Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 8 февраля 2011 г. N 125 на постановление администрации Тамбовской области от 21.01.2011 N 27 "Об утверждении Перечня строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2011 год"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 21.01.2011 N 27 "Об утверждении Перечня строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2011 год".

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 21.01.2011 N 27 "Об утверждении Перечня строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2011 год".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение перечня строек, объектов и мероприятий областной инвестиционной программы на 2011 год, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 N 402-ФЗ) (далее - БК РФ), Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в редакции от 23.07.2010 N 184-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 39-ФЗ государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется, в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области о 28.01.2011 N 54 "Об утверждении Порядка осуществления в 2011 году бюджетные инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области" (далее - постановление администрации Тамбовской области N 54) утвержден Порядок осуществления в 2011 году бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области (далее - Порядок), включенные в Перечень строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2011 год, утвержденный экспертируемым Постановлением.

На основании пункта 2 Порядка Перечень строек, объектов и мероприятий областной адресной инвестиционной программы утверждается администрацией области.

Таким образом, Постановление принято во исполнение действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма Постановления соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит отдельные нарушения. Так, в пункте 2 экспертируемого Постановления неверно указано название Закона Тамбовской области N 723-З, в связи с чем слова "2011 и 2012 годов" следует заменить словами "2012 и 2013 годов".

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких