Приложение. Долгосрочная Целевая программа "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы

Приложение

Долгосрочная Целевая программа
"Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 31 октября 2011 г. N 1497)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 25 апреля, 10 июля, 11 октября 2012 г., 11 февраля, 17 апреля, 8, 28 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 ноября 2013 г. N 1381 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной Целевой программы "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы"

1	2
1. Наименование Программы	Долгосрочная Целевая программа "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
2. Заказчики Программы Заказчик-координатор Программы	Управление культуры и архивного дела области Управление инвестиций области Управление культуры и архивного дела области
3. Разработчик Программы	Управление культуры и архивного дела области
4. Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для населения Тамбовской области; создание условий для повышения качества оказания услуг, предоставляемых в сфере культуры, и их разнообразия. Задачами Программы являются: сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: музейных, архивных и библиотечных фондов; информатизация отрасли; инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы; создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; поддержка профессионального искусства; модернизация системы подготовки кадров в сфере культуры и искусства; создание условий, способствующих доступности услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, для детей и молодежи; модернизация системы художественного образования
5. Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2016 годы: 1 этап - 2012 - 2014 годы; 2 этап - 2015 - 2016 годы
6. Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Создание условий для участия детей и молодежи в культурной жизни"
7. Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы на период 2012 - 2016 годы за счет всех источников финансирования составляют - 1920458,3 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 335399,7 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных Федеральной Целевой программой (далее - ФЦП) "Культура России 2012 - 2018 годы" - 305000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 347818,2 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов областной адресной инвестиционной программы (далее - инвестиционная программа) - 1237240,4 тыс. руб. Общие затраты за счет всех источников финансирования по годам составят: 2012 год, всего - 220231,3 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 3369,7 тыс. руб.; областной бюджет - 63592,9 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 153268,7 тыс. руб.; 2013 год, всего - 461718,6 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 16020,0 тыс. руб.; областной бюджет - 78075,3 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 367623,3 тыс. руб.; 2014 год, всего - 504599,4 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 23670,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных ФЦП "Культура России 2012 - 2018 годы" - 20000,0 тыс. руб.), областной бюджет - 58650,0 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 422279,4 тыс. руб.; 2015 год, всего - 421799,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 178670,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных ФЦП "Культура России 2012 - 2018 годы" - 175000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 68850,0 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 174279,0 тыс. руб.; 2016 год, всего - 312110,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 113670,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных ФЦП "Культура России 2012 - 2018 годы" - 110000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 78650,0 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 119790,0 тыс. руб.; в том числе затраты на реализацию подпрограммы "Создание условий для участия детей и молодежи в культурной жизни" (далее - подпрограмма): общие затраты на реализацию подпрограммы на период 2012 - 2016 годы за счет всех источников финансирования составляют - 597296,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 190550,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных Федеральной целевой программой (далее - ФЦП) "Культура России 2012 - 2018 годы" - 185000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 45483,7 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов областной адресной инвестиционной программы (далее - инвестиционная программа) - 361263,0 тыс. руб. Общие затраты за счет всех источников финансирования по годам составят: 2012 год, всего - 95846,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 3247,5 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 92599,0 тыс. руб.; 2013 год, всего - 83771,7 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет- 5550,0 тыс. руб.; областной бюджет - 11346,2 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 66875,5 тыс. руб.; 2014 год, всего - 59376,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 20000,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных ФЦП "Культура России 2012 - 2018 годы" - 20000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 8810,0 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 30566,5 тыс. руб.; 2015 год, всего - 209360,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 100000,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных ФЦП "Культура России 2012 - 2018 годы" - 100000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 9360,0 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 100000,0 тыс. руб.; 2016 год, всего - 148942,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 65000,0 тыс. руб. (из них в пределах лимитов инвестиций, предусмотренных ФЦП "Культура России 2012 - 2018 годы" - 65000,0 тыс. руб.); областной бюджет - 12720,0 тыс. руб.; кроме того, в пределах лимитов инвестиционной программы - 71222,0 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная Целевая программа "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) является продолжением областной целевой программы "Культура Тамбовской области 2009 - 2011 годы" и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию единого культурного пространства Тамбовской области.

Финансовые ресурсы, направленные в рамках областной программы "Культура Тамбовской области 2009 - 2011 годы", помогли преодолеть спад в сфере культуры, добиться расширения форм и активизации участия органов государственной власти и общества в поддержке культуры.

Реализована система мер по поддержке библиотек области. В результате целенаправленной политики по комплектованию библиотек области число новых книг достигло международного норматива (250 экземпляров на 1000 жителей). Книгообеспеченность 1 жителя составляет 9,0 документов (по России - 6,6). Число библиотек, подключенных к сети Интернет, увеличилось с 5,4% до 21% (по России - 15%). Среди них: детских библиотек, подключенных к сети Интернет - 74% (по России - 26%). Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием - 52,2% (по этому показателю Тамбовская область в 2010 году занимала 12 место среди субъектов Российской Федерации).

Особое внимание было уделено созданию условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям. После завершения реставрации памятника истории и культуры Дома М.Л. Шоршорова в г. Тамбове 08 мая 2010 г. открылся Музейно-выставочный центр Тамбовской области (филиал Тамбовского областного краеведческого музея), в котором создана новая экспозиция "Во славу Родины". В областном краеведческом музее открыт и действует информационно-образовательный Центр "Русский музей: виртуальный филиал".

Ежегодно издавалось в пересчете на 1000 человек около 10 книг и брошюр образовательного, научного, историко-краеведческого и культурного характера.

