Отказ в государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя (В. Ежов, "Вестник "Налоги", N 6, июнь 2011 г.)

Отказ в государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя

В соответствии с положениями п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

Пункт 2 статьи 20 Закона - С момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Пункт 4 статьи 22.1 Закона - Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

Пунктом 1.2. статьи 9 Закона установлено, что в нотариальном порядке свидетельствуется подпись заявителя на всех формах заявлений, уведомлений или сообщений, которые представляются в регистрирующий орган.

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

з) наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона.

Согласно этих требований при государственной регистрации реорганизации (путем преобразования, слияния, разделения, выделения), ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган предоставляется документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Законом предусмотрены случаи, которые не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации:

- наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу;

- иные споры, связанные с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц).

Отказ в государственной регистрации принимается в 5-дневный срок со дня представления в регистрирующий орган документов и оформляется решением регистрирующего органа, в котором обосновывается отказ с обязательной ссылкой хотя бы на одно из указанных выше оснований отказа. Не допускается отказ в регистрации по основанию, не указанному в Законе.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о госрегистрации (с уведомлением о вручении).

В случае не согласия с мотивами, изложенными в Решении об отказе в государственной регистрации, оно может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии со ст. 24 Закона регистрирующий орган несет ответственность за необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, за незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов. Кроме того, регистрирующий орган обязан возместить ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенными по его вине.

В. Ежов

Советник государственной

гражданской службы РФ 2 класса