Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 7 февраля 2011 г. N 105 на постановление администрации Тамбовской области от 27.01.2011 N 48 "Об отнесении отдельных образовательных учреждений области к категории малокомплектных сельских образовательных учреждений в 2011 году"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 27.01.2011 N 48 "Об отнесении отдельных образовательных учреждений области к категории малокомплектных сельских образовательных учреждений в 2011 году".

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 27.01.2011 N 48 "Об отнесении отдельных образовательных учреждений области к категории малокомплектных сельских образовательных учреждений в 2011 году".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на отнесение к категории малокомплексных сельских образовательных учреждений отдельных образовательных учреждений, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 29.11.2010 N 313-ФЗ) (далее - БК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2010 N 406-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 02.02.2011 N 2-ФЗ) (далее - Закон Российской Федерации N 3266-1).

Пунктом 2 статьи 41 Закона Российской Федерации N 3266-1 установлено, что финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.

Законом Тамбовской области от 24.12.2010 N 725-З "Об областных нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области" установлен порядок расчета областных нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких