Постановление Администрации Тамбовской области от 16 января 2008 г. N 39 "Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2008 г., 28 января, 10 июля 2009 г., 6 мая, 21 декабря 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", на основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области согласно приложению.

2. Начальнику управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Моисееву Сергею Борисовичу в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечить финансирование мероприятий, связанных с началом деятельности управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области, за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

4. Комитету по управлению имуществом области (Чулков) произвести необходимые юридические действия по размещению управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области в административном здании по адресу: ул. Советская, 66, г. Тамбов и в установленном порядке закрепить за управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области необходимое имущество на праве оперативного управления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 г.

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 16 января 2008 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2008 г., 28 января, 10 июля 2009 г., 6 мая, 21 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему органов исполнительной власти области.

Управление является специально уполномоченным государственным органом Тамбовской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, а также иные счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, печати, штампы и другие реквизиты. Управление может выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде.

1.5. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.

1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, включая субвенции федерального бюджета на реализацию полномочий органов исполнительной власти области в установленной сфере деятельности.

1.7. Наименование Управления:

полное - Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области;

сокращенное - Тамбовоблохотуправление.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления: ул. Советская, д. 66, г. Тамбов, 392000.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июля 2009 г. N 820 в пункт 1.9. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Адрес электронной почты: post@zoo.tambov.gov.ru

1.10. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.

1.11. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

1.12. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

1.12.1. имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления;

1.12.2. средства областного бюджета, включая субвенции федерального бюджета на реализацию полномочий органов исполнительной власти области в установленной сфере деятельности.

1.13. В пределах своей компетенции и в целях реализации возложенных задач Управление вправе издавать приказы, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц.

1.14. Работники Управления, за исключением технических работников, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.15. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в установленном законом порядке.

2. Основные задачи Управления

2.1.Основными задачами Управления являются:

2.1.1. обеспечение рационального, устойчивого и неистощительного использования объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - объекты животного мира);

2.1.2. охрана, восстановление и увеличение численности, организация воспроизводства объектов животного мира, охрана среды их обитания и мест размножения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 декабря 2010 г. N 1502 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

3.1. Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.2. разработка проектов законов, иных нормативных правовых актов области по вопросам охраны, воспроизводства, регулирования и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.3. разработка и реализация региональных, областных, межмуниципальных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.4. участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

3.1.5. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

3.1.6. осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тамбовской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.7. установление по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, в том числе лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением объектов животного мира, лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.8. выполнение функций государственного заказчика проведения работ в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира для государственных нужд Тамбовской области;

3.1.9. организация регулирования численности объектов животного мира, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.10. согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, введения ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.11. ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.12. выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.1.13. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира и охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира и охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.14. контроль за использованием капканов, ловушек и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

3.1.15. контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира и охоты;

3.1.16. разработка и организация мероприятий по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.17. заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

3.1.18. разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Тамбовской области;

3.1.19. выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.1.20. установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

3.1.21. принятие совместно с органами исполнительной власти области и пользователями животным миром мер к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи в соответствии с предъявляемыми требованиями;

3.1.22. участие в работе экспертной комиссии по проведению государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира;

3.1.23. организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

3.1.24. организация охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.25. организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

3.1.26. осуществление координации и регулирования деятельности подведомственных областных государственных учреждений;

3.1.27. осуществление функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, в том числе поступивших в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий.

4. Права Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих сферу охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Управление, в том числе информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты животного мира и среду их обитания;

4.1.3. пользоваться банками данных администрации области, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

4.1.4. вносить предложения о прекращении, приостановлении или ограничении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае нарушения указанных требований, норм и правил;

4.1.5. предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, выявленных при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением федерального и областного законодательства в данной сфере правового регулирования;

4.1.6. направлять в органы внутренних дел, прокуратуру, суд материалы о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания; предъявлять в установленном законом порядке в суд общей юрисдикции и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в подпункт 4.1.7. пункта 4.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.7. рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать в установленном порядке к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, в пределах компетенции специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.8. создавать постоянно действующие научно-технический, экспертный советы в целях углубленной проработки, изучения и рассмотрения различных проблем и проектов в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.9. вносить предложения об образовании, в случае необходимости, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

4.1.10. учреждать почетную грамоту управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области.

5. Права должностных лиц Управления

5.1. Должностные лица Управления при исполнении своих должностных обязанностей вправе:

5.1.1. проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

5.1.2. составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.1.3. производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

5.1.4. изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

5.1.5. хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

5.1.6. применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

5.2. Должностные лица Управления, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 мая 2010 г. N 519 в пункт 5.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник Управления (заместитель начальника Управления, ведающий вопросами государственного контроля по регулированию объектов животного мира и среды их обитания) осуществляет государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, одновременно по должности является главным государственным инспектором Тамбовской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания (заместителем главного государственного инспектора Тамбовской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания).

Должностные лица Управления, ведающие вопросами государственного контроля по регулированию объектов животного мира и среды их обитания одновременно по должности являются государственными инспекторами Тамбовской области по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания.

6. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 января 2009 г. N 75 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. В состав Управления входят отделы:

административный;

охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

6.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

6.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

6.4. Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 мая 2010 г. N 519 пункт 6.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Начальник Управления имеет в подчинении двух заместителей. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления на основании приказа начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2008 г. N 370 в пункт 6.6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

представляет интересы Управления в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления и утверждает положения о структурных подразделениях управления;

утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателем для прочих работников Управления;

утверждает положение об оплате труда работников Управления;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

в установленном порядке вносит на рассмотрение уставы подведомственных областных государственных учреждений и предложения о внесении изменений в них;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

представляет в установленном порядке работников Управления, работников подведомственной сферы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области.

6.7. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке.

6.8. Управление представляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июля 2009 г. N 820 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.9.

6.9. На работников Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и области о защите сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июля 2009 г. N 820 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.10.

6.10. Управление:

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления;

осуществляет контроль и координацию деятельности, находящихся в его ведении, областных государственных учреждений по их мобилизационной подготовке и мобилизации, оказывает им необходимую методическую помощь;

соблюдает требования нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений составляющих государственную и служебную тайну;

разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством области;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Управления.

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти;

со структурными подразделениями администрации области;

с органами исполнительной власти области;

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с предприятиями, учреждениями, организациями;

с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями.

7.2. Взаимоотношения Управления с органами государственной власти, другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, и неиспользование прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 6 мая 2010 г. N 519 в пункт 8.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неиспользованием предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными регламентами.

8.3. Специалисты Управления несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неиспользование прав в соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями.