Приложение. Долгосрочная целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 декабря 2009 г. N 1558)

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление информатизации администрации области
Разработчик Программы	Управление информатизации администрации области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных ИКТ; обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных; оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ. Задачи Программы: развитие Интернет-портала органов государственной власти Тамбовской области, сайтов органов исполнительной власти области (далее - ОИВ) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в сети Интернет; создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах; создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций; создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ; предоставление государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ; предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет; создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия; создание защищенной системы электронного документооборота; внедрение информационных систем (далее - ИС) планирования и мониторинга деятельности ОИВ; координация деятельности по формированию электронного правительства региона; обеспечение защиты информации ОИВ; интеграция телекоммуникационных, информационных ресурсов и технологической инфраструктуры ОИВ
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит: 133055,0 тыс.рублей, в том числе: средства областного бюджета - 90700,0 тыс.рублей в 2009 г. - 0,0 тыс.рублей; в 2010 г. - 12000,0 тыс.рублей; в 2011 г. - 38900,0 тыс.рублей; в 2012 г. - 39800,0 тыс.рублей; средства федерального бюджета* - 48055,0 тыс.рублей в 2009 г. - 5700,0 тыс.рублей; в 2010 г. - 5860,0 тыс.рублей; в 2011 г. - 17790,0 тыс.рублей; в 2012 г. - 18705,0 тыс.рублей. При формировании проектов областного бюджета на 2009 - 2012 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета

__________________________________

* Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Развитие и широкое применение ИКТ является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, и определяет основные направления государственной политики для достижения этой цели.

В Тамбовской области в результате реализации в 2006 - 2008 годах областной целевой программы "Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006 - 2010 годы" создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура, что позволит успешно сформировать электронное правительство Тамбовской области (далее - электронное правительство региона).

Наиболее значимые успехи достигнуты по использованию ИКТ в государственном и муниципальном управлении:

создана и развивается единая телекоммуникационная инфраструктура ОИВ и ОМСУ - мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД) на основе волоконо-оптических# линий связи (далее - ВОЛС) и сети передачи данных Тамбовского филиала открытого акционерного общества "Центральная телекоммуникационная компания", обеспечивающая передачу в реальном времени голоса, видеоизображения между ОИВ и администрациями городов и районов области;

создана внутриведомственная ip-телефонная сеть администрации области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и поссоветов - всего 309 точек подключения;

создана и развивается информационная инфраструктура ОМСУ, включающая в себя ИС похозяйственного и бухгалтерского учета, ИС поддержки принятия управленческих решений и другие;

внедрена система организационно-технических мероприятий, обеспечивающая регулярное проведение видео- и аудиоконференций по вопросам государственного и муниципального управления с участием ОМСУ и ОИВ;

организовано обеспечение доступа администраций сельсоветов и поссоветов к социально значимым ИС администрации области;

создана и развивается ИС подготовки нормативных правовых актов (далее-НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета;

внедрена и развивается ИС "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), сформирована база данных "Реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - Реестр государственных и муниципальных услуг);

создана и развивается информационно-технологическая инфраструктура единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций на основе межведомственной ИС органов государственной власти области - ИС "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области";

созданы условия для внедрения защищенного электронного документооборота c использованием системы электронной цифровой подписи в администрации области, ОИВ и ОМСУ, иных бюджетных организациях и учреждениях;

созданы условия для качественного и эффективного информационного обслуживания населения на базе Интернет-порталов и формирования органами государственной власти Тамбовской области, государственными и муниципальными учреждениями, ОМСУ общедоступных информационных ресурсов;

внедрена и развивается информационно-техническая система, обеспечивающая высокий уровень информационной безопасности ИС администрации области.

Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства.

Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.

Состояние развития информационных технологий в органах государственной власти, ОМСУ и обществе позволяет приступить к созданию электронного правительства региона, т.е. создать новую форму организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающую за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ.

Основные проблемы, решение которых предусматривается Программой, являются:

отсутствие государственных и муниципальных услуг, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения органа власти и ОМСУ. При этом запросы формируются на бумажном носителе. В этом же виде предоставляется необходимая информация. Это является анахронизмом в эпоху стремительного становления в мире информационного общества и экономической глобализации;

существенное информационное неравенство - различия в степени использования ИКТ органами государственной власти области и ОМСУ. Для сглаживания указанного различия необходима реализация проектов по созданию телекоммуникационных сетей, программных комплексов для сельсоветов и поссоветов и администраций городов и районов и интеграция их в информационно-телекоммуникационную инфраструктуру электронного правительства региона, а также решение вопросов технического обслуживания используемых ими программно-технических средств.

Завершение работы по формированию телекоммуникационной инфраструктуры позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением, а также приступить к внедрению систем коллективной работы с информацией - единая система юридически значимого электронного документооборота.

Переход ОИВ и ОМСУ на новую форму организации своей деятельности позволит повысить эффективность реализации приоритетных национальных проектов, в осуществлении которых принимают участие органы государственной власти Тамбовской области.

Создаваемая информационно-телекоммуникационная инфраструктура обеспечить своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению.

Решение проблем по всем вышеуказанным направлениям использования ИКТ является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Тамбовской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятыми ОИВ, ОМСУ или бюджетными организациями на практике приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет совместную работу органов государственной власти и ОМСУ и приводит к дополнительным затратам областного бюджета на устранение этих проблем. Кроме того, совершенствование единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ и использование единых программных продуктов позволит оптимизировать деятельность ОИВ и ОМСУ, исключить многократное выполнение ими одних и тех же технических мероприятий, максимально эффективно задействовать аппаратные средства и каналы связи, сократить затраты на организацию информационного взаимодействия ОИВ и ОМСУ с обществом.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованной закупке аппаратного и системного программного обеспечения, услуг связи, позволит снизить их закупочную стоимость, сократить финансовые расходы и достичь экономии бюджетных средств, необходимых для реализации Программы.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:

постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р;

Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 N 1024-р;

федеральные законы: от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённая Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212;

Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года".

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями областной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" являются:

развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;

оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ.

Для достижения этих целей необходимо решить задачи:

развитие Интернет-портала органов государственной власти Тамбовской области, сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет;

создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах;

создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций;

создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ;

предоставление государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ с использованием ИКТ;

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет;

создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия;

создание защищенной системы электронного документооборота;

внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ;

координация деятельности по формированию электронного правительства региона;

обеспечение защиты информации ОИВ;

интеграция телекоммуникационных, информационных ресурсов и технологической инфраструктуры ОИВ.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана по следующим основным направлениям:

совершенствование нормативно-правовой и методической базы развития и функционирования информационных технологий в ОИВ и ОМСУ Тамбовской области;

построение единой системы управления, мониторинга использования информационных технологий в деятельности ОИВ и ОМСУ;

формирование общей информационно-технологической инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия в рамках системы оказания государственных и муниципальных услуг;

создание единой автоматизированной системы электронного документооборота ОИВ и ОМСУ;

создание телефонной сети органов государственной власти и ОМСУ;

создание системы "электронной цифровой подписи";

обеспечение информационной безопасности и защиты информации ОИВ;

организация системы технического обслуживания, поддержки пользователей и обеспечение внешней коннективности ОИВ и ОМСУ области.

Перечень программных мероприятий приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс.рублей)					Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Программы - ответственные за исполнение
		Всего	В том числе по годам					Наименование	Ед. изм.	Целевое значение
			2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Задача 1: развитие Интернет-портала органов государственной власти Тамбовской области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет								Доля органов исполнительной власти области (далее - ОИВ), имеющих Интернет-сайты Доля органов местного самоуправления области (далее - ОМСУ), имеющих Интернет-сайты Прирост количества посетителей Интернет-портала органов государственной власти Доступ к Интернет -порталу органов государственной власти через мобильные устройства	% % % есть/ нет	100 100 120 есть
Модернизация программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти	Областной бюджет (далее - ОБ)	7700	-	1160	3240	3300	декабрь 2011 г.				Управление информатизации администрации области (далее - управление информатизации)
	Федеральный бюджет (далее - ФБ)	7700	-	1160	3240	3300
Разработка закона области "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления области"							декабрь 2009 г.				Управление информатизации, управление по связям с общественностью (далее - управление по связям с общественностью)
Организация "on-line" форумов в сети Интернет для общественного обсуждения проблем социально-экономического развития области и формирования электронного правительства Тамбовской области (далее - электронное правительство региона)	ОБ	650	-	-	400	250	декабрь 2011 г				Управление информатизации, управление по связям с общественностью, правовое управление администрации области (далее - правовое управление), ОИВ
	ФБ	650	-	-	400	250
Разработка и внедрение программного обеспечения и технологической инфраструктуры Интернет-портала органов государственной власти для предоставления информации через мобильные устройства	ОБ	850	-	-	400	450	октябрь 2011 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	9200	-	1160	4040	4000
	ФБ	8605	-	1160	3760	3685
Задача 2: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах								Количество пунктов общественного доступа	шт.	34
Модернизация программного обеспечения информационных систем (далее - ИС) Интернет-портала органов государственной власти области и Портала государственных и муниципальных услуг для доступа к информации с использованием информационных киосков	ОБ	1150	-	-	220	930	декабрь 2011 г.				Управление информатизации
	ФБ	1150	-	-	220	930
Установка оборудования (информационных киосков) в центрах общественного доступа	ОБ	3500	-	-	1600	1900	декабрь 2012 г.	работающие информационные киоски	шт.	20	Управление информатизации, управление культуры и архивного дела области
	ФБ	3500	-	-	1600	1900
Развитие инфраструктуры общественного доступа в сельсоветах (поссоветах) области	ОБ	2400	-	-	1200	1200	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Создание WiFi точек доступа в администрации области (хот-спот)	ОБ	400	-	-	400	-	ноябрь 2011 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	7450	-	-	3420	4030
	ФБ	4650	-	-	1820	2830
Задача 3: создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций								Количество обращений граждан и организаций в центр телефонного обслуживания граждан и организаций Доля ОИВ и ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций	количество %	200 100
Разработка проекта программно-технологической инфраструктуры областного центра телефонного обслуживания граждан на базе единой телефонной сети ОИВ и ОМСУ и межведомственной сети передачи данных	ОБ	260	-	260	-	-	декабрь 2010 г.	проект			Управление информатизации, управление по связям с общественностью
Создание программно-технологической инфраструктуры областного центра телефонного обслуживания граждан, в том числе по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	ОБ	1600	-	-	800	800	декабрь 2012 г.	функционирующий центр	шт.	1	Управление информатизации, Тамбовское областное государственное учреждение "Информационно-технический центр" (далее - ТОГУ ИТЦ)
	ФБ	1600	-	-	800	800
Развитие телефонной связи в ОИВ и ОМСУ для обеспечения функционирования центра телефонного обслуживания граждан	ОБ	4950	-	850	1700	2400	декабрь 2012 г.				Управление информатизации, ТОГУ ИТЦ, ОИВ
Итого	ОБ	6810	-	1110	2500	3200
	ФБ	1600	-	-	800	800
Задача 4: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ								Доля ОИВ, оказывающих государственные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг Доля ОМСУ, оказывающих муниципальные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг Количество ИС многофункционального центра (далее - МФЦ), интегрированных с Реестром государственных и муниципальных услуг	% % шт.	100 100 3
Разработка и внедрение программного обеспечения по интеграции Реестра государственных и муниципальных услуг с ИС МФЦ	ОБ	660	-	-	320	340	март 2011 г.				Управление информатизации
Внедрение и сопровождение типового программного решения "Реестр государственных и муниципальных услуг"	ОБ	5300	-	1400	1950	1950	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
	ФБ	7300	2000	1400	1950	1950
Итого	ОБ	5960	-	1400	2270	2290
	ФБ	7300	2000	1400	1950	1950
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ с использованием ИКТ								Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием ИС МФЦ	%	90
Внедрение и сопровождение типового программно-технического решения, реализующего принцип "одного окна", при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ	ОБ	5350	-	1100	2210	2040	декабрь 2011 г.				Управление информатизации, Тамбовское областное государственное учреждение МФЦ (далее - ТОГУ МФЦ)
	ФБ	9050	3700	1100	2210	2040
Модернизация и сопровождение программного обеспечения ИС "Электронная очередь"	ОБ	800	-	-	800	-	октябрь 2011г.				Управление информатизации, ТОГУ МФЦ
Создание, развитие и сопровождение ИС "Предоставление информации о порядке оказания услуг через МФЦ с использованием инфоматов"	ОБ	1500	-	-	750	750	декабрь 2011 г.				Управление информатизации
Расширение каналов передачи данных для участников информационного взаимодействия при предоставлении услуг в МФЦ	ОБ	900	-	-	450	450	декабрь 2011 г.				Управление информатизации
Организация использования ИКТ при мониторинге предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ	ОБ	200	-	-	100	100	декабрь 2011 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	8750	-	1100	4310	3340
	ФБ	9050	3700	1100	2210	2040
Задача 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет								Доля выполненных работ по внедрению ИС, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет	%	95
Развитие Портала государственных и муниципальных услуг в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	ОБ	7150	-	1300	2750	3100	декабрь 2012 г.				Управление информатизации,
	ФБ	7150	-	1300	2750	3100
Развитие Портала государственных и муниципальных услуг в части предоставления информации через мобильные устройства	ОБ	800	-	-	350	450	ноябрь 2012 г.				Управление информатизации
	ФБ	800	-	-	350	450
Итого	ОБ	7950	-	1300	3100	3550
	ФБ	7950	-	1300	3100	3550
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия								Доля организаций, оказывающих услуги в МФЦ, подключенных к единой инфраструктуре обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия	%	100
Создание и развитие регионального удостоверяющего центра органов государственной власти области на базе ТОГУ ИТЦ	ОБ	1800	-	-	890	910	март 2012 г.				Управление информатизации, ТОГУ ИТЦ
Развитие единой телекоммуникационной сети. Подключение ОИВ к межведомственной сети передачи данных	ОБ	4900	-	-	2200	2700	ноябрь 2012				Управление информатизации
Итого	ОБ	6700	-	-	3090	3610
Задача 4: создание защищенной системы электронного документооборота								Доля ОИВ, администраций городов и районов, использующих защищенную систему документооборота	%	100
Внедрение и сопровождение системы электронного документооборота в администрации области, ОИВ	ОБ	10700	-	2000	3800	4900	декабрь 2012 г.				Управление информатизации, управление делами администрации области (далее - управление делами), ОИВ
Выдача сертификатов ключей ЭЦП организациям, участвующим в информационном обмене	ОБ	1430	-	330	500	600	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	12130	-	2330	4300	5500
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ								Наличие систем		есть
Внедрение ИС оценки эффективности деятельности ОИВ и структурных подразделений администрации области	ОБ	1300	-	-	650	650	июнь 2012 г.				Управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление информатизации
	ФБ	1300	-	-	650	650
Внедрение и развитие региональной информационно - аналитической системы мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития области	ОБ	7600	-	900	3500	3200	декабрь 2012 г.				Управление экономической политики администрации области, управление информатизации
	ФБ	7600	-	900	3500	3200
Создание и внедрение ИС "мобильный офис"	ОБ	1000	-	-	500	500	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	9900	-	900	4650	4350
	ФБ	8900	-	900	4150	3850
Задача 6: координация деятельности по формированию электронного правительства региона								Количество принятых НПА, определяющих порядок формирования электронного правительства	шт	10
Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок формирования и функционирования электронного правительства региона, организация мониторинга и контроля функционирования электронного правительства региона							декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Итого		-	-	-	-	-
Цель 3: обеспечения информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации ОИВ								Доля рабочих мест ОИВ, отвечающих установленным требованиям Доля ИС персональных данных ОИВ, отвечающих установленным требованиям	% %	100 100
Разработка проекта обеспечения информационной безопасности ИС ОИВ	ОБ	250	-	250	-	-	декабрь 2010 г.				Управление информатизации
Приобретение программно-технических средств	ОБ	2700	-	-	1400	1300	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Разработка проекта защиты персональных данных	ОБ	350	-	350	-	-	март 2010 г.				Управление информатизации
Приобретение программно-технических средств защиты персональных данных	ОБ	2710	-	-	1710	1000	декабрь 2011 г.				Управление информатизации
Сертификация ИС персональных данных	ОБ	510	-	-	510	-	декабрь 2010 г.				Управление информатизации
Приобретение необходимых лицензий на программное обеспечение для сертификации ИС	ОБ	8330	-	2100	3100	3130	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	14850	-	2700	6720	5430
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: интеграция телекоммуникационных, информационных ресурсов и технологической инфраструктуры ОИВ								Наличие нормативов Доля ОИВ, использующих единую информационно-телекоммуникационную инфраструктуру	есть/ нет %	есть 100
Создание организационных и программно-технических механизмов для централизации телекоммуникационных, информационных ресурсов и технологической инфраструктуры ОИВ	ОБ	500	-	-	250	250	декабрь 2009 г.				Управление информатизации
Организация ведения системообразующих государственных баз данных	ОБ	500	-	-	250	250	декабрь 2012 г.				Управление информатизации
Итого	ОБ	1000	-	-	500	500
Всего	ОБ	90700	-	12000	38900	39800
	ФБ	48055	5700	5860	17790	18705

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

133055,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 90700,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 38900,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 39800,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета* - 48055,0 тыс. рублей

в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей;

в 2010 г. - 5860,0 тыс. рублей;

в 2011 г. - 17790,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 18705,0 тыс. рублей.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

____________________

* Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

5. Механизм реализации Программы

Общий контроль исполнения Программы осуществляет администрация области и Координационный совет по развитию информационных и коммуникационных технологий Тамбовской области (далее - Координационный совет). Вопросы о ходе выполнения Программы периодически выносятся на заседания Координационного совета.

Управление информатизации администрации области является координатором выполнения мероприятий Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Программы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;

при отсутствии финансирования мероприятий Программы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о ходе реализации Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы должны быть освещены в средствах массовой информации.

Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы и услуги в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Ед. изм.	Исходные показатели базового года (с указанием источников получения информации)	Показатель целевого индикатора по годам
				2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Задача 1: развитие Интернет-портала органов государственной власти Тамбовской области (далее - Интернет-портал органов государственной власти), сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет	Доля ОИВ, имеющих Интернет-сайты	%	87	90	96	100	-
	Доля ОМСУ, имеющих Интернет-сайты	%	30	40	70	100	-
	Прирост количества посетителей Интернет-портала органов государственной власти	%	1000 посещений Интернет-портала органов государственной власти в день	30	60	90	120
	Доступ к Интернет -порталу органов государственной власти через мобильные устройства	есть/ нет	нет	нет	нет	нет	есть
Задача 2: создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности ОИВ и к информации о государственных и муниципальных услугах	Количество пунктов общественного доступа	шт.	1	1	1	15	34
Задача 3: создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций	Количество обращений граждан и организаций в центр телефонного обслуживания граждан и организаций	количество	0	0	0	100	200
	Доля ОИВ и ОМСУ, подключенных к центру телефонного обслуживания граждан и организаций	%	0	0	10	60	100
Задача 4: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ	Доля ОИВ, оказывающих государственные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг	%	30	30	80	100	-
	Доля ОМСУ, оказывающих муниципальные услуги, имеющих доступ к Реестру государственных и муниципальных услуг	%	20	20	70	100	-
	Количество ИС МФЦ, интегрированных с Реестром государственных и муниципальных услуг	шт.	0	0	1	2	3
Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий
Задача 1: предоставление государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ с использованием ИКТ	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием ИС МФЦ	%	0	0	30	60	90
Задача 2. предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет	Доля выполненных работ по внедрению ИС, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет	%	25	25	65	80	95
Задача 3: создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия	Доля организаций, оказывающих услуги в МФЦ, подключенных к единой инфраструктуре обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия	%	0	0	60	90	100
Задача 4: создание защищенной системы электронного документооборота	Доля ОИВ, администраций городов и районов, использующих защищенную систему документооборота	%	0	0	2	50	100
Задача 5: внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ	Наличие систем		нет	нет	нет	есть	есть
Задача 6: координация деятельности по формированию электронного правительства региона	Количество принятых НПА, определяющих порядок формирования электронного правительства	шт	5	5	7	9	10
Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного правительства региона и обеспечение защиты персональных данных
Задача 1: обеспечение защиты информации ОИВ	Доля рабочих мест служащих в ОИВ, отвечающих установленным требованиям	%	0	0	10	40	100
	Доля ИС персональных данных ОИВ, отвечающих установленным требованиям	%	0	0	10	40	100
Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ
Задача 1: интеграция телекоммуникационных, информационных ресурсов и технологической инфраструктуры ОИВ	Наличие нормативов	есть/ нет	нет	нет	есть	есть	есть
	Доля ОИВ, использующих единую информационно-телекоммуникационную инфраструктуру	%	20	20	40	70	100