Решение Тамбовской городской Думы от 27 апреля 2011 г. N 253 (пятый созыв тринадцатое заседание) "Об отчёте администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за 2010 год"

Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова отчёт об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за 2010 год, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

Отчёт
об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за 2010 год
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 27 апреля 2011 г. N 253)

Администрацией города Тамбова в 2010 году последовательно проводилась работа по исполнению Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" (далее - Программа), утверждённой решением Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 (с изменениями от 01.10.2009 N 1127, от 11.11.2009 N 1224, от 26.11.2010 N 88).

Изменения, внесённые в Программу решением Тамбовской городской Думы от 26.11.2010 N 88, связаны с корректировкой перечня мероприятий и затрат по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры, корректировкой объёмов финансирования и включением в Программу вопроса, связанного с модернизацией тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса. При этом основные положения Программы остались без изменений.

Целью Программы является обеспечение представления качественных коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в городе, создание условий для стимулирования строительства индивидуального жилья.

Достижение указанной цели осуществляется путём строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижения их сверхнормативного износа, обеспечения доступного, надёжного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, разработки и внедрения мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечения средств внебюджетных источников.

В рамках модернизации объектов коммунальной инфраструктуры открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" реализованы следующие инвестиционные проекты, предусмотренные Программой в 2010 году:

строительство резервуара чистой воды на водозаборном узле N 2;

бурение водозаборных скважин на водозаборных узлах N 2, 3, 4;

установка дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкция тепловых сетей с закрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3.

Перечисленные мероприятия выполнены за счёт средств, полученных от надбавок к тарифам на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение для потребителей в 2010 году.

Затраты на реализацию проекта "Строительство резервуара чистой воды на водозаборном узле N 2" составили 15,626 млн. руб., что на 0,611 млн. руб. превысило плановые (15,015 млн. руб.). В рамках этого проекта завершены все строительно-монтажные работы. Объект планируется сдать в эксплуатацию в текущем году.

Затраты на реализацию проекта "Бурение водозаборных скважин на водозаборных узлах N 2, 3, 4 и строительство сборных водоводов" составили 4,059 млн. руб., что на 8,940 млн. руб. меньше запланированного (12,999 млн. руб.). В рамках этого проекта построены и подключены к сети водоводы по улицам Балашовской и Ипподромной, пробурены скважины на улице Л. Чайкиной и во 2-м Заречном переулке, ведутся работы по бурению скважины на улице Балашовской.

Всего на реализацию проектов, финансируемых за счёт надбавки к тарифу на водоснабжение, установленной для открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы", планировалось направить 28,014 млн. руб. (решение Тамбовской городской Думы от 25.11.2009 N 1246).

Сбор этих средств за период с января 2010 года по январь 2011 года составил 23,780 млн. руб. При этом фактическое финансирование проектов составило 19,685 млн. руб. Оставшиеся средства зарезервированы открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы" на специальном счёте и будут освоены в 2011 году.

Причиной недостаточного финансирования проекта в 2010 году является задолженность управляющих жилищных организаций.

В рамках инвестиционного проекта "Установка дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкция тепловых сетей с закрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3" выполнены общестроительные работы по устройству фундамента под котёл, расширен технологический проём и установлен котёл марки КВ-ГМ-11,63-150 с комплектующими устройствами.

На реализацию данного проекта планировалось направить 6,900 млн. руб., полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию, установленной для открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" в 2010 году (решение Тамбовской городской Думы от 01.10.2009 N 1129).

Сбор средств за период с января 2010 года по январь 2011 года составил 6,481 млн. руб. При этом фактическое финансирование проекта составило 4,429 млн. руб.

Филиалом открытого акционерного общества "Квадра" "Восточная региональная генерация" реализованы следующие инвестиционные проекты, предусмотренные Программой в 2010 году:

строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87;

строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита";

модернизация тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса;

реконструкция оборудования центральных тепловых пунктов.

Инвестиционные проекты "Строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87" и "Строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита" реализованы за счёт средств, полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию для потребителей в 2010 году.

Инвестиционные проекты "Модернизация тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса" и "Реконструкция оборудования центральных тепловых пунктов" реализованы за счёт собственных средств открытого акционерного общества "Квадра" на общую сумму 240,071 млн. руб.

Затраты на реализацию проекта "Строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87" составили 9,127 млн. руб., что на 3,324 млн. руб. меньше запланированного (12,451 млн. руб.). Проект выполнен полностью.

Затраты на реализацию проекта "Строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита" составили 8,530 млн. руб., что на 3,530 млн. руб. больше запланированного (5,000 млн. руб.). Проект выполнен полностью, за исключением документации, необходимой для ввода объекта в эксплуатацию, которая будет подготовлена в текущем году до начала отопительного периода.

Всего на реализацию проектов, финансируемых за счёт надбавки к тарифу на тепловую энергию, установленной для открытого акционерного общества "Квадра", в 2010 году планировалось направить 17,451 млн. руб. (решение Тамбовской городской Думы от 25.11.2009 N 1249).

Сбор этих средств за период с января 2010 года по январь 2011 года составил 17,451 млн. руб. При этом фактическое финансирование проектов составило 17,657 млн. руб. Дополнительное финансирование осуществлялось за счёт средств открытого акционерного общества "Квадра".

Реализованные в системе водоснабжения города проекты позволили повысить качество подаваемой населению питьевой воды и нормализовать давление в системах централизованного водоснабжения города Тамбова.

Реализованные в системе теплоснабжения города проекты позволили частично решить проблему стабильности обеспечения потребителей Октябрьского и Советского районов города Тамбова тепловой энергией для нужд отопления и горячего водоснабжения, а также повысить надёжность функционирования систем теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Финансирование проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры из внебюджетных источников в 2010 году составило 98,6% (376,628 млн. руб.) от общего объёма инвестиций в эту сферу.

Несмотря на проводимую модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, их реальный износ с учётом истечения предельных сроков эксплуатации и объёмов производимой замены превысил запланированный уровень в 10% и по итогам 2010 года составляет в среднем 58%.

Основной причиной такого износа являются недостаточные объёмы финансирования работ ресурсоснабжающими организациями по замене ветхих и отслуживших свой срок инженерных сетей. Например, несмотря на большой объём проделанной работы по модернизации тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса, распределительные и квартальные теплосети в 2010 году почти не менялись.

Мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства проводились в основном в микрорайоне "Центральный". Заказчиком работ является муниципальное казённое учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор".

В соответствии с Программой в микрорайоне "Центральный" построены магистральные и распределительные теплосети протяжённостью 1,316 км (Ду-219мм) и 0,9 км (Ду-800 мм).

Затраты по микрорайону "Центральный" составили 100,232 млн. руб.

В целях наиболее полного обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой строительство инженерных сетей и объектов, обеспечивающих поставку всех видов коммунальных ресурсов к строящимся домам, осуществляется комплексно. Прокладываются магистральные и квартальные сети, строятся блоки инженерно-технической службы, повысительные насосные станции и другие объекты инженерно-технического обеспечения.

Все это говорит о том, что в городе имеются организационные и финансовые механизмы, позволяющие выполнять работы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Общий объём финансирования Программы в 2010 году составил 382,045 млн. руб., что на 93,491 млн. руб. меньше запланированного объёма (475,536 млн. руб.).

Распределение затрат по источникам финансирования выглядит следующим образом:

федеральный бюджет - 0,0 млн. руб.;

областной бюджет - 2,852 млн. руб.;

городской бюджет - 2,565 млн. руб.;

внебюджетные источники - 376,628 млн. руб.

Основным достижением реализации Программы в 2010 году является повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и обеспечение их доступности.

Средний рост тарифов на коммунальные услуги в городе Тамбове в 2010 году составил 13,9%, в то время как рост потребительских цен, отражающих уровень инфляции, составил 8,1%. Превышение среднего уровня тарифов на коммунальные услуги над уровнем инфляции произошло в основном из-за повышенного роста тарифов на тепловую энергию и газ.

Общий объём жилищного строительства в 2010 году как результат выполнения Программы составил 294,8 тыс. кв. м жилья, в том числе 172,3 тыс. кв. м индивидуальной застройки.

Плановый показатель на 2010 год - 36,66 тыс. кв. м. Выполнение составляет 804% от запланированных объёмов.

В целом мероприятия Программы, запланированные на 2010 год, можно считать выполненными. Цель Программы на данном этапе достигнута.

Глава администрации города Тамбова

А.Ф.Бобров