Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 6 февраля 2012 г. по делу N РЗ-6/12 о нарушении законодательства о размещении заказов

Резолютивная часть решения оглашена 1 февраля 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 6 февраля 2012 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,

в присутствии юриста МУЗ "Жердевская ЦРБ" <...>; представителя заявителя жалобы ООО "Холдинг-ГХ" <...>,

рассмотрев жалобу ООО "Холдинг-ГХ" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии МУЗ "Жердевская ЦРБ" при проведении запроса котировок, извещение N 0364300032111000003 и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

установила:

МУЗ "Жердевская ЦРБ" (далее - Заказчик) 29.12.2011 опубликовало на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение N 0364300032111000003 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на капитальный ремонт Цветовского ФАП МУЗ "Жердевская ЦРБ" (далее - запрос котировок).

ООО "Холдинг-ГХ" обратилось в Тамбовское УФАС России с жалобой, в которой сообщило, что в электронной форме была подана заявка, однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0364300032111000003-1 котировочная заявка ООО "Холдинг-ГХ" отсутствует, следовательно, к рассмотрению принята не была.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, доказательства, полученные в ходе её рассмотрения, считает жалобу Заявителя обоснованной в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно извещению о проведении запроса котировок срок окончания подачи котировочных заявок истекал в 17:00 19 января 2012 года.

На рассмотрении жалобы 01.02.2012 представитель Заявителя представил на обозрение Комиссии Тамбовского УФАС России электронный почтовый ящик tambov-tex@bk.ru. Установлено, что ООО "Холдинг-ГХ" посредством электронной почты направило Заказчику с названного адреса котировочную заявку в электронной форме по адресу, указанному в извещении о запросе котировок (gerdcrb@mail.ru).

Также на рассмотрении жалобы присутствовал юрист МУЗ "Жердевская ЦРБ", который на обозрение Комиссии Тамбовского УФАС России представил электронный почтовый ящик gerdcrb@mail.ru. Установлено, что 18.01.2012, то есть до окончания срока подачи котировочных заявок, МУЗ "Жердевская ЦРБ" получило электронное письмо ООО "Холдинг ГХ", содержащее надлежащую котировочную заявку. Указанную заявку Заказчик не зарегистрировал.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заказчик, не зарегистрировав котировочную заявку, поданную в срок, нарушил требования части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

В действиях должностного лица, ответственного за нарушение порядка приема котировочной заявки, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России,

решила:

1. Признать жалобу ООО "Холдинг ГХ" обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

Председатель комиссии

Е.А. Гречишникова

Члены комиссии

Н.Н. Колодина К.И. Мурзин К.С. Семикина