Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 06р по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения недостоверной рекламы в эфире радиостанции "Авторадио"

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
от 16 марта 2010 г. N 06р

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А.,

члены Комиссии - заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Редина Л.А.,

рассмотрев дело N 06р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения недостоверной рекламы в эфире радиостанции "Авторадио",

в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Первый автомобильный салон" <...> и <...>, представителя заявителя - ООО "Торговый дом "Мадонна" <...>,

установила:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление ООО "Торговый дом "Мадонна" (вх. N 10858 от 17.12.2009) о несоблюдении рекламного и антимонопольного законодательства при распространении в декабре 2009 года в эфире радиостанции "Авторадио" рекламного материала ООО "Первый автомобильный салон" следующего содержания: "Новую иномарку за 199 000 рублей? Теперь это реально! "ЗАЗ-Chance один и три" от 199 000 рублей, а также "ЗАЗ-Chance один и пять" от 299 000 рублей. Только в Первом Автомобильном Салоне. Октябрьская, 75. Телефон: 79-60-90".

По мнению заявителя (ООО "Торговый дом "Мадонна"), рекламная информация о том, что автомобили ЗАЗ-Chance продаются только в Первом автомобильном салоне, является недостоверной, так как ООО "Торговый дом "Мадонна", являющееся официальным дилером Таганрогского автомобильного завода, также осуществляет реализацию автомобилей марки ЗАЗ-Chance в соответствии с сертификатом официального дилера от 05.01.2009.

В результате рассмотрения материалов, предоставленных заявителем (ООО "Торговый дом "Мадонна") и ООО "Первый Автомобильный Салон", установлено следующее.

Заявка на размещение вышеуказанного рекламного материала была подана ООО "Первый Автомобильный Салон" 25.11.2009. Согласно эфирной справке от 31.12.2009 данный рекламный материал распространялся в период времени с 01.12.2009 по 31.12.2009.

Реализацию автомобилей ЗАЗ-Chance 1,3 и ЗАЗ-Chance 1,5 в период с 25.11.2009 по 31.12.2009 осуществляло как ООО "Торговый дом "Мадонна" согласно отчетам по продажам за ноябрь и декабрь 2009 года (вх. N 1094 от 12.02.2010), так и ООО "Первый Автомобильный Салон" согласно объемам продаж и поставок за ноябрь и декабрь 2009 года (вх. N 1032 от 10.02.2010).

Согласно прайс-листу, предоставленному ООО "Первый Автомобильный Салон" (вх. N 1032 от 10.02.2010), цены на автомобили ЗАЗ-Chance на дату подачи заявки и в период распространения указанной рекламы составляли:

Модель 2009 года	Модификация	Дилерская цена (руб)	Розничная цена (руб)
ЗАЗ-Chance 1,3	S	189050	199000
ЗАЗ-Chance 1,5	S	284050	299000

В соответствии с прайс-листом, предоставленным ООО "Торговый дом "Мадонна" (вх. N 800 от 03.02.2010), цены на автомобили ЗАЗ-Chance на момент подачи заявки и в период распространения указанной рекламы составляют:

Модель 2009 года	Модификация	Дилерская цена (руб)	Розничная цена (руб)
ЗАЗ-Chance 1,3	S	189050	199000
ЗАЗ-Chance 1,5	S	284050	299000

Таким образом, на момент подачи заявки (25.11.2009) и в период распространения рекламы автомобили марки ЗАЗ-Chance 1,3 с ценой от 199 000 рублей и автомобили марки ЗАЗ-Chance 1,5 с ценой от 299 000 рублей можно было приобрести не только в ООО "Первый Автомобильный Салон", но и в ООО "Торговый дом "Мадонна".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В вышеуказанной рекламе содержались не соответствующие действительности сведения о ценовых преимуществах автомобилей марки ЗАЗ-Chance 1,3 и автомобилей марки ЗАЗ-Chance 1,5, реализуемых Первым Автомобильным Салоном по сравнению с другими продавцами, в частности перед ООО "Мадонна". Таким образом, в рекламе содержались признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе", что явилось основанием для возбуждения данного дела.

ООО "Первый Автомобильный Салон" представлены письменные объяснения, в которых оно пояснило (вх. от 12.03.2010 N 1733), что в указанном рекламном материале Обществом всего лишь приводится информация о стоимости реализуемых ООО "Первый Автомобильный Салон" автомобилей "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять". Из содержания спорной рекламы не следует, что автомобили марки ЗАЗ-Chance продаются только в Первом Автомобильном Салоне. В указанном рекламном материале не содержится какой-либо информации об исключительности автомобилей "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять" перед находящимися в обороте товарами (автомобилями), которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Утверждение о том, что автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" по цене от 299 000 рублей продаются только в Первом Автомобильном Салоне, полностью соответствует действительности, т.к. только Первый Автомобильный Салон в период с 01.12.2009 и по 31.12.2009 осуществлял продажу автомобилей указанной марки в комплектации SX, розничная цена которых составляла 299 000 рублей, а Торговый дом "Мадонна" осуществлял реализацию автомобилей марки "ЗАЗ-Chance один и пять" в иных комплектациях и, соответственно, по более низким ценам.

