Решение Тамбовской городской Думы от 26 мая 2011 г. N 285 (пятый созыв пятнадцатое заседание) "Об информации администрации города Тамбова о работе городского жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг."

Заслушав информацию о работе городского жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг., представленную главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

Информация
о работе городского жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг.

Подготовка к отопительному сезону 2010 - 2011 гг. жилищно-коммунальными службами города была начата после окончания 17 апреля 2010 года отопительного сезона 2009 - 2010 гг. и выполнялась по разработанным службами планам.

С 09.09.2010 в городе Тамбове были начаты работы по заполнению сетей теплоснабжения к предстоящему отопительному сезону. Особое внимание уделялось заполнению систем отопления детских садов, школ, медицинских учреждений.

Согласно постановлениям администрации города Тамбова от 01.10.2010 N 8490 "О подаче теплоносителя на объекты образования, здравоохранения и культуры города Тамбова" и от 01.10.2010 N 8489 "О начале отопительного сезона 2010/2011 года в городе Тамбове" и в связи с устойчивым понижением среднесуточной температуры наружного воздуха с 04.10.2010 на объекты социально-культурной сферы, а в жилищном фонде с 05.10.2010 начата подача теплоносителя в целях отопления.

Из-за неурегулированности вопроса по конкретным датам подачи теплоносителя между филиалом ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", производственным подразделением ТТС филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", МУП "Тамбовинвестсервис" и управляющими организациями была задержана подача теплоносителя в жилые дома на 2 дня. Фактически подача теплоносителя в жилые дома и объекты соцкультбыта в зоне действия филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" была начата 7 октября.

На это время в городе с центральным отоплением насчитывалось 1556 жилых домов, что на 1,8% больше по сравнению с 2009 годом, что обусловлено вводом в строй нового жилищного фонда, принятого на обслуживание управляющими организациями.

Сроки заполнения и пуска тепла не всегда выдерживались из-за аварийных ситуаций ввиду изношенности инженерных сетей, неготовности ряда потребителей (прежде всего ведомственного жилищного фонда) к приёму теплоносителя, опоздания или отсутствия представителей от учреждений, предприятий, незавершённости капитального ремонта, нехватки аварийно-ремонтных бригад.

При сравнительном анализе темпов заполнения и выполнения пусконаладочных работ в системах теплоснабжения в 2009 и 2010 году видно, что, несмотря на все причины, приведённые выше, сроки 2010 года значительно опережают сроки 2009 года. Пусконаладочные работы в 2009 году были завершены через 19 дней после пуска теплоносителя. Пуско-наладочные работы в 2010 году проходили более оперативно, в наиболее сжатые сроки и были завершены через 10 дней. Нельзя не отметить положительную роль в этом случае так называемого этапа заполнения. Начало заполнения систем теплоснабжения в этом году, практически за месяц до начала пуска тепла, позволило выявлять технически и документально неготовые объекты.

Темпы заполнения систем теплоснабжения и выполнения пусконаладочных работ в системах теплоснабжения

Этапы выполняемых работ	2009	2010
Общее количество жилых домов с централизованным отоплением	1528 ж/д	1556 ж/д
Подано отопление в детские и медицинские учреждения	С 1 октября по заявкам потребителей	4 октября
Начало отопительного сезона	8 октября	5 октября согласно постановлению. Фактически: 5 октября от котельных, 7 октября от ЦТП и ТК
За первый день включено отопление	451 ж/д (29,52%)	530 (34,06%)
На пятый день включено отопление	1083 (70,88%)	1215 (78,08%)
Через семь дней включено отопление	1332 (87,17%)	1447 (92,9%)
Через восемь дней включено отопление	1478 (96,73%)	1487 (95,57%)
Через 12 дней включено отопление	1511 ж/д (98,88%) ЦТП-688 (98,14%) ТК-152 (97,44%) Кот. - 671 (100%)
Завершение пусконаладочных работ	Через 19 дней	Через 10 дней

В период заполнения и пуска теплоносителя в тепловых сетях и внутридомовых системах теплоснабжения были зафиксированы повреждения:

в магистральных, распределительных и квартальных тепловых сетях филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" зафиксировано 49 повреждений (в 2009 году - 51);

в квартальных тепловых сетях, обслуживаемых филиалом ОАО "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовтеплосервис", зафиксировано 23 повреждения (в 2009 году - 13);

во внутридомовых системах теплоснабжения при пуске зафиксированы 43 аварийные ситуации (в 2009 году - 60).

Сравнительное распределение порывов при заполнении и пуске теплоносителя в тепловых сетях и во внутридомовых системах теплоснабжения в 2009 и 2010 году приведены в таблице.