Сложилась и действует уникальная система фестивалей и конкурсов, позволяющая аккумулировать в регионе последние достижения отечественного и зарубежного профессионального искусства.

Кроме традиционных, уже много лет проходящих в регионе фестивальных проектов (Международный музыкальный фестиваль им. С.В. Рахманинова, Международный юношеский конкурс пианистов им. С.В. Рахманинова, Межрегиональный фестиваль детского и юношеского творчества "Тамбовская карусель", Межрегиональный фестиваль "Россия! Русь! Храни себя, храни!", областной конкурс исполнителей частушек им. М.Н. Мордасовой, областной праздник духовой музыки им. В.И. Агапкина, областной фестиваль народного творчества "Салют Победы" и др.), на Тамбовщине родились и получили широкое общественное признание новые фестивали и конкурсы: Межрегиональный театральный фестиваль имени Н.Х. Рыбакова, Международный конкурс исполнителей русской народной песни им. С.В. Рахманинова, фестиваль искусств "Пасхальный свет", областной фестиваль-конкурс исполнителей советской песни "Костры горят далекие", фестивали духовного кино "Десять заповедей" и "Лучезарный ангел", фестиваль молодежных театральных коллективов "Виват, Театр!", областной фестиваль книги и чтения, областной фестиваль искусств "Тамбовские звезды".

Осуществлены крупные культурные акции международного и межрегионального сотрудничества. Успешно проведены Дни Тамбовской области в Москве, г. Владимире, г. Липецке, Крыму, Пензенской области. Творческие коллективы этих регионов также выступили на концертных площадках Тамбовщины.

Ежегодно проводилось не менее 30 межрегиональных, областных смотров, конкурсов, фестивалей, выставок. Количество театрально-концертных мероприятий увеличилось с 1920 до 1971.

За счет грантов на поддержку творческих проектов в сфере профессионального искусства успешно реализовано 6 проектов, позволивших вынести на суд зрителя 12 новых концертных программ. 23 гранта получили народные коллективы, мастера декоративно-прикладного искусства.

Были учреждены областные творческие стипендии для библиотекарей, клубных работников и преподавателей музыкальных школ и школ искусств, членов творческих союзов за наиболее талантливые, отличающиеся новизной и оригинальностью произведения, программы. Вместе с тем, за годы действия областной целевой программы "Культура Тамбовской области 2009 - 2011 годы" не удалось добиться принципиальных сдвигов в модернизации художественного образования, создании информационно-коммуникационной сети государственных учреждений для представления услуг в электронном виде и развитии сельской культуры.

В настоящей Программе финансовые ресурсы будут сконцентрированы на приоритетных направлениях развития сферы культуры (инвестиции в сферу культуры, развитие материально-технической базы и модернизация художественного образования). Кроме того, в рамках Программы впервые в качестве самостоятельного направления выделяется внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли, что позволяет сформировать инновационный задел в развитии отрасли и обеспечить научную обоснованность при реализации дальнейших мероприятий.

Одной из важнейший задач Программы остается обеспечение доступности услуг учреждений культуры. Руководством страны неоднократно указывалось в качестве приоритета обеспечение "равных условий, равных возможностей всем гражданам страны, где бы они ни проживали".

Одним из важных условий для обеспечения самореализации и творческого развития подрастающего поколения является создание современной инфраструктуры учреждений культуры. В целях реализации одной из практических задач модернизации Российской Федерации, сформулированной в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 22 декабря 2011 г. Федеральному Собранию Российской Федерации, в Программу включены мероприятия, направленные на улучшение ситуации в учреждениях культуры, непосредственно работающих с детьми. Реализация Программы в данной части в том числе позволит обеспечить техническое перевооружение, проведение реконструкции и капитального ремонта учреждений культуры, работающих с детьми, оснастить их современным специализированным оборудованием, внедрить в культурные процессы современные информационно-коммуникационные технологии.

2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для населения Тамбовской области;

создание условий для повышения качества оказания услуг, предоставляемых в сфере культуры, и их разнообразия.

Программа предусматривает решение следующих задач:

сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: музейных, архивных и библиотечных фондов;

информатизация отрасли;

инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы;

создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

поддержка профессионального искусства;

модернизация системы подготовки кадров в сфере культуры и искусства;

создание условий, способствующих доступности услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, для детей и молодежи;

модернизация системы художественного образования.

Этапы реализации Программы:

I этап (2012 - 2014 годы) - предварительный этап. Он предполагает проведение самых необходимых реставрационных работ и культурных мероприятий. В то же время задачей I этапа Программы станет поддержка наиболее эффективных направлений развития отрасли культуры. Так, предполагается сосредоточить усилия на развитии материально-технической базы учреждений культуры, что позволит обеспечить необходимое качество производства культурных благ и потребления услуг населением. В рамках направления по повышению качества работы учреждений культуры и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, будет предусмотрена модернизация системы художественного образования;

II этап (2015 - 2016 годы) - этап развития. Он предусматривает расширение общего объема работ в рамках деятельности отрасли культуры, проведение мероприятий, направленных на реализацию важных и значимых проектов, увеличение объемов выполнения ремонтных работ на объектах культуры, а также более активные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли.

3. Система программных мероприятий

Программа состоит из взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение задач, связанных с сохранением, пополнением и использованием культурного и исторического наследия; информатизацией отрасли; инвестициями в сферу культуры и развитием материально-технической базы; созданием условий для равной доступности культурных благ, развитием и реализацией культурного и духовного потенциала каждой личности; поддержкой профессионального искусства; модернизацией системы подготовки кадров в сфере культуры и искусства. Система мероприятий Программы приведена в приложении N 2 к Программе.

Реализация подпрог