Постановление Тамбовской областной Думы от 24 июня 2011 г. N 102 "Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год"

Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год",

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.В.Никитин

Итоговый документ - рекомендации
публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год"

9 июня 2011 года

г. Тамбов

Публичные слушания по проекту закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год" проведены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 206-З "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Тамбовской областной Думе".

Областной бюджет на 2010 год был утвержден Законом Тамбовской области от 3 декабря 2009 года N 595-3 "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" по расходам в сумме 19 978,0 млн. рублей, по доходам в сумме 19 433,5 млн. рублей, с дефицитом в сумме 544,5 млн. рублей или 2,7 процента от расходов областного бюджета.

С учетом всех изменений, внесенных в течение 2010 года, утвержденные бюджетные назначения по доходам областного бюджета составили 26 340,6 млн. рублей, по расходам - 28 724,2 млн. рублей. Размер дефицита областного бюджета определен в сумме 2 383,6 млн. рублей.

За 2010 год областной бюджет исполнен:

по доходам - в сумме 26 573,4 млн. рублей или на 100,6 процента к уточненным годовым бюджетным назначениям;

по расходам - в сумме 27 432,9 млн. рублей или на 95,2 процента к уточненным годовым бюджетным назначениям;

с дефицитом - в сумме 859,5 млн. рублей.

Остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 201 1 года уменьшились по сравнению с началом 2010 года на 364,9 млн. рублей и составили 1 249,4 млн. рублей.

В течение 2010 года в областной бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов - 11  805,3 млн. рублей или 1 14,9 к уровню 2009 года.

По 27 администраторам доходов объем поступивших доходов превысил годовой прогноз.

Из федерального бюджета в бюджет Тамбовской области в течение 2010 года поступило 14 284,0 млн. рублей, в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 6 678,6 млн. рублей. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2010 году увеличился по сравнению с 2009 годом на 227,2 млн. рублей (на 1,6 процентных пункта).

Кассовое исполнение по расходам составило 27 432,9 млн. рублей (95,2 процента от годовых бюджетных назначений).

Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета (34,4процента) занимают расходы по разделу "Межбюджетные трансферты". На оказание финансовой помощи бюджетам районов и городов области в 2010 году направлено 7 871,9 млн. рублей, что на 2 478,9 млн. рублей меньше уровня 2009 года.

В общем объеме финансовой помощи бюджетам районов и городов области 2 915,3 млн. рублей или 37,1 процента составляют субвенции на осуществление органами местного самоуправления области переданных им федеральных и региональных полномочий. В 2010 году из областного бюджета перечислены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 947,7 млн. рублей (12 процентов от общего объема предоставленной местным бюджетам финансовой помощи), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - 31,4 млн. рублей (0,4 процента), дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 340,3 млн. рублей (4,3 процента), субсидии на условиях софинансирования - 3 441,4 млн. рублей (43,7 процента), дотации в виде грантов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов власти - 5,0 млн. рублей (0,1 процента), иные межбюджетные трансферты - 190,8 млн. рублей (2,4 процента).

Расходы областного бюджета на оплату труда с начислениями работникам бюджетной сферы, финансируемым из областного бюджета, в 2010 году составили 3 816,6 млн. рублей или 106,4 процента к уровню 2009 года.

Кассовые расходы областного бюджета на реализацию региональных и ведомственных целевых программ составили в 2010 году 10 904,1 млн. рублей (97,5 процента к уточненным плановым назначениям).

На реализацию областной адресной инвестиционной программы направлено 2 041,8 млн. рублей.

Общий объем внутреннего долга областного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года составил 5 654,1 млн. рублей, в том числе по государственным гарантиям - 2 484,0 млн. рублей, бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета, - 1 650,1 млн. рублей, кредитам коммерческих банков - 1 520,0 млн. рублей.

Средства резервного фонда администрации области израсходованы в сумме 7,4 млн. рублей (59,1 процента от годовых бюджетных назначений).

Участники публичных слушаний рекомендуют:

1. Тамбовской областной Думе:

утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год";

продолжить совместно с администрацией области работу по совершенствованию областного законодательства, направленного на дальнейшее повышение благосостояния и качества жизни населения области.

2. Администрации Тамбовской области:

в 2011 году обеспечить равномерное и в полном объеме исполнение расходных обязательств Тамбовской области;

проводить мониторинг управления государственным долгом с учетом показателей задолженности государственных унитарных предприятий с целью предотвращения рисков возникновения обязательств у бюджета по погашению накопленной задолженности;

кардинально повысить качество публичных услуг, которые предоставляются гражданам, внедряя современные формы предоставления медицинских, образовательных, иных социальных услуг;

продолжить работу по повышению эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, созданию для них стимулов с целью расширения собственной налоговой базы с последующим снижением уровня дотационности местных бюджетов;

предусмотреть в 2012 году индексацию выплат в соответствии с законодательством Тамбовской области следующим категориям граждан:

труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, жертвам политических репрессий, ветеранам труда Тамбовской области;

инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

отдельным категориям, работающим в сельской местности и рабочих поселках в Тамбовской области;

имеющим детей.

3. Администрации области, органам местного самоуправления при формировании проектов областного бюджета, местных бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:

четко определить приоритеты и цели использования средств налогоплательщиков;

последовательно внедрять в практику формирования бюджетов программно-целевой принцип.