Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 2 марта 2011 г. N 161 на постановление администрации Тамбовской области от 7 февраля 2011 года N 78 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года 'N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 7 февраля 2011 года N 78 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты".

Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 11 февраля 2011 года N 16 (1098).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 7 февраля 2011 года N 78 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, что в соответствии с подпунктами "ж" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 года N 437-ФЗ), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 9 декабря 2010 года N 351-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона N 181-ФЗ специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Тамбовской области от 31 марта 2009 года N 510-З "О квотировании рабочих мест в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 510-З) квота для приема на работу лиц, указанных в Законе Тамбовской области N 510-З, устанавливается организациям, расположенным на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких