Приняли на работу иностранного гражданина - сообщите в налоговый орган (Ю. Поздняков, "Вестник "Налоги", N 2, февраль 2012 г.)

Приняли на работу иностранного гражданина - сообщите в налоговый орган

Российская Федерация занимает одно из ведущих мест в мире по количеству прибывающих мигрантов. Тенденция старения трудовых ресурсов и снижения демографического роста ведет к тому, что в России потребность в миграционном труде стала постоянной составляющей экономики. В этой связи законодательство направлено на борьбу с незаконной трудовой миграцией, формирование цивилизованных правовых отношений между работодателями и иностранными работниками, легализацию в России иностранной рабочей силы.

Неисполнение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части уведомления уполномоченных органов о привлечении иностранной рабочей силы чревато серьезными финансовыми санкциями для работодателя.

Помимо взаимоотношений с органами Федеральной миграционной службы и органом исполнительной власти, ведающим вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, работодатель обязан поставить в известность о факте привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина налоговый орган по месту учета.

По разъяснению Верховного суда РФ такое уведомление обязательно как в отношении иностранных граждан, прибывших на территорию России в визовом режиме, так и в отношении иностранных работников, прибывших в порядке, не требующем получения визы.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Подпункт 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.

Действия лица, не уведомившего налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция данной статьи предусматривает наложение штрафа в размерах: от двух тысяч до пяти тысяч рублей - на граждан; от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей - на должностных лиц; а для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Срок привлечения к ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения.

Рекомендуемая форма уведомления о привлечении и об использовании иностранных работников содержится в письме ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@.

Ю. Поздняков

Референт государственной

гражданской службы РФ 1 класса