Кассационное определение Тамбовского областного суда от 13 февраля 2012 г. N 33-438 Суд оставил без изменения решение районного суда о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием оснований для заключения договора социального найма (извлечение)

Кассационное определение Тамбовского областного суда
от 13 февраля 2012 г. N 33-438
(извлечение)

П.В.Н. обратился в суд с иском к ТОГОУ СПО "***" и администрации Тамбовской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указав, что *** ему была предоставлена комната в общежитии ***, общей площадью 27,2 кв. м. Спорное помещение ему определил комендант общежития, поскольку на момент вселения он состоял в трудовых отношениях с собственником. До настоящего времени он зарегистрирован и проживает в указанном помещении, однако документы, подтверждающие представление данной комнаты, не сохранились.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от *** произведена замена ненадлежащего ответчика ТОГОУ СПО "***" на ТОГБОУ СПО "***".

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от *** исковые требования П.В.Н. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе П.В.Н. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что органы государственной власти обязаны обеспечивать условия для осуществления прав граждан на жилище, в т.ч. предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.

В возражениях администрация Тамбовской области просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Спорный объект недвижимого имущества является собственностью субъекта РФ и закреплен на праве оперативного управления за ТОГБОУ СПО "***", которое не вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним объектом. Общежитие относится к специализированному жилищному фонду и включено в перечень служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тамбовской области согласно данным Реестра государственной собственности Тамбовской области. Жилые помещения в общежитиях, так же как и служебные жилые помещения, предоставляются временно в связи с характером работы. Истец работал дворником до ***. В настоящее время П.В.Н. в трудовых отношениях не состоит.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав П.В.Н., его представителя Я.А.Н., представителей администрации Тамбовской области С.П.В. и ТОГБОУ СПО "***" Г.Е.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 ФЗ РФ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться закрепленным за ним собственником недвижимым имуществом.

Судом установлено, что приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 13 мая 2011 года утвержден перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда Тамбовской области согласно данным Реестра государственной собственности Тамбовской области, в который включено в т.ч. и общежитие, расположенное по адресу: ***.

Указанное имущество (здание общежития) является собственностью Тамбовской области и закреплено на праве оперативного управления за ТОГБОУ СПО "***".

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

П.В.Н. был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нём ***, поскольку состоял в трудовых отношениях с *** (сейчас ТОГБОУ СПО "***") в период с *** по ***.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Судом установлено, что указанное общежитие в муниципальную собственность передано не было, статус специализированного жилищного фонда не утратило.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал, что поскольку П.В.Н. вселен в общежитие в связи с трудовыми отношениями и статус жилого помещения на настоящий момент не изменился, оснований к заключению договора социального найма не имеется.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от *** оставить без изменения, кассационную жалобу П.В.Н. - без удовлетворения.