнерства за счет средств инвесторов предусмотрено построить 30 коттеджных домов общей площадью 2,4 тыс. кв.м.

Имеется достаточное количество земельных участков для строительства индивидуального жилья.

Помимо этого, темпы жилищного строительства позволяют обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для их постоянного обустройства.

Наименование муниципальных образований и хозяйств	Наличие свободных земель (гектаров)
	для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства		для организации крестьянско фермерских хозяйств
	в черте населенного пункта	пашни за чертой (специальный фонд сельсовета)	невостребованный фонд перераспределения земель
1. Андреевский сельсовет	3	9	198
2. Вирятинский сельсовет	-	8	-
3. Верхнеярославский сельсовет	7	8	126
4. Грязновский сельсовет	4	10	2784
5. Дельнодубравский сельсовет	5	5	388
6. Дегтянский сельсовет	6	6	2933
7. Зелёновский сельсовет	8	8	2279
8. Космачёвский сельсовет	2	8	-
9. Кулеватовский сельсовет	2	40	-
10. Ламский сельсовет	4	10	286
11. Новослободской сельсовет	3	60	43
12. Октябрьский сельсовет	4	-	800
13. Ольховский сельсовет	3	-	-
14. Отъясский сельсовет	4	-	920
15. Перкинский сельсовет	2	30	-
16. Подлесный сельсовет	4	-	-
17. Советский сельсовет	3	-	-
18. Сосновский поссовет	58	54	-
19. Стёжинский сельсовет	15,5	-	129
20. Троицковихляйский сельсовет	3	6	-
21. Троицкоросляйский сельсовет	2	10	1035
22. Фёдоровский сельсовет	6	-	1674
23. Челнаво-Дмитриевский сельсовет	6	12	520

2.2.3. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Сосновский район"

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве и переобучению под структуру требующихся работников будет возложено на Сосновский центр занятости населения.

На территории района медицинские услуги оказывают Сосновская Центральная районная больница, Дегтянский, Отъясский, Перкинский, Советский, Ламский, Атмано-Угловский врачебные участки и 33 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП).

Функционирует центр социального обслуживания населения.

Основные объемы пассажирских перевозок выполняет МУП "Сосновское АТП".

Ответственный за информирование соотечественников на этапе переселения - муниципальное учреждение "Информационно-методологический центр".

2.2.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, включающих услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Численность участников программы и членов их семей по территории вселения "Сосновский район" по годам составляет:

2007 год - 310 семей (в среднем - 620 человек);

2008 год - 330 семей (660 человек);

2009 год - 220 семей (440 человек);

2010 год - 240 семей (480 человек);

2011 год - 200 семей (400 человек);

2012 год - 200 семей (400 человек).

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей

Первичный медицинский осмотр соотечественников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами от 21.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2005 РФ N 49).

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Сосновский район" представлен в таблице.

Расчет
расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 человека (рублей)						Кол-во человек	Сумма (тыс. рублей)
Годы	Осмотры врачами специалистами	Обследования для исключения инфекционных заболеваний	Обследования для исключения заболеваний, передаваемых половым путем	Обследования для исключения заболевания туберкулезом	Обследования для исключения ВИЧ инфекции	Итого	Кол-во человек	Сумма (тыс. рублей)
2007	676	537	256	158	264	1891	620	1172,4
2008	736	585	279	172	287	2059	660	1358,9
2009	803	638	304	187	313	2245	440	50,0 <>
2010	877	695	331	204	341	2448	480	1175,0
2011	954	758	361	222	372	2667	400	1066,8
2012	1042	826	393	242	405	2908	400	1163,2
Итого:								5986,3

Проведение необходимых обследований в 2009 году осуществляется в соответствии с заключенными договорами, в пределах финансирования программы, а также за счет личных средств иммигрантов

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей плановой медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных Программой государственных гарантий, будет осуществляться в течение 6 месяцев, до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках программы государственных гарантий

Годы	Число соотечественников (человек)	Расходы на мед. обслуживание одного соотечественника за период 6 месяцев (рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
2007	620	1460,0	905,2
2008	660	1591,4	1050,3
2009	440	1734,6	763,2
2010	480	1890,7	907,5
2011	400	2060,8	824,3
2012	400	2246,4	898,6
Итого:	3000		5349,1

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения "Сосновский район" составят:

2007 год 2077,6 тыс. рублей;

2008 год 2409,2 тыс. рублей;

2009 год 813,2 тыс. рублей;

2010 год 2082,5 тыс. рублей;

2011 год 1891,1 тыс. рублей;

2012 год 2061,8 тыс. рублей;

Итого: 11335,4 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников программы и членов их семей - управление здравоохранения Тамбовской области.

При добровольном переселении в Тамбовскую область участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расчет суммы компенсационного пакета будет производиться индивидуально для каждого участника программы в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим услуги участникам программы и членам их семей в вышеперечисленных сферах.

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей;

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчеты произведены по 2007 году на 310 семей (предположительно 620 человек) на период 6 месяцев. Количество получателей каждой категории рассчитано, исходя из фактической доли семей (граждан) в общей численности населения области, которые получают данные выплаты.

Расчет
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, переселяющимся в Сосновский район, на 2007 год

Категория получателя	Вид и размер выплаты на 1 ребенка (тыс. рублей)	Количество получателей	Потребность в финансировании на 6 месяцев (тыс. рублей)
1. Малообеспеченные семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка, всего, в том числе семья, получающая пособие в базовом размере (0,11)	9	5,94
	семья одинокой матери (0,235)	2	2,82
	семья, воспитывающая ребенка инвалида (0,16)	1	0,96
	Детям от 1 до 3 лет из многодетных малообеспеченных семей (0,13)	3	2,34
	Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи (без учета дохода семьи) (0,3)	3	5,4
	Единовременная материальная помощь (5,6)	7	39,2
2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (областная комиссия)	Единовременная материальная помощь (5,2)	105	546
3. Многодетные семьи	30% скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (0,3)	2	3,6
Итого			606,26

Расходы на эти цели на последующие годы в рамках программы рассчитаны с учетом увеличения численности переселенцев и коэффициента дефлятора 1,1 и составят:

2008 год - 709,57 тыс. рублей;

2009 год - 520,35 тыс. рублей;

2010 год - 623,9 тыс. рублей;

2011 год - 571,91 тыс. рублей;

2012 год - 629,1 тыс. рублей;

Всего 2007 - 2012 годы - 3661,09 тыс. рублей.

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, переселяющимся в Сосновский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Ожидаемое количество граждан льготной категории	Средний размер возмещения оплаты ЖКУ на 1 человека (рублей)	Ожидаемые расходы на возмещение оплаты ЖКУ за 6 месяцев (тыс. рублей)
Всего, в том числе:	3000	300		904,71
2007	620	62	400,00	148,80
2008	660	66	444,00	175,82
2009	440	44	488,40	128,94
2010	480	48	537,24	154,73
2011	400	40	590,96	141,83
2012	400	40	644,15	154,59

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки - субсидии на оплату ЖКУ семьям - переселенцам, переселяющимся в Сосновский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Процент семей, получающих субсидии	Количество семей, претендующих на субсидии	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 4 человек (рублей)	Расходы граждан на оплату ЖКУ в месяц (рублей)	Размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью (расчет)	Фактический размер оплаты за ЖКУ (рублей за 1 кв.м.)	Фактический размер субсидии (не более фактического начисления платы за ЖКУ) (рублей)	Потребность в денежных средствах на предоставление субсидий семьям - переселенцам (тыс. рублей)
Всего, в том числе:	3000	7,5	225		3488,27	10142,54		10002,14	2185,94
2007	620	7,5	47	1756,12	449,41	1306,71	1288,62	1288,62	359,53
2008	660	7,5	50	1949,29	498,85	1450,45	1430,37	1430,37	424,82
2009	440	7,5	33	2144,22	548,73	1595,49	1573,41	1573,41	311,53
2010	480	7,5	36	2358,64	603,60	1755,04	1730,75	1730,75	373,84
2011	400	7,5	30	2594,51	663,96	1930,55	1903,82	1903,82	342,69
2012	400	7,5	30	2828,02	723,72	2104,30	2075,17	2075,17	373,53

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации по проекту переселения "Сосновский район" составят:

2007 год - 1114,59 тыс. рублей;

2008 год - 1310,21 тыс. рублей;

2009 год - 960,82 тыс. рублей;

2010 год - 1152,47 тыс. рублей;

2011 год - 1056,43 тыс. рублей;

2012 год - 1157,22 тыс. рублей;

Итого: - 6751,74 тыс. рублей.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству.

профессиональное обучение;

выплата стипендий в период профессионального обучения.

Годы	Всего (тыс. рублей)	В том числе:
		выплата пособия в период поиска работы			профессиональное обучение			выплата стипендий в период профессионального обучения
		ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающиеся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг, тыс. рублей	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
2007	1481,18	124	6,48	803,52	62	4,45	275,9	62	6,48	401,76
2008	1576,74	132	6,48	855,36	66	4,45	293,7	66	6,48	427,68
2009	1166	88	7,2	633,6	44	4,9	215,6	44	7,2	316,8
2010	1272	96	7,2	691,2	48	4,9	235,2	48	7,2	345,6
2011	1224	80	8,4	672	40	5,4	216	40	8,4	336
2012	1224	80	8,4	672	40	5,4	216	40	8,4	336
Итого	7943,92	600		4327,68	300		1452,4	300		2163,84

Конечные получатели средств:

2.3. Проект переселения "Староюрьевский район"

2.3.1. Общая характеристика территории вселения "Староюрьевский район"

Староюрьевский район расположен в северо-западной части Тамбовской области. Территория района вытянута в направлении с севера на юг на 40 км., а с запада на восток на 34 км., район расположен в степной зоне. Естественных лесов и топливных ресурсов нет, искусственными лесополосами и другими многолетними насаждениями занято 2506 гектаров.

Почвенный покров однородный, господствующими типами почв являются черноземы и их модификации. Почвы в основном отличаются высоким плодородием, что дает возможность для интенсивного ведения сельхозяйственного производства.

По территории района проходят внутриобластные дороги "Тамбов-Щацк" участок Сосновка-Староюрьево-Первомайский и "Каспий"-Староюрьево (через с. Красивое, с. Гололобовка), а также участок Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "РЖД") Первомайский-Староюрьево-Сосновка.

Административный центр муниципального образования - село Староюрьево.

В состав района входят 49 сельских населенных пунктов, объединенных в 9 сельсоветов, из них - 18 сел, 24 деревни, 6 поселков, 1 хутор. Население района на 01.01.2007 составляет 16,1 тыс. человек. Плотность населения 16,5 человек/кв.км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 114,2 км., в т.ч. с твердым покрытием - 85,9 км. или 75,2 процента от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.

Географическое положение района, плодородные земли, сеть автомобильных дорог дают широкие возможности для развития экономики.

В районе зарегистрировано 31 крестьянско-фермерское хозяйство.

В рамках этих хозяйств будут реализованы инвестиционные проекты, для которых необходимо привлечение специалистов разного профиля. Наиболее значительная потребность в дополнительной рабочей силе возникнет при реализации следующих крупных инвестиционных проектов территории вселения "Староюрьевский район":

"ООО "Тамбовские фермы" молочный комплекс в с. Староюрьево;

"ОАО "Домодедовский машиностроительный завод "Кондиционер" (ОАО "ДоКон"). Комплекс по производству свинины, с. Мезинец;

"Овощехранилище, с. Новоюрьево;

"Производство молодняка свиней, с. Новоюрьево";

"Молочный комплекс в с. Вишневое";

"Агрохолдинг "Мичуринский".

Сведения о территории вселения "Староюрьевский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Староюрьевсий район"

Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Староюрьевский район" по данным управления занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по инвестиционным проектам - в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Демографическая ситуация в районе на протяжении последних лет остается неблагоприятной. Численность населения с 2002 по 2006 годы сократилась на 2044 человека и составила в 2006 году 16,2 тысяч человек.

В общей численности населения 54,0 - 54,4 процента занимают женщины. Происходит постепенное уменьшение численности мужского населения.

Миграционный отток сокращает население района, находящееся в трудоспособном возрасте. Ежегодно за счет миграции население района сокращается на 200 - 225 человек.

Продолжает снижаться численность населения в малых деревнях, где практически остались только жители пенсионного возраста. Сокращение численности населения негативно отражается, как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре. Особенно это заметно в основной отрасли - сельскохозяйственном производстве, где численность занятых сократилась за 5 лет на 40,1 процента или на 780 человек.

Предприятиями заявлена потребность в работниках в среднем за год 80 вакансий. Около 75,5 процента безработных имеют профессиональное среднее, начальное и среднее общее образование. В то же время потребность в трудовых ресурсах сельхозпредприятий района представлена вакансиями, специалистов по которым в районе нет. Возможность пройти переобучение по указанным специальностям для местных жителей непосредственно в районе отсутствует.

В районе также отмечается нехватка квалифицированных кадров медицинских работников. Обеспеченность врачами с учетом совместительства составляет 63,1 процента.

Кроме того, 42,4 процента медиков в настоящее время составляют работники пенсионного и предпенсионного возраста, что приведет к еще большему дефициту медицинских специалистов.

В соответствии с региональной программой переселения соотечественников в Староюрьевском районе необходимо в течение 2007 - 2010 годы обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района:

в 2007 году - 50 врачей;

в 2008 году - 56 врачей;

в 2009 году - 35 врачей;

в 2010 году - 53 врача.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект N 1 "ООО "Тамбовские фермы" молочный комплекс в с. Староюрьево, Староюрьевский район"

Краткая характеристика проекта:

за счет развития собственной кормовой базы проектом предусматривается строительство животноводческих помещений в с. Староюрьево и д. Савёлово.

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 3,5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 96 месяцев.

проект позволит создать в 2010 - 2012 годы дополнительно 520 рабочих мест в с. Староюрьево и д. Савёлово:

в 2010 году - 120 рабочих мест;

в 2011 году - 200 рабочих мест;

в 2012 году - 200 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта представлены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	250,0		50,0	100,0	100,0
в том числе:	-	-	-	-	-
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	250,0		50,0	100,0	100,0
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	250,0	-	50,0	100,0	100,0
в т.ч. оборудование	-	-	-	-	50,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Молока	тыс.тонн	-	-	-	6,6
Воспроизводство молодняка	гол	-	-	-	500
Цена
Молоко	руб./т.	-	-	-	7000
Молодняк	руб./гол.	-	-	-	8400

Проект N 2 "ОАО "Домодедовский машиностроительный завод "Кондиционер" (ОАО "ДоКон") Комплекс по производству свинины в с. Мезинец, Староюрьевский район"

Краткая характеристика проекта:

проектом предусматривается строительство животноводческих помещений в с. Мезинец. Реализация данного проекта направлена на увеличение производства мяса;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 75,0 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 225,0 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 48 месяцев;

проект позволит создать в 2010 - 2012 годы дополнительно 470 рабочих мест в с. Мезинец, в том числе:

в 2010 году - 70 рабочих мест;

в 2011 году - 200 рабочих мест;

в 2012 году - 200 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	150,0	-	-	50,0	100,0
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	150,0			50,0	100,0
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	150,0	-	-	50,0	100,0
в т.ч. оборудование	-	-	-	-	50,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Мяса	тыс.т.	-	-	-	12,5
Цена
Мяса	руб.\т.	-	-	-	50000

Проект N 3 "Овощехранилище, с. Новоюрьево, Староюрьевский район"

Краткая характеристика проекта:

проектом предусматривается строительство овощехранилища в с. Новоюрьево;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 35,0 млн.руб.;

налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 27,0 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 48 месяцев;

проект позволит создать за 2010 - 2012 годы дополнительно 230 рабочих мест в с. Новоюрьево, в том числе:

в 2010 году - 30 рабочих мест;

в 2011 году - 100 рабочих мест;

в 2012 году - 100 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	50.0	-	-	-	50,0
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	50,0	-	-	-	50,0
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	50,0	-	-	-	50,0
в т.ч. оборудование	15,0	-	-	-	15,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
овощи	тонн	-	-	-	5000
Цена
Овощей в среднем	руб.\тн	-	-	-	15000

Проект N 4 "Производство молодняка свиней, с. Новоюрьево, Староюрьевский район"

Краткая характеристика проекта:

реализация данного проекта направлена на увеличение объемов производства молодняка свиней для комплекса по производству свинины и населения;

проектом предусматривается строительство свинофермы-репродуктора в с. Новоюрьево;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - в первые годы не ожидается, налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 3,6 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев;

проект позволит создать за 2010 - 2012 годы дополнительно 450 рабочих мест в с. Новоюрьево, в том числе:

в 2010 году - 50 рабочих мест;

в 2011 году - 200 рабочих мест;

в 2012 году - 200 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	50,0	-	-	-	50,0
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	50,0	-	-	-	50.0
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	50,0	-	-	-	50,0
в т.ч. оборудование	15,0	-	-	-	15,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Воспроизводство молодняка	гол	-	-	-	10000
Цена
Молодняка	руб.\гол.	-	-	-	1000

Проект N 5 "Молочный комплекс в с. Вишневое, Староюрьевский район

1. Краткая характеристика проекта:

проектом предусматривается строительство животноводческих помещений в с. Староюрьево и д. Савёлово;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,0 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 18,1 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 96 месяцев;

проект позволит создать дополнительно за 2010 - 2012 годы 620 рабочих мест в с. Вишневое, в том числе:

в 2010 году - 120 рабочих мест;

в 2011 году - 250 рабочих мест;

в 2012 году - 250 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	250,0	-	50,0	100,0	100,0
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	250,0		50,0	100,0	100,0
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	250,0	-	50,0	100,0	100,0
в т.ч. оборудование	-	-	-	-	50,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Молока	тыс.тонн	-	-	-	6,6
Воспроизводство молодняка	гол	-	-	-	500
Цена
молоко	руб.\т.	-	-	-	7000
молодняк	руб.\гол.	-	-	-	8400

Характеристика рабочих мест для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Староюрьевский район" приводится в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Староюрьевсий

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Староюрьевский район"

В рамках территории вселения "Староюрьевский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 7568 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Исходя из потребности в привлечении экономически активного населения для реализации инвестиционных проектов, планируется трудоустроить 3784 соотечественника, в том числе:

в 2007 году - 150 чел.;

в 2008 году - 506 чел.;

в 2009 году - 135 чел.;

в 2010 году - 593 чел.;

в 2011 году - 1200 чел.;

в 2012 году - 1200 чел.

Староюрьевский район характеризуется следующими параметрами оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев:

жильем: 27,3 кв.м. на 1 жителя;

амбулаторно-поликлиническими учреждениями: 300,6 посещений в смену на 10 тыс. населения;

больничными койками: 91,4 мест на 10 тыс. жителей;

дошкольными образовательными учреждениями: 367 мест на 1000 детей дошкольного возраста;

образовательными учреждениями: 2156 мест на 1000 детей и подростков школьного возраста;

транспортом общего пользования (пригородным автомобильным): в 2005 году перевезено 0,013 млн. чел. на 10 тыс. населения;

почтовые отделения есть во всех сельских поселениях.

Все средние общеобразовательные учреждения района готовы для проведения тестирования по русскому языку.

Социальная инфраструктура достаточна для удовлетворения участников программы и членов их семей.

Развитие связи и транспортной отрасли

Общее количество абонентов связи 3701, в том числе телефонизированы 3075 домохозяйств (38,0 процентов). За 2006 год количество абонентов увеличилось на 224 номера. Продолжает расти число абонентов сотовой связи. Построена волоконно-оптическая линия связи Первомайск-Староюрьево-Сосновка, установлена базовая станция сотовой связи GSМ 900/1800. Всего на территории района действуют три оператора сотовой связи: ЦентрТелеком, МТС и Мегафон, есть возможность подключения к сети "Интернет".

Работают 5 междугородних таксофонов на магнитных картах.

Охват населения телевизионным вещанием составляет 100 процентов.

Автомобильный транспорт является основным видом транспорта по осуществлению перевозок на территории района. Транспортным обслуживанием населения района занимается МУП "Староюрьевское автотранспортное предприятие". Автопредприятие имеет 13 рейсовых автобусов.

Развитие торговли и малого бизнеса

В районе успешно развивается торговля. В настоящее время в районе действуют 97 предприятий розничной торговли (51 - в с.Староюрьево, 46 - в сельских населенных пунктах). На территории района функционирует рынок в с. Староюрьево.

Население района бесперебойно обеспечено всеми необходимыми товарами. Потребительская кооперация сохраняет социальную направленность по обслуживанию отдаленных сельских населенных пунктов.

Согласно намеченным мероприятиям по развитию торговли и общественного питания на 2007 - 2010 годы планируется: ввод в эксплуатацию 3 магазинов с торговой площадью 180 кв. м. и 5 павильонов с торговой площадью 154 кв. м.

Таким образом, в районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса переселенцев на продовольственные и непродовольственные товары.

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Вишневое).

Объем временного жилищного фонда на стадии приема и адаптации переселенцев составляет: домовладений 65, квартир 11.

В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Староюрьевского района временным жильем участников программы администрацией Староюрьевского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.

Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства

Жилищный фонд района, пригодный для заселения переселенцами, составляет: домовладений 77, квартир 33.

Сведения о жилом фонде для соотечественников (единиц)

Сельское поселение	Всего	В том числе:
Сельское поселение	Всего	квартиры	дома
1. Большедороженский	10	5	5
2. Вишневской	9	-	9
3. Мезинецкий	10	-	10
4. Новиковский	31	28	3
5. Новоюрьевский	5	-	5
6. Поповский	7	-	7
7. Подгоренский	16	-	16
8. Спасский	1	-	1
9. Староюрьевский	21	-	21
Итого	110	33	77

В селе Большая Дорога в двух 16-квартирных муниципальных домах имеются: одна пустующая 2 комнатная квартира, две 3 комнатная и две 2 комнатные приватизированные квартиры, которые предложены к продаже.

В селе Новиково имеются два общежития, которые будут реконструированы под 14-квартирные дома для последующей продажи переселенцам.

Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения и невостребованных земельных долей для региональной программы переселения соотечественников

Наименование земель	Фонд перераспределения (га)	Невостребованные земельные доли (га)
Мезинецкий сельсовет
1. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Мезинецкий" - банкрота	-	150,1
Большедороженский сельсовет
2. Земли сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО "Чурюково"	-	382,5
3. Земли сельскохозяйственного назначения в границах ООО "Заворонежское"	23	381,16
Новоюрьевский сельсовет
4. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Новоюрьевский" - банкрота	-	1725
Вишневский сельсовет
5. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК Племзавод им. Ленина	-	1062,53
Староюрьевский сельсовет
6. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Надежда"	81,9	362,61
7. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Староюрьевский"	-	190,5
8. Земли сельскохозяйственного назначения в границах ООО рыбхоз "Шушпанский"	32,5	-
Спасский сельсовет
9. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Спасский"	100,7	-
10. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Скобелевское"	-	190,32
Итого:	238,1	4444,72

Помимо этого, темпы жилищного строительства позволяют полностью обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для их обустройства.

Таким образом, район располагает необходимыми жилищными и земельными ресурсами для выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянное место жительства.

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Староюрьевский район"

Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получение всех услуг, оказываемых на территории района (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т.д.). Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей

Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Староюрьевский район" по годам составляет:

2007 год - 150 семей (в среднем - 300 человек);

2008 год - 506 семей (1012 человек);

2009 год - 135 семей (270 человек);

2010 год - 593 семей (1186 человек);

2011 год - 1200 семей (2400 человек);

2012 год - 1200 семей (2400 человек).

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников программы и членов их семей

Расчет
расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 человека (рублей)						Кол-во (человек)	Сумма (тыс. рублей)
Годы	Осмотры врачами специалистами	Обследования для исключения инфекционных заболеваний	Обследования для исключения заболеваний, передаваемых половым путем	Обследования для исключения заболевания туберкулезом	Обследования для исключения ВИЧ инфекции	Итого	Кол-во (человек)	Сумма (тыс. рублей)
2007	676	537	256	158	264	1891	300	567,3
2008	736	585	279	172	287	2059	1012	2083,7
2009	803	638	304	187	313	2245	270	50,0
2010	877	695	331	204	341	2448	1186	2903,3
2011	954	758	361	222	372	2667	2400	6400,8
2012	1042	826	393	242	405	2908	2400	6979,2
Итого:								18984,3

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей плановой медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных Программой государственных гарантий, будет осуществляться в течение 6 месяцев, до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках программы государственных гарантий

Годы	Число соотечественников (человек)	Расходы на мед. обслуживание одного соотечественника за период 6 месяцев ( рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
1	2	3	4
2007	300	1460,0	438,0
2008	1012	1591,4	1610,5
2009	270	1734,6	468,3
2010	1186	1890,7	2242,4
2011	2400	2060,8	4945,9
2012	2400	2246,4	5391,4
Итого:	7568		15096,5

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения "Староюрьевский район" составят:

2007 год - 1005,3 тыс. рублей;

2008 год - 3694,2 тыс. рублей;

2009 год - 518,3 тыс. рублей;

2010 год - 5145,7 тыс. рублей;

2011 год - 11346,7 тыс. рублей;

2012 год - 12370,6 тыс. рублей;

Итого: - 34080,8 тыс. рублей.

Расчет расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей;

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчеты произведены по 2007 году на 150 семей (предположительно 300 человек) на период 6 месяцев. Количество получателей каждой категории рассчитано, исходя из фактической доли семей (граждан) в общей численности населения области, которые получают данные выплаты.

Расчет
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, переселяющимся в Староюрьевский район, на 2007 год

Категория получателя	Вид и размер выплаты на 1 ребенка (тыс. рублей)	Количество получателей	Потребность в финансировании на 6 месяцев (тыс. рублей)
1. Малообеспеченные семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка, всего, в том числе: семья, получающая пособие в базовом размере (0,11)	4	2,64
1. Малообеспеченные семьи с детьми	семья одинокой матери (0,235)	1	1,41
	семья, воспитывающая ребенка - инвалида (0,16)	1	0,96
	Детям от 1 до 3 лет из многодетных малообеспеченных семей (0,13)	2	1,56
	Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи (без учета дохода семьи) (0,3)	2	3,6
	Единовременная материальная помощь (5,6)	4	22,4
2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (областная комиссия)	Единовременная материальная помощь (5,2)	51	265,2
3. Многодетные семьи	30% скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (0,3)	1	1,8
Итого			299,57

2008 год - 1111,49 тыс. рублей;

2009 год - 326,04 тыс. рублей;

2010 год - 1575,16 тыс. рублей;

2011 год - 3505,2 тыс. рублей;

2012 год - 3855,72 тыс. рублей;

Всего 2007 - 2012 годы - 10673,18 тыс. рублей

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, переселяющимся в Староюрьевский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Ожидаемое количество граждан льготной категории	Средний размер возмещения оплаты ЖКУ на 1 человека (рублей)	Ожидаемые расходы на возмещение оплаты ЖКУ за 6 месяцев (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
Всего в том числе:	7568	757		2559,72
1	2	3	4	5
2007	300	30	400,00	72,00
2008	1012	101	440,00	266,64
2009	270	27	484,00	78,41
2010	1186	119	532,40	380,13
2011	2400	240	585,64	843,32
2012	2400	240	638,35	919,22

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки - субсидии на оплату ЖКУ семьям - переселенцам, переселяющимся в Староюрьевский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Процент семей, получающих субсидии	Количество семей, претендующих на субсидии	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 4 человек (рублей)	Расходы граждан на оплату ЖКУ в месяц (рублей)	Размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью (расчет)	Фактический размер оплаты за ЖКУ (рублей за 1 кв. м.)	Фактический размер субсидии (не более фактического начисления платы за ЖКУ) (рублей)	Потребность в денежных средствах на предоставление субсидий семьям - переселенцам (тыс. рублей)
Всего в том числе:	7568	7,5	568		3534,06	10096,74		10096,74	6296,53
2007	300	7,5	23	1756,12	455,31	1300,81	1538,55	1300,81	175,61
2008	1012	7,5	76	1949,29	505,39	1443,90	1707,79	1443,90	657,55
2009	270	7,5	20	2144,22	555,93	1588,29	1878,57	1588,29	192,98
2010	1186	7,5	89	2358,64	611,53	1747,12	2066,43	1747,12	932,43
2011	2400	7,5	180	2594,51	672,68	1921,83	2273,07	1921,83	2075,58
2012	2400	7,5	180	2828,02	733,22	2094,79	2477,65	2094,79	2262,38

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации - управление труда и социального развития Тамбовской области, а также органы местного самоуправления в объемах субвенций выделенных на эти цели из областного бюджета по предложению управления труда и социального развития Тамбовской области. Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации по проекту переселения "Староюрьевский район" составят:

2007 год - 547,18 тыс. рублей;

2008 год - 2035,68 тыс. рублей;

2009 год - 597,43 тыс. рублей;

2010 год - 2887,72 тыс. рублей;

2011 год - 6424,10 тыс. рублей;

2012 год - 7037,32 тыс. рублей;

Итого: - 19529,43 тыс. рублей.

Расчет
расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

профессиональное обучение;

выплата стипендий в период профессионального обучения.

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		выплата пособия в период поиска работы			профессиональное обучение			выплата стипендий в период профессионального обучения
		ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
2007	716,7	60	6,48	388,8	30	4,45	133,5	30	6,48	194,4
2008	2412,89	202	6,48	1308,96	101	4,45	449,45	101	6,48	654,48
2009	715,5	54	7,2	388,8	27	4,9	132,3	27	7,2	194,4
2010	3153,5	238	7,2	1713,6	119	4,9	583,1	119	7,2	856,8
2011	7344	480	8,4	4032	240	5,4	1296	240	8,4	2016
2012	7344	480	8,4	4032	240	5,4	1296	240	8,4	2016
итого	21686,59	1514		11864,16	757		3890,35	757		5932,08

Конечные получатели средств:

2.4. Проект переселения "Никифоровский район"

2.4.1. Общая характеристика территории вселения "Никифоровский район"

Общая площадь Никифоровского района - 119149 га. Расположен в центральной части Тамбовской области в 55 км. от областного центра - г. Тамбова.

Административно-хозяйственный центр находится в р.п. Дмитриевка. Связь с областным центром осуществляется по автодороге с бетонным покрытием "Москва - Волгоград", имеющей общегосударственное значение.

По территории Никифоровского района проходит Юго-Восточная железная дорога. Протяженность ее на территории района свыше 30 км. Крупнейшими станциями являются Никифоровка (р.п. Дмитриевка) и Сабурово, расстояние между которыми около 20 км.

В муниципальном районе имеется 10 сельских и одно городское поселение с центром в р.п. Дмитриевка.

Промышленное производство в районе представлено в основном перерабатывающими производствами. На территории района находятся сахарный, крупяной и спиртовой заводы. Работает несколько хлебопекарен и колбасный цех.

В структуре объемов промышленного производства преобладает пищевая отрасль, на долю которой приходится более 90 процентов объема производства по крупным и средним предприятиям.

Наличие пашни в районе составляет 72,4 тыс. га, в том числе пашни в обработке - около 52 тыс. га, фермерские хозяйства и частные предприятия занимают 21 тыс. га или 42 процента всей обрабатываемой пашни.

В районе имеется 18 тыс. га. неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Общая протяженность дорог с твердым покрытием составляет 128,3 км или 47,5 процента от общей протяженности автомобильных дорог.

На территории Никифоровского района расположена Екатерининская опытная станция ВНИИР им. Н.И. Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук.

На территории района предполагается реализация следующих инвестиционных проектов:

"Строительство свиноводческого комплекса в ООО "Центральное";

"Реконструкция животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота (далее - КРС) (ООО "Агропродукт")";

"Реконструкция свиноводческого комплекса ООО "Никифоровское";

"Создание птицекомплекса "Никифоровский".

Сведения о территории вселения "Никифоровский район" на момент разработки программы и момент реализации проектов приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

2.4.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Никифоровский район"

Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Никифоровский район" в соответствии с данными управления занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, для реализации инвестиционных проектов - в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Демографическая ситуация в районе продолжает оставаться неблагоприятной. Несмотря на то, что в период 2002 - 2006 гг. наблюдается увеличение количества родившихся с 3 до 14 человек в год и отсутствует младенческая смертность, естественная убыль населения ежегодно составляет более 200 человек.

Ежегодное увеличение числа умерших в трудоспособном возрасте и невысокая рождаемость привели не только к сокращению общей численности населения, но и к изменению возрастной структуры населения района.

В районе отмечается нехватка квалифицированных кадров медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет 64 процента средний возраст врачей ЦРБ - 47 лет, 18 процентов пенсионного возраста.

В соответствии с региональной программой переселения соотечественников в Никифоровский район необходимо в течение 2007 - 2010 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района 26 специалистов:

в 2007 году - 13 врачей;

в 2008 году - 13 врачей.

Дефицит врачебных кадров в большей степени выражен среди участковых педиатров, специалистов (ЛОР, врач функциональной диагностики и др.).

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект N 1 "Строительство свиноводческого комплекса в ООО "Центральное", Никифоровский район

Краткая характеристика проекта:

цель проекта - реконструкция комплекса КРС под свиноводческий комплекс мощностью 54 тыс.голов в год на базе ООО "Центральное", закупка оборудования, племенных свиноматок и хряков;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 88,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят около 7 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 4,5 года, рентабельность к 2010 году - 33 процента, создание 130 рабочих мест, в том числе:

в 2007 году - 30 рабочих мест;

в 2008 году - 30 рабочих мест;

в 2009 году - 40 рабочих мест;

в 2010 году - 30 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	343,0	127,0	128,0	53,0	35,0
в том числе:
собственные средства	113,0	107,0	-	1,0	5,0
заемные средства	230,0	20,0	128,0	52,0	30,0
другие средства	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	335,7	125,7	128,0	52,0	30,0
в т.ч. оборудование
Оборотные средства	7,3	1,3	-	1,0	5,0

Таблица 3

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Свиньи живым весом на убой	т.	774	4893	5844	5844
Племенной молодняк (живой вес)	т.	2	20	24	24
Биогумус	т.	15550	24258	24880	24880
Цена
Свиньи живым весом на убой	руб./т.	45000	45000	45000	45000
Племенной молодняк (живой вес)	руб./т.	65000	65000	65000	65000
Биогумус	руб./т.	322	322	322	322

Проект N 2 "Реконструкция животноводческого помещения для содержания КРС"

Краткая характеристика проекта:

проект предусматривает реконструкцию животноводческого помещения для содержания КРС с приобретением племенного скота;

реализация данного проекта позволит производить ежегодно до 35 тыс. тонн мяса КРС, до 675 тыс. тонн молока при продуктивности 4500 кг. на одну фуражную корову, довести уровень рентабельности до 10 - 15 процентов в год;

объем финансирования проекта составит 28,0 млн. рублей;

годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - не менее 5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 8 лет;

проект позволит создать 80 новых рабочих мест, в том числе:

в 2009 году - 20 рабочих мест;

в 2010 году - 20 рабочих мест;

в 2011 году - 20 рабочих мест;

в 2012 году - 20 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	28	-	-	8	20
в том числе:	-	-	-	-	-
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	28	-	-	8	20

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	20	-	-	-	20
в т.ч. оборудование	15	-	-	-	15
Оборотные средства	8	-	-	8	-

Таблица 3

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Объем производства
КРС живым весом на убой	т.	-	-	-	-	18	35
Молоко	т.	-	-	-	675	675	675
Цена
КРС живым весом на убой	руб./т.	-	-	-	-	80000	80000
Молоко	руб./т.	-	-	-	-	6000	6000
Молодняк КРС	руб./т.	-	-	-	-	150000	150000

Проект N 3 "Реконструкция свиноводческого комплекса ООО "Никифоровское"

Краткая характеристика проекта:

проектом предусмотрена реконструкция свиноводческого комплекса, что позволит ежегодно производить до 682 тонн мяса свиней, довести производство поросят до 10000 голов в год, при этом объем выручки от реализации продукции составит 37 млн. рублей в год;

создание в 2009 - 2012 годы 200 рабочих мест, в том числе:

в 2009 году - 50 рабочих мест;

в 2010 году - 50 рабочих мест;

в 2011 году - 50 рабочих мест;

в 2012 году - 50 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	60,0	-	-	50,0	10,0
в том числе:	-	-	-	-	-
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	60,0	-	-	50,0	10,0

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	30	-	-	20	10
в т.ч. оборудование	20	-	-	20	-
Оборотные средства	30	-	-	30	-

Таблица 3

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Объем производства
Поросята	гол.	-	-	10000	10000	10000	10000
Молодняк на мясо	т.	-	-	682	682	682	682
Цена
Поросята	руб./т.	-	-	100000	100000	100000	100000
Молодняк на мясо	руб./т.	-	-	53000	55000	55000	55000

Проект N 4 "Создание птицекомплекса "Никифоровский", Никифоровский район"

Краткая характеристика проекта:

проект направлен на создание модели хозяйственной структуры, способной обеспечить динамичный рост производства продукции птицеводства, увеличение ассортимента производимой продукции, улучшение ее качества и снижение себестоимости;

для достижения поставленной цели все производство будет объединено в один хозяйствующий субъект, где все подразделения ориентированы на получение прибыли от конечного продукта - мяса и яйца птицы:

племенной репродуктор;

инкубатор;

здания птичников для выращивания бройлеров и кур-несушек;

убойный завод;

комбикормовый завод;

фирменные магазины (при возможности).

Технология производства предусматривает закупку или заготовку зерна, производство кормов, производство инкубационного яйца на промышленной площадке, инкубацию, выращивание птиц на мясо и производство яиц, переработку мяса птицы на убойном заводе, сортировку и упаковку яиц в цехе сортировки.

Птицекомплекс состоит из пяти основных блоков:

блок N 1 - птицефабрика по производству столового яйца;

блок N 2 - птицефабрика по производству мяса птицы (откорм);

блок N 3 - предприятия, обеспечивающие работу птицефабрик;

блок N 4 - службы управления и контроля;

блок N 5 - службы технического обеспечения и эксплуатации.

Этапы реализации проекта:

разработка и утверждение Концепции 23.08.2007 - 10.09.2007;

разработка и утверждение бизнес-плана, в том числе выбор площадок 10.09.2007 - 15.11.2007;

создание проектно-технической документации 01.11.2007 - 15.05.2008;

работа по выполнению строительной части проекта 01.01.2008 - 30.12.2008;

монтаж оборудования и подготовка объектов комплекса к запуску 01.05.2008 - 30.01.2009;

завершение всех строительных и монтажных работ на объектах комплекса, наладка и комплексные опробования оборудования, запуск в эксплуатацию 01.01.2009 - 28.02.2009;

первая закладка яиц в инкубатор - 30.01.2009;

первое получение готовой продукции из убойного цеха 30.03.2009;

Ориентировочная стоимость первой очереди проекта, включая оборотный капитал - 1,2 млрд. руб.

Проект предусматривает создание 442 дополнительных рабочих мест, в том числе:

в 2009 году - 42 рабочих места;

в 2010 году - 100 рабочих мест;

в 2011 году - 150 рабочих мест;

в 2012 году - 150 рабочих мест.

Перечень рабочих мест для реализации проектов на территории вселения "Никифоровский район" приводится в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Никифоровский район"

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Никифоровский район"

В рамках территории вселения "Никифоровский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 1756 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Исходя из потребности в привлечении экономически активного населения для реализации инвестиционных проектов, планируется трудоустроить 878 соотечественников, в том числе:

в 2007 году - 30 чел.;

в 2008 году - 30 чел.;

в 2009 году - 178 чел.;

в 2010 году - 200 чел.;

в 2011 году - 220 чел.;

в 2012 году - 220 чел.

В системе здравоохранения района функционирует центральная районная больница муниципальное учреждение здравоохранения (далее - МУЗ) "Никифоровская ЦРБ" с врачебным участком в с. Сабуро-Покровское, который обслуживается врачом общей практики. Обеспеченность больничными койками в районе 80,0 на 10 тыс. населения. Имеется районная поликлиника на 227,3 посещения в смену на 10 тыс. населения. Кроме того, функционирует одна участковая больница, а обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами составляет 54,9 посещений на 1 жителя. Имеется одно отделение скорой медицинской помощи. Обеспеченность врачами составляет 15,3 чел. на 10 тыс. населения.

Система образования в районе представлена 11 основными, 11 средними и 4 начальными школами, в которых в 2005 году обучались 2247 детей. В рамках программы "Модернизация системы образования на 2005 - 2008 годы" предполагается реорганизация ряда средних школ в основные, а основных - в начальные, которые будут являться филиалами базовых средних школ.

В районе имеется 9 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 300 детей. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на 1000 детей составляет 1303,6 места. В перспективе будет работать система школьной подготовки детей через группы кратковременного пребывания, создаваемые при крупных школах. Имеются 2 учреждения дополнительного образования: детская школа искусств и детско-юношеская спортивная школа.

В районе функционируют 27 учреждений культурно-досугового типа и 24 общедоступные библиотеки. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 133 учреждения на 1000 населения. Имеются 22 киноустановки (в том числе кинотеатр), 23 спортивных сооружения (в том числе 6 спортивных залов).

В районе функционирует Тамбовское областное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения". Социальные работники 4 отделений обслуживают на дому 640 престарелых граждан. Имеется один дом для престарелых и инвалидов на 25 мест.

Вопросами трудоустройства в районе занимается государственное учреждение "Никифоровский Центр занятости населения".

Образовательных учреждений профессионального, среднего и высшего образования в районе нет. В то же время, имеется достаточно возможностей для реализации подготовки и повышения квалификации в близлежащих городах.

Таким образом, при привлечении соотечественников на территорию вселения "Никифоровский район" потребность переселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полном объеме.

Развитие связи и транспортной отрасли

В 2002 году в районе введена в эксплуатацию сотовая радиотелефонная связь стандарта GSМ - 900/1800, что дает возможность жителям райцентра и сел пользоваться услугами федеральной сотовой связи. В 2004 г. в районном центре установлена новая МТС Si - 2000, в с. Сабуро-Покровское - новая МТС Si-2000/320, что положительно повлияло на качество связи.

В среднесрочной перспективе прогнозируются стабильно высокие темпы роста по услугам связи, которые лидируют по спросу у населения, особенно по подвижной (мобильной) электросвязи. Ожидается интенсивное наращивание объемов услуг связи новыми операторами. На территории района построено несколько башен сотовой связи и продолжается строительство новых башен.

Население района обслуживают 24 стационарных отделения почтовой связи и 19 отделений по оказанию услуг электросвязи. Количество телефонизированных населенных пунктов 38. Населенных пунктов, не обслуживаемых учреждениями почтовой связи, нет. Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в городской местности составляет 245 штук на 1000 человек, в сельской местности 84 штуки на 1000 человек. Обеспечивается 100-процентный доступ к сети Интернет. Средства массовой информации в районе представляют 2 районные газеты и телерадиокомпания "Новый век".

Грузовые и пассажирские перевозки в районах осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Автомобильные перевозки пассажиров по 12 маршрутам осуществляет муниципальное предприятие "Никифоровское АТП".

Развитие торговли и малого бизнеса

Торговая сеть в районе представлена 112 предприятиями торговли, в том числе 82 магазинами. В районе функционирует один комплексный рынок, все села обслуживаются в порядке выездной торговли через автомагазины.

Общественное питание представлено 35 объектами на 1577 посадочных мест: один бар, 3 кафе, 3 закусочные, пиццерия и 25 столовых. В 20 школах района имеются столовые на 1052 посадочных места. В районе функционируют 19 стационарных объектов бытовых услуг.

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (р.п. Дмитриевка).

Никифоровский район располагает свободным служебным жильем в количестве 8 квартир в с. Дмитриевка Голицинского сельсовета, также имеются 11 мест в общежитии, расположенном в райцентре. На территории района имеются 566 жилых помещений площадью 21400 кв.м, которые можно использовать под жилье на условиях поднайма, а также 50 квартир.

Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства

Темпы жилищного строительства позволяют обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для их обустройства.

В районе имеются 12 свободных муниципальных квартир, готовых для заселения, и 28 - требующих реконструкции.

Никифоровский район располагает значительным фондом земель перераспределения, которые могут быть выделены переселенцам для ведения крестьянско-фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства.

Общий фонд перераспределения по землям сельскохозяйственного назначения по району составляет 13119,9 га, в т. ч.:

Голицынский сельсовет 1635,4;

Гомзяковский сельсовет 2025,5;

Машково-Сурёнский сельсовет 2215,9;

Сабуро-Покровский сельсовет 1292,2;

Ярославский сельсовет 162,6;

Старосабуровский сельсовет 2858,2;

Юрловский сельсовет 2930,1.

В перспективе земельные участки под строительство индивидуального жилья и ведение хозяйства могут быть выделены на территории каждого сельсовета в необходимом количестве в соответствии с действующими генеральными планами застройки территорий муниципальных образований. Предусматривается увеличивать площади земельных участков под малоэтажное жилищное строительство.

В том числе по годам:

Кол-во зем. участков предназначенных для выделения соотечественникам		В том числе по годам
число наде-лов, всего	площадь всего (га)	2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
число наде-лов, всего	площадь всего (га)	число наделов, всего	площадь, всего (га)	число наделов, всего	площадь, всего (га)	число наде-лов, всего	площадь, всего (га)	число наделов, всего	площадь, всего(га)	число наделов, всего	площадь всего(га)	число наделов, всего	площадь, всего (га)
Всего по району
130	21,0	-	-	3	0,5	26	4,2	36	5,8	37	6,0	28,0	4,5
В том числе:
Екатерининский с/с
20,0	3,0	-	-	1,0	0,15	3,0	0,45	4,0	0,6	6,0	0,9	6,0	0,9
Ярославский с/с
12,0	1,8	-	-	2,0	0,3	2,0	0,3	3,0	0,45	3,0	0,45	2,0	0,3
Юрловский с/с
33,0	4,95	-	-	1,0	0,15	10,0	1,5	10,0	1,5	10,0	1,5	2,0	0,3
Озёрский с/с
37,0	5,55	-	-	-	-	7,0	1,05	10,0	1,5	10,0	1,5	10,0	1,5
С-Покровский с/с
18,0	2,7	-	-	-	-	3,0	0,45	6,0	0,9	5,0	0,75	4,0	0,6
Знаменский с/с
10,0	3,0	-	-	-	-	1,0	0,3	3,0	0,9	3,0	0,9	3,0	0,9

2.4.4 Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Никифоровский район"

Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселении "Никифоровский район" приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.

2.4.5 Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей

Численность участников программы и членов их семей по территории вселения "Никифоровский район" по годам составляет:

2007 год - 30 семей (в среднем - 60 человек);

2008 год - 30 семей (60 человек);

2009 год - 178 семей (356 человек);

2010 год - 200 семей (400 человек);

2011 год - 220 семей (440 человек);

2012 год - 220 семей (440 человек).

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников программы и членов их семей

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: федеральными законами от 21.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789 от 01.11.2002 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2005 N 49).

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Никифоровский район" представлен в таблице:

Расчет
расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 человека (рублей)						Кол-во (человек)	Сумма (тыс. рублей)
Годы	Осмотры врачами специалистами	Обследования для исключения инфекционных заболеваний	Обследования для исключения заболеваний, передаваемых половым путем	Обследования для исключения заболевания туберкулезом	Обследования для исключения ВИЧ-инфекции	Итого	Кол-во (человек)	Сумма (тыс. рублей)
2007	676	537	256	158	264	1891	60	113,5
2008	736	585	279	172	287	2059	60	123,5
2009	803	638	304	187	313	2245	356	50,0
2010	877	695	331	204	341	2448	400	979,2
2011	954	758	361	222	372	2667	440	1173,5
2012	1042	826	393	242	405	2908	440	1279,5
Итого:								3719,2

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей плановой медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных Программой государственных гарантий, будет осуществляться в течение 6 месяцев, до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Программы Государственных гарантий

Годы	Число соотечественников (человек)	Расходы на медицинское обслуживание одного соотечественника за период 6 месяцев (рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
2007	60	1460,0	87,6
2008	60	1591,4	95,5
2009	356	1734,6	617,5
2010	400	1890,7	756,3
2011	440	2060,8	906,7
2012	440	2246,4	988,4
Итого:	1756		3452,0

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения "Никифоровский район" составят:

2007 год - 201,1 тыс. рублей;

2008 год - 219,0 тыс. рублей;

2009 год - 667,5 тыс. рублей;

2010 год - 1735,5 тыс. рублей;

2011 год - 2080,2 тыс. рублей;

2012 год - 2267,9 тыс. рублей;

Итого: 7171,2 тыс. рублей.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Государственной программы и членов их семей - управление здравоохранения Тамбовской области.

Расчет
расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей;

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчеты расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам произведены в соответствии с приложением 8.

Расчеты произведены по 2007 году на 30 семей (предположительно 60 человек) на период 6 месяцев. Количество получателей каждой категории рассчитано, исходя из фактической доли семей (граждан) в общей численности населения области, которые получают данные выплаты.

Расчет
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, переселяющимся в Никифоровский район, на 2007 год

Категория получателя	Вид и размер выплаты на 1 ребенка (тыс. рублей)	Количество получателей	Потребность в финансировании на 6 месяцев (тыс. рублей)
1. Малообеспеченные семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка, всего, в том числе семья, получающая пособие в базовом размере (0,11)	2	1,32
	семья одинокой матери (0,235)	1	1,41
	семья, воспитывающая ребенка - инвалида (0,16)	1	0,96
	Детям от 1 до 3 лет из многодетных малообеспеченных семей (0,13)	1	0,78
	Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи (без учета дохода семьи) (0,3)	1	1,8
	Единовременная материальная помощь (5,6)	1	5,6
2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (областная комиссия)	Единовременная материальная помощь (5,2)	10	52
3. Многодетные семьи	30% скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (0,3)	1	1,8
Итого			65,67

2008 год - 72,24 тыс. рублей;

2009 год - 471,46 тыс. рублей;

2010 год - 582,39 тыс. рублей;

2011 год - 704,69 тыс. рублей;

2012 год - 775,16 тыс. рублей;

Всего 2007 - 2012 годы - 2671,61 тыс. рублей.

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, переселяющимся в Никифоровский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Ожидаемое количество граждан льготной категории	Средний размер возмещения оплаты ЖКУ на 1 человека (рублей)	Ожидаемые расходы на возмещение оплаты ЖКУ за 6 месяцев (тыс. рублей)
Всего, в том числе:	1756	176		661,79
2007	60	6	448,00	16,13
2008	60	6	497,28	17,90
2009	356	36	547,01	118,15
2010	400	40	601,71	144,41
2011	440	44	661,88	174,74
2012	440	44	721,45	190,46

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки - субсидии на оплату ЖКУ семьям - переселенцам, переселяющимся в Никифоровский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Процент семей, получающих субсидии	Количество семей, претендующих на субсидии	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 4 человек (рублей)	Расходы граждан на оплату ЖКУ в месяц (рублей)	Размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью (расчет)	Фактический размер оплаты за ЖКУ за 1 кв.м. (рублей)	Фактический размер субсидии (не более фактического начисления платы за ЖКУ) (рублей)	Потребность в денежных средствах на предоставление субсидий семьям - переселенцам (тыс. рублей)
Всего, в том числе:	1756	7,5	132		3504,10	10126,70		10126,70	1442,59
2007	60	7,5	5	1756,12	451,45	1304,67	1649,32	1304,67	35,23
2008	60	7,5	5	1949,29	501,11	1448,18	1830,75	1448,18	39,10
2009	356	7,5	27	2144,22	551,22	1593,00	2013,82	1593,00	255,2
2010	400	7,5	30	2358,64	606,34	1752,30	2215,21	1752,30	315,41
2011	440	7,5	33	2594,51	666,98	1927,53	2436,73	1927,53	381,65
2012	440	7,5	33	2828,02	727,00	2101,01	2656,03	2101,01	416,00

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации по проекту переселения "Никифоровский район" составят:

2007 год - 117,03 тыс. рублей;

2008 год - 129,24 тыс. рублей;

2009 год - 844,81 тыс. рублей;

2010 год - 1042,21 тыс. рублей;

2011 год - 1261,08 тыс. рублей;

2012 год - 1381,62 тыс. рублей;

Итого: - 4775,99 тыс. рублей.

Расчет
расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

профессиональное обучение;

выплата стипендий в период профессионального обучения.

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе:
		выплата пособия в период поиска работы			профессиональное обучение			выплата стипендий в период профессионального обучения
		ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы, (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
2007	143,34	12	6,48	77,76	6	4,45	26,7	6	6,48	38,88
2008	143,34	12	6,48	77,76	6	4,45	26,7	6	6,48	38,88
2009	954	72	7,2	518,4	36	4,9	176,4	36	7,2	259,2
2010	1060	80	7,2	576	40	4,9	196	40	7,2	288
2011	1346,4	88	8,4	739,2	44	5,4	237,6	44	8,4	369,6
2012	1346,4	88	8,4	739,2	44	5,4	237,6	44	8,4	369,6
итого	4993,48	352		2728,32	176		901	176		1364,16

Конечные получатели средств: по выплате пособия в период поиска работы и выплате стипендий в период профессионального обучения - участники Государственной программы и члены их семей; по профессиональному обучению - профессиональные образовательные учреждения, определяемые на конкурсной основе, по отдельным договорам.

2.5. Проект переселения "Первомайский район"

2.5.1. Общая характеристика территории вселения "Первомайский район"

Территория Первомайского района составляет 941 кв. км.

Административным центром Первомайского района является р.п. Первомайский, который расположен при узловой станции Богоявленск Юго-Восточной железной дороги. Расстояние от райцентра до областного центра 110 км. Расстояние до Москвы 360 км. Территорию Первомайского района составляют 11 муниципальных образований. В районе насчитывается 44 населенных пункта, из них 29 связаны с районным центром дорогами с твердым покрытием. Первомайский район имеет выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, благоприятную экологическую ситуацию, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что благоприятствует развитию хозяйственной деятельности и торговли.

Эксплуатационная длина автомобильных дорог общего пользования в районе составляет 165,1 км, в том числе с твердым покрытием 145,8 км. Протяженность дорог федерального значения - 32 км, регионального значения - 120 км. Коэффициент плотности автомобильных дорог в районе в 2006 г. составил 26,5 (среднерайонное значение - 35,5, среднеобластное - 25,5). В районе действуют два предприятия, осуществляющих строительство, обслуживание и ремонт дорог.

Промышленные предприятия района представлены акционерными обществами "Первомайскхиммаш", "Крахмалопродукт", мясоптицекомбинат "Первомайский", малым предприятием обществом с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (далее - ООО "Стройгарант"), Хоботовским лесхозом.

Основной объем производства продукции в районе приходится на машиностроение и металлообработку - 72,2 процента. Пищевая промышленность района работает в основном на давальческом сырье. Коэффициент загрузки производственных мощностей по предприятиям пищевой промышленности района в 2006 году составил 100 процентов, в машиностроении - 77,8 процента.

В целом развитие промышленности района имеет положительную динамику, имеются ресурсы для создания промышленности строительных материалов, имеется возможность более полного использования производственных мощностей в машиностроении, производстве продукции для нефтегазовых предприятий России и Ближнего Зарубежья, возможность привлечения инвестиций. Для дальнейшего роста, пищевой промышленности района необходимо развитие сельскохозяйственного производства.

В районе действуют 15 сельскохозяйственных предприятий ООО "Агротехнология", ООО "Новокленское", ООО "Полевод", ООО "Земледелец", ООО "Старосеславино", ООО "Возрождение", ООО "Агропродукт", ООО "Аграрник", ООО "Снежеток", ООО "Хлебороб", ООО "Зерноток", ОАО "Змеевская Нива", сельско-хозяйственный производственный кооператив (далее - СПК) "Змеевский", ООО "Раздолье", птицефабрика "Иловайская").

Планируется реализация инвестиционных проектов:

"ООО "Снежеток" - закладка семечкового сада по интенсивной технологии - 100 гектаров, выращивание саженцев яблони";

"ООО "Возрождение" развитие животноводства и растениеводства, проектная годовая мощность - 3000 голов/120 тонн мяса";

"ООО "Новокленское" - восстановление свиноводства, молочного скотоводства, проектная годовая мощность 700 тонн молока и 40 тонн мяса";

"Птицекомплекс "Первомайский";

"Создание свинокомплекса".

Сведения о территории вселения "Первомайский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Первомайский район"

Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Первомайский район" по данным управления занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по инвестиционным проектам территории - в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Сокращение численности населения негативно отражается как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре. Особенно этому подвержено сельское хозяйство и промышленность, на их долю приходится основное уменьшение. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, составляет около 552 человек.

Потребности в трудовых ресурсах сельхозпредприятий района представлена следующими специальностями: трактористы, водители, электрики, газоэлектросварщики, доярки, скотники, слесари, техники искусственного осеменения коров, агрономы, зоотехники.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект N 1 "ООО "Новокленское" - восстановление свиноводства, молочного скотоводства, проектная годовая мощность 700 тонн молока и 40 тонн мяса".

Краткая характеристика проекта:

проектом предусмотрена закупка оборудования, кормозаготовительной и кормораздаточной техники, 150 голов КРС и 1000 голов свиней;

срок окупаемости 4 года;

проектная годовая мощность - 700 тонн молока и 40 тонн мяса ежегодно;

планируемый годовой объем выпуска продукции - 9550 тыс. рублей;

данные мероприятия позволят модернизировать 67 рабочих мест и создать дополнительно в 2008 - 2012 годы 135 рабочих мест в том числе:

в 2008 году - 27 рабочих мест;

в 2009 году - 27 рабочих мест;

в 2010 году - 27 рабочих мест;

в 2011 году - 27 рабочих мест;

в 2012 году - 27 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту, млн. рублей	40,0	20,0	20,0	-	-
В том числе:	-	-	-	-	-
Собственные средства	-	-	-	-	-
Заемные средства	40,0	20,0	20,0	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	40	20	20	-	-
В т.ч. оборудование	20	10	10	-	-
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства, тонн
Молоко	-	700	700	700
Мяса	-	40	40	40
Цена, тыс. рублей
1 тонны молока	-	10	10	10
1 тонны мяса	-	65	65	65

Проект N 2 "ООО "Возрождение" развитие животноводства и растениеводства, проектная годовая мощность - 3000 голов/120 тонн мяса".

Краткая характеристика проекта:

согласно проекту планируется: закупка 200 голов свиней, оборудования, кормораздаточной и кормозаготовительной техники;

объем финансирования мероприятий составит - 60 млн. рублей. Срок окупаемости 5 лет;

проектная годовая мощность - 3000 голов / 120 тонн мяса (2007 год);

планируемый годовой объем выпуска продукции - 120 тонн мяса, 2,5 тыс. тонн зерна (2007 год);

данные мероприятия позволят модернизировать 35 рабочих мест и создать дополнительно за 2008 - 2012 годы 150 рабочих мест, в том числе:

в 2008 году - 30 рабочих мест;

в 2009 году - 30 рабочих мест;

в 2010 году - 30 рабочих мест;

в 2011 году - 30 рабочих мест;

в 2012 году - 30 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования мероприятий

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту, млн. рублей	60	60	-	-	-
В том числе:	-	-	-	-	-
Собственные средства	-	-	-	-	-
Заемные средства	60	60	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты, млн. рублей

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	60	60	-	-	-
В т.ч. оборудование	48,43	48,43	-	-	-
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства, тонн
мясо	120	160	250	600
зерно	2500	6765	7000	7500
подсолнечник	300	223	225	230
Цена, рублей/тонну
мясо	70000	70000	84400	10000
зерно	3100	3500	3500	3500
подсолнечник	5000	5000	5000	5000

Проект N 3 "Птицекомплекс "Первомайский"

Краткая характеристика проекта:

объем финансирования мероприятий составит 186 млн. рублей. Срок окупаемости 6 лет;

данные мероприятия позволят создать 376 рабочих мест, в том числе:

в 2008 году - 36 рабочих мест;

в 2009 году - 35 рабочих мест;

в 2010 году - 35 рабочих мест;

в 2011 году - 135 рабочих мест;

в 2012 году - 135 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

Источники финансирования проекта

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту, млн. рублей	186	73	35	38	40
В том числе:
Собственные средства	113	-	35	38	40
Заемные средства	73	73	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	50	44	2	2	2
В т.ч. оборудование
Оборотные средства	136	29	33	36	38

Проект N 4 "ООО "Снежеток" - закладка семечкового сада по интенсивной технологии - 100 гектаров, выращивание саженцев яблони".

Краткая характеристика проекта:

проект направлен на восстановление отрасли садоводства;

планируется: ежегодная закладка семечкового сада по интенсивной технологии на базе существующего производства. Объем финансирования мероприятий составит - 248,12 млн. рублей;

реализация данного проекта обеспечит увеличение производства яблок к 2011 году до 6750 тонн, саженцев яблони - до 1250,0 тыс. штук;

данные мероприятия позволят создать дополнительно:

60 рабочих мест в 2007 году;

50 рабочих мест в 2010 году.

Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования мероприятий

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту, млн. рублей	248,12	27,52	41,5	64,1	115,0
В том числе:	-	-	-	-	-
Собственные средства	230,66	10,06	41,5	64,1	115,0
Заемные средства	13,16	13,16	-	-	-
Другие источники	4,3	4,3	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты, млн. рублей.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	248,12	27,52	41,5	64,1	115,0
В т.ч. оборудование	248,12	27,52	41,5	64,1	115,0
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Плоды семечковые	тонн	1750	2875	4875	6750
Саженцы яблони	тыс. шт.	-	500	450	1250
Цена
Плоды семечковые	тыс. рублей/ тонну	10,0	10,0	10,0	10,0
Саженцы яблони	тыс. рублей/шт.	60,0	60,0	60,0	60,0

Проект N 5 "Создание свинокомплекса"

В рамках проекта производство будет объединено в один производственный цикл, где все подразделения ориентированы на получение прибыли от конечного продукта - мяса свинины. Проектом предусматривается: строительство животноводческих помещений.

Свинокомплекс состоит из пяти основных блоков:

блок N 1 - фермы по содержанию животных;

блок N 2 - кормосмесительный завод;

блок N 3 - убойный завод;

блок N 4 - службы управления и контроля;

блок N 5 - службы технического обеспечения и эксплуатации.

Свиноводческий комплекс с законченным производственным циклом предназначен для равномерного производства, выращивания и откорма свиней.

Плановая мощность откормочного комплекса составит 13 тыс. голов в год. Используемая технология обеспечит достижение оптимальных отраслевых показателей, в частности: получение не менее 20 поросят от свиноматки в год при 2-х гарантированных опоросах. Продолжительность выращивания и откорма товарных свиней будет сокращена с 210 дней до 163 суток. Проект позволит создать дополнительно 350 рабочих мест, в том числе:

в 2009 году - 50 рабочих мест;

в 2010 году - 100 рабочих мест;

в 2011 году - 100 рабочих мест;

в 2012 году - 100 рабочих мест.

Перечень рабочих мест для реализации проектов на территории вселения "Первомайский район" приводится в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Проектно-сметная документация на заключительной стадии разработки.

2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Первомайский район"

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Первомайский район"

В рамках территории вселения "Первомайский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 2242 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Исходя из потребности в привлечении экономически активного населения для реализации инвестиционных проектов, планируется трудоустроить 1121 человека, в том числе:

в 2007 году - 60 чел.;

в 2008 году - 93 чел.;

в 2009 году - 142 чел.;

в 2010 году - 242 чел.;

в 2011 году - 292 чел.;

в 2012 году - 292 чел.

Параметры оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев:

жильем на 1-го жителя - 28,2 кв. м.;

амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 301 посещение в смену на 10 тыс. населения;

больничными койками на 10 тыс. населения - 86,1;

обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) - 16,8;

обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения) - 86,1;

дошкольными общеобразовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста) - 395.

В настоящее время в районе насчитывается 26 школ, 8 детских садов, 1 вечерняя школа. Все образовательные учреждения района получили лицензию на право ведения образовательной деятельности. Открыты кадетские классы в Хоботовской, Иловай-Дмитриевской Хоб-Богоявленской, Никольской, Чернышевской, Старо-Козьмодемьяновской и 3-х средних школах поселка. Создан военно-патриотический клуб "Русь" в Змеевской средней школе. На программу патриотического воспитания юных граждан ежегодно выделяется из районного бюджета более 200 тыс. рублей.

В районе создана разветвленная сеть учреждений, способствующих культурному и нравственному воспитанию молодежи и учащихся (27 клубов, 23 библиотеки, 9 спортивных залов, 1 стадион).

В сфере культуры и искусства в районе удалось сохранить все объекты (клубов насчитывается 27, библиотек - 23). Увеличился книжный фонд библиотек в расчете на одного жителя с 6 экземпляров в 2002 году до 6,5 в 2006 году.

Развитие связи и транспортной отрасли

В районе насчитывается 44 предприятия связи и их подразделений. Почтовые отделения есть во всех сельских поселениях.

Число телефонизированных населенных пунктов составило 32 или 72,7 процента.

Число имеющихся основных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход составило на 01.01.2007 5213 единиц, в том числе в городской местности - 3450, в сельской - 1763. Уровень телефонизации составил по району - 35,8 процента, в том числе по поселку - 61,4 процента, в сельской местности - 19,6 процента.

В районе действуют 4 оператора по предоставлению услуг мобильной связи: "Тамбов-GSМ", "Мегафон", "Билайн", "МТС". Применяются новые технологии в связи (скоростная передача связи по оптико-волоконному кабелю). Охват населения телевизионным вещанием составил 100 процентов.

Уровень развития современных систем связи в районе довольно высок, что является фактором, повышающим конкурентоспособность территории, способствует развитию бизнеса с использованием современных информационных технологий.

Развивается рынок пассажирских перевозок. Основные объемы перевозок выполняет муниципальное предприятие "Автотранспортное". Открыты 3 новых рейса по пригородным перевозкам частными предпринимателями.

Развитие торговли и малого бизнеса

По состоянию на 01.01.2007 действуют 185 объектов торговли, из них в сельской местности 58 (31,3 процента от общего количества).

В районе имеются возможности кредитования малых форм хозяйствования, таких как крестьянские и личные подсобные хозяйства. Принято решение районного Совета народных депутатов от 09.08.2005 N 288 "О Положении о залоговом фонде Первомайского района", обеспечивающее гарантии кредитов и инвестиций, привлекаемых в экономику района, действует Постановление администрации района от 03.02.2005 N 65 "Об утверждении мероприятий по развитию и поддержки малого предпринимательства в Первомайском районе на 2005 - 2007 гг".

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Новосеславино).

В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Первомайского района временным жильем участников программы администрацией Первомайского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.

Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства

Имеется возможность предоставления 8300 га земельных участков, предназначенных для выделения соотечественникам для строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства.

Сведения о наличии жилого фонда на территории вселения "Первомайский район", находящегося в частной собственности, но временно свободного, для поднайма

Наименование сельсовета	Пустующие домовладения, всего	Брошенные домовладения	Пустующие домовладения, имеющие владельца
1. Иловай-Дмитриевский	116	7	109
2. Новоархангельский	30	3	27
3. Новокленский	141	-	141
4. Новосеславинский	24	8	15
5. Новоспасский	30	-	30
6. Козьмодемьяновский	-	-	-
7. Старокленский	50	-	50
8. Старосеславинский	308	141	167
9. Хоботовский	20	25	493
10. Чернышевский	167	18	149
Итого	886	202	1181

Ипотечное кредитование на территории района будут осуществлять банки.

2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Первомайский район"

Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселении "Первомайский район" приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.

2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей

Численность участников программы и членов их семей по территории вселения "Первомайский район" по годам составляет:

2007 год - 60 семей (в среднем - 120 человек);

2008 год - 93 семей (186 человек);

2009 год - 142 семьи (284 человек);

2010 год - 242 семьи (484 человек);

2011 год - 292 семьи (584 человек);

2012 год - 292 семьи (584 человек).

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников программы и членов их семей

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: федеральными законами от 21.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2005 N 49).

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Первомайский район" представлен в таблице.

Расчет
расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 человека (рублей)						Кол-во человек	Сумма (тыс. рублей)
Годы	осмотры врачами специалистами	обследования для исключения инфекционных заболеваний	обследования для исключения заболеваний, передаваемых половым путем	обследования для исключения заболевания туберкулезом	обследования для исключения ВИЧ инфекции	Итого	Кол-во человек	Сумма (тыс. рублей)
2007	676	537	256	158	264	1891	120	226,9
2008	736	585	279	172	287	2059	186	383,0
2009	803	638	304	187	313	2245	284	50,0
2010	877	695	331	204	341	2448	484	1184,8
2011	954	758	361	222	372	2667	584	1557,5
2012	1042	826	393	242	405	2908	584	1698,3
Итого:								5100,5

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей плановой медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных Программой государственных гарантий, будет осуществляться в течение 6 месяцев, до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках программы государственных гарантий

Годы	Число соотечественников (человек)	Расходы на медицинское обслуживание одного соотечественника за период 6 месяцев (рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
2007	120	1460,0	175,2
2008	186	1591,4	296,0
2009	284	1734,6	492,6
2010	484	1890,7	915,1
2011	584	2060,8	1203,5
2012	584	2246,4	1311,9
Итого:	2242		4394,3

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения "Первомайский район" составят:

2007 год - 402,1 тыс. рублей;

2008 год - 679,0 тыс. рублей;

2009 год - 542,6 тыс. рублей;

2010 год - 2099,9 тыс. рублей;

2011 год - 2761,0 тыс. рублей;

2012 год - 3010,2 тыс. рублей;

Итого: 9494,8 тыс. рублей.

Расчет
расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей;

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчеты произведены по 2007 году на 30 семей (предположительно 120 человек) на период 6 месяцев. Количество получателей каждой категории рассчитано, исходя из фактической доли семей (граждан) в общей численности населения области, которые получают данные выплаты.

Расчет
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, переселяющимся в Первомайский район, на 2007 год

Категория получателя	Вид и размер выплаты на 1 ребенка (тыс. рублей)	Количество получателей	Потребность в финансировании на 6 месяцев (тыс. рублей)
1. Малообеспеченные семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка, всего, в том числе: семья, получающая пособие в базовом размере (0,11)	2	1,32
	семья одинокой матери (0,235)	1	1,41
	семья, воспитывающая ребенка - инвалида (0,16)	1	0,96
	Детям от 1 до 3 лет из многодетных малообеспеченных семей (0,13)	2	1,56
	Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи (без учета дохода семьи) (0,3)	2	3,6
	Единовременная материальная помощь (5,6)	2	11,2
2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (областная комиссия)	Единовременная материальная помощь (5,2)	20	104
3. Многодетные семьи	30% скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (0,3)	2	3,6
Итого			127,65

2008 год - 217,64 тыс. рублей;

2009 год - 365,33 тыс. рублей;

2010 год - 684,77 тыс. рублей;

2011 год - 908,42 тыс. рублей;

2012 год - 999,26 тыс. рублей;

Всего 2007 - 2012 годы - 3303,07 тыс. рублей.

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, переселяющимся в Первомайский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Ожидаемое количество граждан льготной категории	Средний размер возмещения оплаты ЖКУ на 1 человека (рублей)	Ожидаемые расходы на возмещение оплаты ЖКУ за 6 месяцев (тыс. рублей)
Всего, в том числе:	2242	224		746,01
2007	120	12	400,00	28,80
2008	186	19	444,00	50,62
2009	284	28	488,40	82,05
2010	484	48	537,24	154,73
2011	584	58	590,96	205,65
2012	584	58	644,15	224,16

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки - субсидии на оплату ЖКУ семьям - переселенцам, переселяющимся в Первомайский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Процент семей, получающих субсидии	Количество семей, претендующих на субсидии	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 4 человек (рублей)	Расходы граждан на оплату ЖКУ в месяц (рублей)	Размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью (расчет) (рублей)	Фактический размер оплаты за ЖКУ, за 1 кв.м. (руб-лей)	Фактический размер субсидии (не более фактического начисления платы за ЖКУ) (руб-лей)	Потребность в денежных средствах на предоставление субсидий семьям переселенцев (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего, в том числе:	2242	7,5	168		3710,96	9919,85		9919,85	1798,12
2007	120	7,5	9	1756,12	478,10	1278,02	2045,10	1278,02	69,01
2008	186	7,5	14	1949,29	530,69	1418,60	2270,06	1418,60	118,74
2009	284	7,5	21	2144,22	583,76	1560,46	2497,06	1560,46	199,43
2010	484	7,5	36	2358,64	642,14	1716,51	2746,77	1716,51	373,86
2011	584	7,5	44	2594,51	706,35	1888,16	3021,44	1888,16	496,21
2012	584	7,5	44	2828,02	769,92	2058,09	3293,37	2058,09	540,87

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации по проекту переселения "Первомайский район" составят:

2007 год - 225,46 тыс. рублей;

2008 год - 387,00 тыс. рублей;

2009 год - 646,81 тыс. рублей;

2010 год - 1213,36 тыс. рублей;

2011 год - 1610,28 тыс. рублей;

2012 год - 1764,29 тыс. рублей;

Итого: - 5847,20 тыс. рублей.

Расчет
расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

профессиональное обучение;

выплата стипендий в период профессионального обучения.

Годы	Всего, тыс. рублей:	В том числе:
		выплата пособия в период поиска работы			профессиональное обучение			выплата стипендий в период профессионального обучения
		Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	Размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
2007	286,68	24	6,48	155,52	12	4,45	53,4	12	6,48	77,76
2008	453,91	38	6,48	246,24	19	4,45	84,55	19	6,48	123,12
2009	742	56	7,2	403,2	28	4,9	137,2	28	7,2	201,6
2010	1272	96	7,2	691,2	48	4,9	235,2	48	7,2	345,6
2011	1774,8	116	8,4	974,4	58	5,4	313,2	58	8,4	487,2
2012	1774,8	116	8,4	974,4	58	5,4	313,2	58	8,4	487,2
итого	6304,19	446		3444,96	223		1136,75	223		1722,48

Конечные получатели средств:

Расчет расходов по оказанию дополнительной поддержки на организованное переселение

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 31 мая 2007 г. N Пр-948 о разработке и реализации необходимых мер по переселению в Российскую Федерацию на постоянное проживание в сельской местности и трудоустройству представителей русской духоборческой общины из Грузии произведен расчет расходов на строительство первоочередных объектов и проведение видов работ, необходимых для жизнеобеспечения семей духоборческой общины, переселяющихся из Грузии в Тамбовскую область (Первомайский район, микрорайон "Новый"):

Расчет
средств, необходимых для оказания дополнительной поддержки на организованное переселение

Наименование объекта	Общая стоимость (млн. рублей)	2007 год	2008 год
Газификация	12,2	9,2	3,0
Водоснабжение	24,3	9,0	15,3
Электроснабжение	16,32	5,5	10,82
Дорожные работы и благоустройство территории поселка	50,73	10,0	40,73
Строительство жилых домов	121,9	53,0	68,9
Строительство надворных построек	6,05	1,5	4,55
Строительство 20-квартирного жилого дома	11,8	_	11,8
Строительство ФАПа	3,2	_	3,2
Проектные работы	1,0	1,0	-
Итого	247,5	89,2	158,3

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по оказанию дополнительной поддержки на организованное переселение - управление инвестиций Тамбовской области.

2.6. Проект переселения "Петровский район"

2.6.1. Общая характеристика территории вселения "Петровский район"

Петровский район занимает территорию общей площадью 1779 кв. км. и расположен в западной части Тамбовской области.

Петровский район на севере граничит с Мичуринским районом, на северо-востоке с Никифоровским, на востоке - с Тамбовским и Знаменским, на юго-западе с Липецкой областью.

Районный центр размещается в селе Петровское при железно-дорожной станции Избердей, на расстоянии 110 километров от областного центра. В селе проживает 6018 человек.

По территории района проходит юго-восточная железная дорога Мичуринск - Грязи, автомобильные дороги: Тамбов - Орел, Мордово - Мичуринск.

По состоянию на 01.01.2007 в Петровском районе проживают 21,9 тыс. человек постоянного населения.

На территории района 16 сельсоветов. Самые крупные сельсоветы по числу проживающих: Петровский сельсовет - 7925 человек, Шехманский сельсовет - 1621, Волчковский сельсовет - 1525, Успеновский сельсовет - 1156, Первомайский сельсовет - 1067.

В состав Петровского района входят 114 населенных пунктов: 38 сел, 13 поселков, 62 деревни, 1 железнодорожная станция.

Центры сельсоветов связаны с райцентром дорогами с твердым покрытием. Протяженность ведомственных автомобильных дорог с твердым покрытием на территории района составляет 170,2 км.

Сельскохозяйственное производство в районе осуществляют 18 сельскохозяйственных предприятий и 220 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников необходимо для реализации следующих инвестиционных проектов:

"приобретение и реконструкция свиноводческого комплекса в селе Песчаное Петровского района Тамбовской области мощностью откорма 1100 свинопоголовья на мясо (КФХ "Тамбовское")";

"производство молодняка свиней и мяса свинины в с. М-Самовец Петровского района Тамбовской области (КФХ "Воля");

"производство мяса говядины и баранины в д. Большая Знаменка Петровского района Тамбовской области (ООО "Фортуна")";

"производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1 Петровского района Тамбовской области (КФХ "Сивоплясово-2")";

"производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1 Петровского района Тамбовской области (КФХ "Сивоплясово-3");

"строительство свиноводческого комплекса мощностью 10000 тонн мяса свинины в год".

Промышленность района представлена следующими предприятиями:

ОАО "Дубовое" - производство плодовых соков на основе собственного производства сырья;

Шехманский лесхоз (производство древесины, пиломатериалов);

Пищекомбинат потребительского общества "Петровский кооператор" (производство хлебобулочных изделий и безалкогольных напитков).

На территории района действует районная Программа модернизации и развития системы образования Петровского района на 2005 - 2010 годы, утвержденная решением районного Совета народных депутатов от 23.12.2004 N 96. Существующая сеть образовательных учреждений в течение 4-х лет остается стабильной, что позволяет в значительной степени удовлетворить образовательные потребности района.

В целях адаптации к новым условиям учреждений культуры, образования, здравоохранения в районе создано 8 социокультурных учреждений. С 2006 года в райцентре Петровское функционирует районный досуговый центр.

Сведения о территории вселения "Петровский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Петровский район"

Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Петровский район" по данным управления занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по инвестиционным проектам - в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Существующая потребность в трудовых ресурсах на предприятиях и в организациях Петровского района объясняется неблагоприятной демографической ситуацией, а также отсутствием кадров нужной квалификации. В результате выезда значительной части молодежи из села, низкой рождаемости наметилась тенденция старения населения в районе. Это подтверждается высоким удельным весом пенсионеров, почти треть населения района - граждане старше трудоспособного возраста.

За период с 2002 года по 2006 год численность постоянного населения уменьшилась на 1745 человек и на 01.01.2007 составила 21,9 тысячи человек. За этот же период родились 779 человек и умерли 2614 человек, естественный и миграционный прирост отрицательный.

Численность трудовых ресурсов и экономически активного населения продолжает снижаться.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект N 1 "Производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1 Петровского района ("Сивоплясово-3")".

Краткая характеристика проекта:

проектом предусматривается: приобретение и реконструкция свинокомплекса для осуществления производства мяса свинины и молодняка свиней;

реализация данного проекта позволит получить готовую прибыль - 2,39 млн. рублей, налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят - 0,4 млн. руб., срок окупаемости инвестиционных средств - 4 года;

проект позволяет создать дополнительно 35 рабочих мест, в том числе:

в 2008 году - 7 рабочих мест;

в 2009 году - 7 рабочих мест;

в 2010 году - 7 рабочих мест;

в 2011 году - 7 рабочих мест;

в 2012 году - 7 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	3,0	3,0	-	-	-
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	3,0	3,0	-	-	-
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	2,4	2,4	-	-	-
в т.ч. оборудование	1,5	1,5	-	-	-
Оборотные средства	0,6	0,6	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед.изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Мяса свиней (живой вес)	т.	28,6	72,8	72,8	72,8
Цена
Мяса свиней (живой вес)	руб./кг.	50	50	50	50

Проект N 2 "Производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1-й Петровского района Тамбовской области.("Сивоплясово - 2")"

Краткая характеристика проекта:

цель проекта - приобретение и реконструкция свинокомплекса для осуществления производства мяса свинины и молодняка свиней на собственной кормовой базе;

прибыль от реализации - 2,39 млн. рублей, налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 0,4 млн. руб. Срок окупаемости - 4 года;

проект позволяет создать дополнительно 35 рабочих мест, в том числе:

в 2008 году - 7 рабочих мест;

в 2009 году - 7 рабочих мест;

в 2010 году - 7 рабочих мест;

в 2011 году - 7 рабочих мест;

в 2012 году - 7 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	3,0	3,0	-	-	-
в том числе:			-	-	-
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	3,0	3,0	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	2,4	2,4	-	-	-
в т.ч. оборудование	1,5	1,5	-	-	-
Оборотные средства	0,6	0,6	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Мяса свиней (живой вес)	т.	28,6	72,8	72,8	72,8
Цена
Мяса свиней (живой вес)	руб./кг.	50	50	50	50

Проект N 3 "Строительство свиноводческого комплекса, Петровский район"

Краткая характеристика проекта:

цель проекта - развитие сельскохозяйственного производства, в частности отрасли животноводства;

объем финансирования проекта составляет 737,8 млн. руб., в том числе общая стоимость строительства помещений с коммуникациями и благоустройством территории 210,4 млн. руб., приобретение технологического оборудования - 160,0 млн. руб.;

при полной реализации проекта годовая прибыль составит - 85,8 млн. руб. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят - 55,8 млн. руб. в год;

срок окупаемости - 4 года;

проект позволяет создать дополнительно 1150 рабочих мест, в том числе:

в 2009 году - 650 рабочих мест,

в 2011 году - 250 рабочих мест,

в 2012 году - 250 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	737,8	369,0	368,8	-	-
в том числе:				-	-
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	590,0	295,0	295,0	-	-
другие источники	147,8	74,0	73,8	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	707,8	369	338,8	-	-
в т.ч. оборудование	160	60	100	-	-
Оборотные средства	30	0	30	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Мяса свиней	т.	-	-	10000	10000
Цена
Мяса свиней (живой вес)	руб./кг.	-	-	30	30

Проект N 4 "Крестьянско-фермерское хозяйство (далее - КФХ) "Воля" откорм свиней, Петровский район"

Краткая характеристика проекта:

годовая прибыль при полной реализации проекта составит 3,2 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составит 1,3 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств 2 года 10 месяцев. Проект позволяет создать дополнительно 49 рабочих мест, в том числе:

в 2008 году - 8 рабочих мест;

в 2009 году - 8 рабочих мест;

в 2010 году - 5 рабочих мест;

в 2011 году - 14 рабочих мест;

в 2012 году - 14 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	5,0	5,0	-	-
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	5,0	5,0	-	-	-
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	3,0	3,0	-	-	-
в т.ч. оборудование	1,5	1,5	-	-	-
Оборотные средства	2,0	2,0	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Мяса свиней	т.	10	144	144	144
Молодняк свиней	гол.		700	700	700
Цена
Мяса свиней (живой вес)	руб./кг.	50	50	50	50
Молодняка свиней	руб./гол.	-	2250	2250	2250

Проект N 5 "КФХ "Фортуна" овцеводческий комплекс, Петровский район"

Краткая характеристика проекта:

проект направлен на развитие сельскохозяйственного производства, в том числе мяса говядины и баранины;

проектом предусматривается: строительство и реконструкция овцекомплекса, телятника для осуществления производства мяса говядины и баранины в с. Большая Знаменка Петровского района Тамбовской области;

реализация данного проекта позволит получить годовую прибыль - 5,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят - 1,2 млн. руб., срок окупаемости заемных средств - 4 года;

проект позволит сохранить 12 рабочих мест, создать дополнительно 50 рабочих мест, в том числе:

в 2008 году - 5 рабочих мест;

в 2009 году - 5 рабочих мест;

в 2011 году - 20 рабочих мест;

в 2012 году - 20 рабочих мест.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	14,0	14,0	-	-	-
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	14,0	14,0	-	-	-
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	7,0	7,0	-	-	-
в т.ч. оборудование	3,0	3,0	-	-	-
Оборотные средства	7,0	7,0	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Говядина	т.	-	56	75	75
Баранина	т.	5	5	40	40
Цена
Говядина	руб./кг.	-	80	80	80
Баранина	руб./кг.	100	100	100	100

Проект N 6 "КФХ "Тамбовское" откорм свиней, Петровский район"

Краткая характеристика проекта:

цель проекта - реконструкция свиноводческого комплекса мощностью откорма 1100 поголовья на мясо;

годовой валовый объем свинины в живом весе, начиная с 2008 года и по 2010 год, 143 тонны ежегодно и сто процентная оптовая реализация;

реализация данного проекта позволит создать дополнительно 104 рабочих места, в том числе:

в 2008 году - 8 рабочих мест;

в 2009 году - 13 рабочих мест;

в 2010 году - 3 рабочих места;

в 2011 году - 40 рабочих мест;

в 2012 году - 40 рабочих мест.

Годовая прибыль от реализации продукции составит 4,2 млн.руб., налоговые поступления составят 1,3 млн. руб., срок окупаемости - 48 месяцев.

Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Источники финансирования проекта, млн. руб.

	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инвестиции по проекту	5,0	5,0	-	-	-
в том числе:
собственные средства	-	-	-	-	-
заемные средства	5,0	5,0	-	-	-
другие источники	-	-	-	-	-

Таблица 2

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

	Всего	2007	2008	2009 г.	2010 г.
Капиталовложения	5,0	5,0	-	-	-
в т.ч. оборудование	2,0	2,0	-	-	-
Оборотные средства	-	-	-	-	-

Таблица 3

План производства и реализации продукции

	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства
Мяса свиней	т.	37,8	143	143	143
Цена
Мяса свиней (живой вес)	руб./кг.	50	50	50	50

Перечень вакансий по инвестиционным проектам территории вселения "Петровский район" приведен в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Петровский район"

Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Петровский район"

В рамках территории вселения "Петровский район" за период 2008 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 2846 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Исходя из потребности в привлечении экономически активного населения для реализации инвестиционных проектов планируется трудоустроить 1423 соотечественника, в том числе:

в 2008 году - 35 чел.;

в 2009 году - 690 чел.;

в 2010 году - 22 чел.;

в 2011 году - 338 чел.;

в 2012 году - 338 чел.

На территории района функционируют муниципальные учреждения здравоохранения: "Петровская районная больница" и 3 муниципальных участковых больницы, общее число больничных коек - 240. Кроме того, на территории района функционируют 28 фельдшерско-акушерских пунктов.

В ходе реализации национального проекта "Здоровье" на территории района создано 8 терапевтических участков, планируется реорганизация участковых больниц, которые в настоящее время являются самостоятельными муниципальными учреждениями, в отделения муниципального учреждения здравоохранения "Петровская районная больница". Показатели обеспеченности территории вселения медицинским персоналом на 1 жителя района в целом соответствуют средним показателям по области.

Число врачей в медицинских учреждениях - 32, среднего медицинского персонала - 178 человек.

В районе функционируют 45 учреждений образования (18 средних, 11 основных, 5 начальных школ, начальная школа - детский сад для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 8 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования).

В районе функционируют девять учреждений дошкольного образования. На 100 мест в дошкольных учреждениях приходится 65 детей.

Общественное питание осуществляется 5 кафе на 210 посадочных мест, 2 закусочными на 32 места и 2 буфетами. В 25 школах района имеются столовые на 1256 мест, 1 СХПК имеет столовую (сезонную) на 48 мест.

В районе функционирует Тамбовское областное государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", социальными работниками учреждения обслуживаются 503 престарелых жителя. В районе функционируют 2 дома для престарелых и инвалидов на 65 мест. В целях адаптации к новым условиям учреждений культуры, образования, здравоохранения в районе создано 8 социокультурных учреждений. С 2006 года в райцентре Петровское функционирует районный Досуговый центр.

Вопросами трудоустройства населения в районе занимается Тамбовское областное государственное учреждение "Центр занятости населения Петровского района".

Структура учреждений культуры в районе представлена районным домом культуры, 15 сельскими Домами культуры, 9 сельскими клубами, 5 клубами досуга, 2 районными библиотеками, 30 сельскими библиотечными филиалами, кинотеатром, 8 киноустановками, 2 музыкальными школами, 2 школами искусств, детской музыкальной школой, районным музеем истории Петровского района.

Таким образом, при привлечении соотечественников на территорию вселения "Петровский район" потребность переселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полном объеме.

Развитие связи и транспортной отрасли

Население района обслуживает 27 предприятий связи и почтамт в с. Петровское.

Обслуживание населения телефонной связью осуществляет Петровский цех Мичуринского отделения электросвязи Тамбовского филиала ОАО "ЦентрТелеком".

Число телефонных аппаратов сети общего пользования составляет 3,2 тыс. штук, в т.ч. 2,7 тыс. домашних телефонных аппаратов.

Обеспеченность населения домашними телефонами составляет 161 телефон на 1000 человек. Практически все крупные и средние населенные пункты телефонизированы, не телефонизированы населенные пункты с небольшой численностью проживающих. Все население района охвачено телевизионным вещанием.

Грузовые и пассажирские перевозки в районе осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Автомобильный транспорт является основным видом транспорта в районе. Автомобильные пассажирские перевозки осуществляет МУП "Петровское автотранспортное предприятие".

Предприятие осуществляет пассажирские перевозки по 15 маршрутам.

Перевозки осуществляются на 9 автобусах. В 2006 году перевезено 122,0 тыс. человек, что составляет 90,9 процента к уровню 2005 года. Пассажирооборот составил 4026,1 тыс. пасс. км, что составляет 73,8 процента к уровню 2005 года.

Ежегодно предприятием перевозится более 200 тысяч пассажиров.

На территории района нет специализированного предприятия, осуществляющего грузовые перевозки. Перевозки грузов осуществляются предприятиями, имеющими грузовой транспорт, а также предпринимателями - владельцами грузовых автомобилей, прошедших регистрацию и имеющих лицензию на грузовые перевозки.

Перевезено грузов предприятиями района в 2006 году 55,1 тыс. тонн (83,6 процента к уровню 2005 года), грузооборот составил 1143,3 тыс. т. км. (66,7 процента к уровню 2005 года).

Одно из основных преимуществ района - наличие на его территории железной дороги "Грязи-Мичуринск" ЮВЖД.

Таким образом, уровень развития отраслей связи и транспорта территории переселения "Петровский район" позволит в необходимом объеме обеспечить потребность переселенцев в услугах данных отраслей.

Развитие малого бизнеса

За последние 4 года количество малых предприятий увеличилось в 2,4 раза, выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг возросла в 10 раз, количество занятых на малых предприятиях уменьшилось на 30 процентов к уровню 2005 года.

Предпринимателями района за счет собственных средств ведется строительство и реконструкция торговых объектов и предприятий общественного питания.

На потребительском рынке района с 2002 года сохранилась положительная тенденция устойчивого роста оборота розничной торговли, что связано с увеличением денежных доходов населения.

Продано товаров в 2006 году в расчете на одного жителя района на 19,2 тыс. рублей, что на 15 процентов больше уровня 2005 года. Этот показатель соответствует 10 месту среди районов области.

В 2006 году в районе функционировало 118 торговых точек, 80 процентов из них принадлежит представителям малого бизнеса.

В структуре предприятий торговли района преобладают предприятия, реализующие продовольственные товары. В последние годы увеличилось количество предприятий, реализующих товары непродовольственной группы: строительные материалы, хозяйственные товары, электробытовые приборы, мебель, ткани.

Таким образом, степень развития малого бизнеса на территории Петровского района позволит в полной мере удовлетворять спрос переселенцев в товарах продовольственного и непродовольственного назначения.

Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников

Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (пос. Добровольский).

В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Петровского района временным жильем участников программы администрацией Петровского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.

Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства

На территории района имеется временно свободный жилищный фонд в частной собственности граждан, желающих оформить договоры купли-продажи. В настоящее время на территории 15 сельсоветов (кроме Петровского сельсовета) в частном секторе граждан имеется 194 свободных домовладения и 15 квартир.

За 2002 - 2005 год введено 9376 кв. м. жилья, все жилье было построено на средства индивидуальных застройщиков. Индивидуальное строительство осуществляется за счет собственных средств населения, средств федерального бюджета по федерально-целевым программам "Социальное развитие села до 2010 года", "Жилище" на 2002 - 2010 годы, средств областного бюджета по областной целевой программе "Молодежи - доступное жилье" на 2006 - 2010 годы.

Таким образом, в целях обеспечения соотечественников жилищным фондом для постоянного проживания на территории Петровского района имеется возможность предоставления вторичного жилья для соотечественников, планируемых к переезду в район на первом этапе реализации программы. Помимо этого, темпы жилищного строительства позволяют обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для обустройства.

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Петровский район"

Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселении "Петровский район" приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей

Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников программы, основано на принципах нормативно-подушевого финансирования, то есть исходя из стоимости приема одного участника Государственной программы и членов его семьи в виде суммы издержек, связанных с их размещением на территории вселения.

Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Петровский район" по годам составит:

2008 год - 35 семей (в среднем - 70 человек);

2009 год - 690 семей (1380 человек);

2010 год - 22 семьи (44 человека);

2011 год - 338 семей (676 человек);

2012 год - 338 семей (676 человек).

Расчет
расходов по медицинскому обслуживанию участников программы и членов их семей

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, включающих услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы на финансирование осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: Федеральными законами от 21.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24.02.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2005 N 49).

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Петровский район" представлен в таблице:

Расчет
расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 человека (рублей)						Кол-во человек	Сумма (тыс. рублей)
Годы	осмотры врачами специалистами	обследования для исключения инфекционных заболеваний	обследования для исключения заболеваний, передаваемых половым путем	обследования для исключения заболевания туберкулезом	обследования для исключения ВИЧ инфекции	итого	Кол-во человек	Сумма (тыс. рублей)
2007	676	537	256	158	264	1891	0	0,00
2008	736	585	279	172	287	2059	70	144,1
2009	803	638	304	187	313	2245	1380	50,0
2010	877	695	331	204	341	2448	44	107,7
2011	954	758	361	222	372	2667	676	1802,9
2012	1042	826	393	242	405	2908	676	1965,8
Итого:								4070,5

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей плановой медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных Программой государственных гарантий, будет осуществляться в течение 6 месяцев до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках программы государственных гарантий

Годы	Число соотечественников (человек)	Расходы на мед. обслуживание одного соотечественника за период 6 месяцев (рублей)	Общая сумма расходов (тыс. рублей)
2007	0	1460,0	0,00
2008	70	1591,4	111,4
2009	1380	1734,6	2393,7
2010	44	1890,7	83,2
2011	676	2060,8	1393,1
2012	676	2246,4	1518,6
Итого:	2846		5500,0

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения "Петровский район" составят:

2007 год - 0,00 тыс. рублей;

2008 год - 255,5 тыс. рублей;

2009 год - 2443,7 тыс. рублей;

2010 год - 190,9 тыс. рублей;

2011 год - 3196,0 тыс. рублей;

2012 год - 3484,4 тыс. рублей;

Итого: 9570,5 тыс. рублей.

При добровольном переселении в Тамбовскую область участники программы и члены их семей имеют право на получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расчет суммы компенсационного пакета будет производиться индивидуально для каждого участника программы в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим услуги участникам программы и членам их семей в вышеперечисленных сферах.

Расчет
расходов на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

социальная поддержка семей, имеющих детей;

адресная помощь малообеспеченным гражданам;

предоставление льгот по коммунальным услугам;

предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчеты произведены по 2008 году на 18 семей (предположительно 70 человек) на период 6 месяцев. Количество получателей каждой категории рассчитано, исходя из фактической доли семей (граждан) в общей численности населения области, которые получают данные выплаты.

Расчет
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, переселяющимся в Петровский район, на 2008 год

Категория получателя	Вид и размер выплаты на 1 ребенка (тыс. рублей)	Количество получателей	Потребность в финансировании на 6 месяцев (тыс. рублей)
1. Малообеспеченные семьи с детьми	Ежемесячное пособие на ребенка, всего, в том числе семья, получающая пособие в базовом размере (0,11)	2	1,32
1. Малообеспеченные семьи с детьми	семья одинокой матери (0,235)	1	1,41
	семья, воспитывающая ребенка - инвалида (0,16)	1	0,96
	Детям от 1 до 3 лет из многодетных малообеспеченных семей (0,13)	1	0,78
	Ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи (без учета дохода семьи) (0,3)	1	1,8
	Единовременная материальная помощь (5,6)	1	5,6
2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (областная комиссия)	Единовременная материальная помощь (5,2)	12	62,4
3. Многодетные семьи	30% скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) (0,3)	1	1,8
Итого			76,07

2009 год - 1649,61 тыс. рублей;

2010 год - 57,86 тыс. рублей;

2011 год - 977,79 тыс. рублей;

2012 год - 1075,57 тыс. рублей;

Всего 2007 - 2012 годы - 3836,9 тыс. рублей.

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан, переселяющимся в Петровский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Ожидаемое количество граждан льготной категории	Средний размер возмещения оплаты ЖКУ на 1 человека (рублей)	Ожидаемые расходы на возмещение оплаты ЖКУ за 6 месяцев (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
Всего, в том числе:	2846	285		939,86
2007	0	0	400,00	0,00
2008	70	7	444,00	18,65
2009	1380	138	488,40	404,39
1	2	3	4	5
2010	44	4	537,24	12,89
2011	676	68	590,96	241,11
2012	676	68	644,15	262,82

Расчет
средств на предоставление мер социальной поддержки - субсидии на оплату ЖКУ семьям - переселенцам, переселяющимся в Петровский район

Количество участников Государственной программы и членов их семей по годам		Процент семей, получающих субсидии	Количество семей, претендующих на субсидии	Средний размер регионального стандарта стоимости ЖКУ на семью, состоящую из 4 человек (рублей)	Расходы граждан на оплату ЖКУ в месяц (рублей)	Размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью (расчет)	Фактический размер оплаты за ЖКУ за 1 кв.м. (рублей)	Фактический размер субсидии (не более фактического начисления платы за ЖКУ) (рублей)	Потребность в денежных средствах на предоставление субсидий семьям - переселенцам (тыс. рублей)
Всего, в том числе:	2846	7,5	213		3536,78	10094,02		8909,03	2019,08
2007	0	7,5	0	1756,12	455,66	1300,46	1147,79	1147,79	0,00
2008	70	7,5	5	1949,29	505,78	1443,51	1274,05	1274,05	40,13
2009	1380	7,5	104	2144,22	556,36	1587,86	1401,45	1401,45	870,30
2010	44	7,5	3	2358,64	612,00	1746,65	1541,60	1541,60	30,52
2011	676	7,5	51	2594,51	673,20	1921,31	1695,76	1695,76	515,85
2012	676	7,5	51	2828,02	733,78	2094,23	1848,38	1848,38	562,28

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации - управление труда и социального развития Тамбовской области, а также органы местного самоуправления в объемах субвенций выделенных на эти цели из областного бюджета по предложению управления труда и социального развития Тамбовской области. Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства Российской Федерации по проекту переселения "Петровский район" составят:

2007 год - 0,00 тыс. рублей;

2008 год - 134,85 тыс. рублей;

2009 год - 2924,30 тыс. рублей;

2010 год - 101,27 тыс. рублей;

2011 год - 1734,75 тыс. рублей;

2012 год - 1900,67 тыс. рублей;

Итого: - 6795,84 тыс. рублей.

Расчет
расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

профессиональное обучение;

выплата стипендий в период профессионального обучения.

Годы	Всего (тыс. рублей)	В том числе:
		выплата пособия в период поиска работы			профессиональное обучение			выплата стипендий в период профессионального обучения
		ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. руб-лей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. руб-лей)	ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах (человек)	размер затрат на одного участника программы (тыс. рублей)	всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)
2007	0	0	6,48	0	0	4,45	0	0	6,48	0
2008	167,23	14	6,48	90,72	7	4,45	31,15	7	6,48	45,36
2009	3657	276	7,2	1987,2	138	4,9	676,2	138	7,2	993,6
2010	106	8	7,2	57,6	4	4,9	19,6	4	7,2	28,8
2011	2080,8	136	8,4	1142,4	68	5,4	367,2	68	8,4	571,2
2012	2080,8	136	8,4	1142,4	68	5,4	367,2	68	8,4	571,2
Итого	8091,83	570		4420,32	285		1461,35	285		2210,16

3. Организация управления региональной программой и контроль за ходом ее выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 2010 г. N 652 в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Механизм реализации региональной программы

Организационный механизм реализации региональной программы

Статус территорий, принимающих переселенцев, определен как целевые территории вселения (Мичуринский, Сосновский, Петровский, Первомайский, Староюрьевский, Никифоровский муниципальные районы). Состав территорий вселения и инвестиционных проектов является открытым и подлежит уточнению в соответствии с социально-экономической ситуацией и потребностью в трудовых ресурсах отраслей социальной сферы и экономики.

Организационный механизм реализации региональной программы представляет собой систему государственных органов и иных организаций, обеспечивающих:

регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из-за рубежа, включая составление и ведение списков данных лиц;

формирование жилищного фонда за счет осуществления капитальных вложений в строительство и ремонт жилья;

предоставление государственной помощи при переселении;

трудоустройство;

повышение квалификации и переквалификацию.

Механизм реализации региональной программы предполагает выполнение следующих работ:

координацию и управление процессами реализации региональной программы со стороны государственных органов и общественных организаций через межведомственную комиссию администрации области путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;

подготовку отчетов о результатах реализации региональной программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.

Одним из действенных механизмов реализации программных мероприятий является введение дополнительной номинации по исполнению социального заказа области в сфере развития общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, проведению информационной кампании.

В качестве участников Государственной программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области, и членами их семей, выступают органы местного самоуправления районов области, включенные в территории вселения, и работодатели.

Управление региональной программой

Государственным заказчиком региональной программы является администрация Тамбовской области. Государственный заказчик осуществляет: координацию региональной программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение предложений по изменению действующей региональной программы, создание условий для реализации Программы.

Общее управление региональной программой осуществляет уполномоченный межведомственный орган по ее реализации - Межведомственная комиссия администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Комиссия), образованная постановлением администрации области от 28.08.2006 N 962. Аналогичные комиссии созданы во всех районах - территориях вселения.

В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по компетенции, органов местного самоуправления и заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности Тамбовской области.

Руководителем Комиссии является первый заместитель главы администрации области по компетенции, заместителями руководителя Комиссии - начальник управления Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и начальник управления занятости населения области. Комиссия осуществляет выработку политики области по содействию добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечивает ее комплексную реализацию через региональную программу. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализации программы и согласовывает программные мероприятия на предстоящий период.

Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий региональной программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.

Комиссия в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 N 1172-р "Об утверждении Типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", разрабатывает и утверждает памятку участника Государственной программы, а также регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) (приложение N 10 к настоящей региональной программе). При изменении условий реализации Государственной программы и (или) региональной программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации региональной программы, Комиссия вносит изменения в Регламент.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области по реализации региональной программы - управление занятости населения Тамбовской области (постановление администрации Тамбовской области от 28.08.2006 N 962).

Общественный консультативный орган - Совет по привлечению соотечественников в Тамбовскую область.

Исполнители Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти области.

В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Тамбовской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

высшее должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за реализацию региональной программы;

уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем руководителя муниципального образования;

уполномоченный орган исполнительной власти органа местного самоуправления;

при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.

Глава органа муниципального образования является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта переселения.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом органа местного самоуправления.

Финансово-экономический механизм реализации региональной программы

Региональной программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев:

предоставление субсидий соотечественникам, переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья в рамках федеральных и областных целевых программ, национального проекта по развитию АПК, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры за счет средств областного и муниципального бюджетов путем выдачи гарантии застройщикам;

при необходимости выдача государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения Тамбовской области (стоимость сертификата является фиксированной и включает в себя затраты учебного учреждения на обучение привлекаемого специалиста);

получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.

субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на создание личных подсобных хозяйств.

При определении общего объема затрат Тамбовской области, связанных с приемом, временным обустройством и предоставлением дополнительных гарантий соотечественникам и членам их семей, в 2007 - 2012 годах планируются расходы в размере 430,67 млн. рублей (7,07 млн. рублей - местный бюджет), в том числе 106,4 млн. рублей на дополнительные гарантии переселенцам, исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год. Общий объем затрат Тамбовской области в 2007 - 2012 годы, связанных с приемом и временным обустройством соотечественников и членов их семей, ежегодно подлежит уточнению, исходя из возможностей бюджета области.

Территории	Годы	На первичное медицинское обслуживание, (тыс.руб.) (в рамках обеспечения компенсационным пакетом переселенцев)	Прочие расходы, включая информационную кампанию, (тыс. руб.)	Текущий и капитальный ремонт жилья, (тыс. руб.)	Всего из областного бюджета, в том числе средства федерального бюджета (тыс. руб.)	Кроме того, из муниципального бюджета на текущий и капитальный ремонт жилья и прочие расходы, (тыс. руб.)	Итого из консолидированного бюджета области, (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
Мичуринский район	Всего 2007 - 2012 гг.	2804,7	1053,0	9521,3	13379,0	700,0	14079,0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	470,2	4476,8	4947,0	0,0	4947,0
	2009	17,2	395,0	1059,8	1472,0	0,0	1472,0
	2010	0,0	27,8	72,2	100,0	0,0	100,0
	2011	1333,5	80,0	2016,5	3430,0	350,0	3780,0
	2012	1454,0	80,0	1896,0	3430,0	350,0	3780,0
Сосновский район	Всего 2007 - 2012 гг.	2232,9	1256,5	10582,5	14071,9	560,0	14631,9
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	171,5	4563,5	4735,0	0,0	4735,0
	2009	0,0	885,0	2739,0	3624,0	0,0	3624,0
	2010	2,9	40,0	150,0	192,9	0,0	192,9
	2011	1066,8	80,0	1613,2	2760,0	280,0	3040,0
	2012	1163,2	80,0	1516,8	2760,0	280,0	3040,0
Староюрьевский район	Всего 2007 - 2012 гг.	13410,0	1172,5	25883,4	40465,9	3360,0	43825,9
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	432,5	4574,5	5007,0	0,0	5007,0
	2009	20,0	490,0	2528,9	3038,9	0,0	3038,9
	2010	10,0	90,0	0,0	100,0	0,0	100,0
	2011	6400,8	80,0	9679,2	16160,0	1680,0	17840,0
	2012	6979,2	80,0	9100,8	16160,0	1680,0	17840,0
Никифоровский район	Всего 2007 - 2012 гг.	2453,0	896,1	6336,2	9685,3	700,0	10385,3
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	138,1	737,9	876,0	70,0	946,0
	2009	0,0	598,0	1077,0	1675,0	0,0	1675,0
	2010	0,0	0,0	1000,0	1000,0	0,0	1000,0
	2011	1173,5	80,0	1814,9	3068,4	315,0	3383,4
	2012	1279,5	80,0	1706,4	3065,9	315,0	3380,9
Первомайский район	Всего 2007 - 2012 гг.	3255,8	1784,3	11215,9	224837,0*	840,0	225677,0
	2007	0,0	0,0	0,0	77500,0*	0,0	77500,0
	2008	0,0	364,3	3243,1	134688,4*	0,0	134688,4
	2009	0,0	660,0	3277,8	3937,8	0,0	3937,8
	2010	0,0	600,0	0,0	600,0	0,0	600,0
	2011	1557,5	80,0	2419,8	4057,3	420,0	4477,3
	2012	1698,3	80,0	2275,2	4053,5	420,0	4473,5
Петровский район	Всего 2007 - 2012 гг.	3778,7	415,9	7152,9	11347,5	910,0	12257,5
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	138,9	1143,6	1282,5	0,0	1282,5
	2009	0,0	37,0	913,0	950,0	0,0	950,0
	2010	10,0	80,0	10,0	100,0	0,0	100,0
	2011	1802,9	80,0	2621,5	4504,4	455,0	4959,4
	2012	1965,8	80,0	2464,8	4510,6	455,0	4965,6
Управление занятости населения Тамбовской области	Всего 2007 - 2012 гг.	0,0	3375,0	0,0	3375,0	0,0	3375,0
	2007	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	179,0	0,0	179,0	0,0	179,0
	2009	0,0	156,0	0,0	156,0	0,0	156,0
	2010	0,0	1000,0	0,0	1000,0	0,0	1000,0
	2011	0,0	1020,0	0,0	1020,0	0,0	1020,0
	2012	0,0	1020,0	0,0	1020,0	0,0	1020,0
Итого	Всего 2007 - 2012 гг.	27935,1	9953,3	70692,2	317161,6*	7070,0	324231,6
	2007	0,0	0,0	0,0	77500,0*	0,0	77500,0
	2008	0,0	1894,5	18739,4	151714,9*	70,0	151784,9
	2009	37,2	3221,0	11595,5	14853,7	0,0	14853,7
	2010	22,9	1837,8	1232,2	3092,9	0,0	3092,9
	2011	13335,0	1500,0	20165,1	35000,1	3500,0	38500,1
	2012	14540,0	1500,0	18960,0	35000,0	3500,0	38500,0

<*> Объем средств включает расходы на предоставление субсидий ООО "Снежеток" для возмещения расходов по оказанию услуг по временному размещению представителей русской духоборческой общины, переселяющихся из Грузии в Первомайский район, и на строительство жилья для них.

Расходы на оказание услуг по первичному медицинскому обслуживанию осуществляются в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, оказывающим услуги участникам Государственной программы и членам их семей. Средства на предоставление мер социальной поддержки и гарантий по содействию занятости предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета.

Оценка затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей за счет средств областного бюджета, приведена в таблице:

Территория	Годы	Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми (тыс. руб.)	Предоставление мер социальной поддержки на возмещение затрат на оплату ЖКУ льготным категориям граждан (тыс. руб.)	Предоставление мер социальной поддержки субсидии на оплату ЖКУ семьям переселенцам (тыс. руб.)	В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства РФ (тыс. руб.)	Дополнительные гарантии по содействию трудоустройству (тыс. руб.)	Всего на дополнительные гарантии (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
Мичуринский район	Всего 2007 - 2012	3874,48	946,88	584,63	5405,99	8230,49	13636,48
	2007	396,30	96,00	59,32	551,62	955,60	1507,22
	2008	1102,90	269,06	166,59	1538,55	2412,89	3951,44
	2009	323,52	79,12	48,89	451,53	715,50	1167,03
	2010	533,81	132,16	80,87	746,84	1086,50	1833,34
	2011	722,83	177,29	109,55	1009,67	1530,00	2539,67
	2012	795,12	193,25	119,41	1107,78	1530,00	2637,78
Сосновский район	Всего 2007 - 2012	3661,09	904,71	2185,94	6751,74	7943,92	14695,66
	2007	606,26	148,8	359,53	1114,59	1481,18	2595,77
	2008	709,57	175,82	424,82	1310,21	1576,74	2886,95
	2009	520,35	128,94	311,53	960,82	1166,00	2126,82
	2010	623,90	154,73	373,84	1152,47	1272,00	2424,47
	2011	571,91	141,83	342,69	1056,43	1224,00	2280,43
	2012	629,10	154,59	373,53	1157,22	1224,00	2381,22
Староюрьевский район	Всего 2007 - 2012	10673,18	2559,72	6296,53	19529,43	21686,59	41216,02
	2007	299,57	72,00	175,61	547,18	716,70	1263,88
	2008	1111,49	266,64	657,55	2035,68	2412,89	4448,57
	2009	326,04	78,41	192,98	597,43	715,50	1312,93
	2010	1575,16	380,13	932,43	2887,72	3153,50	6041,22
	2011	3505,20	843,32	2075,58	6424,10	7344,00	13768,10
	2012	3855,72	919,22	2262,38	7037,32	7344,00	14381,32
Никифоровский район	Всего 2007 - 2012	2671,61	661,79	1442,59	4775,99	4993,48	9769,47
	2007	65,67	16,13	35,23	117,03	143,34	260,37
	2008	72,24	17,90	39,10	129,24	143,34	272,58
	2009	471,46	118,15	255,20	844,81	954,00	1798,81
	2010	582,39	144,41	315,41	1042,21	1060,00	2102,21
	2011	704,69	174,74	381,65	1261,08	1346,40	2607,48
	2012	775,16	190,46	416,00	1381,62	1346,40	2728,02
Первомайский район	Всего 2007 - 2012	3303,07	746,01	1798,12	5847,20	6 304,19	12151,39
	2007	127,65	28,80	69,01	225,46	286,68	512,14
	2008	217,64	50,62	118,74	387,00	453,91	840,91
	2009	365,33	82,05	199,43	646,81	742,00	1388,81
	2010	684,77	154,73	373,86	1213,36	1 272,00	2485,36
	2011	908,42	205,65	496,21	1610,28	1 774,80	3385,08
	2012	999,26	224,16	540,87	1764,29	1 774,80	3539,09
Петровский район	Всего 2007 - 2012	3836,90	939,86	2019,08	6795,84	8091,83	14887,67
	2007	0,00	0,00	0,00	0,00	0	0,00
	2008	76,07	18,65	40,13	134,85	167,23	302,08
	2009	1649,61	404,39	870,30	2924,30	3657	6581,30
	2010	57,86	12,89	30,52	101,27	106	207,27
	2011	977,79	241,11	515,85	1734,75	2080,8	3815,55
	2012	1075,57	262,82	562,28	1900,67	2080,8	3981,47
Итого	Всего 2007 - 2012	28020,33	6758,97	14326,89	49106,19	57250,50	106356,69
	2007	1495,45	361,73	698,70	2555,88	3583,50	6139,38
	2008	3289,91	798,69	1446,93	5535,53	7167,00	12702,53
	2009	3656,31	891,06	1878,33	6425,70	7950,00	14375,70
	2010	4057,89	979,05	2106,93	7143,87	7950,00	15093,87
	2011	7390,84	1783,94	3921,53	13096,31	15300,00	28396,31
	2012	8129,93	1944,50	4274,47	14348,90	15300,00	29648,90

Финансово-экономический механизм реализации региональной программы предполагает его дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений в региональную программу в зависимости от складывающейся социально - экономической и миграционной ситуации в области.

Механизм информационного обеспечения региональной программы

Задачами информационного обеспечения региональной программы являются:

информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;

создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Тамбовской области;

мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;

разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Тамбовской области и обществом;

проведение презентаций региональной программы за рубежом.

Правовой механизм реализации региональной программы

Правовой механизм реализации региональной программы предполагает формирование системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию региональной программы.

По результатам мониторинга реализации программы, изменений в федеральном и областном законодательстве будет осуществляться их корректировка.

Уровень распределения зон ответственности за реализацию мероприятий региональной программы.

Ответственность администрации Тамбовской области:

определение потребности региона в переселенцах;

информационное обеспечение программы через региональные средства массовой информации;

в случае необходимости переобучение переселенцев путем введения государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения региона;

трудоустройство переселенца;

социальная поддержка членов семьи участника Государственной программы.

Ответственность органов местного самоуправления территорий вселения:

первичное размещение переселенцев на территории региона;

поиск жилья для переселенца на основе имеющегося жилищного фонда и государственных механизмов обеспечения жильем;

обустройство членов семьи участника Государственной программы (предоставление мест в школах и детских садах, доступа к медицинским услугам, др.)

Ответственность переселенцев может быть определена внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.

Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области;

соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;

пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сообщать в территориальный орган федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;

сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства.

Комплекс организационных, правовых и информационных мероприятий по обеспечению региональной программы (с изменениями от 04 октября 2007 г.), с указанием сроков исполнения и ответственных за исполнение программных мероприятий представлен в приложении N 9 к настоящей региональной программе.

На управление занятости населения области возложены полномочия по:

координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, федеральных органов исполнительной власти и муниципальных образований при реализации региональной программы;

организации мероприятий по проведению: мониторинга за ходом выполнения мероприятий региональной программы; научных исследований;

контролю за ходом выполнения региональной программы ее исполнителями и подготовке сведений для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;

проведению информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации региональной программы;

взаимодействию с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество);

взаимодействию с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

принятию решения об участии в региональной программе потенциальных участников;

организации и проведению презентаций региональной программы, совещаний, "круглых столов", научно-практических конференций, пресс-туров по вопросам реализации региональной программы;

информационному сопровождению Интернет-портала, созданию, модернизации сайтов;

созданию и ведению базы данных об участниках Государственной программы и членах их семей; работодателях - участниках региональной программы;

разработке и изготовлению рекламной продукции.

Представителями уполномоченного органа, ответственного за реализацию на территории области программы, выступают центры занятости населения городов и районов.

Управление занятости населения области в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий региональной программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно организует подготовку доклада о ходе реализации региональной программы и представление ее в Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Предусматриваемые региональной программой меры по совершенствованию системы приема переселенцев приведут к сокращению времени на присвоение им соответствующего статуса, осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления и, в конечном счете, будут способствовать притоку в область соотечественников из-за рубежа.

Мероприятия по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства, адаптации и интеграции в территории (для получения участниками Государственной программы гражданства Российской Федерации) вселения приведены в приложении N 11 к настоящей региональной программе.

Общественным консультативным органом по реализации региональной программы является Общественная палата Тамбовской области. Законом Тамбовской области от 23.06.2006 N 61-З "Об общественной палате Тамбовской области" (ст. 2) за данным органом закреплена реализация функций осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью администрации Тамбовской области, исполнительных органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления Тамбовской области, открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, формирования общественного мнения населения Тамбовской области и доведения его до сведения органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления и другие, затрагивающие в том числе вопросы соотечественников, добровольно переселяющихся в Тамбовскую область. Статьей 3 пунктом 8 Закона области от 23.06.2006 N 61-З "Об общественной палате Тамбовской области" предусмотрена возможность образования комиссий и рабочих групп по направлениям деятельности Общественной палаты по мере необходимости, которые работают до выполнения задач, в связи с которыми они были созданы, включая вопросы оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Тамбовскую область.

3.2. Риски реализации региональной программы и разработка мероприятий по их снижению

При реализации региональной программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.

В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения либо отказа работодателя в трудоустройстве переселенца, несоответствия (неполного соответствия) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован гостиничный фонд муниципальных образований (проживание за счет средств переселенцев, частично-областного бюджета). Переселенцы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других районах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.

В рамках исполнения таких мероприятий, как поиск жилья, трудоустройство переселенца и обустройство членов его семьи, первичная медицинская помощь привлекаются органы местного самоуправления, на территории которых предполагается размещение переселенцев и в функции которых войдет также информационное обеспечение региональной программы через средства массовой информации, регистрация переселенцев.

В целях толерантного отношения к переселенцам и снижения риска возникновения межнациональной напряженности региональной программой предусмотрены мероприятия по проведению социологического обследования территорий вселения по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов. В рамках исполнения указанных мероприятий привлекаются отдел социологического мониторинга администрации области, управление образования области и органы местного самоуправления.

В региональной программе предусмотрены меры по формированию "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от ее реализации. В рамках исполнения указанных мероприятий привлекаются управление по связям с общественностью администрации области и управление пресс-службы и информации администрации области.

Расселение соотечественников, переехавших из-за рубежа, предусмотрено на территориях, в которых предполагается строительство новых производственных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов. Кроме того, программой предусмотрено строительство и предоставление жилья за счет работодателей. Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджеты различных уровней.

3.3. Мониторинг реализации региональной программы и оценка ее эффективности

Участниками мониторинга региональной программы являются:

государственный заказчик программы - администрация Тамбовской области;

исполнители: Межведомственная комиссия администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом;

Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и его территориальные подразделения в Никифоровском, Первомайском, Мичуринском, Староюрьевском, Сосновском, Петровском районах;

управление занятости населения области и его территориальные подразделения (центры занятости) в Никифоровском, Первомайском, Мичуринском, Староюрьевском, Сосновском, Петровском районах;

управление сельского хозяйства области;

управление здравоохранения области;

управление образования и науки области;

управление транспорта и автомобильных дорог области;

управление труда и социального развития области;

управление пресс-службы и информации администрации области;

управление внутренних дел по Тамбовской области;

управление по связям с общественностью администрации области;

отдел социологического мониторинга администрации области;

администрация Никифоровского района Тамбовской области;

администрация Первомайского района Тамбовской области;

администрация Петровского района Тамбовской области;

администрация Мичуринского района Тамбовской области;

администрация Староюрьевского района Тамбовской области;

администрация Сосновского района Тамбовской области;

предприятия и организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы;

общественные организации.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация области, общественный контроль - Общественная палата области.

Для обеспечения мониторинга региональной программы уполномоченный орган ежегодно согласовывает на Межведомственной комиссии администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, уточненные показатели реализации региональной программы на соответствующий год, а в дальнейшем в установленном порядке отчитывается о ходе их выполнения.

Представление информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляется в целях:

совершенствования механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения региональной программы;

повышения эффективности реализации программных мероприятий;

упорядочения расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников;

систематизации информации о ходе реализации программных мероприятий.

Эффективность реализации региональной программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также с индикаторами, разработанными в целях более детального анализа выполнения региональной программы (приложение N 12). В ходе анализа выявляются отклонения от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий. На основании результатов мониторинга реализации региональной программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на Межведомственную комиссию администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Порядок внесения изменений в программу осуществляется в соответствии с действующим законодательством Тамбовской области (приложение N 9).

Для оперативной диагностики общественных настроений в территориях вселения проводится мониторинг информационной и общественной ситуации реализации программы.

Основные сведения о результатах реализации региональной программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга региональной программы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.

<< Назад		Приложение >> N 1. Основные социально-экономические показатели по Тамбовской области
	Содержание Постановление Администрации Тамбовской области от 6 мая 2009 г. N 531 "Об утверждении региональной программы Тамбовской...

Приложение. Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение N 1. Основные социально-экономические показатели по Тамбовской области

Приложение N 2. Основные демографические показатели и показатели миграции населения Тамбовской области

Приложение N 3. Основные показатели рынка труда по Тамбовской области

Приложение N 4. Сведения о территориях вселения

Приложение N 5. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов на территории вселения

Приложение N 6. Сведения о планируемой численности переселенцев

Приложение N 7. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселения "Мичуринский район"

Приложение N 8. Средний размер дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей

Приложение N 9. Комплекс организационных, правовых и информационных мероприятий по обеспечению региональной программы

Приложение N 12. Мероприятия и индикаторы оценки эффективности их реализации

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас