Постановление Администрации Тамбовской области от 30 декабря 2011 г. N 1949 "Об утверждении мероприятий по развитию потребительского рынка Тамбовской области на 2012 - 2014 годы"

В целях реализации статей 6 и 18 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 21.11.2011), во исполнение приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.07.2010 N 637 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли" администрация области постановляет:

1. Утвердить мероприятия по развитию потребительского рынка Тамбовской области на 2012 - 2014 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.И. Алабичева.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Мероприятия
по развитию потребительского рынка Тамбовской области на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 30 декабря 2011 г. N 1949)

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Планируемые результаты
2	3	4	5	6
Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка области и повышение территориальной доступности товаров и услуг для населения области
1. Проведение мониторинга обеспеченности населения области и входящих в ее состав муниципальных образований площадью торговых объектов с выявлением проблемных зон	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, органы местного самоуправления (далее - ОМСу)	Не требуется	Совершенствование территориального размещения торговых объектов
2. Формирование оптимальной схемы размещения объектов потребительского рынка в разрезе населенных пунктов и практическое ее применение	Ежегодно	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Обеспечение доступности услуг
3. Развитие розничной торговой сети посредством создания перспективных схем размещения торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Улучшение территориальной доступности торговой сети
4. Повышение инвестиционной активности и привлечения инициативного капитала в развитие инфраструктуры потребительского рынка области	Постоянно	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу, хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг
5. Расширение современных форм обслуживания: электронные биржи; интернет-магазины; дистанционная торговля, торговля через автоматы; оплата товара через терминал	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Обеспечение возможности способа приобретения товаров населения
6. Развитие розничной торговли в сельских населенных пунктах в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Улучшение качества торгового обслуживания сельского населения
6.1. Организация эффективных схем товародвижения по отдаленным населенным пунктам, не имеющим стационарной сети	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Обеспечение территориальной доступности торгового обслуживания сельского населения
7. Устранение диспропорции в размещении торговых объектов на территории муниципальных образований на основе применения принципов оптимального формирования структуры торгового комплекса в черте населенного пункта	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Максимально полное удовлетворение потребности населения в услугах торговли
7.1. Строительство крупных торговых объектов современного формата: торгово-развлекательных центров: "Студенец" (г. Тамбов, ул. Студенецкая/Набережная, 20а); "РИО" (г. Тамбов, ул. Советская, 99 а); "Ангар" (г. Тамбов, ул. Советская, 74); торговых центров с открытием в них супермаркетов: "Европа" (г. Тамбов, ул. Рылеева, 83, Б-Энтузиастов) "Карусель" (г. Тамбов, ул. Чичерина/Мичуринская, 27/21)	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его функционирования
7.2. Размещение торговых объектов "шаговой доступности" в местах проживания населения (приложение N 1) за счет: строительства 151 нового торгового объекта; реконструкции 45 объектов приобретаемых и арендуемых площадей; открытия одного объекта фирменной торговой сети	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Обеспечение территориальной доступности торгового обслуживания
8. Развитие и совершенствование сети предприятий общественного питания	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу, хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Повышение уровня организации и культуры обслуживания посетителей
8.1. Определение приоритетного размещения стационарных объектов быстрого питания различных типов и классов в местах массового пребывания (вдоль основных транспортных магистралей, вблизи крупных транспортных развязок, в крупных торговых, досуго-развлекательных и культурных центрах, парках, зонах отдыха и т.д.)	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Расширение круга пользователей предприятиями отрасли
8.2. Строительство ресторана общественного питания компании ООО "Макдоналдс" (г. Тамбов, ул. Мичуринская, 114 в)	2012 - 2013	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Повышение уровня предоставляемых услуг общественного питания
8.3. Открытие 39 предприятий общественного питания (приложение N 2), в том числе: 1 ресторана; 23 кафе; 15 закусочных и баров	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Обеспечение территориальной доступности услугами общественного питания
9. Осуществление комплекса мероприятий по развитию и совершенствованию инфраструктуры рынков	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Повышение качества и уровня обслуживания населения
9.1. Строительство новых рынков - 10, в том числе: сельскохозяйственных кооперативных - 5, универсальных - 4, зоорынка - 1	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Развитие и совершенствование материально-технической базы рынков
9.2. Реконструкция действующих рынков, перевод их в капитальные здания и сооружения - 14	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Повышение качества и уровня обслуживания населения
10. Развитие современной системы товарообеспечения и логистики, в том числе обслуживающей и несетевые магазины	Постоянно	Хозяйствующие субъекты	Не требуется	Наиболее полное удовлетворение предприятий торговли товарами в широком ассортименте
10.1. Проведение анализа ситуации на оптовом рынке области	Ежегодно	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области	Не требуется	Выработка логистических предложений по рациональному использованию складских помещений
10.2. Расширение объема услуг, оказываемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими оптовую торговлю	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Не требуется	Наиболее полное удовлетворение предприятий торговли
10.3. Строительство логистического распределительного центра и пункта по первичной переработке сельскохозяйственной продукции (в с. Стрельцы Тамбовского района)	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Повышение эффективности воздействия организованных закупок на ценовую конъюнктуру, развитие оптового рынка области
11. Разработка и реализация мер по поддержке отечественных, и в первую очередь местных производителей, специализирующихся на сбыте собственной продукции	2012 - 2014	ОМСу, хозяйствующие субъекты	Не требуется	Продвижение товаров местных производителей на региональный рынок
11.1. Организация и проведение областных оптовых, розничных ярмарок, выставок-продаж и дегустаций товаров	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области, управление сельского хозяйства области, ОМСу	Не требуется	Продвижение товаров местных производителей на региональный рынок
11.2. Поддержка кооперации малых производителей и торговых предприятий	2012 - 2014	Управление сельского хозяйства области, ОМСу	Не требуется	Повышение экономической доступности товаров и развитие малого и среднего предпринимательства без ограничения развития сетей
11.3. Формирование и развитие фирменной торговой сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий области	2012 - 2014	Областные сельхоз-товаропроизводители, управление по развитию перерабатывающей промышленности и управление сельского хозяйства области, ОМСу	Собственные средства	Популяризация продукции, производимой местными производителями
12. Развитие торгово-экономических связей с регионами Российской Федерации: участие в межрегиональных и международных ярмарках; организация международной Покровской ярмарки	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу, хозяйствующие субъекты	Собственные средства	Расширение номенклатуры товаров, реализуемых на внутриобластном потребительском рынке. Продвижение товаров тамбовских производителей
Повышение экономической доступности товаров для населения области
13. Проведение мониторинга цен на социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения области	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Обеспечение стабильной ценовой ситуации на продовольственном рынке товаров
14. Принятие мер по стабилизации ценовой ситуации путем создания эффективной конкурентной среды, развития сети ярмарок "выходного дня", проведения иных торговых мероприятий по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Обеспечение населения товарами первой необходимости по доступным ценам
15. Развитие и рациональное размещение сети предприятий торговли: магазинов эконом-класса, дискаунтеров и других	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты, ОМСу	Не требуется	Обеспечение экономической доступности товаров
16. Реализация и популяризация дисконтных программ и акций по предоставлению скидок на товары и услуги торговыми предприятиями	2012 - 2014	Хозяйствующие субъекты	Не требуется	Повышение экономической доступности товаров
Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли
17. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты области, в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законом об основах государственного регулирования торговой деятельности	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Обеспечение правового регулирования торговой деятельности на региональном и муниципальном уровнях
18. Реализация государственной политики в области торговой деятельности, а также в сфере оборота отдельных видов товаров (алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных средств и других) путем принятия необходимых нормативных правовых актов и обеспечения их применения	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу, контролирующие органы	Не требуется	Обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров, в том числе алкогольной продукции, пресечение нелегального оборота, в т.ч. алкогольной продукции
19. Содействие формированию механизмов саморегулирования в сфере торговли. Проведение конференций, семинаров, "круглых столов" с участием специалистов отрасли и руководителей администраций для определения приоритетов формирования региональной (муниципальной) политики в сфере потребительского рынка	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Повышение профессионального уровня мастерства и культуры обслуживания в сфере торговли и услуг общественного питания
20. Стимулирование активности торговой деятельности путем организации проведения конкурсов "Лучшее торговое предприятие", "Лучший работник торговли"	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Повышение уровня профессионального мастерства, улучшение качества предоставления услуг
21. Развитие комплексной системы совершенствования механизмов защиты прав потребителей в соответствии с Планом мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Тамбовской области на 2010 - 2012 гг. Координация действий организаций, занимающихся защитой прав потребителей на территории области	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу, контролирующие органы	Не требуется	Обеспечение защиты прав потребителей, развитие системы правовой помощи потребителям в случаях нарушения их прав
22. Дальнейшее развитие системы государственного стимулирования предпринимательства (в т. ч. малого) через региональную программу поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Увеличение объектов и оборота розничной торговли и общественного питания
23. Стимулирование объединения малых производителей (например, фермеров) в сбытовые кооперативы, а малых торговых организаций - в закупочные кооперативы	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Развитие малого и среднего бизнеса без ограничения развития сетей
24. Проведение анализа развития конкуренции в сфере производства, переработки и продажи потребительских товаров, реализации комплексной региональной программы развития конкуренции в Тамбовской области на 2010 - 2012 годы	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Создание благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции. Расширение доступа хозяйствующих субъектов для наиболее полного удовлетворения потребности населения в товарах и услугах
25. Организация информационного обеспечения о торговой деятельности и реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в средствах массовой информации и информационного телекоммуникационной сети интернет: совершенствование раздела "Потребительский рынок" на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу; размещение в сети Интернет информационных и консультативных материалов о торговой деятельности	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере торговли
26. Разработка региональных и муниципальных программ или мероприятий развития торговли, учитывающих социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития области, муниципальных образований	2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте в территориальной доступности
27. Оказание помощи в организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования при подготовке специалистов в сфере торговли	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Повышение кадрового потенциала в сфере торговых услуг
28. Проведение мониторинга отрасли на основе формирования торгового реестра	2012 - 2014	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, ОМСу	Не требуется	Создание информационной системы обеспечения торговой деятельности

Приложение N 1

к мероприятиям по развитию потребительского рынка

Тамбовской области на 2012 - 2014 годы

Ввод в эксплуатацию магазинов в 2012 - 2014 годах в городах и районах области

Территории	новых				фирменных				в ранее используемых помещениях				ИТОГО
	всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
		2012	2013	2014		2012	2013	2014		2012	2013	2014		2012	2013	2014
Бондарский									3	2	1	-	3	2	1	-
Гавриловский	2	-	1	1					5	-	2	3	7	-	3	4
Жердевский	1	1	-	-					1	1	-	-	2	2	-	-
Знаменский	5	2	1	2					1		1		6	2	2	2
Инжавинский	16	16	-	-					2	-	1	1	18	16	1	1
Кирсановский	7	3	1	3									7	3	1	3
Мичуринский	5	1	2	2									5	1	2	2
Мордовский	5	3	2	-									5	3	2	-
Моршанский									3	1	1	1	3	1	1	1
Мучкапский	1	1	-	-									1	-	1	-
Никифоровский	10	3	3	4									10	3	3	4
Первомайский	3	2	-	1									3	2	-	1
Петровский	4	2	1	1									4	2	1	1
Пичаевский	8	3	3	2									8	3	3	2
Рассказовский	1	1	-	-					1	-	1	-	3	2	1	-
Ржаксинский	3	1	2	-									3	1	1	1
Сампурский	3	2	1	-					1	1	-	-	4	3	1	-
Сосновский	4	2	1	1					2	2	-	-	6	4	1	1
Староюрьевский	8	3	3	2									8	3	3	2
Тамбовский	10	2	4	4									10	2	4	4
Токаревский	4	2	2	-					3	2	-	1	7	4	2	1
Уваровский
Уметский	5	2	2	1									5	2	2	1
Районы	105	51	30	24					22	9	7	6	127	60	37	30
Тамбов	13	12	1	-									13	12	1
Мичуринск	8	1	3	4					5	4	1	-	13	5	4	4
Моршанск					1	-	-	1	7	1	4	2	8	1	4	3
Рассказово	11	6	3	2					1	1			12	7	3	2
Котовск	3	1	-	2					16	5	5	6	19	6	5	8
Кирсанов	8	4	3	1					2	1	1		10	5	4	1
Уварово	3	-	2	1					2	2	*-#	-	5	2	2	1
Города	46	24	12	10	1	-	-	1	33	14	11	8	80	38	23	19
Область	151	75	42	34	1	-	-	1	55	23	18	14	207	98	60	49

Приложение N 2

к мероприятиям развития потребительского рынка

Тамбовской области на 2012 - 2014 годы

Ввод в эксплуатацию предприятий общественного питания в 2012 - 2014 годах в городах и районах области

Территории	ресторанов				кафе				закусочных, баров				ИТОГО
	всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
		2012	2013	2014		2012	2013	2014		2012	2013	2014		2012	2013	2014
Бондарский
Гавриловский
Жердевский
Знаменский					3	1	1	1					3	1	1	1
Инжавинский
Кирсановский
Мичуринский					1	1	-	-	1	1	-	-	2	2	-	-
Мордовский
Моршанский					1	-	1	-					1		1
Мучкапский
Никифоровский
Первомайский					1	1	-	-					1	1	-	-
Петровский
Пичаевский					1	-	1	-					1	-	1	-
Рассказовский					1	1	-	-					1	1	-	-
Ржаксинский					1			1					1	-	-	1
Сампурский
Сосновский
Староюрьевский
Тамбовский					5	-	3	2	3	-	1	2	8	-	4	4
Токаревский
Уваровский
Уметский
Районы					14	4	6	4	4	1	1	2	18	5	7	6
Тамбов					1	1							1	1	-	-
Мичуринск					3	1	1	1					3	1	1	1
Моршанск									5	-	2	3	5		2	3
Рассказово	1	-	1	-	2	1	-	1	6	-	4	2	9	1	5	3
Котовск					2	1	-	1					2	1	-	1
Кирсанов
Уварово					1	-	-	1					1	-	-	1
Города	1	-	1	-	9	4	1	4	11	-	6	5	21	4	8	9
Область	1		1		23	8	7	8	15	1	7	7	39	9	15	15