Сравнительное распределение порывов при заполнении и пуске теплоносителя в тепловых сетях и во внутридомовых системах теплоснабжения

Порывы	2009	2010
Порывы при заполнении теплоносителя	филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" (ЦТП, ТК) - 19 ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (по котельным) - 1 Обслуживающие предприятия - 29	филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" ЦТП,ТК) - 23 МУП "Тамбовинвестсервис" - 23 ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (по котельным) - 5 Обслуживающие предприятия - 77
Порывы при пуске теплоносителя	филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" (ЦТП, ТК) - 32 ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (по котельным) - 11 Обслуживающие предприятия - 43	филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" (ЦТП, ТК) - 26 МУП "Тамбовинвестсервис"- 42 ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (по котельным) - 18 Обслуживающие предприятия - 60

В отопительном периоде 2010 - 2011 гг. управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд, и ресурсоснабжающими организациями была проведена большая работа, направленная на обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города. Так в 2010 году ОАО "Тамбовские коммунальные системы" выполнило переключение потребителей тепловой энергии от котельной бывшего училища связи Тамбов-6, 2/55, вызывавшей сомнение в надёжном прохождении отопительных периодов на протяжении многих лет, на теплоснабжение от котельной по ул. Гастелло, д. 11. ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" в рамках инвестиционной программы предприятия, выполнило работы по реконструкции центрального теплового пункта N 62 и строительству сетей от него до жилых домов по ул. Тулиновской. Переключение жилых домов на теплоснабжение и горячее водоснабжение от теплового пункта планируется выполнить в подготовительный период к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 гг.

Без особых проблем и инцидентов прошёл отопительный сезон на городских объектах здравоохранения, в школьных и дошкольных учреждениях, что свидетельствует о качественной подготовке систем энергоснабжения, проведённой в летний период.

Следует отметить наметившуюся в прошедшем отопительном сезоне тенденцию снижения общего количества крупных аварийных ситуаций и технологических нарушений в системах энергоснабжения, тепло- и водоснабжения и связанных с ними отключений.

В течение отопительного периода не было зафиксировано ни одной крупной аварийной ситуации или технологического нарушения, которые могли бы привести к серьёзным сбоям в теплоснабжении потребителей. Положительную роль в этом сыграла реконструкция тепломагистрали ТМ-1 по ул. Карла Маркса.

Инциденты на отдельных сетях энергоснабжения, тепло- и водоснабжения по большей части устранялись оперативно и в установленные сроки. Вместе с тем имели место отдельные превышения нормативных сроков устранения повреждений на инженерных сетях.

В целях обеспечения потребителей коммунальными услугами по водоснабжению и теплоснабжению надлежащего качества в минувшем отопительном периоде проводились комплексные проверки. Проведено около 170 комиссионных обследований с привлечением представителей необходимых служб и ведомств, по результатам которых управляющим и энергоснабжающим организациям были выданы письменные предписания об устранении причин некачественной поставки коммунальных услуг. В ходе проведения проверок установлены основные причины некачественного отопления:

несоблюдение отопительного графика температур теплоносителя при качественном регулировании при достижении температуры наружного воздуха отметки - 100°С и ниже (филиал ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд");

состояние внутридомовых систем отопления.

В части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению необходимо отметить повышение качества в сравнении с предыдущим сезоном в жилищном фонде, расположенном в зоне ответственности филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", что является итогом выполнения указанной организацией работ по реконструкции центральных тепловых пунктов и квартальных тепловых сетей с восстановлением циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения. Однако объёмы выполнения этих работ не позволят в ближайшее время выполнить реконструкцию тепловых сетей всех центральных тепловых пунктов и, как следствие, обеспечить потребителей качественным горячим водоснабжением.

Следует отметить работу в этом направлении МУП "Тамбовинвест-сервис", которому в 2010 году было передано на техническое обслуживание теплообменное оборудование, расположенное в подвальных помещениях многоквартирных домов, которым на протяжении последних лет фактически никто не занимался. Муниципальным учреждением в 2010 году выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту 4 единиц теплообменного оборудования.

Несомненно организации, обслуживающие жилищный фонд, и энерго-снабжающие предприятия - поставщики тепловой энергии, провели большую работу, направленную на улучшение функционирования жилищно-коммунального комплекса города. Вместе с тем, анализ прохождения осенне-зимнего периода 2010 - 2011 гг. показывает, что эта работа должна быть более организованной и качественной, особенно в подготовительный период, а также во время заполнения систем теплоснабжения и пуска тепла.

Проблемные вопросы, выявленные в процессе прохождения прошедшего отопительного сезона, станут предметом обсуждения на предстоящем совещании в администрации города Тамбова по итогам отопительного сезона 2010 - 2011 гг. и мерах по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 гг.

Глава администрации города Тамбова

А.Ф.Бобров