ООО "Торговый дом "Мадонна" в письме (вх. от 12.03.2010 N 1736) указало, что на момент подачи заявки на размещение рекламного материала и в период его распространения ООО "Торговый дом "Мадонна" не осуществлял продажу автомобилей марки "Chance один и пять" в модификации SX. Указанную модель автомобилей в комплектации SX действительно можно было приобрести только в Первом Автомобильном Салоне по цене, указанной в рекламном ролике, на основании чего ООО "Торговый дом "Мадонна" считает, что рекламная информация, распространяемая ООО "Первый Автомобильный Салон" в эфире радиостанции "Авторадио" в декабре 2009 года была достоверной и соответствовала действительности. В письме ООО "Торговый дом "Мадонна" указало также, что распространение данной рекламной информации не привело к уменьшению прибыли и не повлекло за собой наступления для ООО "Торговый дом "Мадонна" иных негативных последствий.

На рассмотрении дела 16.03.2010 присутствовали представители ООО "Первый Автомобильный Салон" <...> и <...>, а также представитель ООО "Торговый дом "Мадонна" <...>. Представители ООО "Первый Автомобильный Салон" подтвердили доводы, изложенные в письменных объяснениях (вх. от 12.03.2010 N 1733), а именно, что модель автомобилей марки "Chance один и пять" в комплектации SX в период с 01.12.2009 и по 31.12.2009 по цене, указанной в рекламном ролике, можно было приобрести только в Первом Автомобильном Салоне, в связи с чем рекламная информация, распространявшаяся в эфире радиостанции "Авторадио" в декабре 2009 года, была достоверной.

Представитель ООО "Торговый дом "Мадонна" подтвердило все свои доводы, изложенные в письме (вх. от 12.03.2010 N 1736), а также заявило, что на сегодняшний день ООО "Торговый дом "Мадонна" не имеет претензий к ООО "Первый автомобильный салон".

Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

На момент подачи заявки (25.11.2009) и в период распространения рекламы (с 01.12.2009 по 31.12.2009) автомобили марки "ЗАЗ-Chance 1,3" с ценой от 199 000 рублей и автомобили марки "ЗАЗ-Chance 1,5" с ценой от 299 000 рублей были в реализации как в ООО "Первый Автомобильный Салон", так и в ООО "Торговый дом "Мадонна".

Согласно прайс-листу на автомобили Chance ООО "Торговый дом "Мадонна", действовавшему с 10.10.2009, розничная цена на автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" составляла от 199 000 рублей до 278 000 рублей; автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" - от 299 000 рублей до 339 000 рублей. Согласно отчетам по продажам за ноябрь и декабрь 2009 года, представленным ООО "Торговый дом "Мадонна", автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" имелись в продаже и были реализованы по цене 270 200 рублей, автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" также имелись в продаже и были реализованы по цене 299 600 рублей, 307 000 рублей.

Согласно прайс-листу автосалона ООО "Первый Автомобильный Салон" на автомобили Chance, действовавшему с 10.10.2009, автомобили "ЗАЗ-Chance один и три" имелись в продаже по цене от 199 000 рублей до 278 000 рублей; автомобили "ЗАЗ-Chance один и пять" имелись в продаже по цене от 299 000 рублей до 339 000 рублей. Согласно прайс-листу автосалона ООО "Первый Автомобильный Салон" на автомобили Chance, действовавшему с 01.12.2009, автомобили "ЗАЗ-Chance один и три" имелись в продаже по цене от 199 000 рублей до 278 000 рублей; автомобили "ЗАЗ-Chance один и пять" имелись в продаже по цене от 259 000 рублей до 299 000 рублей. Согласно отчетам по продажам за ноябрь и декабрь 2009 года ООО "Первый Автомобильный Салон" автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" были реализованы по цене 199 000 рублей, 243 200 рублей, 223 200 рублей, 209 000 рублей, автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и пять" в указанный период по цене 299 000 рублей не были реализованы.

Таким образом, рекламная информация следующего содержания: "Новую иномарку за 199 000 рублей? Теперь это реально! "ЗАЗ-Chance один и три" от 199 000 рублей, а также "ЗАЗ-Chance один и пять" от 299 000 рублей. Только в Первом Автомобильном Салоне. Октябрьская, 75. Телефон: 79-60-90", распространявшаяся в декабре 2009 года в эфире радиостанции "Авторадио", является недостоверной, поскольку в период распространения рекламы автомобили марки "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять" можно было приобрести как в ООО "Первый Автомобильный Салон", так и в ООО "Торговый дом "Мадонна".

Довод о том, что модель автомобиля марки "Chance один и пять" в комплектации SX в период с 01.12.2009 и по 31.12.2009 по цене, указанной в рекламном ролике, можно было приобрести только в Первом Автомобильном Салоне, является необоснованным, т.к. в указанной рекламе не сообщалось о различных комплектациях автомобиля марки "Chance один и пять".

То обстоятельство, что указанная реклама не причинила вред деловой репутации, не привела к уменьшению прибыли и не повлекла за собой наступления для ООО "Торговый дом "Мадонна" иных негативных последствий, не является доказательством того, что распространявшаяся в эфире радиостанции "Авторадио" рекламная информация была достоверной.

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама автомобилей "ЗАЗ-Chance один и три" и "ЗАЗ-Chance один и пять", распространявшуюся в декабре 2009 года в эфире радиостанции "Авторадио" ООО "Первый Автомобильный Салон", в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 30, 37 - 45 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Новую иномарку за 199 000 рублей? Теперь это реально! "ЗАЗ-Chance один и три" от 199 000 рублей, а также "ЗАЗ-Chance один и пять" от 299 000 рублей. Только в Первом Автомобильном Салоне. Октябрьская, 75. Телефон: 79-60-90", распространявшуюся в декабре 2009 года в эфире радиостанции "Авторадио", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

2. В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.