Постановление администрации Тамбовской области от 21 ноября 2012 г. N 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:

1. Утвердить Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы согласно приложению, обеспечив реализацию мероприятий областных целевых программ, действующих на 31.12.2012 и длящихся в 2013 и последующих годах.

2. Признать с 01.01.2013 утратившими силу постановления администрации области:

от 12.12.2011 N 1730 "Об утверждении целевой программы Тамбовской области "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года";

от 16.05.2012 N 569 "О внесении изменений в целевую программу Тамбовской области "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года";

от 13.06.2012 N 710 "О внесении изменений в целевую программу Тамбовской области "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года";

от 31.10.2012 N 1346 "О внесении изменений в целевую программу Тамбовской области "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года";

от 19.01.2012 N 30 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация производства сахарной свеклы в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 19.11.2012 N 1409 "О внесении изменений в областную целевую программу "Модернизация производства сахарной свеклы в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 09.12.2011 N 1723 "Об утверждении целевой программы Тамбовской области "Развитие садоводства и питомниководства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы с продолжением мероприятий до 2020 года";

от 07.03.2012 N 253 "О внесении изменений в целевую программу Тамбовской области "Развитие садоводства и питомниководства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы с продолжением мероприятий до 2020 года";

от 24.05.2012 N 601 "О внесении изменений в целевую программу Тамбовской области "Развитие садоводства и питомниководства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы с продолжением мероприятий до 2020 года";

от 09.12.2011 N 1724 "Об утверждении целевой программы Тамбовской области "Развитие картофелеводства и овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 07.03.2012 N 254 "О внесении изменений в целевую программу Тамбовской области "Развитие картофелеводства и овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 12.12.2011 N 1728 "О Программе стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 30.01.2012 N 83 "О внесении изменений в Программу стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 01.03.2012 N 233 "О внесении изменений в Программу стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 18.05.2012 N 576 "О внесении изменений в Программу стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 02.07.2012 N 789 "О внесении изменений в Программу стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 12.07.2012 N 859 "О внесении изменений в Программу стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 23.05.2011 N 542 "О Программе развития мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2015 года";

от 13.12.2011 N 1738 "О внесении изменений в Программу развития мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2015 года";

от 28.12.2011 N 1897 "О внесении изменений в Программу развития мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2015 года";

от 23.12.2011 N 1854 "О целевой программе развития первичной обработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 13.03.2012 N 269 "О внесении изменений в целевую программу развития первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 16.03.2012 N 290 "О внесении изменений в целевую программу развития первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 13.12.2011 N 1752 "О целевой Программе развития сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 14.05.2012 N 555 "О внесении изменений в постановление администрации области от 13.12.201 N 1752 "О целевой Программе развития сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 12.12.2011 N 1731 "О целевой Программе предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 24.05.2012 N 597 "О внесении изменений в целевую Программу предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 07.08.2012 N 967 "О внесении изменений в целевую Программу предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 20.02.2012 N 177 "Об утверждении областной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области"на 2012 - 2014 годы";

от 18.04.2012 N 450 "О внесении изменений в областную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области"на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации области от 20.02.2012 N 177";

от 02.05.2012 N 518 "О внесении изменений в областную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 24.05.2012 N 589 "О внесении изменений в областную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы";

от 20.02.2012 N 178 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области"на 2012 - 2014 годы";

от 18.04.2012 N 451 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области"на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации области от 20.02.2012 N 178";

от 02.05.2012 N 517 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области"на 2012 - 2014 годы";

от 24.05.2012 N 588 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств в Тамбовской области"на 2012 - 2014 годы";

от 24.02.2009 N 174 "О Программе развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2014 годы";

от 08.06.2009 N 665 "О внесении изменений в программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 04.08.2009 N 912 "О внесении изменений в программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 20012 годы";

от 08.02.2010 N 109 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 23.07.2010 N 881 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 29.11.2010 N 1392 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 09.03.2011 N 210 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных и потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 16.06.2011 N 652 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 22.08.2011 N 1085 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 11.10.2011 N 1381 "О внесении изменений в Программу создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 12.12.2011 N 1727 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24.02.2009 N 174 "О Программе создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы";

от 29.12.2011 N 1934 "О внесении изменений в Программу развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2014 годы";

от 24.05.2012 N 602 "О внесении изменений в Программу развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2014 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 марта 2013 г. N 234 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 21 ноября 2012 г. N 1443)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнители Государственной программы	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области; управление ветеринарии области
Подпрограммы Государственной программы	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (приложение N 5); "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года" (приложение N 6); "Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" (приложение N 7); "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года" (приложение N 8); "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (приложение N 9); "Стабилизация и увеличение объемов производства молока в Тамбовской области на период до 2020 года" (приложение N 10); "Развитие птицеводства в целях улучшения функционального питания населения Тамбовской области на период до 2015 года" (приложение N 11); "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" (приложение N 12); "Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2020 года" (приложение N 13); "Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы" (приложение N 14); "Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" (приложение N 15); "Поддержка малых форм хозяйствования" (приложение N 16); "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013 - 2014 годы" (приложение N 17); "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (приложение N 18); Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013 - 2016 годы (приложение N 19)
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 22.03.2010 N 306 (приложение N 21); ведомственная целевая программа Тамбовской области "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом управления ветеринарии области от 24.11.2011 N 59
Цели Государственной программы	Целями Государственной программы являются: обеспечение населения области пищевыми продуктами на уровне рациональных норм питания за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи Государственной программы	Основными задачами Государственной программы являются: достижение физической и экономической доступности продовольствия для населения области; стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы, их значения на последний год реализации	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 110,6 (в процентах к предыдущему году); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 107,1; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 113,7; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) - 115,0; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 112,0; рентабельность сельскохозяйственных организаций - 15%; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 36400 рублей
Сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит - 83262,7673 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 27502,3580 млн. рублей: 2013 год - 3384,8330 млн. рублей; 2014 год - 2934,2660 млн. рублей; 2015 год - 3468,0430 млн. рублей; 2016 год - 3262,7870 млн. рублей; 2017 год - 3815,6820 млн. рублей; 2018 год - 3263,5600 млн. рублей; 2019 год - 3257,2350 млн. рублей; 2020 год - 4115,9520 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 22989,6713 млн. рублей: 2013 год - 2734,6153 млн. рублей; 2014 год - 3010,2670 млн. рублей; 2015 год - 3149,9260 млн. рублей; 2016 год - 2544,0250 млн. рублей; 2017 год - 2986,5000 млн. рублей; 2018 год - 2463,4550 млн. рублей; 2019 год - 2522,0870 млн. рублей; 2020 год - 3578,7960 млн. рублей; за счет средств местного бюджета - 20,2580 млн. рублей: 2013 год - 4,1630 млн. рублей; 2014 год - 1,4600 млн. рублей; 2015 год - 1,8790 млн. рублей; 2016 год - 1,7650 млн. рублей; 2017 год - 2,7030 млн. рублей; 2018 год - 2,1360 млн. рублей; 2019 год - 2,3510 млн. рублей; 2020 год - 3,8010 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 32750,4800 млн. рублей: 2013 год - 9926,9790 млн. рублей; 2014 год - 11436,6690 млн. рублей; 2015 год - 5524,2830 млн. рублей; 2016 год - 1038,834 млн. рублей; 2017 год - 1132,778 млн. рублей; 2018 год - 1185,678 млн. рублей; 2019 год - 1272,859 млн. рублей; 2020 год - 1232,400 млн. рублей; общий объем финансирования - 82970,647 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 16050,5903 млн. рублей; 2014 год - 17282,662 млн. рублей; 2015 год - 12018,131 млн. рублей; 2016 год - 6847,411 млн. рублей; 2017 год - 7937,663 млн. рублей; 2018 год - 6914,829 млн. рублей; 2019 год - 7054,532 млн. рублей; 2020 год - 8930,949 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года" и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2006 - 2011 годы стоимость валовой продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) возросла с 21314,5 до 51961,7 млн. рублей, или в 2,4 раза, производство зерна увеличилось с 1695,5 до 1919,8 тыс. тонн, или на 13,2 %, подсолнечника на зерно - с 178,1 до 638,5 тыс. тонн, или в 3,6 раза, сахарной свеклы - с 2748,6 до 5033,5 тыс. тонн, или на 85,3%, скота и птицы на убой (в живом весе) - с 87,1 до 107,7 тыс. тонн, или на 23,7%.

За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство крупных животноводческих комплексов, предприятий пищевой промышленности, получили развитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

В тоже время последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года негативно отразились на развитии агропромышленного комплекса Тамбовской области.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

спад производства продукции скотоводства из-за низкой рентабельности и конкурентоспособности;

невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;

медленные темпы социального развития сельских территорий.

Решение указанных проблем возможно за счет:

увеличения инвестиций на повышение плодородия почв и развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;

преодоления стагнации в подотрасли скотоводства, создания условий для наращивания производства молока и развития мясного скотоводства;

ускорения обновления технической базы агропромышленного комплекса;

создания условий для устойчивого развития сельских территорий.

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К основным рискам относятся:

макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за 6 лет реализации национального проекта и программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации области от 23.03.2009 N 303, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условиях присоединения к ВТО:

снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;

банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;

сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Для решения задачи повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу повышения ее эффективности, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования Государственной программы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

Реализация Государственной программы позволит полностью обеспечить население Тамбовской области продуктами питания за счет собственного производства, а также значительную часть произведенной продукции (мяса, сахара, подсолнечного масла и др.) поставлять на внутренний и внешний рынки.

Целями Государственной программы являются:

обеспечение населения области пищевыми продуктами на уровне рациональных норм питания за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Основными задачами Государственной программы являются:

достижение физической и экономической доступности продовольствия для населения области;

стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

Сроки реализации Государственной программы: 2013 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Индикаторы реализации Государственной программы:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Индикаторы реализации программы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":

производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

зерна и зернобобовых культур;

сахарной свеклы;

картофеля;

подсолнечника;

овощей;

плодов и ягод;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство:

муки;

крупы;

хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

масла подсолнечного;

сахара свекловичного;

плодоовощных консервов;

спирта этилового;

доля области в общероссийском производстве:

зерна;

сахарной свеклы;

картофеля;

муки;

крупы;

хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

масла подсолнечного;

сахара свекловичного;

плодоовощных консервов;

обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства:

хлебобулочными изделиями диетическими и обогащенными микронутриентами;

картофелем;

овощами;

фруктами и ягодами;

маслом растительным;

сахаром.

Индикаторы реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства":

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

производство молока в хозяйствах всех категорий;

производство яиц;

производство мяса скота и птицы;

производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);

производство сыров и сырных продуктов;

производство масла сливочного;

доля области в общероссийском производстве:

скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

молока;

сыров и сырных продуктов;

масла сливочного;

обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства:

мясом скота и птицы;

молоком;

яйцом;

выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Тамбовской области (процент положительных проб от общего количества исследований);

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Индикаторы реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования":

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Индикаторы реализации подпрограммы "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013 - 2014 годы":

увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов от числа зарегистрированных;

увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

увеличение численности среднегодовых работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе).

Индикаторы реализации подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие":

объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Индикаторы реализации программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села;

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки;

количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:

производство валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) увеличится с 61680,1 до 163262,1 млн. рублей, или в 2,7 раза;

производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) повысится с 40874,0 до 75282,6 млн. рублей, или на 84,2 процента;

производство продукции животноводства (в сопоставимых ценах) возрастет с 20806,1 до 87979,5 млн. рублей, или в 4,2 раза;

рентабельность сельскохозяйственных организаций повысится с 10 до 15%;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится с 15200 до 36400 рублей, или в 2,4 раза;

прирост численности занятых в производстве составит 6200 человек.

Перечень показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведен в приложении N 1.

4. Обобщающая характеристика мероприятий подпрограмм Государственной программы

Основные мероприятия Государственной программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования и устойчивого развития сельских территорий.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает в себя следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержка плодородия почвы;

борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотрасли растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

поддержка региональных экономически значимых программ в области растениеводства:

развитие мелиорации земель;

развитие свеклосахарного производства;

развитие овощеводства открытого и защищенного грунта.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает в себя следующие основные мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Тамбовской области;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Тамбовской области;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

субсидирование крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на приобретение домашней птицы и кроликов, приобретение пчелопакетов;

поддержка рыбоводных хозяйств;

приобретение на торгах имущества должника - организации агропромышленного комплекса, к которой применено внешнее управление или конкурсное производство, с целью организации животноводческого производства;

поддержка региональных экономически значимых программ области по животноводству:

стабилизация и увеличение объемов производства молока;

развитие птицеводства яичного направления;

развитие мясного скотоводства;

развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки);

развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов;

предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие мероприятия:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования;

оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов" включает следующие мероприятия:

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по закупке высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией поголовья гражданам, ведущим подсобное хозяйство;

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение модульных пунктов, цехов по переработке молока, в том числе модульных производительностью до 20 тонн в сутки, техники, оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, автоматизированных комплексов для продажи молока и молочных продуктов;

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных или сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство объекта) в размере 20% стоимости объекта, но не более 7 млн. рублей на один сельскохозяйственный или сельскохозяйственный кооперативный рынок, а при реконструкции в размере 10% стоимости реконструкции объекта, но не более 3,5 млн. рублей на один сельскохозяйственный или сельскохозяйственный кооперативный рынок.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие мероприятия:

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие биотехнологий;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области.

В рамках реализации программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 20) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;

поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития;

научно-методическое обеспечение реализации мероприятий.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации Государственной программы, приведен в приложении N 2.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации Государственной программы

В рамках реализации программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Основными целями деятельности Тамбовского областного бюджетного учреждения "Региональный информационный консультационный центр АПК" (далее - "РИКЦ АПК") является:

повышение эффективности аграрного производства путем формирования системы консультационной, информационной и образовательной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, совершенствование способов и методов хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в агропромышленном комплексе области;

принятие сельскохозяйственными товаропроизводителями юридически и экономически обоснованных решений;

устойчивое развитие сельских территорий и улучшение социальных условий сельского населения области.

Предметом деятельности "РИКЦ АПК" является оказание консультационной, организационной и информационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам развития сельскохозяйственного производства.

Для достижения целей "РИКЦ АПК" осуществляет следующие основные виды деятельности (предмет деятельности):

консультирование по вопросам развития сельскохозяйственного производства в рамках областных целевых программ, нормативно-техническим и технологическим вопросам, по проблемам инновационного развития сельскохозяйственного производства и жизнеобеспечения сельского населения;

сбор и обобщение данных в сфере развития сельскохозяйственного производства, земель сельскохозяйственного назначения, достижений научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению в сельскохозяйственное производство современных технологий;

внедрение информационных систем в сельскохозяйственное производство;

подготовка и проведение обучающих мероприятий (семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций), всероссийских и областных мероприятий сельскохозяйственного значения и иных мероприятий;

издание информационной и методической литературы в сфере развития сельскохозяйственного производства.

Прогноз показателей государственного задания по этапам реализации областной программы приведен в приложении N 4.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

При определении объемов финансирования Государственной программы учитывались условия и тенденции развития сельского хозяйства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства;

себестоимость продукции и ее структура;

цена реализации;

уровень рентабельности;

необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит - 83262,7673 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 27502,3580 млн. рублей:

2013 год - 3384,8330 млн. рублей;

2014 год - 2934,2660 млн. рублей;

2015 год - 3468,0430 млн. рублей;

2016 год - 3262,7870 млн. рублей;

2017 год - 3815,6820 млн. рублей;

2018 год - 3263,5600 млн. рублей;

2019 год - 3257,2350 млн. рублей;

2020 год - 4115,9520 млн. рублей;

за счет средств областного бюджета - 22989,6713 млн. рублей:

2013 год - 2734,6153 млн. рублей;

2014 год - 3010,2670 млн. рублей;

2015 год - 3149,9260 млн. рублей;

2016 год - 2544,0250 млн. рублей;

2017 год - 2986,5000 млн. рублей;

2018 год - 2463,4550 млн. рублей;

2019 год - 2522,0870 млн. рублей;

2020 год - 3578,7960 млн. рублей;

за счет средств местного бюджета - 20,2580 млн. рублей:

2013 год - 4,1630 млн. рублей;

2014 год - 1,4600 млн. рублей;

2015 год - 1,8790 млн. рублей;

2016 год - 1,7650 млн. рублей;

2017 год - 2,7030 млн. рублей;

2018 год - 2,1360 млн. рублей;

2019 год - 2,3510 млн. рублей;

2020 год - 3,8010 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 32750,4800 млн. рублей:

2013 год - 9926,9790 млн. рублей;

2014 год - 11436,6690 млн. рублей;

2015 год - 5524,2830 млн. рублей;

2016 год - 1038,8340 млн. рублей;

2017 год - 1132,7780 млн. рублей;

2018 год - 1185,6780 млн. рублей;

2019 год - 1272,8590 млн. рублей;

2020 год - 1232,4000 млн. рублей;

общий объем финансирования - 83262,7673 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 16050,5903 млн. рублей;

2014 год - 17382,6620 млн. рублей;

2015 год - 12144,1310 млн. рублей;

2016 год - 6847,4110 млн. рублей;

2017 год - 7937,6630 млн. рублей;

2018 год - 6914,8290 млн. рублей;

2019 год - 7054,5320 млн. рублей;

2020 год - 8930,9490 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий Государственной программы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

7. Механизм реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется управлением сельского хозяйства области, управлением ветеринарии области, управлением по развитию перерабатывающей промышленности области.

Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется на основе заключенного ежегодного Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, в которых должны быть предусмотрены следующие обязательства Тамбовской области:

представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации нормативных правовых актов области, определяющих порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;

еженедельное представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информации о доведении средств государственной поддержки до получателей;

подготовка и утверждение решением высшего исполнительного органа государственной власти области графика доведения средств государственной поддержки до получателей и согласование его с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до подписания соглашения о предоставлении субсидий.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

На следующем этапе реализация мероприятий Государственной программы осуществляется на основе заключенных Соглашений между администрацией Тамбовской области и администрациями районов Тамбовской области о реализации Государственной программы, в которых должны быть предусмотрены следующие обязательства:

обеспечение достижения целевых индикаторов реализации Государственной программы и показателей развития сельского хозяйства;

представление в Управление отчетности в порядке, по формам и в сроки, установленные Управлением, на бумажных и электронных носителях;

разработка и актуализация с учетом соответствующих рекомендаций Управления муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Приложение N 1

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2013 г.

	Наименование показателей (индикаторов)	Единицы измерения	Значение показателей
			2011 год - отчетный	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процент к предыдущему году	163,9	102,5	115,0	116,8	118,9	109,6	109,1	111,2	114,8	110,5
2.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процент к предыдущему году	201,3	90,3	106,6	108,8	106,0	110,3	108,9	107,5	107,8	106,7
3.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процент к предыдущему году	103,4	141,0	131,8	129,9	136,4	108,9	109,3	115,1	121,7	113,9
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	Процент к предыдущему году	116,1	120,0	111,0	122,0	124,0	110,0	112,0	110,0	114,0	115,0
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	Процент к предыдущему году	192,0	110,1	110,6	113,1	114,0	114,1	115,0	115,0	110,0	112,0
6.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	Процент	8	10	10	11	12	13	13	14	15	15
7.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	Рублей	13080	15200	16300	17200	18500	20400	22300	24200	25000	26100
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
8.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:	Тыс. тонн
	зерновых и зернобобовых		1919,8	2018,6	2226,4	2406,0	2591,6	3073,7	3442,8	3717,5	4200,0	4500,0
	сахарной свеклы		5093,5	3997,7	4245,3	4997,7	5249,3	5943,9	6688,0	7432,1	8183,2	9004,0
	картофеля		527,2	538,3	550,9	567,7	583,1	595,1	608,8	621,3	634,1	650,7
	подсолнечника		638,5	473,1	501,6	531,9	563,7	597,6	634,0	672,2	685,9	702,5
	овощей		149,0	141,5	156,6	168,3	190,1	212,1	234,4	257,1	280,3	305,9
	плодов и ягод		38,1	39,0	44,1	49,3	54,6	59,9	65,2	70,8	76,3	83,3
9.	Площадь закладки многолетних насаждений	Га	668,0	524,0	542,0	556,0	576,0	589,0	609,0	619,0	633,0	650,0
10.	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	Тыс. Тонн	270	300	350	500	520	530	545	560	580	600
11.	Производство крупы	Тыс. тонн	4,6	4,8	5,1	5,3	5,6	5,9	6,2	6,5	6,8	7,1
12.	Производство хлебобулочных изделий - диетических и обогащенных микронутриентами	Тонн	260	264	303	337	370	388	407	427	448	470
13.	Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	Тыс. тонн	62	63	64	65	90	120	136	156	160	165
14.	Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	Тыс. тонн	394	480	540	640	680	790	910	980	1110	1400
15.	Производство плодоовощных консервов	Млн. условных банок	4,1	31,0	40,0	50,0	51,0	52,0	52,0	53,0	55,0	60,0
16.	Производство спирта этилового	Тыс. дкл.	2555	2700	3600	3800	4050	9000	9600	10100	10700	11300
17.	Доля области в общероссийском производстве:	Процент
	зерна		2,0	2,4	2,5	2,5	2,6	2,8	3,0	3,2	3,7	3,9
	сахарной свеклы		10,7	11,5	11,9	13,8	14,2	15,7	17,4	18,9	20,4	22,0
	картофеля		1,6	1,8	1,8	1,8	1,9	1,9	1,9	1,9	2,0	2,0
	муки		2,7	3,0	4,8	5,0	5,2	5,2	5,4	5,5	5,7	5,8
	крупы		0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	0,5	0,5
	хлебобулочных изделий - диетических и обогащенных микронутриентами		0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2
	масла подсолнечного		2,5	2,3	2,1	2,5	2,8	3,7	4,3	4,9	4,9	5,0
	сахара свекловичного		8,3	11,1	12,3	14,2	14,8	16,8	19,0	18,8	20,9	25,9
	плодоовощных консервов		0,1	0,4	0,5	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
18.	Обеспечение населения области продуктами питания за счет собственного производства:	Процент
	хлебобулочными изделиями -диетическими и обогащенными микронутриентами		0,8	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2	1,2	1,3	1,4	1,4
	картофелем		484	489	501	516	530	541	553	565	576	592
	овощами		98	92	102	109	123	138	152	167	182	199
	фруктами и ягодами		39	39	45	50	55	61	66	72	77	84
	маслом растительным		474	477	485	568	652	879	1030	1182	1212	1250
	сахаром		1291	1558	1753	2078	2208	2565	2955	3182	3604	4545
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
19.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	Тыс. тонн	107,7	180,0	257,7	348,0	500,0	550,0	600,0	700,0	870,0	1000,0
20.	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке	Тыс. тонн	-	-	-	-	80	30	-	50	-	100
21.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	Тыс. тонн	220,9	221,0	225,6	228,3	233,6	238,7	273,8	292,0	310,0	330,0
22.	Производство яиц	Млн. шт.	221,4	227,0	258,9	485,0	576,1	598,3	619,5	630,6	631,8	635,0
23.	Производство мяса скота и птицы	Тыс. тонн	8,8	81,0	93,4	193,6	296,0	323,7	355,9	413,7	511,7	586,0
24.	Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко)	Тыс. тонн	11,5	12,0	12,5	13,0	13,2	13,6	14,0	14,4	14,9	15,5
25.	Производство сыров и сырных продуктов	Тыс. тонн	9,8	11,3	12,0	12,1	12,5	12,6	12,8	12,9	13,0	13,2
26.	Производство масла сливочного	Тонн	620,0	704,0	761,0	761,0	761,0	775,7	775,7	784,3	792,3	804,4
27.	Доля области в общероссийском производстве:	Процент
	скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)		1,0	1,6	2,2	2,9	4,0	4,2	4,5	5,2	6,3	7,1
	молока		0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,8	0,8	0,8	0,8	0,9
	сыров и сырных продуктов		2,3	2,3	2,3	2,3	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
	масла сливочного		0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
28.	Обеспечение населения области продуктами питания за счет собственного производства:	Процент
	мясом скота и птицы		11	98	113	235	359	392	431	501	620	710
	молоком		63	63	64	66	70	76	78	83	88	94
	яйцом		78	80	91	170	201	209	217	220	221	222
29.	Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории области	Процент положительных проб от общего количества исследований	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
30.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	Тыс. голов		1,5	2,6	3,0	4,0	5,9	7,5	11,8	13,5	15,8
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
31.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	Единиц	-	32	34	35	36	38	40	42	44	46
32.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	Единиц	-	4	4	5	5	6	6	7	7	8
33.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	Тыс. га	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	-	-	-	-
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
34.	Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям:	Штук
	тракторы		450	252	258	261	264	268	271	275	280	286
	зерноуборочные комбайны		107	75	80	86	90	95	99	104	107	110
	кормоуборочные комбайны		14	3	5	8	11	21	24	25	26	30
35.	Количество реализованных инновационных проектов	Штук	-	-	-	-	-	1	-	-	1	-
36.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	Процент к 2010 году	-	-	-	-	27,8	28,1	28,6	29,7	31,1	33,2
37.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	Процент	-	-	-	-	10,0	10,5	10,7	10,9	11,2	11,5
38.	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России	Процент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
39.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	Тыс. кв. м	16,2	36,0	34,2	-	-	-	-	-	-	-
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	Тыс. кв. м	8,4	20,2	20,7	-	-	-	-	-	-	-
40.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	Тыс. мест	0,6	-	0,5	-	-	-	-	-	-	-
41.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов	Единиц	-	-	6	-	-	-	-	-	-	-
42.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	Тыс. километров	0,13	0,1077	0,0786	-	-	-	-	-	-	-
43.	Уровень газификации домов (квартир)	Процент	58	65	66	-	-	-	-	-	-	-
44.	Ввод в действие локальных водопроводов	Тыс. километров	0,0791	0,0689	0,0468	-	-	-	-	-	-	-
45.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	Процент	58	66	67	-	-	-	-	-	-	-
46.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	Единиц	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
47.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	Тыс. кв. м	-	-	-	16,3	16,3	16,4	16,5	16,8	17,1	17,4
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	Тыс. кв. м	-	-	-	8,4	8,4	8,5	8,6	8,9	9,2	9,5
48.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	Тыс. мест	-	-	-	-	0,4	-	0,5	-	-	0,6
49.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	Единиц	-	-	-	10	10	10	10	10	10	10
50.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	Тыс.кв. м	-	-	-	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
51.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	Тыс. мест	-	-	-	-	-	0,1	0,1	-	-	0,2
52.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	Тыс. километров	-	-	-	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
53.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	Процент	-	-	-	67	68	69	70	71	72	73
54.	Ввод в действие локальных водопроводов	Тыс. километров	-	-	-	0,05	0,04	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
55.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	Процент	-	-	-	68	69	70	71	72	73	74
56.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	Единиц	-	-	-	-	1	-	1	-	-	2
57.	Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку	Единиц	-	-	-	1	1	1	1	2	2	2
Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
58.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	Млн. га	0,011	0,012	0,012
59.	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	Тыс. га	80	30	20
60.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	Тыс. га	0,17	0,17
61.	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления	Тыс. га	0,4	0,4	0,4
62.	Внесение минеральных удобрений	Тыс. тонн действующего вещества	71,7	72,3	77,0
63.	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения:	Тыс. га
	известкования		4,1	4,0	5,0
	фосфоритования
	гипсования солонцов
	мелиоративной обработки солонцов
64.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	Чел./мест	350	50	450
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года"
65.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	Тыс. га			1,0	1,0	1,5	1,0	1,5	1,0	1,5	1,0
66.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации	Тыс. га				0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,4	0,4
67.	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления	Тыс. га				0,5	0,5	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8
68.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	Тыс. мест			20	20	50	60	70	70	80	80

Приложение N 2

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Перечень
мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы		Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты			Объемы финансирования, млн. руб.
			наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятий)	по годам, всего		в том числе:
								федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1		2	3	4	5	6		7	8	9	10
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Развитие элитного семеноводства	Управление сельского хозяйства области	Обеспеченность собственными семенами	Процент	2013 - 62,0	2013	49,634	47,152	2,482	0	0
					2014 - 64,0	2014	95,706	47,221	48,485	0	0
					2015 - 66,0	2015	113,917	47,421	66,496	0	0
					2016 - 68,0	2016	114,430	47,908	66,522	0	0
					2017 - 70,0	2017	115,952	48,404	67,548	0	0
					2018 - 71,0	2018	126,151	48,593	77,558	0	0
					2019 - 73,0	2019	127,724	50,088	77,636	0	0
					2020 - 75,0	2020	120,084	50,43	69,654	0	0
						Итого	863,598	387,217	476,381	0	0
1.1.	Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян	Управление сельского хозяйства области	Удельный вес площадей, засеваемых элитными семена, в общей площади посевов	Процент	2013 - 3,0	2013	49,634	47,152	2,482	0	0
					2014 - 3,5	2014	49,706	47,221	2,485	0	0
					2015 - 4,0	2015	49,917	47,421	2,496	0	0
					2016 - 4,5	2016	50,43	47,908	2,522	0	0
					2017 - 5,0	2017	50,952	48,404	2,548	0	0
					2018 - 6,0	2018	51,151	48,593	2,558	0	0
					2019 - 7,0	2019	52,724	50,088	2,636	0	0
					2020 - 8,0	2020	53,084	50,43	2,654	0	0
						Итого	407,598	387,217	20,381	0	0
1.2.	Субсидирование приобретения машин и оборудования для сортировки, сушки и доработки семенного материала	Управление сельского хозяйства области	Приобретение зерноочистительной техники и оборудования	Штук	2013 - 0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 8	2014	34,000	0	34,000	0	0
					2015 - 7	2015	50,000	0	50,000	0	0
					2016 - 7	2016	50,000	0	50,000	0	0
					2017 - 3	2017	51,000	0	51,000	0	0
					2018 - 4	2018	61,000	0	61,000	0	0
					2019 - 3	2019	61,000	0	61,000	0	0
					2020 - 3	2020	53,000	0	53,000	0	0
					Итого - 35	Итого	360,000	0	360,000	0	0
1.3.	Субсидирование строительства, модернизации и реконструкции складских помещений для хранения семян	Управление сельского хозяйства области	Строительство складских помещений для хранения семян	Штук	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 2	2014	12,000	0	12,000	0	0
					2015 - 0	2015	14,000	0	14,000	0	0
					2016 - 2	2016	14,000	0	14,000	0	0
					2017 - 0	2017	14,000	0	14,000	0	0
					2018 - 2	2018	14,000	0	14,000	0	0
					2019 - 0	2019	14,000	0	14,000	0	0
					2020 - 2	2020	14,000	0	14,000	0	0
					Итого - 8	Итого	96,000	0	96,000	0	0
2.	Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками	Управление сельского хозяйства области	Валовой сбор плодово-ягодной продукции	Тыс. тонн	2013 - 44,09	2013	98,527	74,102	24,4245	0	0
					2014 - 49,28	2014	128,896	80,583	48,313	0	0
					2015 - 54,57	2015	133,094	82,120	50,974	0	0
					2016 - 59,86	2016	132,192	83,281	48,911	0	0
					2017 - 65,16	2017	137,556	81,716	55,840	0	0
					2018 - 70,76	2018	127,137	78,793	48,344	0	0
					2019 - 76,34	2019	131,709	78,588	53,121	0	0
					2020 - 83,32	2020	131,452	77,572	53,880	0	0
					Итого - 503,38	Итого	1020,563	636,755	383,808	0	0
2.1.	Субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей	Управление сельского хозяйства области	Площадь раскорчевки многолетних насаждений	Га	2013 - 642,6	2013	37,416	22,769	14,647	0	0
					2014 - 525,5	2014	30,000	22,200	7,800	0	0
					2015 - 461,9	2015	22,308	16,508	5,800	0	0
					2016 - 416,1	2016	20,000	14,800	5,200	0	0
					2017 - 379,7	2017	18,462	13,662	4,800	0	0
					2018 - 312,7	2018	15,385	11,385	4,000	0	0
					2019 - 312,8	2019	15,385	11,385	4,000	0	0
					2020 - 301,6	2020	14,615	10,815	3,800	0	0
					Итого - 2936,8	Итого	173,571	123,524	50,047
2.2.	Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	Управление сельского хозяйства области	Площадь закладки многолетних насаждений	Га	2013 - 542	2013	57,333	51,333	6,000	0	0
					2014 - 556	2014	78,896	58,383	20,513	0	0
					2015 - 576	2015	88,665	65,612	23,053	0	0
					2016 - 589	2016	92,542	68,481	24,061	0	0
					2017 - 609	2017	91,965	68,054	23,911	0	0
					2018 - 619	2018	91,092	67,408	23,684	0	0
					2019 - 633,5	2019	90,815	67,203	23,612	0	0
					2020 - 650	2020	90,212	66,757	23,455	0	0
					Итого - 4774,5	Итого	681,520	513,231	168,289
2.3.	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на закладку многолетних насаждений	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных кредитов	Млн. руб.	2013 - 106,7	2013	3,500	0	3,500	0	0
					2014 - 120,0	2014	4,500	0	4,500	0	0
					2015 - 133,3	2015	5,000	0	5,000	0	0
					2016 - 146,7	2016	5,500	0	5,500	0	0
					2017 - 160,0	2017	6,000	0	6,000	0	0
					2018 - 173,3	2018	6,500	0	6,500	0	0
					2019 - 186,7	2019	7,000	0	7,000	0	0
					2020 - 200,0	2020	7,500	0	7,500	0	0
					Итого - 1226,7	Итого	45,500	0	45,500
2.4.	Субсидирование части затрат на приобретение сельхозтоваропроизводителями новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники, произведенной на единой территории Таможенного союза, либо на территориях других стран, если аналоги не производятся на единой таможенной территории Таможенного союза	Управление сельского хозяйства области	Количество специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники	Единиц	2013 - 7	2013	0,2775	0	0,2775	0	0
					2014 - 7	2014	3,100	0	3,100	0	0
					2015 - 2	2015	0,121	0	0,121	0	0
					2016 - 2	2016	0,150	0	0,150	0	0
					2017 - 2	2017	0,129	0	0,129	0	0
					2018 - 4	2018	0,560	0	0,560	0	0
					2019 - 2	2019	0,109	0	0,109	0	0
					2020 - 2	2020	0,125	0	0,125	0	0
					Итого - 26	Итого	4,572	0	4,572	0	0
2.5.	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового оборудования для фруктохранилищ, в т.ч. оборудования для сортировки, калибровки и упаковки	Управление сельского хозяйства области	Количество оборудования	Единиц	2013 - 0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 2	2014	12,400	0	12,400	0	0
					2015 - 2	2015	17,000	0	17,000	0	0
					2016 - 2	2016	14,000	0	14,000	0	0
					2017 - 3	2017	21,000	0	21,000	0	0
					2018 - 2	2018	13,600	0	13,600	0	0
					2019 - 3	2019	18,400	0	18,400	0	0
					2020 - 3	2020	19,000	0	19,000	0	0
					Итого - 17	Итого	115,400	0	115,400	0	0
3.	Поддержание плодородия почв	Управление сельского хозяйства области	Обследуемая площадь	Тыс. га	2013 - 0,0	2013	0,0	0	0,0	0	0
					2014 - 80,0	2014	2,02	0	2,02	0	0
					2015 - 80,0	2015	2,03	0	2,03	0	0
					2016 - 80,0	2016	2,04	0	2,04	0	0
					2017 - 80,0	2017	2,051	0	2,051	0	0
					2018 - 80,0	2018	2,061	0	2,061	0	0
					2019 - 80,0	2019	2,071	0	2,071	0	0
					2020 - 80,0	2020	2,081	0	2,081	0	0
					Итого -560,0	Итого	14,354	0	14,354	0	0
3.1.	Компенсация части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведение агрохимических и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения	Управление сельского хозяйства области	Обследуемая площадь	Тыс. га	2013 - 0,0	2013	0,0	0	0,0	0	0
					2014 - 80,0	2014	2,02	0	2,02	0	0
					2015 - 80,0	2015	2,03	0	2,03	0	0
					2016 - 80,0	2016	2,04	0	2,04	0	0
					2017 - 80,0	2017	2,051	0	2,051	0	0
					2018 - 80,0	2018	2,061	0	2,061	0	0
					2019 - 80,0	2019	2,071	0	2,071	0	0
					2020 - 80,0	2020	2,081	0	2,081	0	0
					Итого - 560,0	Итого	14,354	0	14,354	0	0
4.	Субсидирование на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение	Управление сельского хозяйства области	Обрабатываемая площадь	Тыс. га	2013 - 0,0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 16,0	2014	1,000	0	1,000	0	0
					2015 - 16,0	2015	1,000	0	1,000	0	0
					2016 - 16,0	2016	1,000	0	1,000	0	0
					2017 - 16,0	2017	1,000	0	1,000	0	0
					2018 - 16,0	2018	1,000	0	1,000	0	0
					2019 - 16,0	2019	1,000	0	1,000	0	0
					2020 - 16,0	2020	1,000	0	1,000	0	0
					Итого - 112,0	Итого	7,000	0	7,000	0	0
5.	Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства области	Объем кредитования	Млн. руб.	2013 - 3211,0	2013	1161,400	856,800	304,600	0	0
					2014 - 4449,0	2014	1258,000	838,480	419,520	0	0
					2015 - 5241,0	2015	1330,000	886,828	443,172	0	0
					2016 - 6152,0	2016	1412,400	942,111	470,289	0	0
					2017 - 7913,0	2017	1565,640	1042,622	523,018	0	0
					2018 - 8262,0	2018	1603,204	1068,684	534,520	0	0
					2019 - 9458,0	2019	1711,624	1140,652	570,972	0	0
					2020 - 20783,0	2020	1831,487	1221,918	609,569	0	0
					Итого - 35469,0	Итого	11873,755	7998,095	3875,660	0	0
5.1.	Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года)	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных краткосрочных кредитов (займов)	Млн. руб.	2013 - 4121,0	2013	461,400	356,800	104,600	0	0
					2014 - 4534,0	2014	440,000	293,48	146,52	0	0
					2015 - 4987,0	2015	484,000	322,828	161,172	0	0
					2016 - 5486,0	2016	532,400	355,111	177,289	0	0
					2017 - 6035,0	2017	585,640	390,622	195,018	0	0
					2018 - 6638,0	2018	644,204	429,684	214,52	0	0
					2019 - 7301,0	2019	708,624	472,652	235,972	0	0
					2020 - 8032,0	2020	779,487	519,918	259,569	0	0
					Итого - 47134,0	Итого	4635,755	3141,095	1494,660	0	0
5.2.	Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных инвестиционных кредитов (займов)	Млн. руб.	2013 - 9090,0	2013	700,000	500,000	200,000	0	0
					2014 - 9915,0	2014	818,000	545,000	273,000	0	0
					2015 - 10254,0	2015	846,000	564,000	282,000	0	0
					2016 - 10666,0	2016	880,000	587,000	293,000	0	0
					2017 - 11878,0	2017	980,000	652,000	328,000	0	0
					2018 - 11624,0	2018	959,000	639,000	320,000	0	0
					2019 - 12157,0	2019	1003,000	668,000	335,000	0	0
					2020 - 12751,0	2020	1052,000	702,000	350,000	0	0
					Итого - 88335,0	Итого	7238,000	4857,000	2381,000	0	0
6.	Управление рисками в подотраслях растениеводства	Управление сельского хозяйства области	Доля застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	Процент	2013 - 9,9	2013	96,624	91,793	4,831	0	0
					2014 - 10,3	2014	101,455	96,382	5,073	0	0
					2015 - 10,8	2015	106,528	101,202	5,326	0	0
					2016 - 11,3	2016	111,855	106,262	5,593	0	0
					2017 - 11,8	2017	117,447	111,575	5,872	0	0
					2018 - 12,4	2018	123,320	117,154	6,166	0	0
					2019 - 13,0	2019	129,486	123,011	6,475	0	0
					2020 - 13,6	2020	135,960	129,162	6,798	0	0
						Итого	922,675	876,541	46,134	0	0
6.1.	Субсидирование на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии	Управление сельского хозяйства области	Доля застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	Процент	2013 - 9,9	2013	96,624	91,793	4,831	0	0
					2014 - 10,3	2014	101,455	96,382	5,073	0	0
					2015 - 10,8	2015	106,528	101,202	5,326	0	0
					2016 - 11,3	2016	111,855	106,262	5,593	0	0
					2017 - 11,8	2017	117,447	111,575	5,872	0	0
					2018 - 12,4	2018	123,320	117,154	6,166	0	0
					2019 - 13,0	2019	129,486	123,011	6,475	0	0
					2020 - 13,6	2020	135,960	129,162	6,798	0	0
						Итого	922,675	876,541	46,134	0	0
7.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Управление сельского хозяйства области	Посевная площадь	Тыс. га	2013 - 1522,7	2013	131,4906	75,000	56,4906	0	0
					2014 - 1573,9	2014	105,000	79,000	26,000	0	0
					2015 - 1631,9	2015	110,000	82,000	28,000	0	0
					2016 - 1715,0	2016	143,000	107,000	36,000	0	0
					2017 - 1817,1	2017	172,000	129,000	43,000	0	0
					2018 - 1851,1	2018	138,000	103,000	35,000	0	0
					2019 - 1948,5	2019	158,000	118,000	40,000	0	0
					2020 - 1954,6	2020	165,000	123,000	42,000	0	0
						Итого	1122,4906	816,000	306,4906	0	0
7.1.	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	Управление сельского хозяйства области	Посевная площадь	Тыс. га	2013 - 1522,7	2013	131,4906	75,000	56,4906	0	0
					2014 - 1573,9	2014	105,000	79,000	26,000	0	0
					2015 - 1631,9	2015	110,000	82,000	28,000	0	0
					2016 - 1715,0	2016	143,000	107,000	36,000	0	0
					2017 - 1817,1	2017	172,000	129,000	43,000	0	0
					2018 - 1851,1	2018	138,000	103,000	35,000	0	0
					2019 - 1948,5	2019	158,000	118,000	40,000	0	0
					2020 - 1954,6	2020	165,000	123,000	42,000	0	0
						Итого	1122,4906	816,000	306,4906	0	0
8.	Выполнение функций, осуществляемых администрацией области и Тамбовским областным государственным унитарном предприятием (далее - ТОГУП) "Тамбовская управляющая компания"	Управление сельского хозяйства области				2013	0,000	0	0,000	0	0
						2014	30,000	0	30,000	0	0
						2015	30,000	0	30,000	0	0
						2016	30,000	0	30,000	0	0
						2017	30,000	0	30,000	0	0
						2018	30,000	0	30,000	0	0
						2019	30,000	0	30,000	0	0
						2020	30,000	0	30,000	0	0
						Итого	210,000	0	210,000	0	0
8.1.	Бюджетные ассигнования ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" для увеличения уставного капитала открытого акционерного общества "Тамбовский областной земельный фонд" для целей, связанных с приобретением прав на земельные участки и другое имущество, необходимое для привлечения инвестиций на территорию области	Управление сельского хозяйства области				2013	0,000	0	0,000	0	0
						2014	30,000	0	30,000	0	0
						2015	30,000	0	30,000	0	0
						2016	30,000	0	30,000	0	0
						2017	30,000	0	30,000	0	0
						2018	30,000	0	30,000	0	0
						2019	30,000	0	30,000	0	0
						2020	30,000	0	30,000	0	0
						Итого	210,000	0	210,000	0	0
	Всего по подпрограмме	Управление сельского хозяйства области				2013	1537,6751	1144,8470	392,8281	0	0
						2014	1722,0770	1141,6660	580,4110	0	0
						2015	1826,5690	1199,5710	626,9980	0	0
						2016	1946,9170	1286,5620	660,3550	0	0
						2017	2141,6460	1413,3170	728,3290	0	0
						2018	2150,8730	1416,2240	734,6490	0	0
						2019	2291,6140	1510,3390	781,2750	0	0
						2020	2417,0640	1602,0820	814,9820	0	0
						Итого	16034,4351	10714,608	5319,8271	0	0
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года"
1.	Мероприятия по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель	Управление сельского хозяйства области	Площадь мелиорируемых земель	Тыс. га	2013 - 2,6	2013	171,120	0	30,000	0	141,120
					2014 - 3,6	2014	115,000	0	38,750	0	76,250
					2015 - 5,1	2015	171,250	0	57,500	0	113,750
					2016 - 6,1	2016	115,000	0	38,750	0	76,250
					2017 - 7,6	2017	175,250	0	59,500	0	115,750
					2018 - 8,6	2018	119,000	0	40,750	0	78,250
					2019 - 10,1	2019	191,750	0	67,750	0	124,000
					2020 - 11,1	2020	135,500	0	49,000	0	86,500
						Итого	1193,870	0	382,000	0	811,870
1.1.	Субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке	Управление сельского хозяйства области	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	Тыс. га	2013 - 1,0	2013	171,120	0	30,000	0	141,120
					2014 - 1,0	2014	112,5	0	37,500	0	75,000
					2015 - 1,5	2015	168,75	0	56,250	0	112,500
					2016 - 1,0	2016	112,5	0	37,500	0	75,000
					2017 - 1,5	2017	168,75	0	56,250	0	112,500
					2018 - 1,0	2018	112,5	0	37,500	0	75,000
					2019 - 1,5	2019	168,75	0	56,250	0	112,500
					2020 - 1,0	2020	112,5	0	37,500	0	75,000
					Итого - 9,5	Итого	1127,370	0	348,750	0	778,620
1.2.	Проведение культуртехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов, землевание территории	Управление сельского хозяйства области	Проведение культуртехнической мелиорации	Тыс. га	2013 - 0,1	2013	0,0	0	0,0	0	0,0
					2014 - 0,1	2014	2,500	0	1,250	0	1,250
					2015 - 0,1	2015	2,500	0	1,250	0	1,250
					2016 - 0,1	2016	2,500	0	1,250	0	1,250
					2017 - 0,1	2017	2,500	0	1,250	0	1,250
					2018 - 0,1	2018	2,500	0	1,250	0	1,250
					2019 - 0,2	2019	5,000	0	2,500	0	2,500
					2020 - 0,2	2020	5,000	0	2,500	0	2,500
					Итого - 1,0	Итого	22,500	0	11,250	0	11,250
1.3.	Проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и водоёмов	Управление сельского хозяйства области	Проведение агролесомелиорации противоэрозивной	Тыс. га	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 0	2014	0	0	0	0	0
					2015 - 0	2015	0	0	0	0	0
					2016 - 0	2016	0	0	0	0	0
					2017 - 0	2017	0	0	0	0	0
					2018 - 0	2018	0	0	0	0	0
					2019 - 0,1	2019	3,000	0	1,500	0	1,500
					2020 - 0,1	2020	3,000	0	1,500	0	1,500
					Итого - 0,2	Итого	6,000	0	3,000	0	3,000
1.4.	Проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздейтвия# неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения	Управление сельского хозяйства области	Проведение агролесомелиорации полезащитной и пастбищезащитной	Тыс. га	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 0	2014	0	0	0	0	0
					2015 - 0	2015	0	0	0	0	0
					2016 - 0	2016	0	0	0	0	0
					2017 - 0	2017	0	0	0	0	0
					2018 - 0	2018	0	0	0	0	0
					2019 - 0,1	2019	3,000	0	1,500	0	1,500
					2020 - 0,1	2020	3,000	0	1,500	0	1,500
					Итого - 0,2	Итого	6,000	0	3,000	0	3,000
1.5.	Внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) по повышению плодородия мелиорируемых сельскохозяйственных угодий, гарантирующих обеспечение населения овощами, продукцией плодовых и ягодных культур	Управление сельского хозяйства области	Разработка проектов	Штук	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 0	2014	0	0	0	0	0
					2015 - 0	2015	0	0	0	0	0
					2016 - 0	2016	0	0	0	0	0
					2017 - 0	2017	0	0	0	0	0
					2018 - 0	2018	0	0	0	0	0
					2019 - 2	2019	4,000	0	2,000	0	2,000
					2020 - 2	2020	4,000	0	2,000	0	2,000
					Итого - 4	Итого	8,000	0	4,000	0	4,000
1.6.	Внедрение НИОКР по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях	Управление сельского хозяйства области	Разработка проектов	Штук	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 0	2014	0	0	0	0	0
					2015 - 0	2015	0	0	0	0	0
					2016 - 0	2016	0	0	0	0	0
					2017 - 0	2017	4,000	0	2,000	0	2,000
					2018 - 0	2018	4,000	0	2,000	0	2,000
					2019 - 4	2019	4,000	0	2,000	0	2,000
					2020 - 4	2020	4,000	0	2,000	0	2,000
					Итого - 8	Итого	16,000	0	8,000	0	8,000
1.7.	Внедрение НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды	Управление сельского хозяйства области	Разработка проектов	Штук	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 0	2014	0	0	0	0	0
					2015 - 0	2015	0	0	0	0	0
					2016 - 0	2016	0	0	0	0	0
					2017 - 0	2017	0	0	0	0	0
					2018 - 0	2018	0	0	0	0	0
					2019 - 2	2019	4,000	0	2,000	0	2,000
					2020 - 2	2020	4,000	0	2,000	0	2,000
					Итого - 4	Итого	8,000	0	4,000	0	4,000
Подпрограмма программа "Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013 - 2020 годы"
1.	Создание условий для развития свеклосахарного производства	Управление сельского хозяйства области	Объем производства сахара	Тыс. тонн	2013 - 540,0	2013	25,000	0	5,000	0	20,000
					2014 - 640,0	2014	525,000	0	105,000	0	420,000
					2015 - 680,0	2015	626,400	0	125,280	0	501,120
					2016 - 790,0	2016	658,340	0	131,668	0	526,672
					2017 - 910,0	2017	676,230	0	135,246	0	540,984
					2018 - 980,0	2018	745,040	0	149,008	0	596,032
					2019 - 1110,0	2019	714,790	0	142,958	0	571,832
					2020 - 1400,0	2020	635,530	0	127,106	0	508,424
					Итого - 7050,0	Итого	4606,330	0	921,266	0	3685,064
1.1.	Приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы	Управление сельского хозяйства области	Приобретение свеклоуборочных комбайнов, сеялок, опрыскивателей	Единиц	2013 - 5	2013	25,000	0	5,000	0	20,000
					2014 - 12	2014	325,000	0	65,000	0	260,000
					2015 - 15	2015	326,400	0	65,280	0	261,120
					2016 - 18	2016	358,340	0	71,668	0	286,672
					2017 - 21	2017	376,230	0	75,246	0	300,984
					2017 - 24	2018	395,040	0	79,008	0	316,032
					2018 - 27	2019	414,790	0	82,958	0	331,832
					2020 - 30	2020	435,530	0	87,106	0	348,424
					Итого - 152	Итого	2656,330	0	531,266	0	2125,064
1.2.	Строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара	Управление сельского хозяйства области	Суточная производственная мощность сахарных заводов	Тыс. тонн	2013 - 37,5	2013	0,000	0	0,000	0	0,000
					2014 - 39,5	2014	200,000	0	40,000	0	160,000
					2015 - 50,7	2015	300,000	0	60,000	0	240,000
					2016 - 59,7	2016	300,000	0	60,000	0	240,000
					2017 - 62,7	2017	300,000	0	60,000	0	240,000
					2018 - 71,7	2018	350,000	0	70,000	0	280,000
					2019 - 74,7	2019	300,000	0	60,000	0	240,000
					2020 - 86,7	2020	200,000	0	40,000	0	160,000
						Итого	1950,000	0	390,000	0	1560,000
Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года"
1.	Создание условий для развития овощеводства	Управление сельского хозяйства области	Валовой сбор овощной продукции	Тыс. тонн	2013 - 156,6	2013	55,470	0	11,0938	0	44,376
					2014 - 168,3	2014	223,250	0	44,650	0	178,600
					2015 - 190,1	2015	70,000	0	14,000	0	56,000
					2016 - 212,1	2016	80,000	0	16,000	0	64,000
					2017 - 234,4	2017	90,000	0	18,000	0	72,000
					2018 - 257,1	2018	100,000	0	20,000	0	80,000
					2019 - 280,3	2019	110,000	0	22,000	0	88,000
					2020 - 305,9	2020	120,000	0	24,000	0	96,000
					Итого - 1804,8	Итого	848,720	0	169,7438	0	678,976
1.1.	Субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных)	Управление сельского хозяйства области	Площадь защищенного грунта	Га	2013 - 15	2013	0,000	0	0,000	0	0,000
					2014 - 16	2014	97,500	0	19,500	0	78,000
					2015 - 17	2015	70,000	0	14,000	0	56,000
					2016 - 18	2016	80,000	0	16,000	0	64,000
					2017 - 29	2017	90,000	0	18,000	0	72,000
					2018 - 40	2018	100,000	0	20,000	0	80,000
					2019 - 50	2019	110,000	0	22,000	0	88,000
					2020 - 60	2020	120,000	0	24,000	0	96,000
					Итого -	Итого	667,500	0	133,500	0	534,000
1.2.	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники, произведенной на единой территории Таможенного союза, либо на территориях других стран, если аналоги не производятся на единой таможенной территории Таможенного союза	Управление сельского хозяйства области	Количество специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники	Единиц	2013 - 4	2013	7,172	0	1,4343	0	5,737
					2014 - 7	2014	68,000	0	13,600	0	54,400
					2015 - 0	2015	0,000	0	0	0	0,000
					2016 - 0	2016	0,000	0	0	0	0,000
					2017 - 0	2017	0,000	0	0	0	0,000
					2018 - 0	2018	0,000	0	0	0	0,000
					2019 - 0	2019	0,000	0	0	0	0,000
					2020 - 0	2020	0,000	0	0	0	0,000
					Итого - 11	Итого	75,172	0	15,0343	0	60,137
1.3.	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового оборудования для хранения, переработки, подработки, фасовки овощей	Управление сельского хозяйства области	Количество оборудования	Единиц	2013 - 3	2013	48,298	0	9,6595	0	38,638
					2014 - 3	2014	57,750	0	11,550	0	46,200
					2015 - 0	2015	0,000	0	0	0	0,000
					2016 - 0	2016	0,000	0	0	0	0,000
					2017 - 0	2017	0,000	0	0	0	0,000
					2018 - 0	2018	0,000	0	0	0	0,000
					2019 - 0	2019	0,000	0	0	0	0,000
					2020 - 0	2020	0,000	0	0	0	0,000
					Итого - 6	Итого	106,048	0	21,2095	0	84,838
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1.	Развитие племенного животноводства	Управление сельского хозяйства области	Формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции			2013	59,4562	8,900	50,5562	0	0
						2014	189,400	8,900	180,500	0	0
						2015	102,000	9,500	92,500	0	0
						2016	55,000	9,500	45,500	0	0
						2017	62,000	11,400	50,600	0	0
						2018	65,000	14,300	50,700	0	0
						2019	55,000	14,200	40,800	0	0
						2020	65,000	17,100	47,900	0	0
						Итого	652,8562	93,800	559,0562	0	0
1.1.	Субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных	Управление сельского хозяйства области	Доля племенного поголовья коров в сельскохозяйственных организациях	Процент	2013 - 12,0	2013	9,400	8,900	0,500	0	0
					2014 - 12,5	2014	9,400	8,900	0,500	0	0
					2015 - 13,0	2015	10,000	9,500	0,500	0	0
					2016 - 13,5	2016	10,000	9,500	0,500	0	0
					2017 - 14,0	2017	12,000	11,400	0,600	0	0
					2018 - 15,0	2018	15,000	14,300	0,700	0	0
					2019 - 15,0	2019	15,000	14,200	0,800	0	0
					2020 - 15,0	2020	18,000	17,100	0,900	0	0
						Итого	98,800	93,800	5,000	0	0
1.2.	Субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота	Управление сельского хозяйства области	Приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота	Голов	2013 - 3750	2013	43,4262	0	43,4262	0	0
					2014 - 5700	2014	180,000	0	180,000	0	0
					2015 - 2600	2015	92,000	0	92,000	0	0
					2016 - 1300	2016	45,000	0	45,000	0	0
					2017 - 1450	2017	50,000	0	50,000	0	0
					2018 - 1450	2018	50,000	0	50,000	0	0
					2019 - 1140	2019	40,000	0	40,000	0	0
					2020 - 1340	2020	47,000	0	47,000	0	0
					Итого - 18730	Итого	547,4262	0	547,4262	0	0
1.3.	Субсидии на приобретение племенного молодняка овец	Управление сельского хозяйства области	Приобретение племенного молодняка овец	Голов	2013 - 300	2013	1,630	0	1,630	0	0
					2014	2014	0	0	0	0	0
					2015	2015	0	0	0	0	0
					2016	2016	0	0	0	0	0
					2017	2017	0	0	0	0	0
					2018	2018	0	0	0	0	0
					2019	2019	0	0	0	0	0
					2020	2020	0	0	0	0	0
					Итого - 300	Итого	1,630	0	1,630	0	0
1.4.	Субсидии на развитие коневодства (на содержание поголовья племенных лошадей, включая молодняк) организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы, имеющим не менее 100 голов лошадей					2013	5,000	0	5,000	0	0
						2014	0	0	0	0	0
						2015	0	0	0	0	0
						2016	0	0	0	0	0
						2017	0	0	0	0	0
						2018	0	0	0	0	0
						2019	0	0	0	0	0
						2020	0	0	0	0	0
						Итого	5,000	0	5,000	0	0
2.	Развитие молочного скотоводства	Управление сельского хозяйства области	Объем производства молока	Тыс. тонн	2013 - 224,3	2013	195,000	97,500	97,500	0	0
					2014 - 232,2	2014	246,000	123,000	123,000	0	0
					2015 - 246,8	2015	288,000	144,000	144,000	0	0
					2016 - 267,8	2016	340,000	170,000	170,000	0	0
					2017 - 273,8	2017	352,000	176,000	176,000	0	0
					2018 - 292,0	2018	396,000	198,000	198,000	0	0
					2019 - 310,0	2019	438,000	219,000	219,000	0	0
					2020 - 330,0	2020	480,000	240,000	240,000	0	0
					Итого - 2176,9	Итого	2735,000	1367,500	1367,500	0	0
2.1.	Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного молока	Управление сельского хозяйства области	Объем производства молока	Тыс. тонн	2013 - 224,3	2013	195,000	97,500	97,500	0	0
					2014 - 232,2	2014	246,000	123,000	123,000	0	0
					2015 - 246,8	2015	288,000	144,000	144,000	0	0
					2016 - 267,8	2016	340,000	170,000	170,000	0	0
					2017 - 273,8	2017	352,000	176,000	176,000	0	0
					2018 - 292,0	2018	396,000	198,000	198,000	0	0
					2019 - 310,0	2019	438,000	219,000	219,000	0	0
					2020 - 330,0	2020	480,000	240,000	240,000	0	0
					Итого - 2176,9	Итого	2735,000	1367,500	1367,500	0	0
3.	Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных кредитов	Млн. руб.	2013 - 20782,0	2013	1756,5622	1355,000	401,5622	0	0
					2014 - 23299,0	2014	1949,230	1307,290	641,940	0	0
					2015 - 25151,0	2015	2106,490	1412,690	693,800	0	0
					2016 - 24614,0	2016	2054,890	1377,990	676,900	0	0
					2017 - 22827,0	2017	1919,250	1286,900	632,350	0	0
					2018 - 20044,0	2018	1691,920	1134,280	557,640	0	0
					2019 - 17430,0	2019	1478,470	990,970	487,500	0	0
					2020 - 15585,0	2020	1315,620	881,620	434,000	0	0
					Итого - 169732	Итого	14272,432	9746,740	4525,6922	0	0
3.1.	Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных краткосрочных кредитов (займов)	Млн. руб.	2013 - 1546,0	2013	133,500	100,000	33,500	0	0
					2014 - 1854,0	2014	180,000	120,000	60,000	0	0
					2015 - 2164,0	2015	210,000	140,000	70,000	0	0
					2016 - 2434,0	2016	225,000	150,000	75,000	0	0
					2017 - 2473,0	2017	240,000	160,000	80,000	0	0
					2018 - 2627,0	2018	255,000	170,000	85,000	0	0
					2019 - 2782,0	2019	270,000	180,000	90,000	0	0
					2020 - 3093,0	2020	285,000	190,000	95,000	0	0
					Итого - 18973,0	Итого	1798,500	1210,000	588,500	0	0
3.2.	Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных инвестиционных кредитов (займов)	Млн. руб.	2013 - 19236,0	2013	1613,0622	1255,000	358,0622	0	0
					2014 - 21445,0	2014	1769,230	1187,290	581,940	0	0
					2015 - 22987,0	2015	1896,490	1272,690	623,800	0	0
					2016 - 22180,0	2016	1829,890	1227,990	601,900	0	0
					2017 - 20354,0	2017	1679,250	1126,900	552,350	0	0
					2018 - 17417,0	2018	1436,920	964,280	472,640	0	0
					2019 - 14648,0	2019	1208,470	810,970	397,500	0	0
					2020 - 12492,0	2020	1030,620	691,620	339,000	0	0
					Итого - 150759	Итого	12463,932	8536,740	3927,1922	0	0
3.3.	Субсидии на возмещение части затрат по инвестиционным кредитным договорам (договорам займам), заключенным с 01 января 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями на строительство животноводческих (молочных) комплексов (ферм) (включая приобретение оборудования и племенного молодняка сельскохозяйственных животных для данных комплексов (ферм)) в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидированных инвестиционных кредитов (займов)	Млн. руб.	2013 - 10	2013	10	0	10	0	0
					2014 -	2014	0	0	0	0	0
					2015 -	2015	0	0	0	0	0
					2016 -	2016	0	0	0	0	0
					2017 -	2017	0	0	0	0	0
					2018 -	2018	0	0	0	0	0
					2019 -	2019	0	0	0	0	0
					2020 -	2020	0	0	0	0	0
					Итого - 10	Итого	10	0	10	0	0
4.	Управление рисками в подотраслях животноводства	Управление сельского хозяйства области	Удельный вес застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье	Процент	2013 - 2,0	2013	80,000	76,000	4,000	0	0
					2014 - 4,0	2014	80,000	76,000	4,000	0	0
					2015 - 6,0	2015	120,000	114,000	6,000	0	0
					2016 - 6,5	2016	108,400	103,000	5,400	0	0
					2017 - 7,0	2017	113,800	108,150	5,650	0	0
					2018 - 8,0	2018	119,500	113,550	5,950	0	0
					2019 - 8,5	2019	124,250	118,100	6,150	0	0
					2020 - 9,0	2020	129,190	122,800	6,390	0	0
						Итого	875,140	831,600	43,540	0
4.1.	Компенсация части затрат по страховым платежам	Управление сельского хозяйства области	Удельный вес застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье	Процент	2013 - 2,0	2013	80,000	76,000	4,000	0	0
					2014 - 4,0	2014	80,000	76,000	4,000	0	0
					2015 - 6,0	2015	120,000	114,000	6,000	0	0
					2016 - 6,5	2016	108,400	103,000	5,400	0	0
					2017 - 7,0	2017	113,800	108,150	5,650	0	0
					2018 - 8,0	2018	119,500	113,550	5,950	0	0
					2019 - 8,5	2019	124,250	118,100	6,150	0	0
					2020 - 9,0	2020	129,190	122,800	6,390	0	0
						Итого	875,140	831,600	43,540	0	0
5.	Субсидии крестьянским фермерским хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение оборудования для выращивания домашней птицы и кроликов, приобретение пчелопакетов	Управление сельского хозяйства области	Стоимость приобретенного оборудования	Млн. руб.	2013 - 0,0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 10,0	2014	2,500	0	2,500	0	0
					2015 - 10,0	2015	2,500	0	2,500	0	0
					2016 - 8,0	2016	2,000	0	2,000	0	0
					2017 - 6,0	2017	1,500	0	1,500	0	0
					2018 - 6,0	2018	1,500	0	1,500	0	0
					2019 - 4,0	2019	1,000	0	1,000	0	0
					2020 - 4,0	2020	1,000	0	1,000	0	0
						Итого	12,000	0	12,000	0	0
6.	Субсидии на поддержку рыбоводных хозяйств области	Управление сельского хозяйства области	Объем реализации товарной рыбы в области	Тонн	2013 - 610,0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 700,0	2014	2,600	0	2,600	0	0
					2015 - 800,0	2015	2,700	0	2,700	0	0
					2016 - 900,0	2016	2,900	0	2,900	0	0
					2017 - 1000,0	2017	3,000	0	3,000	0	0
					2018 - 1100,0	2018	3,200	0	3,200	0	0
					2019 - 1200,0	2019	3,300	0	3,300	0	0
					2020 - 1300,0	2020	3,500	0	3,500	0	0
					Итого - 7610,0	Итого	21,200	0	21,200	0	0
6.1.	Субсидии за реализованную товарную рыбу в пределах области	Управление сельского хозяйства области	Объем реализации товарной рыбы в области	Тонн	2013 - 610,0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 700,0	2014	2,600	0	2,600	0	0
					2015 - 800,0	2015	2,700	0	2,700	0	0
					2016 - 900,0	2016	2,900	0	2,900	0	0
					2017 - 1000,0	2017	3,000	0	3,000	0	0
					2018 - 1100,0	2018	3,200	0	3,200	0	0
					2019 - 1200,0	2019	3,300	0	3,300	0	0
					2020 - 1300,0	2020	3,500	0	3,500	0	0
					Итого - 7610,0	Итого	21,200	0	21,200	0	0
7.	Субсидирование приобретения на торгах имущества организации - должника агропромышленного комплекса (далее - АПК), к которой применено внешнее управление или конкурсное производство, с целью организации животноводческого производства	Управление сельского хозяйства области	Количество организаций-должников	Единиц	2013 - 2	2013	25,000	0	25,000	0	0
					2014 - 1	2014	12,000	0	12,000	0	0
					2015 - 1	2015	12,000	0	12,000	0	0
					2016 - 1	2016	12,000	0	12,000	0	0
					2017 - 1	2017	12,000	0	12,000	0	0
					2018 - 1	2018	12,000	0	12,000	0	0
					2019 - 1	2019	12,000	0	12,000	0	0
					2020 - 1	2020	12,000	0	12,000	0	0
						Итого	109,000	0	109,000	0	0
7.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	Управление сельского хозяйства области	Освоение кредитных средств на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм	Млн. руб.		2013	7,000	0	7,000	0	0
						2014	12,000	0	12,000	0	0
						2015	12,000	0	12,000	0	0
						2016	12,000	0	12,000	0	0
						2017	12,000	0	12,000	0	0
						2018	12,000	0	12,000	0	0
						2019	12,000	0	12,000	0	0
						2020	12,000	0	12,000	0	0
						Итого	91,000	0	91,000	0	0
7.2.	Возмещение части затрат на приобретение на торгах имущества организации-должника АПК, к которой применено внешнее управление или конкурсное производство, с целью организации животноводческого производства	Управление сельского хозяйства области				2013	18,000	0	18,000	0	0
						2014
						2015
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	18,000	0	18,000	0	0
	Всего по подпрограмме	Управление сельского хозяйства области	Управление сельского хозяйства области			2013	2116,0180	1537,400	578,6184	0	0
						2014	2481,730	1515,190	966,540	0	0
						2015	2633,690	1680,190	953,500	0	0
						2016	2575,190	1660,490	914,700	0	0
						2017	2463,550	1582,450	881,100	0	0
						2018	2289,120	1460,130	828,990	0	0
						2019	2112,020	1342,270	769,750	0	0
						2020	2006,310	1261,520	744,790	0	0
						Итого	18677,628	12039,640	6637,9884	0	0
Подпрограмма "Стабилизация и увеличение объемов производства молока в Тамбовской области на период до 2020 года"
1.	Мероприятия по стабилизации и увеличению производства молока	Управление сельского хозяйства области	Увеличение объемов производства молока за счет совершенствования кормовой базы и укрепления племенной базы молочного скотоводства, строительства новых молочных комплексов и повышения технической оснащенности существующих молочных ферм, поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и регулирования рынка молока и молочных продуктов			2013	56,4352	0	56,4352	0	0
						2014	150,7000	0	150,7000	0	0
						2015	156,3000	0	156,3000	0	0
						2016	156,6000	0	156,6000	0	0
						2017	165,0000	0	165,0000	0	0
						2018	174,0000	0	174,0000	0	0
						2019	184,0000	0	184,0000	0	0
						2020	215,5000	0	215,5000	0	0
						Итого	1258,5352	0	1258,5352	0	0
1.1.	Субсидии на приобретение семени племенных быков - производителей	Управление сельского хозяйства области	Приобретение доз семени быков производителей	Тыс. доз	2013 - 25,0	2013	2,9096	0	2,9096	0	0
					2014 - 31,35	2014	2,500	0	2,500	0	0
					2015 - 37,5	2015	3,000	0	3,000	0	0
					2016 - 43,75	2016	3,500	0	3,500	0	0
					2017 - 50,0	2017	4,000	0	4,000	0	0
					2018 - 56,25	2018	4,500	0	4,500	0	0
					2019 - 62,5	2019	5,000	0	5,000	0	0
					2020 - 68,0	2020	5,500	0	5,500	0	0
					Итого - 374,35	Итого	30,9096	0	30,9096	0	0
1.2.	Субсидии на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад	Управление сельского хозяйства области	Покупка телок и нетелей для замены низкопродуктивного скота в товарных стадах	Голов	2013 - 360	2013	11,167	0	11,167	0	0
					2014 - 370	2014	8,400	0	8,400	0	0
					2015 - 400	2015	9,100	0	9,100	0	0
					2016 - 430	2016	9,6000	0	9,6000	0	0
					2017 - 480	2017	10,8000	0	10,8000	0	0
					2018 - 510	2018	11,5000	0	11,5000	0	0
					2019 - 530	2019	12,0000	0	12,0000	0	0
					2020 - 580	2020	13,0000	0	13,0000	0	0
					Итого - 3660	Итого	85,5670	0	85,5670	0	0
1.3.	Субсидирование приобретения оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства	Управление сельского хозяйства области	Стоимость приобретенного оборудования	Млн. руб.	2013 - 16,7	2013	5,0000	0	5,0000	0	0
					2014 - 18,3	2014	5,5000	0	5,5000	0	0
					2015 - 20,0	2015	6,0000	0	6,0000	0	0
					2016 - 21,6	2016	6,5000	0	6,5000	0	0
					2017 - 23,3	2017	7,0000	0	7,0000	0	0
					2018 - 25,0	2018	7,5000	0	7,5000	0	0
					2019 - 26,7	2019	8,0000	0	8,0000	0	0
					2020 - 26,7	2020	8,0000	0	8,0000	0	0
						Итого	53,5000	0	53,5000	0	0
1.4.	Субсидирование строительства, реконструкции и модернизации комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений	Управление сельского хозяйства области	Ввод в эксплуатацию комплексов и ферм с современными технологиями	Единиц	2013 - 2	2013	0,5094	0	0,5094	0	0
					2014 - 2	2014	32,0000	0	32,0000	0	0
					2015 - 2	2015	32,0000	0	32,0000	0	0
					2016 - 2	2016	32,0000	0	32,0000	0	0
					2017 - 2	2017	32,0000	0	32,0000	0	0
					2018 - 2	2018	32,0000	0	32,0000	0	0
					2019 - 2	2019	32,0000	0	32,0000	0	0
					2020 - 2	2020	32,0000	0	32,0000	0	0
					Итого - 16	Итого	224,5094	0	224,5094	0	0
1.5.	Субсидии на возмещение части затрат по инвестиционным кредитным договорам (договорам займам), заключенным с 01 января 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями на строительство животноводческих (молочных комплексов (ферм), включая приобретение оборудования и племенного молодняка сельскохозяйственных животных для данных комплексов (ферм) в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации	Управление сельского хозяйства области	Приобретение (выкуп) семейных молочных животноводческих ферм на 24, 100 и более коров у организаций АПК	Единиц	2013 - 4	2013	8,000	0	8,000	0	0
					2014 - 3	2014	7,000	0	7,000	0	0
					2015 - 2	2015	6,000	0	6,000	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
						Итого	21,000	0	21,000	0	0
1.6.	Субсидии организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы, отобранным до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, на возмещение затрат, включая затраты, произведенные в 4 квартале 2012 года, за страхование и оценку залогового имущества, за комиссионные вознаграждения при оформлении документов на получение кредита и за обслуживание кредитной линии в размере фактических затрат	Управление сельского хозяйства области	Обслуживание кредитной линии	Млн. руб.		2013	0,200	0	0,200	0	0
						2014	0,200	0	0,200	0	0
						2015	0,200	0	0,200	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	0,600	0	0,600	0	0
1.7.	Субсидии организациям АПК, независимо от их организационно-правовой формы, отобранным до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, на возмещение затрат по уплате налога на прибыль от внереализационных доходов, поступивших в виде субсидий, включая 4 квартал 2012 г., и налога на имущество организаций, начисленного на построенную ферму, в размере фактических затрат	Управление сельского хозяйства области				2013	2,000	0	2,000	0	0
						2014	1,600	0	1,600	0	0
						2015	1,300	0	1,300	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	4,900	0	4,900	0	0
1.8.	Субсидии КФХ и организациям АПК, независимо от их организационно-правовой формы, отобранным до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, на возмещение затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на строительство семейных молочных животноводческих ферм на 24, 100 и более голов в размере разницы между коммерческой ставкой банковского кредита и суммой ставки рефинансирования на дату заключения кредитного договора (договора займа), дополнительного соглашения по изменению процентной ставки по кредитному договору (договору займа)	Управление сельского хозяйства области				2013	1,8899	0	1,8899	0	0
						2014	0,700	0	0,700	0	0
						2015	0,600	0	0,600	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	3,1899	0	3,1899	0	0
1.9.	Субсидии молокоперерабатывающим предприятиям области и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку молока, на возмещение части затрат на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных товаропроизводителей области	Управление сельского хозяйства области	Доплата к закупочной цене на реализованное молоко в весенне-летний период	Млн. руб.	2013 - 36,7	2013	14,4993	0	14,4993	0	0
					2014 - 46,4	2014	92,800	0	92,800	0	0
					2015 - 49,0	2015	98,100	0	98,100	0	0
					2016 - 52,5	2016	105,000	0	105,000	0	0
					2017 - 55,6	2017	111,200	0	111,200	0	0
					2018 - 59,2	2018	118,500	0	118,500	0	0
					2019 - 63,5	2019	127,000	0	127,000	0	0
					2020 - 67,6	2020	157,000	0	157,000	0	0
					Итого - 430,5	Итого	824,0993	0	824,0993	0	0
1.10.	Субсидии КФХ на возмещение части затрат на приобретение коров	Управление сельского хозяйства области	Покупка коров для замены низкопродуктивного скота в товарных стадах	голов	2013 - 265	2013	10,260	0	10,260	0	0
						2014	0	0	0	0	0
						2015	0	0	0	0	0
						2016	0	0	0	0	0
						2017	0	0	0	0	0
						2018	0	0	0	0	0
						2019	0	0	0	0	0
						2020	0	0	0	0	0
						Итого	10,260	0	10,260	0	0
Подпрограмма "Развитие птицеводства в целях улучшения функционального питания населения Тамбовской области на период до 2015 года"
1.	Создание условий для развития птицеводства	Управление сельского хозяйства области	Увеличение производства яиц за счет укрепления кормовой базы птицефабрик, создания современной племенной базы, строительства новых современных мощностей по производству яиц с глубокой их переработкой, проведения реконструкции цехов, инкубаторов и убойного производства действующих птицефабрик			2013	1379,100	0	247,400	0	1131,700
						2014	490,300	0	136,200	0	354,100
						2015	287,500	0	166,200	0	121,300
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	2156,900	0	549,800	0	1607,100
1.1.	Субсидирование сельхозтоваропроизводителей на возмещение части затрат на приобретение кормовых добавок, премиксов и т.д. для производства яиц с заданными пищевыми свойствами	Управление сельского хозяйства области	Производство яиц с заданными пищевыми свойствами	Млн. штук	2013 - 20,0	2013	1,000	0	1,000	0	0
					2014 - 58,0	2014	1,500	0	1,500	0	0
					2015 - 85,0	2015	2,000	0	2,000	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 163	Итого	4,500	0	4,500	0	0
1.2.	Субсидирование по возмещению части затрат на покупку племенного и гибридного молодняка птицы яичного направления	Управление сельского хозяйства области	Покупка племенного и гибридного молодняка птицы	Тыс. голов	2013 - 820	2013	16,400	0	16,400	0	0
					2014 - 1000	2014	20,000	0	20,000	0	0
					2015 - 1010	2015	20,200	0	20,200	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 2830	Итого	56,600	0	56,600	0	0
1.3.	Субсидии на строительство, реконструкцию и модернизацию птицеводческих комплексов яичного направления	Управление сельского хозяйства области	Объем строительства, реконструкции и модернизации птицеводческих комплексов яичного направления	Млн. руб.	2013 - 1150,0	2013	1361,700	0	230,000	0	1131,700
					2014 - 73,5	2014	368,800	0	14,700	0	354,100
					2015 - 90,0	2015	139,300	0	18,000	0	121,300
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
						Итого	1869,800	0	262,700	0	1607,100
1.4.	Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат на приобретение комбикормов	Управление сельского хозяйства области	Объем приобретения комбикормов	Тыс.тонн	2013 - 0	2013	0	0	0	0	0
					2014 - 610	2014	100,000	0	100,000	0	0
					2015 - 790	2015	126,000	0	126,000	0	0
					2016 -	2016
					2017 -	2017
					2018 -	2018
					2019 -	2019
					2020 -	2020
						Итого	326,000	0	326,000	0	0
Подпрограмма "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тамбовской области"
1.	Мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней	Управление ветеринарии области; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области	Локализация и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории области			2013	9,600	0	9,600	0	0
						2014	10,100	0	10,100	0	0
						2015	10,700	0	10,700	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	30,400	0	30,400	0	0
1.1.	Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений ветеринарии средствами предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней (далее - АЧС)	Управление ветеринарии области	Уровень материально-технической оснащенности областных государственных учреждений ветеринарии средствами предупреждения и ликвидации АЧС	Процент	2013 - 70,0	2013	1,200	0	1,200	0	0
					2014 - 90,0	2014	1,300	0	1,300	0	0
					2015 - 100,0	2015	1,300	0	1,300	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
						Итого	3,800	0	3,800	0	0
1.2.	Проведение специальных ветеринарных, профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий	Управление ветеринарии области	Уровень лабораторного эпизоотического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС	Процент от общего поголовья	2013 - 6,0	2013	0,200	0	0,200	0	0
					2014 - 7,0	2014	0,200	0	0,200	0	0
					2015 - 8,0	2015	0,200	0	0,200	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 21,0	Итого	0,600	0	0,600	0	0
1.3.	Выявление мест концентрации и путей сезонных миграций диких кабанов на территории области в случае появления инфицированных животных, выявление очагов заболеваемости АЧС среди диких кабанов, создание и обновление электронной базы данных с картографическими материалами по обнаруженным местам концентрации диких кабанов на территории области	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области				2013	2,000	0	2,000	0	0
						2014	2,000	0	2,000	0	0
						2015	2,000	0	2,000	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	6,000	0	6,000	0	0
1.4.	Организация специально оборудованных постов по государственному ветеринарному надзору за поступающими в область животными, продукцией животного происхождения, кормами и кормовыми добавками	Управление ветеринарии области	Удельный вес ввозимых на территорию области грузов, подконтрольных Госветнадзору, не инфицированных возбудителями АЧС	Процент	2013 - 100,0	2013	3,000	0	3,000	0	0
					2014 - 100,0	2014	3,400	0	3,400	0	0
					2015 - 100,0	2015	3,400	0	3,400	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
						Итого	9,800	0	9,800	0	0
1.5.	Установка печей для сжигания животноводческой продукции в тамбовских областных государственных учреждениях ветеринарии и на территориях муниципальных образований	Управление ветеринарии области	Уровень оснащенности областных государственных учреждений ветеринарии крематорами	Процент	2013 - 50,0	2013	3,200	0	3,200	0	0
					2014 - 70,0	2014	3,200	0	3,200	0	0
					2015 - 10,0	2015	3,800	0	3,800	0	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
						Итого	10,200	0	10,200	0	0
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2020 года"
1.	Создание условий для развития мясного скотоводства	Управление сельского хозяйства области				2013	40,4617	0	40,4617	0	0
						2014	102,800	0	102,800	0	0
						2015	106,300	0	106,300	0	0
						2016	126,900	0	126,900	0	0
						2017	145,900	0	145,900	0	0
						2018	168,100	0	168,100	0	0
						2019	171,800	0	171,800	0	0
						2020	191,500	0	191,500	0	0
						Итого	1053,7617	0	1053,7617	0	0
1.1.	Субсидирование развития племенной базы мясного скотоводства	Управление сельского хозяйства области	Чистопородное разведение специализированных мясных пород крупного рогатого скота, получение помесного поголовья молодняка на основе межпородного (промышленного) скрещивания симментальской породы со специализированным мясным скотом			2013	20,200	0	20,200	0	0
						2014	50,200	0	50,200	0	0
						2015	50,400	0	50,400	0	0
						2016	70,600	0	70,600	0	0
						2017	70,700	0	70,700	0	0
						2018	66,100	0	66,100	0	0
						2019	61,300	0	61,300	0	0
						2020	41,500	0	41,500	0	0
						Итого	431,000	0	431,000	0	0
1.1.1.	Субсидии на приобретение семени племенных быков производителей	Управление сельского хозяйства области	Приобретение семени быков- производителей	Тыс. доз	2013 - 2,5	2013	0,200	0	0,200	0	0
					2014 - 2,5	2014	0,200	0	0,200	0	0
					2015 - 5,0	2015	0,400	0	0,400	0	0
					2016 - 7,5	2016	0,600	0	0,600	0	0
					2017 - 8,75	2017	0,700	0	0,700	0	0
					2018 - 13,75	2018	1,100	0	1,100	0	0
					2019 - 16,25	2019	1,300	0	1,300	0	0
					2020 - 18,25	2020	1,500	0	1,500	0	0
					Итого - 74,5	Итого	6,000	0	6,000	0	0
1.1.2.	Субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород	Управление сельского хозяйства области	Поголовье приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород	Голов	2013 - 375	2013	20,000	0	20,000	0	0
					2014 - 1560	2014	50,000	0	50,000	0	0
					2015 - 1560	2015	50,000	0	50,000	0	0
					2016 - 2100	2016	70,000	0	70,000	0	0
					2017 - 2100	2017	70,000	0	70,000	0	0
					2018 - 2000	2018	65,000	0	65,000	0	0
					2019 - 1850	2019	60,000	0	60,000	0	0
					2020 - 1250	2020	40,000	0	40,000	0	0
					Итого - 12795	Итого	425,000	0	425,000	0	0
1.2.	Субсидирование приобретения помесного и товарного скота	Управление сельского хозяйства области	Поголовье приобретенного помесного и товарного скота	Голов	2013 - 625	2013	16,2617	0	16,2617	0	0
					2014 - 1400	2014	46,000	0	46,000	0	0
					2015 - 1400	2015	46,000	0	46,000	0	0
					2016 - 1300	2016	42,000	0	42,000	0	0
					2017 - 1800	2017	58,000	0	58,000	0	0
					2018 - 2460	2018	79,000	0	79,000	0	0
					2019 - 2600	2019	84,000	0	84,000	0	0
					2020 - 3750	2020	120,000	0	120,000	0	0
					Итого - 15535	Итого	491,2617	0	491,2617	0	0
1.3.	Субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных по системе "корова-теленок"	Управление сельского хозяйства области	Поголовье маточного стада сельскохозяйственных животных	Голов	2013 - 500	2013	2,000	0	2,000	0	0
					2014 - 800	2014	3,200	0	3,200	0	0
					2015 - 1500	2015	6,000	0	6,000	0	0
					2016 - 2500	2016	10,000	0	10,000	0	0
					2017 - 3000	2017	12,000	0	12,000	0	0
					2018 - 4500	2018	18,000	0	18,000	0	0
					2019 - 5250	2019	21,000	0	21,000	0	0
					2020 - 6000	2020	24,000	0	24,000	0	0
					Итого - 24050	Итого	96,200	0	96,200	0	0
1.4.	Субсидирование коренного улучшения естественных пастбищ	Управление сельского хозяйства области	Создание и улучшение культурных пастбищ	Га	2013 - 0	2013	0,000	0	0,000	0	0
					2014 - 300	2014	1,000	0	1,000	0	0
					2015 - 500	2015	1,500	0	1,500	0	0
					2016 - 500	2016	1,500	0	1,500	0	0
					2017 - 650	2017	2,000	0	2,000	0	0
					2018 - 650	2018	2,000	0	2,000	0	0
					2019 - 830	2019	2,500	0	2,500	0	0
					2020 - 1000	2020	3,000	0	3,000	0	0
					Итого - 4430	Итого	13,500	0	13,500	0	0
1.5.	Субсидирование создания и технологической модернизации откормочных предприятий	Управление сельского хозяйства области	Увеличение объема производства "мраморного" мяса	Тыс. тонн	2013 - 0,1	2013	2,000	0	2,000	0	0
					2014 - 0,2	2014	2,400	0	2,400	0	0
					2015 - 1,0	2015	2,400	0	2,400	0	0
					2016 - 1,5	2016	2,800	0	2,800	0	0
					2017 - 2,0	2017	3,200	0	3,200	0	0
					2018 - 3,0	2018	3,000	0	3,000	0	0
					2019 - 3,5	2019	3,000	0	3,000	0	0
					2020 - 4,0	2020	3,000	0	3,000	0	0
					Итого - 15,3	Итого	21,800	0	21,800	0	0
1.6.	Субсидии на возмещение части затрат за приобретение техники для заготовки кормов, а также технологического оборудования	Управление сельского хозяйства области			2013 - 0,1	2013	0,8507	0	0,8507	0	0
					2014 - 0,2	2014	0	0	0	0	0
					2015 - 1,0	2015	0	0	0	0	0
					2016 - 1,5	2016	0	0	0	0	0
					2017 - 2,0	2017	0	0	0	0	0
					2018 - 3,0	2018	0	0	0	0	0
					2019 - 3,5	2019	0	0	0	0	0
					2020 - 4,0	2020	0	0	0	0	0
					Итого - 15,3	Итого	0,8507	0	0,8507	0	0
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы"
1.	Создание условий для развития сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы	Управление сельского хозяйства области				2013	2034,800	0	21,000	0	2013,800
						2014	5853,300	0	150,000	0	5703,300
						2015	345,700	0	0,000	0	345,700
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	8233,800	0	171,000	0	8062,800
1.1.	Субсидирование приобретения племенного и гибридного инкубационного яйца	Управление сельского хозяйства области	Приобретение племенного и гибридного яйца	Тыс. штук	2013 - 0	2013	0	0	0	0
					2014 - 60,0	2014	25,800	0	25,800	0
					2015 - 80,0	2015	50,300	0	50,300	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 140,0	Итого	76,100	0	76,100	0
1.2.	Субсидирование приобретения кормовых добавок	Управление сельского хозяйства области	Производство комбикормов	Тыс. тонн	2013 - 200	2013	0	0	0	0
					2014 - 260	2014	10,000	0	10,000	0
					2015 - 320	2015	12,000	0	12,000	0
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 780	Итого	22,000	0	22,000	0
1.3.	Субсидирование возмещения части затрат на строительство комплекса и инфраструктуры внутри комплекса	Управление сельского хозяйства области	Сметная стоимость строительства комплекса и инфраструктуры внутри него	Млн. руб.	2013 - 750,0	2013	2034,800	0	21,000	0
					2014 - 750,0	2014	5853,300	0	150,000	0
					2015 - 0	2015					2013,800
					2016 - 0	2016					5703,300
					2017 - 0	2017					345,700
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 1500,0	Итого	8233,800	0	171,000	0	8062,800
Подпрограмма "Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы"
1.	Создание условий для развития первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области	Строительство убойного производства	Единиц	2013 - 0	2013	2786,000	0	300,000	0	2486,000
					2014 - 0	2014	1080,000	0	120,000	0	960,000
					2015 - 1	2015	930,000	0	100,000	0	830,000
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 1	Итого	4796,000	0	520,000	0	4276,000
1.1.	Субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на строительство комплексов по убою свиней и производству субпродуктов, хранению мяса и субпродуктов, включая приобретение оборудования	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области	Строительство убойного производства	Единиц	2013 - 0	2013	2786,000	0	300,000	0	2486,000
					2014 - 0	2014	1080,000	0	120,000	0	960,000
					2015 - 1	2015	930,000	0	100,000	0	830,000
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 1	Итого	4796,000	0	520,000	0	4276,000
Ведомственная целевая программа "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных на 2013 - 2014 годы"
	Всего по программе	Управление ветеринарии области	Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий	Процент	2013 - 100,0	2013	129,4829	15,000	114,4829	0	0
					2014 - 100,0	2014	130,900	16,000	114,900	0	0
					2015 - 100,0	2015
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
						Итого	260,3829	31,000	229,3829	0	0
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
1.	Поддержка начинающих фермеров	Управление сельского хозяйства области	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	Единиц	2013 - 34	2013	57,614	38,119	13,734	0	5,761
					2014 - 35	2014	58,939	38,119	14,926	0	5,894
					2015 - 36	2015	60,161	38,119	16,026	0	6,016
					2016 - 38	2016	63,344	39,987	17,023	0	6,334
					2017 - 40	2017	67,069	41,399	18,963	0	6,707
					2018 - 42	2018	70,011	43,345	19,665	0	7,001
					2019 - 44	2019	73,447	45,252	20,850	0	7,345
					2020 - 46	2020	76,669	47,152	21,850	0	7,667
					Итого - 315	Итого	527,254	331,492	143,037	0	52,725
1.1.	Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров	Управление сельского хозяйства области	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	Единиц	2013 - 34	2013	57,614	38,119	13,734	0	5,761
					2014 - 35	2014	58,939	38,119	14,926	0	5,894
					2015 - 36	2015	60,161	38,119	16,026	0	6,016
					2016 - 38	2016	63,344	39,987	17,023	0	6,334
					2017 - 40	2017	67,069	41,399	18,963	0	6,707
					2018 - 42	2018	70,011	43,345	19,665	0	7,001
					2019 - 44	2019	73,447	45,252	20,850	0	7,345
					2020 - 46	2020	76,669	47,152	21,850	0	7,667
					Итого - 315	Итого	527,254	331,492	143,037	0	52,725
2.	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Управление сельского хозяйства области	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	Единиц	2013 - 4	2013	75,638	27,008	18,375	0	30,255
					2014 - 5	2014	81,763	27,008	22,050	0	32,705
					2015 - 5	2015	81,763	27,008	22,050	0	32,705
					2016 - 6	2016	100,466	33,980	26,300	0	40,186
					2017 - 6	2017	100,466	33,980	26,300	0	40,186
					2018 - 7	2018	116,831	40,100	29,999	0	46,732
					2019 - 7	2019	116,831	40,100	29,999	0	46,732
					2020 - 8	2020	133,933	46,950	33,410	0	53,573
					Итого - 48	Итого	807,691	276,134	208,483	0	323,074
2.1.	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Управление сельского хозяйства области	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	Единиц	2013 - 4	2013	75,638	27,008	18,375	0	30,255
					2014 - 5	2014	81,763	27,008	22,050	0	32,705
					2015 - 5	2015	81,763	27,008	22,050	0	32,705
					2016 - 6	2016	100,466	33,980	26,300	0	40,186
					2017 - 6	2017	100,466	33,980	26,300	0	40,186
					2018 - 7	2018	116,831	40,100	29,999	0	46,732
					2019 - 7	2019	116,831	40,100	29,999	0	46,732
					2020 - 8	2020	133,933	46,950	33,410	0	53,573
					Итого - 48	Итого	807,691	276,134	208,483	0	323,074
3.	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидируемых кредитов, взятых малыми формами хозяйствования	Млн. руб.	2013 - 606,0	2013	37,233	33,333	3,900	0	0
					2014 - 606,0	2014	50,000	33,333	16,667	0	0
					2015 - 636,0	2015	52,500	35,000	17,500	0	0
					2016 - 668,0	2016	55,125	36,750	18,375	0	0
					2017 - 701,0	2017	57,884	38,590	19,294	0	0
					2018 - 737,0	2018	60,777	40,518	20,259	0	0
					2019 - 773,0	2019	63,816	42,544	21,272	0	0
					2020 - 812,0	2020	67,005	44,670	22,335	0	0
					Итого - 5539,0	Итого	444,340	304,738	139,602	0	0
3.1.	Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	Управление сельского хозяйства области	Объем субсидируемых кредитов, взятых малыми формами хозяйствования	Млн. руб.	2013 - 206,0	2013	37,233	33,333	3,900	0	0
					2014 - 606,0	2014	50,000	33,333	16,667	0	0
					2015 - 636,0	2015	52,500	35,000	17,500	0	0
					2016 - 668,0	2016	55,125	36,750	18,375	0	0
					2017 - 701,0	2017	57,884	38,590	19,294	0	0
					2018 - 737,0	2018	60,777	40,518	20,259	0	0
					2019 - 773,0	2019	63,816	42,544	21,272	0	0
					2020 - 812,0	2020	67,005	44,670	22,335	0	0
					Итого - 5139,0	Итого	444,340	304,738	139,602	0	0
4.	Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	Управление сельского хозяйства области	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	Тыс. га	2013 - 0,6	2013	0,600	0,300	0,300	0	0
					2014 - 0,6	2014	0,600	0,300	0,300	0	0
					2015 - 0,6	2015	0,600	0,300	0,300	0	0
					2016 - 0,6	2016	0,600	0,300	0,300	0	0
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 2,4	Итого	2,400	1,200	1,200	0	0
4.1.	Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Управление сельского хозяйства области	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам	Тыс. га	2013 - 0,6	2013	0,600	0,300	0,300	0	0
					2014 - 0,6	2014	0,600	0,300	0,300	0	0
					2015 - 0,6	2015	0,600	0,300	0,300	0	0
					2016 - 0,6	2016	0,600	0,300	0,300	0	0
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 2,4	Итого	2,400	1,200	1,200	0	0
	Всего по подпрограмме					2013	171,085	98,760	36,3090	0	36,016
						2014	191,302	98,760	53,943	0	38,599
						2015	195,024	100,427	55,876	0	38,721
						2016	219,535	111,017	61,998	0	46,520
						2017	225,419	113,969	64,557	0	46,893
						2018	247,619	123,963	69,923	0	53,733
						2019	254,094	127,896	72,121	0	54,077
						2020	277,607	138,772	77,595	0	61,240
						Итого	1781,685	913,564	492,322	0	375,799
Подпрограмма "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013 - 2014 годы"
1.	Мероприятия по развитию системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Управление сельского хозяйства области				2013	232,500	0	67,500	0	165,000
						2014	268,000	0	79,000	0	189,000
						2015
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	500,500	0	146,500	0	354,000
1.1.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на возмещение части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств	Управление сельского хозяйства области	Объем закупок сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	Тонн	2013 - 7000,0	2013	115,500	0	31,500	0	84,000
					2014 - 7778,0	2014	128,336	0	35,000	0	93,336
					2015 - 0	2015
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 14778,0	Итого	243,836	0	66,500	0	177,336
1.2.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на возмещение части затрат по закупке высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией поголовья гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство			Голов	2013 - 185	2013	13,500	0	5,000	0	8,500
					2014 - 185	2014	13,500	0	5,000	0	8,500
					2015 - 0	2015
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 370	Итого	27,000	0	10,000	0	17,000
1.3.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на возмещение части затрат: на приобретение модульных молокоприемных пунктов, цехов по переработке молока, в том числе модульных, производительностью до 20 тонн в сутки, техники, оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, оборудования для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота, автоматизированных комплексов для продажи молока и молочных продуктов; оборудования по переработке молока для модульных молочных цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего размещения в них перерабатывающего оборудования	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области	Количество кооперативов, осуществивших приобретение оборудования по переработке, охлаждению, очистке, хранению и транспортировке молока	Единиц	2013 - 7	2013	70,000	0	20,000	0	50,000
					2014 - 10	2014	88,000	0	24,000	0	64,000
					2015 - 0	2015
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 17	Итого	158,000	0	44,000	0	114,000
1.4.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство объекта)	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области	Количество построенных и реконструированных сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции	Единиц	2013 - 1	2013	33,500	0	11,000	0	22,500
					2014 - 1	2014	38,164	0	15,000	0	23,164
					2015 - 0	2015	0
					2016 - 0	2016	0
					2017 - 0	2017	0
					2018 - 0	2018	0
					2019 - 0	2019	0
					2020 - 0	2020	0
					Итого - 2	Итого	71,664	0	26,000	0	45,664
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1.	Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области	Количество осуществленных инновационных проектов	Единиц	2013 - 0	2013
					2014 - 0	2014
					2015 - 0	2015
					2016 - 0	2016	40,000	7,200	16,400	0	16,400
					2017 - 1	2017	40,000	7,200	16,400	0	16,400
					2018 - 0	2018
					2019 - 0	2019	40,000	7,200	16,400	0	16,400
					2020 - 1	2020	40,000	7,200	16,400	0	16,400
					Итого - 2	Итого	160,000	28,800	65,600	0	65,600
2.	Развитие биотехнологий	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области	Количество созданных предприятий по переработке органических отходов на основе биогазовой технологии	Единиц	2013 - 0	2013
					2014 - 0	2014
					2015 - 0	2015
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017	30,000	19,500	10,500	0	0
					2018 - 1	2018	32,000	20,800	11,200	0	0
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 1	Итого	62,000	40,300	21,700	0	0
2.1.	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области	Количество созданных предприятий по переработке органических отходов на основе биогазовой технологии	Единиц	2013 - 0	2013
					2014 - 0	2014
					2015 - 0	2015
					2016 - 0	2016
					2017 - 0	2017	30,000	19,500	10,500	0	0
					2018 - 1	2018	32,000	20,800	11,200	0	0
					2019 - 0	2019
					2020 - 0	2020
					Итого - 1	Итого	62,000	40,300	21,700	0	0
3.	Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям	Управление сельского хозяйства области; Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса"	Ожидаемые результаты в соответствии с прогнозом государственных заданий			2013	33,034	0	33,034	0	0
						2014	22,692	0	22,692	0	0
						2015	23,194	0	23,194	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	78,920	0	78,920	0	0
3.1.	Оказание консультационной, организационной и информационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам развития сельскохозяйственного производства Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса"	Управление сельского хозяйства области; Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса"	Ожидаемые результаты в соответствии с прогнозом государственных заданий			2013	33,034	0	33,034	0	0
						2014	22,692	0	22,692	0	0
						2015	23,194	0	23,194	0	0
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	78,920	0	78,920	0	0
4.	Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК (выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки сельскохозяйственной продукции, дни: урожая, поля, садовода, работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, изготовление презентационных материалов), оплата работ, услуг для обеспечения разработки и реализации мероприятий программы, реализация меморандумов о сотрудничестве	Управление сельского хозяйства области	Количество мероприятий	Единиц	2013 - 5	2013	5,6551	0	5,6551	0	0
					2014 - 5	2014	8,200	0	8,200	0	0
					2015 - 5	2015	8,400	0	8,400	0	0
					2016 - 5	2016	8,600	0	8,600	0	0
					2017 - 5	2017	8,800	0	8,800	0	0
					2018 - 5	2018	9,000	0	9,000	0	0
					2019 - 5	2019	9,200	0	9,200	0	0
					2020 - 5	2020	9,400	0	9,400	0	0
					Итого - 40	Итого	67,2551	0	67,2551	0	0
5.	Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области: приобретение оборудования, программных средств, техническая адаптация элементов системы государственного информационного обмена в сфере АПК	Управление сельского хозяйства области	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России	Процент	2013 - 100	2013	0,7451	0	0,7451	0	0
					2014 - 100	2014	1,000	0	1,000	0	0
					2015 - 100	2015	1,000	0	1,000	0	0
					2016 - 100	2016	1,000	0	1,000	0	0
					2017 - 100	2017	1,000	0	1,000	0	0
					2018 - 100	2018	1,000	0	1,000	0	0
					2019 - 100	2019	1,000	0	1,000	0	0
					2020 - 100	2020	1,000	0	1,000	0	0
					Итого - 100	Итого	7,7451	0	7,7451	0	0
6.	Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра	Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области	Количество проведённых государственных технических осмотров	Единиц	2013 - 14000	2013	2,500	0	2,500	0	0
					2014 - 14500	2014	2,500	0	2,500	0	0
					2015 - 15000	2015	1,500	0	1,500	0	0
					2016 - 15500	2016	1,500	0	1,500	0	0
					2017 - 15700	2017	1,500	0	1,500	0	0
					2018 - 15900	2018	1,500	0	1,500	0	0
					2019 - 16100	2019	1,500	0	1,500	0	0
					2020 - 16500	2020	1,500	0	1,500	0	0
					Итого - 123200	Итого	14,000	0	14,000	0	0
	Всего по подпрограмме					2013	41,9342	0	41,9342	0	0
						2014	34,392	0	34,392	0	0
						2015	34,094	0	34,094	0	0
						2016	51,100	7,200	27,500	0	16,400
						2017	81,300	26,700	38,200	0	16,400
						2018	43,500	20,800	22,700	0	0,000
						2019	51,700	7,200	28,100	0	16,400
						2020	51,900	7,200	28,300	0	16,400
						Итого	389,9202	69,100	255,2202	0	65,600
Подпрограмма "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013 - 2016 годы"
1.	Мероприятий по развитию свиноводства	Управление сельского хозяйства области			2013 г. -	2013 г.	3699,200	0	300,000	0	3399,200
					2014 г. -	2014 г.	1156,700	0	150,000	0	3262,100
					2015 г. -	2015 г.	2332,500	0	200,000	0	3237,500
					2016 г. -	2016 г.	1920,500	0	200,000	0	0
					2017 г. -	2017 г.	0	0	0	0	0
					2018 г. -	2018 г.	0	0	0	0	0
					2019 г. -	2019 г.	0	0	0	0	0
					2020 г. -	2020 г.	0	0	0	0	0
					Итого	Итого	10748,800	0	850,000	0	9898,800
1.1.	Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: на приобретение белково-витаминных добавок для свиноводства (400 рублей за 1 тонну)	Управление сельского хозяйства области	Ввод новых мощностей по производству мяса свинины	Тыс. тонн	2013 г. - 70,0	2013 г.	45,000	0	45,000	0	0
					2014 г. - 64,6	2014 г.	60,000	0	60,000	0	0
					2015 г. - 50,1	2015 г.	65,000	0	65,000	0	0
					2016 г. - 44,5	2016 г.	65,000	0	65,000	0	0
					2017 г. -	2017 г.	0	0	0	0	0
					2018 г. -	2018 г.	0	0	0	0	0
					2019 г. -	2019 г.	0	0	0	0	0
					2020 г. -	2020 г.	0	0	0	0	0
					Итого - 229,2	Итого	235,000	0	235,000	0	0
1.2.	Субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: на строительство селекционно- гибридных центров, включая приобретение технологического оборудования (12,5% )	Управление сельского хозяйства области	Приобретение белково-витаминных добавок	Тыс. тонн	2013 г. - 53,5	2013 г.	51,000	0	51,000	0	0
					2014 г. - 109,3	2014 г.	90,000	0	90,000	0	0
					2015 г. - 163,3	2015 г.	135,000	0	135,000	0	0
					2016 г. - 178,2	2016 г.	135,000	0	135,000	0	0
					2017 г. -	2017 г.	0	0	0	0	0
					2018 г. -	2018 г.	0	0	0	0	0
					2019 г. -	2019 г.	0	0	0	0	0
					2020 г. -	2020 г.	0	0	0	0	0
					Итого - 498,9	Итого	411,000	0	411,000	0	0
1.3.	Субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: на строительство комбикормовых предприятий цехов, включая приобретение технологического оборудования (12,5%)	Управление сельского хозяйства области	Валовое производство свинины в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах мяса свинины	Тыс. тонн	2013 г. - 90,0	2013 г.	3603,200	0	204,000	0	3399,200
					2014 г. - 175,0	2014 г.	1006,700	0	0	0	3262,100
					2015 г. - 275,0	2015 г.	2132,500	0	0	0	3237,500
					2016 г. - 300,0	2016 г.	1720,500	0	0	0	0
					2017 г. -	2017 г.	0	0	0	0	0
					2018 г. -	2018 г.	0	0	0	0	0
					2019 г. -	2019 г.	0	0	0	0	0
					2020 г. -	2020 г.	0	0	0	0	0
					Итого - 840,0	Итого	10102,800	0	204,000	0	9898,800
Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
	Всего по программе	Управление сельского хозяйства области				2013	1564,708	588,826	481,952	4,163	489,767
						2014
						2015
						2016
						2017
						2018
						2019
						2020
						Итого	1564,708	588,826	481,952	4,163	489,767
Программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
	Всего по по программе	Управление сельского хозяйства области				2013
						2014	591,711	162,650	172,881	1,460	254,720
						2015	1313,104	487,855	543,178	1,879	280,192
						2016	717,829	197,518	209,554	1,765	308,992
						2017	1773,368	679,246	750,668	2,703	340,751
						2018	877,577	242,443	255,335	2,136	377,663
						2019	972,764	269,530	282,333	2,351	418,550
						2020	2880,038	1106,378	1306,023	3,801	463,836
						Итого	9126,391	3145,620	3519,972	16,095	2444,704
Всего по Государственной программе		Управление сельского хозяйства области; управление ветеринарии области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области				2013	16050,5903	3384,8330	2734,6153	4,1630	9926,9790
						2014	17382,6620	2934,2660	3010,2670	1,4600	11436,6690
						2015	12144,1310	3468,0430	3149,9260	1,8790	5524,2830
						2016	6847,4110	3262,7870	2544,0250	1,7650	1038,8340
						2017	7937,6630	3815,6820	2986,5000	2,7030	1132,7780
						2018	6914,8290	3263,5600	2463,4550	2,1360	1185,6780
						2019	7054,5320	3257,2350	2522,0870	2,3510	1272,8590
						2020	8930,9490	4115,9520	3578,7960	3,8010	1232,4000
						Итого	83262,7673	27502,3580	22989,6713	20,2580	32750,4800

Приложение N 3

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Статус	Наименование Государственной программы области, подпрограммы Государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, млн. руб.
			по годам, всего		в том числе:
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные фонды
1	2	3	4		5	6	7	8
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	Управление сельского хозяйства области	2013	1537,6751	1144,8470	392,8281	0	0
			2014	1722,0770	1141,6660	580,4110	0	0
			2015	1826,5690	1199,5710	626,9980	0	0
			2016	1946,9170	1286,5620	660,3550	0	0
			2017	2141,6460	1413,3170	728,3290	0	0
			2018	2150,8730	1416,2240	734,6490	0	0
			2019	2291,6140	1510,3390	781,2750	0	0
			2020	2417,0640	1602,0820	814,9820	0	0
			Итого	16034,4351	10714,6080	5319,8281	0	0
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года	Управление сельского хозяйства области	2013	171,120	0	30,000	0	141,120
			2014	115,000	0	38,750	0	76,250
			2015	171,250	0	57,500	0	113,750
			2016	115,000	0	38,750	0	76,250
			2017	175,250	0	59,500	0	115,750
			2018	119,000	0	40,750	0	78,250
			2019	191,750	0	67,750	0	124,000
			2020	135,500	0	49,000	0	86,500
			Итого	1193,870	0	382,000	0	811,870
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013 - 2020 годы	Управление сельского хозяйства области	2013	25,0000	0	5,0000	0	20,0000
			2014	525,0000	0	105,0000	0	420,0000
			2015	626,4000	0	125,2800	0	501,1200
			2016	658,3400	0	131,6680	0	526,6720
			2017	676,2300	0	135,2460	0	540,9840
			2018	745,0400	0	149,0080	0	596,0320
			2019	714,7900	0	142,9580	0	571,8320
			2020	635,5300	0	127,1060	0	508,4240
			Итого	4606,3300	0	921,2660	0	3685,0640
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года	Управление сельского хозяйства области	2013	55,470	0	11,0938	0	44,376
			2014	223,250	0	44,650	0	178,600
			2015	70,000	0	14,000	0	56,000
			2016	80,000	0	16,000	0	64,000
			2017	90,000	0	18,000	0	72,000
			2018	100,000	0	20,000	0	80,000
			2019	110,000	0	22,000	0	88,000
			2020	120,000	0	24,000	0	96,000
			Итого	848,720	0	169,7438	0	678,976
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Управление сельского хозяйства области	2013	2116,0184	1537,4000	578,6184	0	0
			2014	2481,7300	1515,1900	966,5400	0	0
			2015	2633,6900	1680,1900	953,5000	0	0
			2016	2575,1900	1660,4900	914,7000	0	0
			2017	2463,5500	1582,4500	881,1000	0	0
			2018	2289,1200	1460,1300	828,9900	0	0
			2019	2112,0200	1342,2700	769,7500	0	0
			2020	2006,3100	1261,5200	744,7900	0	0
			Итого	18677,6284	12039,6400	6637,9884	0	0
		Управление ветеринарии области	2013	129,4829	15,0000	114,4829	0	0
			2014	130,9000	16,0000	114,9000	0	0
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	260,3829	31,0000	229,3829	0	0
		Всего по подпрограмме	2013	2245,5010	1552,4000	693,1010	0	0
			2014	2612,6300	1531,1900	1081,4400	0	0
			2015	2633,6900	1680,1900	953,5000	0	0
			2016	2575,1900	1660,4900	914,7000	0	0
			2017	2463,5500	1582,4500	881,1000	0	0
			2018	2289,1200	1460,1300	828,9900	0	0
			2019	2112,0200	1342,2700	769,7500	0	0
			2020	2006,3100	1261,5200	744,7900	0	0
			Итого	18938,0110	12070,6400	6867,3710	0	0
Подпрограмма Государственной программы области	Стабилизация и увеличение объемов производства молока в Тамбовской области на период до 2020 года	Управление сельского хозяйства области	2013	56,4352	0	56,4352	0	0
			2014	150,7000	0	150,7000	0	0
			2015	156,3000	0	156,3000	0	0
			2016	156,6000	0	156,6000	0	0
			2017	165,0000	0	165,0000	0	0
			2018	174,0000	0	174,0000	0	0
			2019	184,0000	0	184,0000	0	0
			2020	215,5000	0	215,5000	0	0
			Итого	1258,5352	0	1258,5352	0	0
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие птицеводства в целях улучшения функционального питания населения Тамбовской области на период до 2015 года	Управление сельского хозяйства области	2013	1379,100	0	247,400	0	1131,700
			2014	490,300	0	136,200	0	354,100
			2015	287,500	0	166,200	0	121,300
			2016
			2017
			2018
			2019
			2020
			Итого	2156,900	0	549,800	0	1607,100
Подпрограмма Государственной программы области	Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тамбовской области	Управление ветеринарии области	2013	7,6000	0	7,6000	0	0
			2014	8,1000	0	8,1000	0	0
			2015	8,7000	0	8,7000	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	24,4000	0	24,4000	0	0
		Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области	2013	2,0000	0	2,0000	0	0
			2014	2,0000	0	2,0000	0	0
			2015	2,0000	0	2,0000	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	6,0000	0	6,0000	0	0
		Всего по подпрограмме	2013	9,6000	0	9,6000	0	0
			2014	10,1000	0	10,1000	0	0
			2015	10,7000	0	10,7000	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	30,4000	0	30,4000	0	0
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2020 года	Управление сельского хозяйства области	2013	40,4617	0	40,4617	0	0
			2014	102,8000	0	102,8000	0	0
			2015	106,3000	0	106,3000	0	0
			2016	126,9000	0	126,9000	0	0
			2017	145,9000	0	145,9000	0	0
			2018	168,1000	0	168,1000	0	0
			2019	171,8000	0	171,8000	0	0
			2020	191,5000	0	191,5000	0	0
			Итого	1053,7617	0	1053,7617	0	0
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы	Управление сельского хозяйства области	2013	2034,8000	0	21,0000	0	2013,8000
			2014	5853,3000	0	150,0000	0	5703,3000
			2015	345,7000	0	0,0000	0	345,7000
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	8233,8000	0	171,0000	0	8062,8000
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы	Управление сельского хозяйства области	2013	2786,0000	0	300,0000	0	2486,0000
			2014	1080,0000	0	120,0000	0	960,0000
			2015	930,0000	0	100,0000	0	830,0000
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	4796,0000	0	520,0000	0	4276,0000
Подпрограмма Государственной программы области	Поддержка малых форм хозяйствования	Управление сельского хозяйства области	2013	171,0850	98,7600	36,3090	0	36,0160
			2014	191,3020	98,7600	53,9430	0	38,5990
			2015	195,0240	100,4270	55,8760	0	38,7210
			2016	219,5350	111,0170	61,9980	0	46,5200
			2017	225,4190	113,9690	64,5570	0	46,8930
			2018	247,6190	123,9630	69,9230	0	53,7330
			2019	254,0940	127,8960	72,1210	0	54,0770
			2020	277,6070	138,7720	77,5950	0	61,2400
			Итого	1781,6850	913,5640	492,3220	0	375,7990
Подпрограмма Государственной программы области	Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013 - 2014 годы	Управление сельского хозяйства области	2013	232,5000	0	67,5000	0	165,0000
			2014	268,0000	0	79,0000	0	189,0000
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020
			Итого	500,5000	0	146,5000	0	354,0000
Подпрограмма Государственной программы области	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие	Управление сельского хозяйства области	2013	39,4342	0	39,4342	0	0
			2014	31,8920	0	31,8920	0	0
			2015	32,5940	0	32,5940	0	0
			2016	49,6000	7,2000	26,0000	0	16,4000
			2017	79,8000	26,7000	36,7000	0	16,4000
			2018	42,0000	20,8000	21,2000	0	0
			2019	50,2000	7,2000	26,6000	0	16,4000
			2020	50,4000	7,2000	26,8000	0	16,4000
			Итого	375,9202	69,1000	241,2202	0	65,6000
		Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области	2013	2,5000	0	2,5000	0	0
			2014	2,5000	0	2,5000	0	0
			2015	1,5000	0	1,5000	0	0
			2016	1,5000	0	1,5000	0	0
			2017	1,5000	0	1,5000	0	0
			2018	1,5000	0	1,5000	0	0
			2019	1,5000	0	1,5000	0	0
			2020	1,5000	0	1,5000	0	0
			Итого	14,0000	0	14,0000	0	0
Долгосрочная целевая программа	Социальное развитие села до 2013 года	Управление сельского хозяйства области	2013	1564,7080	588,8260	481,9520	4,1630	489,7670
			2014	0	0	0	0	0
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019
			2020
			Итого	1564,7080	588,8260	481,9520	4,1630	489,7670
Государственная программа области	Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013 - 2016 годы	Управление сельского хозяйства области	2013	3699,2000	0	300,0000	0	3399,2000
			2014	1156,7000	0	150,0000	0	3262,1000
			2015	2332,5000	0	200,0000	0	3237,5000
			2016	1920,5000	0	200,0000	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	10748,8000	0	850,0000	0	9898,8000
Государственная программа области	Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года	Управление сельского хозяйства области	2013	0	0	0
			2017	1773,3680	679,2460	750,6680	2,7030	340,7510
			2018	877,5770	242,4430	255,3350	2,1360	377,6630
			2019	972,7640	269,5300	282,3330	2,3510	418,5500
			2020	2880,0380	1106,3780	1306,0230	3,8010	463,8360
			Итого	9126,3910	3145,6200	3519,9720	16,0950	2444,7040
Государственная программа области	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы	Управление сельского хозяйства области	2013	15909,0073	3369,8330	2608,0323	4,1630	9926,9790
			2014	17239,1620	2918,2660	2882,7670	1,4600	11436,6690
			2015	12131,9310	3468,0430	3137,7260	1,8790	5524,2830
			2016	6845,9110	3262,7870	2542,5250	1,7650	1038,8340
			2017	7936,1630	3815,6820	2985,0000	2,7030	1132,7780
			2018	6913,3290	3263,5600	2461,9550	2,1360	1185,6780
			2019	7053,0320	3257,2350	2520,5870	2,3510	1272,8590
			2020	8929,4490	4115,9520	3577,2960	3,8010	1232,4000
			Итого	82957,9843	27471,3580	22715,8883	20,2580	32750,4800
		Управление ветеринарии области	2013	137,0830	15,0000	122,0830	0	0
			2014	139,0000	16,0000	123,0000	0	0
			2015	8,7000	0	8,7000	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	284,7830	31,0000	0253,7830	0	0
		Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области	2013	2,0000	0	2,0000	0	0
			2014	2,0000	0	2,0000	0	0
			2015	2,0000	0	2,0000	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
			Итого	6,0000	0	6,0000	0	0
		Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области	2013	2,500	0	2,500	0	0
			2014	2,500	0	2,500	0	0
			2015	1,500	0	1,500	0	0
			2016	1,500	0	1,500	0	0
			2017	1,500	0	1,500	0	0
			2018	1,500	0	1,500	0	0
			2019	1,500	0	1,500	0	0
			2020	1,500	0	1,500	0	0
			Итого	14,000	0	14,000	0	0
		Всего по Государственной программе области	2013	16050,5903	3384,8330	2734,6153	4,1630	9926,9790
			2014	17382,6620	2934,2660	3010,2670	1,4600	11436,6690
			2015	12144,1310	3468,0430	3149,9260	1,8790	5524,2830
			2016	6847,4110	3262,7870	2544,0250	1,7650	1038,8340
			2017	7937,6630	3815,6820	2986,5000	2,7030	1132,7780
			2018	6914,8290	3263,5600	2463,4550	2,1360	1185,6780
			2019	7054,5320	3257,2350	2522,0870	2,3510	1272,8590
			2020	8930,9490	4115,9520	3578,7960	3,8010	1232,4000
			Итого	83262,7673	27502,3580	22989,6713	20,2580	32750,4800

Приложение N 4

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тамбовской области по Государственной программе

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия, услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы)				Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	наименование ед.изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Основное мероприятие 1.1.
Государственные услуги:
1.1.1. Групповые консультации	штук	12	12	12	504,0	525,0	530,0
1.1.2. Индивидуальные консультации	штук	410	410	410	1151,0	1198,0	1210,0
Основное мероприятие 1.2.
Государственные работы:
1.2.1. Сбор и обобщение данных в сфере развития сельскохозяйственного производства, достижений научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению в сельскохозяйственное производство современных технологий, информационно - аналитических материалов в сфере развития сельскохозяйственного производства	единиц	300	300	300	1758,0	1829,0	1848,0
1.2.2. Сбор и обобщение данных в сфере земель сельскохозяйственного назначения	тыс. гектаров	0	1000	1170	0,0	8128,0	9309,5
1.2.3. Внедрение информационных систем в сельскохозяйственное производство	единиц /рабочих мест	0	2/40	0/13	0,0	1434,0	470,0
1.2.4. Издание информационной и методической литературы в сфере развития сельскохозяйственного производства	штук	6000	6000	6000	1942,0	2022,0	2042,0
1.2.5. Подготовка и проведение обучающих мероприятий (семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций)	единиц	35	35	35	3358,0	3494,0	3528,0
1.2.6. Подготовка и проведение всероссийских и областных мероприятий сельскохозяйственного значения и иных мероприятий	единиц	12	12	12	240,9	251,0	254,0
Всего на выполнение услуг (работ)					8953,9	18881,0	19191,5
Субсидии на иные цели					853,9	14153,0	3500,0
Всего по мероприятию					9807,8	33034,0	22691,5

Приложение N 5

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнитель подпрограммы	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Цели подпрограммы	Обеспечение населения области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках; воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства
Задачи подпрограммы	Основными задачами подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма) являются: увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; модернизация материально-технической базы растениеводства; повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства; повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерна и зернобобовых культур - 4500,0 тыс. тонн; сахарной свеклы - 9004,0 тыс. тонн; картофеля - 650,7 тыс. тонн; подсолнечника - 702,5 тыс. тонн; овощей - 305,9 тыс. тонн; плодов и ягод - 83,3 тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений - 650,0 га; производство: муки - 600 тыс. тонн; крупы - 7,1 тыс. тонн; хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - 470 тонн; масла подсолнечного - 165 тыс. тонн; сахара свекловичного - 1400 тыс. тонн; плодоовощных консервов - 60,0 млн. усл. банок; спирта этилового - 11300 тыс. дкл.; доля области в общероссийском производстве, %: зерна - 3,9; сахарной свеклы - 22; картофеля - 2,0; муки - 5,8; крупы - 0,5; хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - 0,2; масла подсолнечного - 5,0; сахара свекловичного - 25,9; плодоовощных консервов - 0,5; обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства, %: хлебобулочными изделиями диетическими и обогащенными микронутриентами - 1,4; картофелем - 592; овощами - 199; фруктами и ягодами - 84; маслом растительным - 1250; сахаром - 4545
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит - 16002,945 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10714,608 млн. рублей; в том числе по годам: 2013 год - 1144,847 млн. рублей; 2014 год - 1141,666 млн. рублей; 2015 год - 1199,571 млн. рублей; 2016 год - 1286,562 млн. рублей; 2017 год - 1413,317 млн. рублей; 2018 год - 1416,224 млн. рублей; 2019 год - 1510,339 млн. рублей; 2020 год - 1602,082 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 5288,337 млн. рублей; в том числе по годам: 2013 год - 361,3375 млн. рублей; 2014 год - 580,411 млн. рублей; 2015 год - 626,998 млн. рублей; 2016 год - 660,355 млн. рублей; 2017 год - 728,329 млн. рублей; 2018 год - 734,649 млн. рублей; 2019 год - 781,275 млн. рублей; 2020 год - 814,982 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Значительный экономический рост наблюдают в развитии растениеводства Тамбовской области. В 2006 - 2011 годы стоимость валовой продукции растениеводства (в фактических ценах) возросла с 13566,2 до 36730,3 млн. рублей, или в 2,7 раза, производство зерна увеличилось с 1695,5 до 1919,8 тыс. тонн, или на 13,2 %, подсолнечника на зерно - с 178,1 до 638,5 тыс. тонн, или в 3,6 раза, сахарной свеклы - с 2778,6 до 5033,45 тыс. тонн, или на 85,3 %, плодов и ягод - с 7,9 до 38,1 тыс. тонн, или в 4,8 раза. Однако, за указанный период производство картофеля и овощей практически не изменилось.

Прирост объема производства продукции растениеводства за указанный период достигнут в результате интенсификации отрасли и увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур. За 2006 - 2011 годы в хозяйствах всех категорий она возросла с 1342,5 до 1500,8 тыс. га, или 11,8%. Резко возросла площадь посевов подсолнечника на зерно - с 225,3 до 366,6 тыс. га, или на 62,7%, сахарной свеклы - с 90,0 до 128,6 тыс. га, или на 42,9%.

В тоже время посевная площадь картофеля сократилась с 42,0 до 38,9 тыс. га, или на 8,1%, овощей - с 9,0 до 7,7 тыс. га, или на 14,4%.

Интенсификация производства продукции растениеводства позволила повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых культур возросла с 20,5 до 22,5 центнера с 1 гектара, или на 9,8%, подсолнечника на зерно - с 9,8 до 18,4 центнера с 1 гектара, или на 87,8%, сахарной свеклы - с 338,7 до 436,6 центнера с 1 гектара, или на 28,9%, картофеля - с 125,2 до 136,5 центнера с 1 гектара, или на 9%, овощей - с 170,6 до 194,1 центнера с 1 гектара, или на 13,8%.

Достигнутый уровень развития растениеводческого подкомплекса не позволяет полностью удовлетворить потребности населения области в некоторых продуктах питания (овощах, плодах и ягодах). Перерабатывающая промышленность области сдерживает развитие некоторых отраслей растениеводства (свекловодство, производство подсолнечника).

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность органическими и минеральными удобрениями, средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень подкомплекса сдерживает переход на инновационную модель развития.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Реализация подпрограммы позволит полностью обеспечить население области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки, значительную часть произведенной продукции (зерна, овощей, картофеля, сахара свекловичного, подсолнечного масла, этилового спирта) поставлять на внутренний и внешний рынки.

Целями подпрограммы растениеводства являются:

обеспечение населения области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки;

повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках;

воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства.

Основными задачами подпрограммы являются:

увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;

модернизация материально-технической базы растениеводства;

повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства;

рост обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства;

повышение доли области в общероссийском производстве основных видов продукции растениеводства;

повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:

производство зерна и зернобобовых культур;

производство сахарной свеклы;

производство картофеля;

производство подсолнечника;

производство овощей;

производство плодов и ягод;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки;

производство крупы;

производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

производство масла подсолнечного;

производство сахара свекловичного;

производство плодоовощных консервов;

производство спирта этилового;

доля области в общероссийском производстве:

доля зерна;

доля сахарной свеклы;

доля картофеля;

доля муки;

доля крупы;

доля хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

доля масла подсолнечного;

доля сахара свекловичного;

доля плодоовощных консервов;

обеспеченность населения области хлебобулочными изделиями диетическими и обогащенными микронутриентами за счет собственного производства;

обеспеченность населения области картофелем за счет собственного производства;

обеспеченность населения области овощами за счет собственного производства;

обеспеченность населения области фруктами и ягодами за счет собственного производства;

обеспеченность населения области маслом растительным за счет собственного производства;

обеспеченность населения области сахаром за счет собственного производства.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:

производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) повысится на 84,1 процентных пункта;

производство зерновых и зернобобовых культур возрастет в 2,2 раза;

производство сахарной свеклы увеличится в 2,3 раза;

производство картофеля увеличится на 28,9 процента;

производство подсолнечника возрастет на 48,5 процента;

производство овощей увеличится в 2,2 раза;

производство плодов и ягод увеличится в 2,1 раза;

производство муки возрастет на 24 процента;

производство масла подсолнечного возрастет в 2,7 раза;

производство сахара свекловичного увеличится в 3 раза;

рентабельность растениеводства возрастет с 26,7 до 30 процентов;

прирост численности занятых в производстве составит 950 человек.

доля области в общероссийском производстве возрастет:

зерна - с 2,4 до 3,9%;

сахарной свеклы - с 11,5 до 22%;

картофеля - с 1,8 до 2,0%;

муки - с 3 до 5%;

крупы - с 0,4 до 0,5%;

масла подсолнечного - с 2,3 до 5%;

сахара свекловичного - с 11,1 до 25,9%;

плодоовощных консервов - с 0,4 до 0,5%;

обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства повысится:

хлебобулочными изделиями диетическими и обогащенными микронутриентами - с 0,8 до 1,4%;

картофелем - с 489 до 592%;

овощами - с 92 до 199%;

фруктами и ягодами - с 39 до 84%;

маслом растительным - с 477 до 1250%;

сахаром - с 1558 до 4545%.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие подотраслей растениеводства на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства, в том числе за счет:

субсидирования части затрат на приобретение элитных семян;

субсидирования приобретения машин и оборудования для сортировки, сушки и доработки семенного материала;

субсидирования строительства, модернизации и реконструкции складских помещений для хранения семян;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями, предусматривающее:

субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

субсидирование части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на закладку многолетних насаждений;

субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники, произведенной на единой территории Таможенного союза, либо на территориях других стран, если аналоги не производятся на единой таможенной территории Таможенного союза;

субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования для фруктохранилищ, в том числе оборудования для сортировки, калибровки и упаковки;

поддержка плодородия почвы, включающая компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведение агрохимических и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения;

борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, включающая в себя:

субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года);

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотрасли растениеводства при помощи субсидирования на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

предоставление бюджетных ассигнований Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Тамбовская управляющая компания" (далее - ТОГУП "Тамбовская управляющая компания") для целей, связанных с приобретением прав на земельные участки и другое имущество, необходимое для привлечения инвестиций в область;

поддержка региональных экономически значимых программ Тамбовской области по растениеводству:

развитие мелиорации земель;

развитие свеклосахарного производства;

развитие овощеводства открытого и защищенного грунта;

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит - 16002,945 млн. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 10714,608 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1144,847 млн. рублей;

2014 год - 1141,666 млн. рублей;

2015 год - 1199,571 млн. рублей;

2016 год - 1286,562 млн. рублей;

2017 год - 1413,317 млн. рублей;

2018 год - 1416,224 млн. рублей;

2019 год - 1510,339 млн. рублей;

2020 год - 1602,082 млн. рублей;

за счет средств областного бюджета - 5288,337 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 361,3375 млн. рублей;

2014 год - 580,411 млн. рублей;

2015 год - 626,998 млн. рублей;

2016 год - 660,355 млн. рублей;

2017 год - 728,329 млн. рублей;

2018 год - 734,649 млн. рублей;

2019 год - 781,275 млн. рублей;

2020 год - 814,982 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников 747,0 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 76,25 млн. рублей;

2014 год - 76,25 млн. рублей;

2015 год - 113,75 млн. рублей;

2016 год - 76,25 млн. рублей;

2017 год - 115,75 млн. рублей;

2018 год - 78,25 млн. рублей;

2019 год - 124,0 млн. рублей;

2020 год - 86,5 млн. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется управлением сельского хозяйства и управлением по развитию перерабатывающей промышленности области.

При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы.

Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области, которое является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии растениеводства;

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы;

проводит мониторинг реализации подпрограммы;

при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму.

Приложение N 6

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	Повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов; повышение продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации в целом
Задачи подпрограммы	Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель; экологически регламентируемое использование в сельскохозяйственном производстве земельных,
	водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня; развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота, гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур; экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
Основные мероприятия подпрограммы и их характеристика	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (по данному мероприятию в 2013 году осуществляется строительство мелиоративных систем общего и индивидуального пользования); проведение культуртехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, а также землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - 9,5 тыс. га; предотвращение выбытия из сельско-хозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации - 1,3 тыс. га; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 4,4 тыс. га; сохранение существующих и создание новых рабочих мест - 450 чел./мест
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1193,87 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета 382,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 30,00 млн. рублей; 2014 год - 38,75 млн. рублей; 2015 год - 57,5 млн. рублей; 2016 год - 38,75 млн. рублей; 2017 год - 59,5 млн. рублей; 2018 год - 40,75 млн. рублей; 2019 год - 67,75 млн. рублей; 2020 год - 49,0 млн. рублей; за счет внебюджетных средств 811,87 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 141,12 млн. рублей; 2014 год - 76,25 млн. рублей; 2015 год - 113,75 млн. рублей; 2016 год - 76,25 млн. рублей; 2017 год - 115,75 млн. рублей; 2018 год - 78,25 млн. рублей; 2019 год - 124,0 млн. рублей; 2020 год - 86,5 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель по годам: 2013 год - 1,0 тыс. га; 2014 год - 1,0 тыс. га; 2015 год - 1,5 тыс. га; 2016 год - 1,0 тыс. га; 2017 год - 1,5 тыс. га; 2018 год - 1,0 тыс. га; 2019 год - 1,5 тыс. га; 2020 год - 1,0 тыс. га; сохранение существующих и создание новых рабочих мест по годам: 2013 год - 20 чел./мест; 2014 год - 20 чел./мест; 2015 год - 50 чел./мест; 2016 год - 60 чел./мест; 2017 год - 70 чел./мест; 2018 год - 70 чел./мест; 2019 год - 80 чел./мест; 2020 год - 80 чел./мест; прирост основной растениеводческой продукции на мелиорируемых землях по годам: 2013 год - 42,0 тыс. тонн; 2014 год - 43,5 тыс. тонн; 2015 год - 71,3 тыс. тонн; 2016 год - 31,9 тыс. тонн; 2017 год - 59,1 тыс. тонн; 2018 год - 32,2 тыс. тонн; 2019 год - 56,0 тыс. тонн; 2020 год - 32,7 тыс. тонн

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Тамбовская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450 - 500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.

Основная часть (86,8%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.

Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства нашего региона, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. На мелиорированных землях активизируются все процессы: усиливается биологическая аккумуляция и деятельность микроорганизмов в почве, улучшается водно-воздушный режим, физические, химические, ионообменные свойства почвы, обеспечивается наибольшая эффективность применения средств химизации. Таким образом, гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более). При использовании орошения урожайность картофеля в хозяйствах области составляет более 300 ц/га (по отдельным сортам 500 ц/га), овощных - 300 - 350 ц/га (до 500 ц/га), плодово-ягодных культур - 300 - 400 ц/га (до 600 ц/га).

Основным источником водоснабжения для орошения в области является зарегулированный в пруды и водоемы местный сток, средняя величина которого составляет 800 - 900 кубических метров воды с одного гектара. По территории области протекает около 1400 рек, речек и ручьев, 40 из них являются объектами федерального контроля, а также насчитывается около 300 озер с общей площадью зеркала 88,6 кв.км, 764 пруда, 137 водохранилищ, в том числе 21 рыбоводное. Общий объем воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн. кубических метров, а прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод - 717 млн. кубических метров в год. Располагая такими водными ресурсами, область имеет большой потенциал для развития мелиоративного фонда.

Социально-экономические трудности переходного периода 90-х годов стали причиной кризисных явлений в мелиоративной отрасли. Децентрализация сопровождалась уменьшением государственной поддержки сельского хозяйства и мелиоративных организаций. В федеральной собственности остались только крупные гидротехнические сооружения и системы, а внутрихозяйственная сеть перешла в пользование регионов и отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли. Такая ситуация сложилась в Тамбовской области в настоящее время.

По данным инвентаризации, на начало 2012 года площадь орошаемых сельскохозяйственных земель в Тамбовской области составила 41,64 тыс.га, или 2% от площади всех сельскохозяйственных угодий региона. Основная часть гидромелиоративных систем (83,4%) технически изношена на 100% и подлежит списанию, реконструкции подлежат 15,2% систем на площади 6324 га, эксплуатируются, но требуют текущего ремонта - 1,0% систем на площади 407,0 га орошаемых земель. В сельхозпредприятиях области имеется в наличии 27 дождевальных и поливных машин и установок, а также 12 насосно-силовых агрегатов, обеспечивающих работу ирригационной сети. Фактически в 2011 году 12 сельскохозяйственных организаций выращивали культуры с использованием орошения. В нашей климатической зоне для создания устойчивой кормовой базы животноводства в сельхозпредприятиях необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30 - 40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. В настоящее время обеспеченность кормопроизводства функционирующими мелиоративными системами практически отсутствует. Отсутствие орошения при выращивании кормовых культур снижает их продуктивность в 3 - 5 раз, а также сдерживает расширение посевов новых высокопродуктивных сортов.

Наряду со строительством гидротехнических сооружений подпрограмма предусматривает государственную поддержку проведения культуртехнической, агролесомелиоративной мелиорации земель и рыбоводческих водоемов. При этом основное внимание планируется уделять очистке водоемов от ила и жесткой растительности (тростника, камыша, осоки) и укреплению гидротехнических сооружений.

Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс комплексной мелиорации земель, особенно в вопросах технологий.

Важной проблемой, сдерживающей развитие комплексной мелиорации земель, остается нехватка квалифицированных специалистов в области проектно-изыскательских и конструкторских работ, специалистов-строителей, экологов, консультантов и обслуживающего персонала мелиоративных систем.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) являются:

увеличение площади мелиорируемых земель путем реализации мер по орошению и осушению земель сельскохозяйственного назначения;

сохранение плодородия почв за счет проведения противоэрозионной, пастбищной, полезащитной мелиорации и агролесомелиорации;

повышение плодородия почв за счет проведения культуртехнической фитомелиорации, применения инновационных технологий при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий.

Целями подпрограммы являются - повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности области и Российской Федерации.

Орошение сельскохозяйственных культур должно обязательно сочетаться с конкретными условиями хозяйств, экономически обоснованными севооборотами, внедрением оптимальной системы удобрений и рациональной системы обработки почвы, а также с использованием на посев семян высокопродуктивных сортов гибридов.

В экономических условиях развития агропромышленного комплекса региона орошаемые земли планируется использовать под наиболее ценные и отзывчивые на хорошее увлажнение культуры: картофель, овощные, плодовые, ягодные, сахарную свеклу, кукурузу на силос и зерно, многолетние травы на зеленый корм и сено. Этот фактор будет способствовать росту производства растениеводческой продукции, развитию животноводства с увеличением объемов производства мяса, молока и продуктов его переработки.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель сельскохозяйственных угодий;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;

развитие на мелиорированных землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур;

экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения;

создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы мелиорации будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению - организационные, технические и технологические.

Результатом реализации подпрограммы мелиорации станет выполнение к 2020 году следующих плановых показателей - индикаторов:

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель на общей площади 9,5 тыс.га;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации - 1,3 тыс.га;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 4,4 тыс.га;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест - 450 чел./места.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется также:

внедрение инновационных НИОКР по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, гарантирующих обеспечение населения овощами - 4 проекта;

внедрение инновационных НИОКР по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях - 8 проектов;

внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды - 4 проекта.

Перечень показателей (индикаторов), используемых для оценки реализации подпрограммы мелиорации, отражающих состояние мелиоративных систем и мелиорируемых земель по годам и направлениям, представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных подпрограммой задач предусматривается выполнение комплекса мероприятий.

Мероприятия для решения задачи восстановления и развития мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), орошения и осушения земель:

строительство, реконструкция и техническое перевооружение (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

При выполнении данных мероприятий необходимо соблюдение следующих требований:

строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, обеспечивающих коэффициенты эксплуатационной надежности и полезного действия не ниже 95% и экономию водных ресурсов до 20%, в том числе использование малообъемного орошения, обеспечивающего экономию водных и энергетических ресурсов, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;

реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;

модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.

Мероприятия для решения задачи "Экологически регламентируемое использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня":

проведение культуртехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, а также землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления;

проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель - защита земель от водной и ветровой эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и водоемов;

проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятия для решения задачи "Развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота, гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур":

внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий, гарантирующих обеспечение населения овощами;

внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях.

Мероприятия для решения задачи "Экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов":

внедрение инновационных НИОКР по очистке дренажных и сточных вод, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды.

Информация о конкретных мероприятиях, необходимых для реализации подпрограммы, приведена в приложении N 2.

При использовании принципов государственного партнерства и привлечении внебюджетных источников выполнение подпрограммы предполагает достижение высоких социально-экономических показателей.

Реализация подпрограммных мероприятий будет способствовать: повышению конкурентоспособности перерабатывающей промышленности Тамбовской области и выпускаемой продукции, увеличению доли её присутствия на местном продовольственном рынке; увеличению ассортимента и объемов продаж продукции тамбовских производителей на продовольственных рынках других регионов Российской Федерации.

Подпрограмма позволит стимулировать строительство новых и реконструкцию существующих, но невостребованных оросительных систем, а также ремонт эксплуатируемых орошаемых площадей с увеличением эксплуатируемых мелиорируемых земель к 2020 г. на 9,5 тыс. га (в 8,3 раза), при 10 - 12% приросте орошаемых земель в год.

Мелиорируемая орошаемая площадь увеличится в первую очередь под овощными культурами и картофелем, сахарной свеклой, а в перспективе под плодовыми культурами и кукурузой на зерновые цели (таблица 1).

Таблица 1.

Увеличение эксплуатируемой орошаемой площади в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фермерских хозяйствах при реализации подпрограммы мелиорации к 2020 году

(тыс. га)
Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2020 г. к 2012 г., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Мелиорируемая площадь, находящаяся в эксплуатации	0,6	1,3	2,6	3,6	5,1	6,1	7,6	8,6	10,1	11,1	8,5 раз
2. Ежегодный прирост эксплуатируемой мелиорируемой площади - всего	0,2	0,7	1,0	1,0	1,5	1,0	1,5	1,0	1,5	1,0	9,5
в том числе для возделывания:
2.1. кукурузы на зерно	0,0	0,0	0,1	0,1	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	Х
2.2. картофеля	0,0	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	2,4
2.3. овощных культур	0,0	0,1	0,3	0,3	0,4	0,4	0,5	0,5	0,6	0,6	3,6
2.4. плодовых культур	0,0	0,0	0,0	0,1	0,2	0,2	0,3	0,1	0,3	0,0	1,2
2.5. сахарная свекла	0,2	0,2	0,3	0,2	0,4	0,0	0,3	0,0	0,2	0,0	1,4
3. Темп ежегодного роста эксплуатируемой мелиорируемой площади, %	6,6	350	143	100	150	66,6	150	66,6	150	66,6	Х

К 2020 году только с орошаемых земель (11,1 тыс. га) сельхозтоваропроизводители области смогут ежегодно гарантированно получать более 101 тыс. тонн картофеля, 140 тыс. тонн овощей и 42,0 тыс. тонн плодов. В настоящее время сельхозтоваропроизводители области в среднем получают 383,4 тыс. тонн картофеля, 135,1 тыс. тонн овощей и 35,5 тыс. тонн плодово-ягодной продукции со всей площади их возделывания (59,7 тыс. га).

Показатели социально-экономической эффективности подпрограммы по годам реализации и по культурам подробно представлены в таблице 2. Анализ табличных данных показывает, что в результате реализации подпрограммы к 2020 году станет возможным получение ежегодной прибыли с орошаемых площадей в объеме 2892,7 млн. рублей при среднем уровне рентабельности выращивания продукции в 136%.

Таблица 2.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2020 г. к 2013 г. %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общая выручка от реализации продукции с орошаемых земель, млн. рублей	694,6	1135	1852,2	2440,5	3120,8	3659,6	4489,2	5027,2	В 7 раз
Себестоимость выращивания продукции на орошаемых землях, млн. рублей	336,8	537	833,4	1068,8	1370,2	1549,4	1907,7	2134,5	В 6,3 раза
Прибыль от реализации продукции с орошаемых земель, млн. рублей	357,8	598	1018,8	1371,7	1750,6	2110,2	2581,5	2892,7	В 8,1 раза
Рентабельность выращивания продукции с использованием орошения, %	106	111	122	128	128	136	135	136	128
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест (с нарастающим итогом), чел./мест	20	40	90	150	220	290	370	450	В 22,5 раза
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.	0,5	1,2	2,7	5,0	7,3	9,9	12,6	15,8	В 31,6 раза
Поступление в бюджеты всех уровней в виде налога на прибыль, млн. рублей	64,4	107,6	183,4	246,9	315,1	379,9	464,7	520,7	В 8,1 раза

Представленные в таблице 2 показатели показывают положительный экономический эффект от использования мелиорации земель, что неизбежно скажется на улучшении социальной обстановки сельских территорий области, а также вблизи перерабатывающих производств. Ежегодные поступления в бюджеты всех уровней к 2020 году при реализации подпрограммы в полном объеме составят 520 млн. рублей. Планируется создание новых рабочих мест в сельской и городской местности в количестве 450 единиц.

Таблица 3.

Эффективность расходования бюджетных средств по подпрограмме

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Объем выручки от реализации продукции, полученной с орошаемых земель, млн. рублей	694,6	1135,0	1852,2	2440,5	3120,8	3659,6	4489,2	5027,2	22419,1
Ежегодный уровень прироста объема выручки от реализации продукции, полученной с орошаемых земель, млн. рублей	335,7	440,4	717,2	588,3	680,3	538,8	829,6	538,0	4668,3
Процент ежегодного прироста объема выручки, %	193,5	163,4	163,2	131,8	127,8	117,3	122,7	112,0	В 7,2 раза
Финансирование подпрограммы всего, млн. рублей	171,12	115,0	171,25	115,0	175,25	119,0	191,75	135,5	1137,75
Коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств (Э общая), %	196	383	419	512	388	453	433	397	410
Эффективность расходования бюджетных средств (Э бюджетная), %	1119	1137	1247	1518	1143	1322	1225	1098	1195

Исходя из вышеуказанных плановых показателей расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (таблица 3) показывает, что ежегодный прирост выручки от реализации продукции, полученной с мелиорируемых площадей, составит от 335,7 до 829,6 млн. рублей, при ежегодном приросте 12 - 90%. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле:

где:

Э общая - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;

ПВ - ежегодный уровень прироста объема выручки от реализации продукции, полученной с орошаемых земель (млн. рублей);

Ф - финансирование подпрограммы всего (млн. рублей);

Представленный в таблице 3 коэффициент эффективности подпрограммы показывает, что эффективность использования средств, направленных на реализацию подпрограммы, очень высокая (от 196 до 512%), при этом можно прогнозировать, что на каждый рубль бюджетных средств, вложенных в подпрограмму выручка от реализации полученной продукции составит 8 - 15 рублей.

Реализация мероприятий сопряжена с определенными рисками:

макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры цен на растениеводческую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;

операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий, недостаточным финансированием, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики.

Перечисленные факторы риска способны снизить эффективность подпрограммы, но в целом можно предположить, что достижение цели настоящей подпрограммы будет происходить по инновационному сценарию, который обеспечит положительный экономический и социальный эффект.

Реализация подпрограммы позволит повысить продуктивность и устойчивость земледелия, а также создать необходимые условия для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель, что самым положительным образом скажется на социально-экономическом развитии Тамбовской области и Российской Федерации в целом.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные источники. Планируемый объем финансирования подпрограммы за счет всех предусмотренных источников финансирования в 2013 - 2020 годах составит 1193,87 млн. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета 382,0 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 30,0 млн. рублей;

2014 год - 38,75 млн. рублей;

2015 год - 57,5 млн. рублей;

2016 год - 38,75 млн. рублей;

2017 год - 59,5 млн. рублей;

2018 год - 40,75 млн. рублей;

2019 год - 67,75 млн. рублей;

2020 год - 49,0 млн. рублей;

за счет внебюджетных средств 811,87 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 141,12 млн. рублей;

2014 год - 76,25 млн. рублей;

2015 год - 113,75 млн. рублей;

2016 год - 76,25 млн. рублей;

2017 год - 115,75 млн. рублей;

2018 год - 78,25 млн. рублей;

2019 год - 124,0 млн. рублей;

2020 год - 86,5 млн. рублей.

Финансирование подпрограммных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых управлению сельского хозяйства области на указанные цели в бюджете области на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограммой предусматривается оказание государственной поддержки в отношении мероприятий подпрограммы, в том числе:

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (модернизацию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культуртехнической мелиорации земель из областного бюджета;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противоэрозионной агролесомелиорации земель из областного бюджета;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение полезащитной и пастбищезащитной агролесомелиорации земель из областного бюджета;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по повышению плодородия мелиорированных сельскохозяйственных угодий в овощеводстве и плодоводстве из областного бюджета;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по применению специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях, из областного бюджета;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на внедрение инновационных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) по очистке дренажных и сточных вод, детоксикации загрязненных почв, орошению животноводческими стоками, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды, из областного бюджета.

Проведению строительства, реконструкции и модернизации мелиоративных систем в структуре мероприятий подпрограммы уделяется основное направление государственной поддержки как мероприятиям наиболее сложным, затратным и значимым.

Размеры затрат и удельная стоимость на 1 га мелиоративных систем корректируются ежегодно на основании утвержденной и представленной в установленном порядке проектной документации по мероприятиям подпрограммы, имеющей положительные заключения экспертизы, к которой применяются соответствующие индексы-дефляторы пересчета, доведенные Минэкономразвития России на очередной финансовый год.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации.

Объемы расходов на выполнение подпрограммы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области агропромышленного комплекса, продовольственной безопасности, охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований области и частно-государственного партнерства.

Управление сельского хозяйства области является заказчиком подпрограммы (далее - Заказчик).

Участниками подпрограммы (далее - Участники) являются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Тамбовской области и участвующие в мероприятиях подпрограммы.

Застройщиками объектов мелиорации подпрограммы являются Участники, проводящие строительство, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных систем в рамках, предусмотренных подпрограммой (далее - Застройщики).

Заказчик осуществляет координацию деятельности Участников в ходе реализации подпрограммы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение. Заказчик является распорядителем средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий для финансовой поддержки подпрограммы.

Финансовый контроль и сбор оперативной отчетности по строящимся и введенным в эксплуатацию объектам подпрограммы в год оказания Участникам государственной поддержки и последующий период реализации подпрограммы осуществляет Заказчик.

Застройщики за счет собственных средств осуществляют подготовку проектной документации, выполняют строительство, восстановление и модернизацию объектов подпрограммы. Остальные Участники за счет собственных средств осуществляют проведение прочих мероприятий подпрограммы.

Строительный контроль и технический надзор за строительством и реконструкцией мелиоративных объектов осуществляет специализированная организация на основании соглашения, заключенного с Заказчиком. Исполнители проектной документации, строительно-монтажных и прочих работ по объектам программы и ее мероприятиям определяются Участниками самостоятельно.

Ежегодно в срок до 1 ноября года, предшествующего плановому году, сельскохозяйственные товаропроизводители, решившие стать Участниками подпрограммы в плановом году, представляют Заказчику заявку по форме, утвержденной управлением сельского хозяйства области.

По истечении срока подачи заявок Заказчик формирует перечень объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения в Тамбовской области на плановый год, который утверждается приказом управления сельского хозяйства области.

При разработке проекта закона о бюджете области на очередной финансовый год Заказчик представляет в управление экономической политики администрации области и финансовое управление области в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы.

На основании сведений, представленных Участниками, Заказчик корректирует финансирование мероприятий подпрограммы в соответствии с объемом бюджетных ассигнований по направлениям господдержки подпрограммы.

Участники обязаны представлять Заказчику оперативную отчетность о реализации проектов ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме, утвержденной приказом управления сельского хозяйства области.

При осуществлении (вводе в эксплуатацию) проекта в соответствии с правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением администрации области, Участники представляют необходимую документацию, а Заказчик проводит выплату соответствующих субсидий и вносит корректировки в перечень Участников подпрограммы в плановом году.

Заказчик является исполнителем - координатором выполнения мероприятий подпрограммы:

осуществляет общий контроль исполнения подпрограммы;

организует и координирует деятельность различных Участников подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

контролирует в пределах своих полномочий проведение мелиоративных работ в соответствии с земельным и водным законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Заказчик программы одновременно осуществляет:

подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы;

проведение мониторинга реализации подпрограммы.

При завершении программы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь подпрограммный период.

Приложение N 7

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнитель подпрограммы	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Цели подпрограммы	Создание условий эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса области; строительство, реконструкция и модернизация материально-технической базы производства и переработки сахарной свеклы; увеличение доли региона в общероссийском объеме производства свекловичного сахара
Задачи подпрограммы	Рост объема производства сахарной свеклы на основе применения интенсивных технологий ее возделывания и увеличения посевной площади; рациональное использование произведенной сахарной свеклы за счет ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей по ее переработке, реконструкции и модернизации существующих сахарных заводов; повышение рентабельности свеклосахарного производства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Увеличение объема производства сахарной свеклы до 9004 тыс. тонн; увеличение объема производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии до 1400 тыс. тонн; доля региона в общероссийском производстве свекловичного сахара - 25,9%
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на период с 2013 по 2020 год составит 4606,33 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 921,266 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5,0 млн. рублей; 2014 год - 105,0 млн. рублей; 2015 год - 125,280 млн. рублей; 2016 год - 131,668 млн. рублей; 2017 год - 135,246 млн. рублей; 2018 год - 149,008 млн. рублей; 2019 год - 142,958 млн. рублей; 2020 год - 127,106 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 3685,064 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20,0 млн. рублей; 2014 год - 420,0 млн. рублей; 2015 год - 501,12 млн. рублей; 2016 год - 526,672 млн. рублей; 2017 год - 540,984 млн. рублей; 2018 год - 596,032 млн. рублей; 2019 год - 571,832 млн. рублей; 2020 год - 508,424 млн. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Свеклосахарный подкомплекс Тамбовской области является одним из основных производителей свекловичного сахара в Российской Федерации. В 2011 году его доля в общероссийском производстве составила 8,3%.

Интенсификация свекловодства и рост посевной площади в 2006 - 2011 годах позволили увеличить производство сахарной свеклы с 2750,0 до 5093,5 тыс. тонн, или на 85,2 процента. За указанный период урожайность данной культуры увеличилась с 339,0 до 436,6 центнера с гектара, или на 28,8 процента, посевная площадь - с 90,0 до 128,6 тыс. га, или на 42,9 процента.

Сахарная промышленность области не позволяет своевременно переработать выращенный урожай сахарной свеклы. Существующие мощности сахарных заводов позволяют переработать в течение сезона до 3,5 млн. тонн сахарной свеклы. Следовательно, рост производства сахара-песка из сахарной свеклы в области ограничивается производственными мощностями перерабатывающих предприятий.

В области имеется пять сахарных заводов общей суточной производительностью 25,0 тыс. тонн. Проводимая реконструкция и модернизация свеклосахарного производства позволит значительно увеличить суточную производительность. В 2010 году инвестиции в основной капитал действующих предприятий сахарной промышленности составили 800,0 млн. рублей, против 423 млн. рублей в 2009 году.

За 2006 - 2011 годы производство сахара-песка из сахарной свеклы возросло с 321 до 394 тыс. тонн, или на 22,7%.

Хорошие почвенно-климатические условия для возделывания сахарной свеклы и высокий спрос на сахар-песок обуславливают необходимость дальнейшего развития свеклосахарного производства в Тамбовской области.

Подпрограмма "Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) предусматривает комплексное развитие свекловодства и свеклосахарной промышленности. Приоритетами в сфере реализации программы являются:

оптимизация посевной площади сахарной свеклы с учетом зональной системы земледелия и повышение ее урожайности;

ввод в эксплуатацию Мордовского сахарного завода и строительство трех новых предприятий сахарной промышленности;

комплексная модернизация материально-технической базы свеклосахарного подкомплекса области.

Реализация подпрограммы позволит не только обеспечить население области сахаром, но и поставлять значительную его часть на внутренний и внешний рынки.

При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение возможности потери доходов при производстве сахарной свеклы.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сахарной свеклы и объемы ее производства;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой рынка;

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации.

В рамках управления рисками предусматривается осуществление следующих мероприятий:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности свекловодства и сахарной промышленности.

Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.

В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию свекловодства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния макроэкономических рисков будет обеспечиваться за счет стимулирования потребления продуктов на внутреннем рынке, диверсификации структуры производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применения мер государственного регулирования рынка.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сахарной свеклы;

комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции свекловодства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке сахара.

Целями подпрограммы являются:

создание условий эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса области;

строительство, реконструкция и модернизация материально-технической базы производства сахарной свеклы;

увеличение доли региона в общероссийском объеме производства свекловичного сахара.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

рост объема производства сахарной свеклы на основе применения интенсивных технологий ее возделывания и увеличение посевной площади;

рациональное использование произведенной сахарной свеклы за счет ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей по ее переработке, реконструкции и модернизации существующих сахарных заводов;

повышение рентабельности свеклосахарного производства.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

увеличение объема производства сахарной свеклы;

увеличение объема производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии;

доля региона в общероссийском производстве свекловичного сахара;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется достичь:

объема производства сахарной свеклы до 9004 тыс. тонн;

объема производства свекловичного сахара до 1400 тыс. тонн;

доли области в общероссийском производстве свекловичного сахара-песка до 25,9 процента;

общего объема производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 60 тыс. тонн в сутки;

снижения издержек свеклосахарного производства и повышения его рентабельности;

создания 2700 новых рабочих мест.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в таблице 1 и приложении N 1 к Государственной программе.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)/ годы	Объем производства сахарной свеклы, тыс. тонн	Объем производства свекловичного сахара, тыс. тонн	Доля региона в общероссийском производстве свекловичного сахара, %	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест, чел.
2012	4033	480,0	11,1	50
2013	4245,3	540,0	12,3	100
2014	4997,7	640,0	14,2	700
2015	5249,3	680,0	14,9	150
2016	5943,9	790,0	16,8	600
2017	6688,0	910,0	19,0	100
2018	7432,1	980,0	18,8	500
2019	8183,2	1110,0	20,9	100
2020	9004,0	1400,0	25,9	450

Эффективность использования бюджетных средств на развитие свекловодства характеризуют данные таблицы 2.

Таблица 2

Расчет
эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы

Годы	Выручка от реализации продукции в сопоставимых ценах (ТП) (млн. руб.)	Ежегодный прирост выручки от реализации продукции (ТП) (млн. руб.)	Финансирование мероприятий подпрограммы всего (Ф), (млн. руб.)	Показатель эффективности Э (%)
1	2	3	4	5
2012	5384,1	Х	Х	Х
2013	6155,7	771,6	5,0	15432
2014	7596,5	1440,8	105,0	1372,2
2015	8398,9	802,4	125,28	640,5
2016	9985,8	1586,9	131,668	1205,2
2017	11770,9	1785,1	135,246	1319,9
2018	13749,4	1978,5	149,008	1327,8
2019	15875,4	2126,0	142,958	1487,1
2020	18368,2	2492,8	127,106	1961,2
2013 - 2020 гг.	Х	Х	921,266	Х

Показатель эффективности использования бюджетных средств (процентное соотношение прироста выручки от реализации продукции к бюджетным средствам) за годы реализации программы колеблется от 640,5 до 15432%. Это свидетельствует о том, что на каждый рубль вложенных средств будет получено продукции в размере от 6,4 до 154,3 рублей.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для производства сахарной свеклы;

субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию предприятий по производству сахара.

В 2012 году мероприятие реализовывалось в рамках областной целевой программы "Модернизация производства сахарной свеклы в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 19.01.2012 N 30. Реализация указанной программы позволила многим сельскохозяйственным товаропроизводителям приобрести современную технику и технологическое оборудование для производства сахарной свеклы. Однако подпрограммой предусмотрено за 2013 - 2020 годы увеличить валовой сбор сахарной свеклы в 2,2 раза, а площадь ее посевов - в 1,8 раза. Это обуславливает необходимость продолжить модернизацию производства сахарной свеклы.

Второе мероприятие предусматривает реконструкцию и модернизацию пяти действующих сахарных заводов, ввод в эксплуатацию в 2013 году Мордовского сахарного завода производственной мощностью по переработке корнеплодов 12 тыс. тонн в сутки и строительство трех новых сахарных заводов суточной производственной мощностью 36 тыс. тонн (производственная мощность каждого завода - 12 тыс. тонн в сутки).

Анализ экономической эффективности подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства сахарной свеклы.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования являются средства областного бюджета и внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет предусмотренных источников составит 4606,33 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета, всего - 921,266 млн. рублей;

в том числе по годам:

2013 год - 5,0 млн. рублей;

2014 год - 105,0 млн. рублей;

2015 год - 125,280 млн. рублей;

2016 год - 131,668 млн. рублей;

2017 год - 135,246 млн. рублей;

2018 год - 149,008 млн. рублей;

2019 год - 142,958 млн. рублей;

2020 год - 127,106 млн. рублей;

внебюджетные источники, всего - 3685,064 млн. рублей;

в том числе по годам:

2013 год - 20,0 млн. рублей;

2014 год - 420,0 млн. рублей;

2015 год - 501,12 млн. рублей;

2016 год - 526,672 млн. рублей;

2017 год - 540,984 млн. рублей;

2018 год - 596,032 млн. рублей;

2019 год - 571,832 млн. рублей;

2020 год - 508,424 млн. рублей.

При расчетах учтены условия и тенденции развития свекловодства и сахарной промышленности за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства сахарной свеклы и сахара;

себестоимость продукции и ее структура;

цена реализации;

уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции свекловодства с развитием ее переработки и реализации.

Объемы расходов на выполнение подпрограммы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер.

При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы.

Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области.

Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии свекловодства области;

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы;

проводит мониторинг реализации подпрограммы;

подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;

при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму.

При завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период.

Участниками данной подпрограммы могут быть все сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и изъявляющие желание заниматься производством сахарной свеклы.

Приложение N 8

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	Повышение конкурентоспособности овощной продукции, сокращение доли импорта, поступающей на продовольственный рынок области, как стратегического направления развития экономики Тамбовской области в рамках продовольственной безопасности
Задачи подпрограммы	Увеличение посевной площади овощных культур; повышение урожайности овощей; увеличение валового сбора овощной продукции; увеличение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства овощей; модернизация материально-технической базы овощеводческих хозяйств; совершенствование системы сбыта овощных культур; обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования; создание новых рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Увеличение объема производства овощей до 305,9 тыс. тонн; увеличение посевной площади овощей до 13,2 тыс. га; рост урожайности овощей до 232,4 ц/га; повышение обеспеченности населения области овощами за счет собственного производства до 199%
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на период с 2013 по 2020 год составит 848,7198 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 169,7438 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11,0938 млн. рублей; 2014 год- 44,6500 млн. рублей; 2015 год - 14,0000 млн. рублей; 2016 год - 16,0000 млн. рублей; 2017 год - 18,0000 млн. рублей; 2018 год - 20,0000 млн. рублей; 2019 год - 22,0000 млн. рублей; 2020 год - 24,0000 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 678,976 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 44,37600 млн. рублей; 2014 год - 178,6000 млн. рублей; 2015 год - 56,0000 млн. рублей; 2016 год - 64,0000 млн. рублей; 2017 год - 72,0000 млн. рублей; 2018 год - 80,0000 млн. рублей; 2019 год - 88,0000 млн. рублей; 2020 год - 96,0000 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Рекомендуемый медициной уровень рационального потребления овощной продукции составляет 120 - 140 кг на человека в год, картофеля - от 95 до 100 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02 августа 2010 г. N 593н "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания").

По данным Всемирной организации здравоохранения и научно-исследовательского института питания для нормальной жизнедеятельности человеку необходимо потреблять свежих овощей (защищенного грунта) во внесезонный период 13 кг.

Уровень самообеспечения овощами в области высокий и составляет почти 92%. По таким овощным культурам как капуста, столовая свекла, морковь, лук потребность области полностью удовлетворяется, а излишки продукции вывозятся в другие регионы. Целиком обеспечивается потребность огурцами, помидорами только на 50%, а перцем, баклажанами и того меньше.

Производством овощей в последние годы стабильно занимается колхоз-племзавод имени Ленина, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Межфермерское предприятие "Нива" Тамбовского района, ООО"Веста" Пичаевского района, индивидуальный предприниматель глава КФХ Каширин А.В. Мичуринского района и другие.

Согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области в 2011 г. в области площадь овощей открытого грунта во всех категориях хозяйства составляла 7700 га,

валовой сбор - 149,01 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных организациях и КФХ - 1068 га и валовой сбор 20,55 тыс. тонн.

В целях достижения устойчивого развития овощеводства и увеличения производства конкурентоспособной продукции необходимо обеспечить государственную поддержку внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития овощеводства открытого грунта в области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления программой.

Увеличению валового сбора и урожайности овощной продукции препятствует ряд системных проблем, на решение которых направлена подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма).

К этому следует добавить технологическую отсталость большинства пищевых и перерабатывающих предприятий. Груз не решенных в прошлом проблем сохранился и требует адекватного рыночной ситуации решения. Сегодня ясно, что проблема продовольствия имеет не только производственный, но и явно выраженный инфраструктурный аспект. Поэтому необходимо создать материальные предпосылки в виде общедоступных товаропроводящих структур, позволяющих быстро продвигать продукт от производителя к потребителю с наименьшими потерями его количества и качества.

Доля производства овощей в защищенном грунте составляет 5% от общего объема производства овощей. Более 90% всех тепличных площадей занято под томаты и огурцы. Оставшиеся площади используются под баклажаны, сладкий перец, грибы, а также зеленные культуры (лук-перо, салат и т.п.).

На территории Центрального федерального округа в настоящее время выращивается в среднем 144,25 тыс. тонн овощей, что составляет 3,9 кг на каждого жителя округа.

Учитывая, что расходы на логистику для регулярной доставки тепличной продукции к основным местам потребления существенно повышают ее себестоимость, необходимо восстановление существующих теплиц и новое строительство тепличных комплексов.

По данным Центральной базы статистических данных Федеральной Службы государственной статистики, в 2011 году в промышленных теплицах Тамбовской области выращено всего 5,28 тыс. тонн овощей защищенного грунта, что составляет 4,8 кг на каждого жителя Тамбовской области в год.

Данный факт объясняется фактическим отсутствием на территории области современных промышленных комплексов. В настоящее время на территории области работают тепличные комбинаты по производству овощной продукции. Свою работоспособность, несмотря на практически полную амортизацию оборудования, теплицы сохранили благодаря проведенной ранее модернизации. Однако урожайность тепличных культур напрямую зависит и от типа и состояния тепличного оборудования, используемых агротехнологий. В старых теплицах, даже прошедших модернизацию и внедривших элементы современных технологий выращивания, уровень урожайности не может быть равен урожайности в современных теплицах. Если в старых стеклянных теплицах хорошим урожаем считается выход овощей в размере 25 - 35 кг/кв.метр, то в новых средняя урожайность овощных культур повышается до 50 - 60 кг/кв. метр, а с применением досвечивания - до 100 - 120 кг/кв. метр.

Расчеты, выполненные в соответствии с рекомендациями Российской академии медицинских наук по минимальной норме овощей защищенного грунта в рационе каждого человека в размере 13 кг, показывают, что для снабжения жителей области свежей и экологически чистой овощной продукцией во внесезонный период необходимо заменить старые теплицы и построить новые (для восполнения необходимого количества овощей согласно медицинской нормы) в следующем объеме: 25,9 га.

При строительстве и реконструкции тепличных комплексов в вышеуказанном объеме будет обеспечен минимально необходимый объем овощей на каждого жителя в год экологически чистой и безопасной продукции (расчет выполнен с учетом прогноза численности населения и плана по строительству вышеуказанных объемов теплиц в период до 2020 года в рамках разрабатываемой подпрограммы развития тепличного овощеводства).

В настоящее время в области единственным крупным тепличным комбинатом является открытое акционерное общество "Тепличное", расположенное в Тамбовском районе Тамбовской области.

В настоящее время площадь теплиц составляет 12 га старых и 2 га новых - построенных в 2009 и 2011 годах для выращивания томатов.

Хозяйство специализируется на выращивании пчелоопыляемых огурцов в зимне-весеннем обороте, партенокарпических огурцов в осеннем обороте, а также томатов в зимне-весенний и осенний периоды.

Помимо овощных культур в межтепличных пространствах и на части площадей рассадных отделений выращиваются зеленные культуры: салат, редис, сельдерей, укроп, лук-порей.

Выращивание растений осуществляется в грунтах.

Валовое производство овощей - в среднем 5280 тонн в год. Отдача от каждого квадратного метра теплиц после проведенной на комбинате реконструкции - 30 - 32 килограмма огурцов или 25 килограммов томатов в год, в новой теплице - до 50 кг томатов с 1 кв. метра в год.

Увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей, увеличению урожайности препятствует ряд проблем:

сокращение площадей зимних теплиц: выбывшие из эксплуатации теплицы полностью разрушены и восстановлению не подлежат;

физический и моральный износ парка теплиц: расход газа на производство 1 кг овощей в них составляет от 3,2 метров кубических до 5,5 метров кубических, в некоторых случаях более 6 метров кубических. В современных культивационных сооружениях этот показатель составляет 1,0 - 1,2 метров кубических;

диспаритет цен на энергоносители и овощную продукцию защищенного грунта привели к убыточности производства овощей на большинстве тепличных предприятий.

В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена составляют около 4,6%, удобрения - 6,1%, оплату труда - 20%, прочие затраты - 17,5%, электроэнергию - 10% и более, наибольший удельный вес составляют затраты на приобретение тепловой энергии (или газа для выработки тепловой энергии) - более 35%. При круглогодичном выращивании овощей - "светокультура" - доля затрат на электроэнергию и тепло существенно возрастает.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

рост уровня конкурентоспособности овощной продукции путем применения новейших низкозатратных технологий;

повышение обеспеченности хозяйств специальной сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием для овощеводства, овощехранилищами;

развитие тепличных комплексов для круглогодичного обеспечения овощной продукцией населения области;

повышение роли науки в вопросах развития овощеводства;

снижение на рынке доли импортной продукции;

укрепление производственной базы по переработке овощной продукции;

модернизация мелиоративных систем;

повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в производстве овощной продукции.

Целями подпрограммы являются повышение конкурентоспособности овощной продукции, сокращение доли импорта, поступающей на продовольственный рынок области, как стратегического направления развития экономики Тамбовской области в рамках обеспечения продовольственной безопасности.

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

довести площадь овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и КФХ к 2020 году до 6500 га, в защищенном грунте до 60 га;

довести среднюю урожайность овощей в открытом грунте в сельскохозяйственных организациях и КФХ к 2020 году до 232,4 ц/га, в защищенном - до 72 кг/кв. м;

сельскохозяйственным организациям и КФХ области обеспечить валовое производство овощной продукции к 2020 году в размере 165,2 тыс. тонн, в том числе 75 тыс. тонн в защищенном грунте;

увеличить долю сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве овощей до 54%;

создать условия для развития материально-технической базы овощехранилищ, тепличных комбинатов и объектов первичной переработки овощной продукции;

совершенствовать систему сбыта овощных культур;

обновить парк сельскохозяйственной техники и оборудования;

подготовить квалифицированные кадры в сельской местности.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

увеличение объема производства овощей;

увеличение посевной площади овощей;

рост урожайности овощей;

повышение обеспеченности населения области овощами за счет собственного производства.

Эффективность подпрограммы предусмотрено оценивать по темпам роста площади овощных культур, урожайности, валовому производству овощной продукции.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в таблице 1 и приложении N 1 к Государственной программе.

Таблица 1.

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)/ годы	Объем производства овощей, тыс. тонн	Посевная площадь овощей, тыс. га	Урожайность овощей, ц/га	Обеспеченность населения области овощной продукцией за счет собственного производства, %	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест, чел.
2012	141,5	7,1	199,4	92	15
2013	156,6	7,8	201,5	102	20
2014	168,3	8,2	205,5	109	20
2015	190,1	9,0	210,9	123	20
2016	212,1	9,8	215,9	138	25
2017	234,1	10,6	220,5	152	80
2018	257,1	11,4	224,7	167	85
2019	280,3	12,3	228,7	182	90
2020	305,9	13,2	232,4	199	90

Оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все

мероприятия, намеченные к выполнению, - организационные, технические и технологические.

Результатом реализации подпрограммы станет выполнение следующих плановых показателей:

увеличение объема производства овощей с 141,5 до 305,9 тыс. тонн, или в 2,2 раза;

повышение урожайности овощных культур с 199,4 до 232,4 ц/га, или на 16,5%;

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей специализированной техникой;

ввод в эксплуатацию нового технологического оборудования, приборов.

создание новых рабочих мест, что будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров;

повышение обеспеченности населения области овощной продукцией за счет собственного производства с 92 до 199%.

Успешное развитие овощеводства увеличит поступление финансовых средств от налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты.

Внедрение инновационного производства сельскохозяйственных культур приведет к росту производства продукции и урожайности, снижению себестоимости, повышению производительности труда, улучшению агроэкологических последствий.

Реализация всех подпрограммных мероприятий позволит сохранить и преумножить имеющийся потенциал Тамбовской области за счет государственной поддержки, применения современных технологий и перспективных научных разработок.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

субсидирование части затрат на реконструкцию и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);

субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники, произведенной на единой территории Таможенного союза, либо на территориях других стран, если аналоги не производятся на единой территории Таможенного союза;

субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования для хранения, переработки, подработки, фасовки овощей.

Получатель субсидий должен соответствовать требованиям, предъявляемым статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы приведена в таблице 2.

Таблица 2.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы

Наименование показателя/годы	Создано новых рабочих мест, чел.	Оплата труда с начислениями, тыс. руб./ чел.	Выручка от реализации продукции, млн. руб.	Себестоимость отрасли, млн. руб.	Валовый доход отрасли, млн. руб.	Чистая прибыль отрасли, млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7
2012	15	14500	2435,1	791,3	1887,3	1643,8
2013	20	15000	2775,6	919,6	2133,6	1856,0
2014	20	15500	3095,7	1037,7	2367,6	2058,0
2015	20	16000	3759,5	1230,7	2904,8	2528,8
2016	25	16500	4431,7	1441,9	3433,0	2989,8
2017	80	17000	5112,3	1673,1	3950,4	3439,2
2018	85	17500	5804,4	1927,0	4457,8	3877,4
2019	90	18000	6509,8	2206,0	4954,8	4303,8
2020	90	19000	7258,2	2527,6	5456,4	4730,6
2013 - 2020 гг.	430	х	х	х	х	х

Эффективность использования бюджетных средств на развитие овощеводства характеризуют данные таблицы 3.

Таблица 3.

Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы

Годы	Выручка от реализации продукции в сопоставимых ценах (ТП)(млн. руб.)	Ежегодный прирост выручки от реализации продукции (ТП) (млн. руб.)	Финансирование мероприятий подпрограммы всего (Ф), (млн. руб.)	Показатель эффективности Э (%)
2012	2435,1	Х	Х	Х
2013	2775,6	340,5	11,0938	3069,2
2014	3095,7	320,1	44,650	716,9
2015	3759,5	663,8	14,000	4741,4
2016	4431,7	672,2	16,000	4201,3
2017	5112,3	680,6	18,000	3781,1
2018	5804,4	692,1	20,000	3460,5
2019	6509,8	705,4	22,000	3206,4
2020	7258,2	748,4	24,000	3118,3
2013 - 2020 гг.	Х	Х	169,7438	Х

Показатель эффективности использования бюджетных средств (процентное соотношение прироста выручки от реализации продукции к бюджетным средствам) за годы реализации подпрограммы колеблется от 716,9 до 4741,4%. Это свидетельствует о том, что на каждый рубль вложенных средств будет получено продукции в размере от 7,17 до 47,41 руб.

Одним из главных факторов, влияющих на достижение планируемых показателей по урожайности овощных культур, валовому сбору овощной продукции, увеличению товарности, является своевременное выполнение в полном объеме агротехнических мероприятий в соответствии с требованиями технологии выращивания, уборки урожая и транспортировки его к месту хранения. Осуществление овощеводческими хозяйствами области в полном объеме подпрограммных мероприятий за счет грамотного использования собственных материально-технических, трудовых, финансовых, административных ресурсов, привлечения внебюджетных финансовых источников при эффективной финансовой поддержке из областного бюджета и федерального бюджета позволит решить существующие проблемы и достичь поставленной цели.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источниками финансирования являются средства областного бюджета и внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет предусмотренных источников составит 878,7198 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета, всего - 169,7438 млн. рублей;

в том числе по годам:

2013 год - 11,0938 млн. рублей;

2014 год- 44,6500 млн. рублей;

2015 год - 14,0000 млн. рублей;

2016 год - 16,0000 млн. рублей;

2017 год - 18,0000 млн. рублей;

2018 год - 20,0000 млн. рублей;

2019 год - 22,0000 млн. рублей;

2020 год - 24,0000 млн. рублей;

внебюджетные источники, всего - 678,9760 млн. рублей;

в том числе по годам:

2013 год - 44,3760 млн. рублей;

2014 год - 178,6000 млн. рублей;

2015 год - 56,0000 млн. рублей;

2016 год - 64,0000 млн. рублей;

2017 год - 72,0000 млн. рублей;

2018 год - 80,0000 млн. рублей;

2019 год - 88,0000 млн. рублей;

2020 год - 96,0000 млн. рублей.

Объемы расходов на выполнение подпрограммы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных, технологических, экономических и правовых мер.

При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы.

Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области.

Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы:

организует и координирует деятельность различных участников программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию программы;

обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии овощеводства области;

контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по приобретению элитных семян овощных культур, специализированной сельскохозяйственной техники, оборудования для хранилищ и других работ в соответствии с земельным, водным и бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Управление сельского хозяйства области также осуществляет:

подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы;

проводит мониторинг, подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств, выделенных на ее реализацию в текущем году;

уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия, затраты по ним, а также при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении.

По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период.

Участниками данной подпрограммы могут быть все сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и изъявляющие желание заниматься овощеводством.

Приложение N 9

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнители подпрограммы	Управление ветеринарии области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Цели подпрограммы	Обеспечение населения области продукцией животноводства и продуктами ее переработки; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Тамбовской области, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 1000,0 тонн; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - 105 тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий - 330,0 тыс. тонн; производство яиц - 635,0 млн. шт.; производство мяса скота и птицы (в убойном весе) - 586,0 тыс. тонн; производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 15,5 тыс. тонн; производство сыров и сырных продуктов - 13,2 тыс. тонн; производство масла сливочного - 824,0 тонн; доля области в общероссийском производстве: скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 7,1%; молока - 0,9%; сыров и сырных продуктов - 2,4%; масла сливочного - 0,3%; обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства: мясом скота и птицы - 7,1 раза; молоком - 94%; яйцом - 2,22 раза; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 0,6%; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Тамбовской области (процент положительных проб от общего количества исследований) - нет; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 15,8 тыс. голов
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 12039,640 млн. рублей: в 2013 году - 1537,400 млн. рублей; в 2014 году - 1515,19 млн. рублей; в 2015 году - 1680,19 млн. рублей; в 2016 году - 1660,49 млн. рублей; в 2017 году - 1582,45 млн. рублей; в 2018 году - 1460,13 млн. рублей; в 2019 году - 1342,27 млн. рублей; в 2020 году - 1261,52 млн. рублей Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет областного бюджета составляет 6637,988 млн. рублей: в 2013 году - 578,6184 млн. рублей; в 2014 году - 966,640 млн. рублей; в 2015 году - 953,500 млн. рублей; в 2016 году - 914,700 млн. рублей; в 2017 году - 881,100 млн. рублей; в 2018 году - 828,900 млн. рублей; в 2019 году - 769,750 млн. рублей; в 2020 году - 744,790 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации государственной подпрограммы

Тамбовская область входит в Центрально-Черноземный экономический район - один из ведущих регионов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и поставкам продовольствия в промышленные центры России. На протяжении десятилетий одним из основных направлений в развитии народнохозяйственного комплекса области являлось сельскохозяйственное производство. Сегодня в продовольственном комплексе области мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков, по своему значению являются одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса для снабжения мясом и молоком, а также обеспечения занятости населения. Однако в настоящее время в Тамбовской области наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота. Сокращение поголовья скота происходит не только в сельскохозяйственных организациях, но и в хозяйствах населения. Это обусловлено ухудшением финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, так как частный сектор испытывает потребность в снабжении скота и птицы кормами, необходимости в ветеринарном обслуживании, сбыте продукции. Усиление диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию, монополия перерабатывающей промышленности и ряд других объективных причин еще более усугубили сложившуюся ситуацию (таблица 1).

Особенно негативно это отразилось на молочном скотоводстве. Как видно из приведенных в таблице 1 данных, в 2011 году на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 19,9% производимого в области молока, хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств, соответственно, 72,3% и 7,8%. В личных подсобных хозяйствах населения молока производится в 3,6 раза больше, чем в сельскохозяйственных предприятиях.

Таблица 1

Анализ развития животноводства в Тамбовской области

Показатели	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (оценка)
1	2	3	4	5	6	7
1. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий всего: в том числе: поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород поголовье молочных коров	тыс. голов	159,7 - 59,0	153,4 - 54,9	146,8 - 50,1	143,9 0,3 49,3	145,0 1,5 48,8
2. Надой молока на корову в год в хозяйствах всех категорий	кг	4300	4409	4436	4481	4572
3. Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий всего: в том числе: сельскохозяйственные организации личные подсобные хозяйства граждан крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	тыс. тонн	270,9 55,8 205,8 9,3	250,9 50,9 190,4 9,6	232,9 43,8 177,7 11,4	220,9 44,0 159,8 17,1	221,0 44,3 156,5 20,3
4. Выход телят на 100 коров	голов	81	83	80	81	81
5. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород	процентов	13,0	17,0	19,0	19,0	19,0
6. Рентабельность производства молока в сельскохозяйственных организациях	процентов	14,0	-3,0	9,0	-2,1	2,0
7. Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий	тыс. голов	186,5	265,2	259,8	289,6	395,9
8. Производство мяса в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	87,5	90,7	100,4	107,7	180,0
9. Рентабельность производства мяса в живом весе в сельскохозяйственных организациях	процентов	- 19,3	- 0,4	21,0	23,0	22,0
10. Производство мяса в убойном весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	57,5	60,1	67,2	80,8	135,0
11. Производство яиц	млн. штук	212,9	219,6	223,7	221,4	227,0
12. Рентабельность производства яиц в сельскохозяйственных организациях	процентов	13,0	14,0	10,0	- 1,2	6,0

Незначительная доля крестьянских (фермерских) хозяйств занимаются молочным скотоводством. Удельный вес произведенного молока в них за последние годы практически не превышал 8% общего объема производства по области. В отличие от западного фермерства многие наши крестьянские хозяйства не являются предпринимательскими. И что самое главное, они не скооперированы, не интегрированы в агропромышленный комплекс, не включены в агросервисное обслуживание. Необходимо отметить, что крестьянские (фермерские) хозяйства слабо оснащены техникой, имеют низкую производительность труда, многие из них имеют натуральный и полунатуральный характер. Большинство крестьянских хозяйств занимаются животноводством в основном для собственного потребления, лишь небольшая часть имеет товарные фермы. В среднем по Тамбовской области на одно хозяйство приходится чуть более двух голов крупного рогатого скота.

Причинами сокращения поголовья скота и птицы и уменьшения объемов производства продукции животноводства в области являются: низкие темпы структурно-технологической модернизации и обновления основных производственных фондов; недостаточное производство высококачественных и сбалансированных кормов из-за нехватки и высокого износа кормозаготовительной техники; недостаточная развитость племенной базы; низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием; низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также дефицит квалифицированных кадров из-за ухудшения качества жизни на селе.

В то же время область располагает всеми необходимыми ресурсами для ускоренного развития животноводства. Имеются достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства кормов, осуществляется строительство новых молочных и свиноводческих комплексов, птицефабрик, идет развитие семейных животноводческих ферм, выращиваются высокопродуктивные породы крупного рогатого скота (черно-пестрая, симментальская, голштинская), область располагает достаточным количеством трудовых ресурсов. В строящихся животноводческих комплексах предполагается использование современных технологий, направленных на повышение продуктивности скота и увеличение объемов производства продукции. Определены меры государственной поддержки строящихся животноводческих комплексов и семейных ферм.

Кроме того, осуществляется поддержка развития КФХ, что способствует постепенному увеличению производства сельскохозяйственной продукции в них, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

В связи с тем, что хозяйства населения и КФХ испытывают большие трудности со сбытом произведенной продукции, в области сформирована система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, позволяющих производить ее закупку и поставлять на перерабатывающие предприятия по гарантированной цене.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) являются:

укрепление кормовой базы животноводства;

использование скота и птицы с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм на базе современных технологических решений;

комплексная модернизация материально-технической базы по переработке, хранению и сбыту продукции животноводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции животноводства, до уровня, предусмотренного медицинскими нормами питания;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

регулирование рынка продукции животноводства, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках и содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения подотрасли животноводства;

создание условий по закреплению кадров в подотрасли животноводства и повышению их квалификации.

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения области продукцией животноводства и продуктами ее переработки;

комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области, касающейся африканской чумы свиней;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

производство молока в хозяйствах всех категорий;

производство яиц;

производство мяса скота и птицы (убойном весе);

производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);

производство сыров и сырных продуктов;

производство масла сливочного;

доля области в общероссийском производстве;

обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных;

выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории области (процент положительных проб от общего количества исследований);

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Все мероприятия подпрограммы направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья в сельскохозяйственных организациях, КФХ и ЛПХ, увеличение продуктивности животных, что позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - с 180 до 1000,0 тыс. тонн, или в 5,5 раза;

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 105 тыс. тонн;

увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий - с 221 до 330,0 тыс. тонн, или в 1,5 раза;

увеличение производство яиц - с 227,0 до 635,0 млн. шт., или в 2,8 раза;

увеличение производства мяса скота и птицы - с 81,0 до 586,0 тыс. тонн, или в 7,2 раза;

увеличение производства пищевых продуктов:

цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - с 12,0 до 15,5 тыс. тонн;

сыров и сырных продуктов - с 11,3 до 13,2 тыс. тонн;

масла сливочного - с 704 до 824,0 тонн;

долю области в общероссийском производстве:

скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 7,1%;

молока - 0,9%;

сыров и сырных продуктов - 2,4%;

масла сливочного - 0,3%;

рост обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства:

мясом скота и птицы - с 98 до 710%;

молоком - с 63 до 94%;

яйцом - с 80 до 222%;

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - с 0,8 до 15,8 тыс. голов.

Анализ экономической эффективности реализации подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства продукции животноводства (таблица 2).

Таблица 2

Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы

Годы	Стоимость валовой продукции в сопоставимых ценах (млн. руб.)	Ежегодный прирост стоимости валовой продукции (млн. руб.)	Финансирование мероприятий	Показатель эффективности (%)
2012	20806,06	-	-	-
2013	26819,01	6012,95	2116,018	284,2
2014	34596,52	7777,51	2481,730	321,0
2015	47501,02	12904,50	2633,690	489,9
2016	51348,60	3847,58	2575,190	149,4
2017	55302,45	3953,85	2463,550	160,5
2018	63321,30	8018,85	2289,120	350,3
2019	77378,63	14057,33	2112,020	665,5
2020	87979,50	10600,87	2006,310	528,4
2013 - 2020 гг. (всего)	Х	67173,44	18677,628	360,0

Эффективность расходования бюджетных средств достаточно высокая, так как соотношение конечных результатов подпрограммы (прирост стоимости валовой продукции животноводства) и затрат на ее реализацию составляет в среднем 297,6%.

Реализация мероприятий подпрограммы создаст условия и предпосылки для стабилизации и устойчивого развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции, снабжения населения области продуктами питания собственного производства, повышения производительности труда на фермах, занятости населения и дополнительного поступления налогов в бюджеты всех уровней.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы

4.1. Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, направлены на количественные и качественные изменения технической базы производства, механизмов управления и использование новых видов оборудования, технологий, производства и сбыта продукции, а также на создание и формирование в агропромышленном комплексе области инновационной среды.

4.2. Мероприятиями, направленными на реализацию подпрограммы, являются:

4.2.1. развитие племенного животноводства

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, предоставлением субсидий:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на приобретение семени быков производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.

Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции. В этих целях предусмотрено формирование племенной базы молочного и мясного скотоводства и увеличение племенных хозяйств области.

Кооперативы, занимающиеся закупкой молока у населения, будут закупать высокопродуктивный молочный скот для последующей реализации его населению на договорных условиях, что приведет к постепенному замещению низкопродуктивного скота. На базе кооперативов будут созданы пункты по искусственному осеменению скота, находящегося в частном секторе;

4.2.2. развитие молочного скотоводства

В рамках осуществления данного мероприятия предусмотрено субсидирование 1 литра реализованного молока.

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на рост поголовья крупного рогатого скота и увеличение объемов производства молока. Увеличение производства молока ожидается за счет строительства современных молочных комплексов в обществе с ограниченной ответственностью "Мегаферма "Шереметьево" на 3300 коров, обществе с ограниченной ответственностью "Жупиков" на 1200 коров, обществе с ограниченной ответственностью "Суворово" на 1440 коров, обществе с ограниченной ответственностью "Симоново" на 1200 коров; в обществе с ограниченной ответственностью "Тамбовмолоко" планируется строительство 8 мини-ферм на 1200 коров, ведется строительство семейных ферм. За 2009 - 2011 годы построены и введены в эксплуатацию 10 семейных молочных ферм. В строящихся комплексах будут реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению, увеличению производства молока и повышению продуктивности дойного стада.

4.2.3. государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции животноводства

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации:

части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий по первичной переработке молока и реализации продукции животноводства;

части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции животноводства.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования систем заготовки молока и мяса. В настоящее время в области сформирована система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих закупку молока у КФХ и населения и его сдачу на молокоперерабатывающие предприятия области, имеющие производственные мощности, которые позволяют переработать более 89 тыс. тонн молока в год.

4.2.4. управление рисками в подотраслях животноводства

Государственная поддержка данного мероприятия предусматривает компенсацию части затрат по страховым платежам.

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений и стихийных бедствий;

4.2.5. субсидирование крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на приобретение оборудования для выращивания домашней птицы и кроликов, приобретение пчелопакетов;

4.2.6. субсидирование на поддержку рыбоводных хозяйств области

Государственная поддержка данного мероприятия предусматривает выделение субсидий за реализованную товарную рыбу на территории области;

4.2.7. приобретение на торгах имущества должника - предприятия агропромышленного комплекса, к которому применено внешнее управление или конкурсное производство, с целью организации животноводческого производства

В рамках осуществления данного мероприятия предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских организациях;

4.2.8. поддержка экономически значимых подпрограмм в области животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых подпрограмм в области животноводства, переработки и реализации продукции животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественных отраслей животноводства, имеющих экономическое значение, и обеспечение населения области молочными и мясными продуктами на уровне рекомендуемых норм питания.

4.3. Региональными экономически значимыми подпрограммами являются:

"Стабилизация и увеличение объемов производства молока в Тамбовской области на период до 2020 года";

"Развитие птицеводства в целях улучшения функционального питания населения Тамбовской области на период до 2015 года";

"Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2013 - 2015 годы";

"Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2020 года";

"Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

"Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы".

4.4. В рамках реализации мероприятия по поддержке экономически значимых подпрограмм в области животноводства, переработки и реализации продукции животноводства предусмотрено:

укрепление племенной базы молочного скотоводства;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока;

увеличение производства молока за счет стабилизации и развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;

формирование мясных стад;

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

увеличение производства конкурентоспособных видов говядины ("мраморного" мяса);

приобретение технологического оборудования для свиноводческих комплексов;

строительство комплексов по убою свиней и производству субпродуктов;

развитие базы хранения мяса и субпродуктов;

создание стабильной материально-технической базы птицефабрик с целью создания технологических и экономических условий для формирования и устойчивого развития птицеводства яичного и мясного направлений;

увеличение производства мяса птицы на основе формирования племенного поголовья птицы с использованием лучших мировых и отечественных генотипов;

повышение конкурентоспособности производимой птицеводческой продукции за счет реконструкции и ввода новых мощностей, работающих в системе замкнутого цикла;

увеличение производства птицеводческой продукции с заданными пищевыми свойствами в целях улучшения функционального питания населения;

обеспечение эффективной защиты территории области от заноса африканской чумы свиней.

4.5. Информация о программных мероприятиях, необходимых ресурсах, их источниках и сроках предоставления приведена в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет ресурсов областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 18677,628 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 2116,018 млн. рублей;

в 2014 году - 2481,730 млн. рублей;

в 2015 году - 2633,690 млн. рублей;

в 2016 году - 2575,190 млн. рублей;

в 2017 году - 2463,550 млн. рублей;

в 2018 году - 2289,120 млн. рублей;

в 2019 году - 2112,020 млн. рублей;

в 2020 году - 2006,310 млн. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 12039,640 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 1537,400 млн. рублей;

в 2014 году - 1515,19 млн. рублей;

в 2015 году - 1680,19 млн. рублей;

в 2016 году - 1660,49 млн. рублей;

в 2017 году - 1582,45 млн. рублей;

в 2018 году - 1460,13 млн. рублей;

в 2019 году - 1342,27 млн. рублей;

в 2020 году - 1261,52 млн. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет областного бюджета составляет 6637,988 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 578,6184 млн. рублей;

в 2014 году - 966,640 млн. рублей;

в 2015 году - 953,500 млн. рублей;

в 2016 году - 914,700 млн. рублей;

в 2017 году - 881,100 млн. рублей;

в 2018 году - 828,900 млн. рублей;

в 2019 году - 769,750 млн. рублей;

в 2020 году - 744,790 млн. рублей.

Конкретные мероприятия и объемы финансирования Подпрограммы будут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономической политики администрации области.

Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства области, сельскохозяйственные организации, КФХ и личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

Приложение N 10

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Стабилизация и увеличение объемов производства молока в Тамбовской области на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	Создание экономических и технологических условий и стимулирование устойчивого развития отрасли молочного скотоводства во всех категориях хозяйств; обеспечение населения области молоком и молочными продуктами на уровне рекомендуемых норм питания
Основные задачи подпрограммы	Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих основных задач: укрепление племенной базы молочного скотоводства; строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока; увеличение производства молока за счет стабилизации и развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) и личных подсобных хозяйствах граждан (далее - ЛПХ)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Производство молока в хозяйствах всех категорий - 330 тыс. тонн; доля области в общероссийском производстве молока - 0,9%; обеспеченность населения области молоком за счет собственного производства - 94%; поголовье коров во всех категориях хозяйств - 63,4 тыс. голов; выход телят на 100 коров - 84 головы; надой молока на одну корову во всех категориях хозяйств - 5250 кг
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) за счет средств областного бюджета - 1290,0258 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 87,9258 млн. рублей; 2014 г. - 150,7 млн. рублей; 2015 г. - 156,3 млн. рублей; 2016 г. - 156,6 млн. рублей; 2017 г. - 165,0 млн. рублей; 2018 г. - 174,0 млн. рублей; 2019 г. - 184,0 млн. рублей; 2020 г. - 215,5 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время в России в целом и в Тамбовской области наблюдается сокращение молочного производства. Сложившийся в последние годы резкий диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные товары, снижение уровня обеспечения животных кормами, монополия перерабатывающих предприятий и ряд других объективных и субъективных причин привели к существенному сокращению численности поголовья молочного стада, валового производства и реализации молока (таблица 1).

На конец 2012 года ожидается численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств 145 тыс. голов, в том числе коров 48,8 тыс. голов, производство молока 221,0 тыс. тонн.

Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры по ускоренному развитию животноводства (в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса") частично приостановили спад численности поголовья молочного скота. Наметилась его стабилизация, у руководителей появилась заинтересованность в развитии молочного скотоводства. Активизируется процесс создания крупных молочных хозяйств, в область входят инвесторы.

Увеличение производства молока ожидается за счет строительства современных молочных комплексов в обществе с ограниченной ответственностью "Мегаферма "Шереметьево" на 3300 коров, обществах с ограниченной ответственностью "Жупиков", "Симоново" - на 1200 коров каждое, обществе с ограниченной ответственностью "Суворово" 1440 коров; в обществе с ограниченной ответственностью "Тамбовмолоко" планируется строительство 8 мини-ферм на 1200 коров, ведется строительство семейных молочных ферм. За 2009 - 2011 годы построены и введены в эксплуатацию 10 семейных молочных ферм.

Таблица 1

Характеристика развития молочного скотоводства в Тамбовской области

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (оценка)
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на конец года, тыс. гол.	159,7	153,4	146,8	143,9	145,0
в том числе коров, тыс. гол.	59,0	54,9	50,1	49,3	48,8
из них: сельскохозяйственные организации	14,3	12,5	11,6	11,7	11,5
хозяйства населения	42,5	40,1	34,8	32,8	32,2
крестьянские (фермерские) хозяйства	2,2	2,3	3,7	4,8	5,1
Надой молока от коровы в год во всех категориях хозяйств, кг	4300	4409	4436	4481	4572
в том числе сельскохозяйственные организации	3720	3798	3650	3758	3850
хозяйства населения	4493	4610	4751	4786	4850
крестьянские (фермерские) хозяйства	4227	4267	3800	3730	3910
Валовое производство молока во всех категориях хозяйств, тыс. тонн	270,9	250,9	232,9	220,9	221,0
в том числе сельскохозяйственные организации	55,8	50,9	43,8	44,0	44,3
хозяйства населения	205,8	190,4	177,7	159,8	156,5
крестьянские (фермерские) хозяйства	9,3	9,6	11,4	17,1	20,3
Выход телят на 100 коров, гол.	81	83	80	81	81
Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород, гол.	325	159	228	734	1973
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород, %	13,0	17,0	19,0	19,0	19,0
Рентабельность производства молока в сельскохозяйственных организациях, %	14,0	- 3,0	9,0	- 2,1	2,0

В строящихся комплексах будут реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению, увеличению производства молока и повышению продуктивности дойного стада.

Необходимо отметить социально-экономическую значимость развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования. Увеличение производства молока в КФХ и ЛПХ позволяет повысить доступность молочных продуктов для населения, обеспечить получение дополнительного дохода от реализации, а также способствует росту уровня занятости сельского населения.

На 01 января 2012 г. на территории Тамбовской области проживает более 1 млн. человек, из них доля сельского населения составляет 41,3%. Учитывая сельскохозяйственную направленность развития региона, необходимо проведение государственной политики по стимулированию самозанятости населения в сельских территориях, повышение его доходов.

По состоянию на 01.01.2012 в области функционирует 2491 КФХ и более 270 тыс. ЛПХ, общая доля которых в производстве молока составляет 80,1%. Молочное скотоводство в данных категориях хозяйств претерпело существенные изменения.

Поголовье коров в ЛПХ за последние четыре года сократилось на 22,8%, валовое производство молока - на 22,4%. Основными причинами сокращения поголовья и снижения производства молока являются большие затраты ручного труда, наличие низкопродуктивного скота. Кроме того, ежегодное удорожание кормов и энергоресурсов привело к тому, что содержание коров в ЛПХ экономически целесообразно только при условии получения среднегодового удоя более 5000 кг на фуражную корову.

Производство сельскохозяйственной продукции в КФХ из года в год увеличивается. Это происходит преимущественно за счет укрупнения КФХ, при строительстве семейных молочных животноводческих ферм повышается техническая оснащенность, совершенствуется технология производства. В результате в 2012 году объем производства молока в КФХ достигнет 20,3 тыс. тонн, или 118,7% к уровню 2011 года.

КФХ имеют определенный потенциал для развития молочного животноводства. Спрос на сырое молоко со стороны молокоперерабатывающих заводов будет возрастать, а КФХ, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего управленческого аппарата, способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.

Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

В области сформирована система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих закупку молока у КФХ и населения и его сдачу на молокоперерабатывающие предприятия области, имеющие производственные мощности, которые позволяют переработать более 89 тыс. тонн молока в год. Однако фактическая загрузка составляет всего 58,8 тыс. тонн. Таким образом, малые формы хозяйствования имеют рынок сбыта молока по гарантированной цене.

В целях повышения продуктивности коров и развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования их необходимо обеспечить высокопродуктивным молочным скотом из племенных хозяйств области и других регионов. Проведение данной работы позволит заменить низкопродуктивный скот высокопродуктивным.

На базе кооперативов, занимающихся закупкой молока, будут созданы пункты по искусственному осеменению скота, находящегося в частном секторе.

Стабилизацию и увеличение объемов производства молока в области следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах населения области удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Для ускоренного развития отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока Тамбовская область располагает необходимыми ресурсами:

достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства кормов, обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей и строящихся новых молочных комплексов сельскохозяйственными угодьями для кормопроизводства - 100 процентов;

высокопродуктивные породы молочного скота (черно-пестрая, симментальская);

наличие трудовых ресурсов.

Основными причинами медленного развития молочного скотоводства в области являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации в молочном скотоводстве и обновления основных производственных фондов;

низкий уровень производства высококачественных кормов по причине высокого износа кормозаготовительной техники;

малая численность высокопродуктивного скота, низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием, недостаточный уровень сбалансированного кормления;

низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей области;

наличие низкопродуктивного скота в ЛПХ;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе.

Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энергоресурсосберегающих технологий.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Увеличение объемов производства молока в области следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах населения области удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Стабилизация и увеличение объемов производства молока в Тамбовской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) являются:

строительство современных молочных комплексов на 1200 и более голов крупного рогатого скота с созданием соответствующей кормовой базы;

улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства;

повышение технической оснащенности существующих животноводческих ферм, совершенствование технологии производства;

строительство, реконструкция и модернизация помещений для выращивания высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота;

создание служб по оказанию зооветеринарных услуг, организации искусственного осеменения и ведению племенного учета скота, в том числе находящегося в частном секторе;

реализация мер по регулированию рынка молока.

Цели подпрограммы - создание экономических и технологических условий и стимулирование устойчивого развития отрасли молочного скотоводства во всех категориях хозяйств, обеспечение населения области молоком и молочными продуктами на уровне рекомендуемых норм питания.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

укрепление племенной базы молочного скотоводства;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока;

увеличение производства молока за счет стабилизации и развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан в рамках

реализации подпрограммы.

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

производство молока в хозяйствах всех категорий;

доля области в общероссийском производстве молока;

обеспеченность населения области молоком за счет собственного производства;

поголовье коров во всех категориях хозяйств;

выход телят на 100 коров;

надой молока на одну корову во всех категориях хозяйств.

Разработанные мероприятия по стимулированию развития молочного скотоводства направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья коров в сельскохозяйственных организациях, КФХ и ЛПХ, увеличение продуктивности коров и создание условий для устойчивого развития молочного скотоводства.

Реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить:

увеличение производства молока с 221 до 330 тыс. тонн, или в 1,5 раза;

долю области в общероссийском производстве молока в размере 0,9%;

увеличение обеспеченности населения области молоком за счет собственного производства с 63 до 94%;

рост поголовья коров во всех категориях хозяйств с 47,9 до 63,4 тыс. голов, или в 1,3 раза;

выход телят на 100 коров - 84 головы;

увеличение надоя молока на одну корову во всех категориях хозяйств с 4572 до 5350 кг, или на 17,0%.

Решение поставленных задач обеспечит повышение производительности труда на фермах, занятость населения и дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

Анализ экономической эффективности реализации подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность прироста объемов производства продукции молочного скотоводства (таблица 2).

Таблица 2

Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы

Годы	Стоимость валовой продукции молочного скотоводства в сопоставимых ценах, млн. руб.	Ежегодный прирост стоимости валовой продукции молочного скотоводства, млн. руб.	Финансирование мероприятий программы, млн. руб.	Показатель эффективности, %
2012	4496,6	Х	Х	Х
2013	4563,8	67,2	87,9258	51,1
2014	4724,5	160,7	150,7	106,6
2015	5021,6	297,1	156,3	190,1
2016	5448,9	427,3	156,6	272,9
2017	5570,9	122,0	165,0	73,9
2018	5941,2	370,3	174,0	212,8
2019	6307,5	366,3	184,0	199,1
2020	6714,4	406,9	215,5	188,8
2013 - 2020 гг. (всего)	Х	2217,8	1290,0258	166,3

Эффективность расходования бюджетных средств финансирования высокая, так как соотношение конечных результатов программы (прирост стоимости валовой продукции молочного скотоводства) и затрат на ее реализацию составляет в среднем 166,3%.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, направлены на количественные и качественные изменения технической базы производства, механизмов управления и использование новых видов оборудования, технологий, производства и сбыта продукции, а также на создание и формирование в агропромышленном комплексе области инновационной среды.

Мероприятиями, направленными на реализацию подпрограммы, являются:

субсидирование приобретения семени быков производителей;

субсидирование покупки телок и нетелей для комплектования товарных стад;

субсидирование приобретения оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;

субсидирование строительства, реконструкции и модернизации комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений;

субсидирование КФХ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным после 01.01.2011 на срок от 2 до 8 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кооперативах, потребительских кооперативах на приобретение (выкуп) семейных молочных животноводческих ферм на 24, 100 и более коров у организаций АПК, независимо от их организационно-правовой формы, отобранным до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, в размере коммерческой ставки банковского кредита (займа сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива) на дату заключения кредитного договора (договора займа);

субсидирование организаций АПК, независимо от их организационно-правовой формы, отобранных до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, на возмещение затрат, включая затраты, произведенные в 4 квартале 2011 года, за страхование и оценку залогового имущества, за комиссионные вознаграждения при оформлении документов на получение кредита за обслуживание кредитной линии в размере фактических затрат;

субсидирование организаций АПК, независимо от их организационно-правовой формы, отобранных до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, на возмещение затрат по уплате налога на прибыль от внереализационных доходов, поступивших в виде субсидий, включая 4 квартал 2011 года, и налога на имущество организаций, начисленного на построенную ферму, в размере фактических затрат;

субсидирование КФХ и организаций АПК, независимо от их организационно-правовой формы, отобранных до 01.01.2011 в качестве управляющей компании, на возмещение затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на строительство семейных молочных животноводческих ферм на 24, 100 и более голов в размере разницы между коммерческой ставкой банковского кредита и суммой ставки рефинансирования на дату заключения кредитного договора (договора займа, дополнительного соглашения) по изменению процентной ставки по кредитному договору (договору займа);

субсидирование молокоперерабатывающих предприятий области и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку молока, на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, КФХ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Информация о программных мероприятиях, необходимых ресурсах, их источниках и сроках предоставления приведена в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет финансовых средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 1290,0258 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 87,9258 млн. рублей;

2014 г. - 150,7 млн. рублей;

2015 г. - 156,3 млн. рублей;

2016 г. - 156,6 млн. рублей;

2017 г. - 165,0 млн. рублей;

2018 г. - 174,0 млн. рублей;

2019 г. - 184,0 млн. рублей;

2020 г. - 215,5 млн. рублей.

Конкретные мероприятия и объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономической политики администрации области.

Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.

Приложение N 11

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие птицеводства в целях улучшения функционального питания населения Тамбовской области на период до 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	Улучшение функционального питания населения области, увеличение производства яиц с заданными пищевыми свойствами; создание стабильной материально-технической базы птицефабрик, технологических и экономических условий для устойчивого развития птицеводства яичного направления и увеличения производства товарного яйца с 227,9 млн.шт. до 576,1 млн.шт.; повышение конкурентоспособности производимой птицеводческой продукции на основе повышения качества продукции и снижения затрат на ее производство с учетом вхождения России в ВТО, за счет обновление производственной базы яичного птицеводства, строительства новых предприятий, реконструкции и модернизации действующих предприятий; обеспечение диетическим яйцом населения и пищевой промышленности Тамбовской области и других субъектов Российской Федерации.
Задачи подпрограммы	Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: наращивание объемов производства яиц за счет строительства новых производственных объектов, реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологических производств; увеличение поголовья кур-несушек до 1800 тыс.гол.; увеличение продуктивности кур-несушек до 320 штук яиц в год; производство яиц с заданными пищевыми свойствами; подготовка квалифицированных кадров для устойчивого развития птицеводства яичного направления.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Производство яиц - 576,1 млн. штук; яйценоскость кур-несушек - 320 шт. яиц в год; среднегодовое поголовье кур-несушек в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах - 1422 тыс. голов; выработка комбикормов - 100,1 тыс. тонн; создание новых рабочих мест - 200.
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2015 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 2156,9 млн. рублей, в том числе: средства бюджета области - 549,8 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 247,4 млн. рублей; 2014 г. - 136,2 млн. рублей; 2015 г. - 166,2 млн. рублей; внебюджетные источники - 1607,1 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1131,7 млн. рублей; 2014 г. - 354,1 млн. рублей; 2015 г. - 121,3 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие птицеводства в целях улучшения функционального питания населения Тамбовской области на период до 2015 года" (далее - подпрограмма) направлена на сохранение отрасли яичного птицеводства области, повышение конкурентоспособности производимой птицеводческой продукции на основе повышения качества продукции и снижения затрат на ее производство с учетом вхождения России в ВТО.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы.

Птицеводство является единственной отраслью в агропромышленном комплексе, которая может в короткие сроки увеличить объемы производства. Однако, производство яиц в Тамбовской области уменьшилось за период 2005 - 2012 гг. с 336,3 до 227,9 млн. штук, или на 32,2% (таблица 1). В настоящее время оно осуществляется в основном в двух специализированных сельскохозяйственных предприятиях и около 60% яиц производится в личных подсобных хозяйствах населения.

Таблица 1

Характеристика развития птицеводства яичного направления в Тамбовской области

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Производство яиц - всего, млн.штук,	336,3	287,6	228,9	212,9	219,6	223,7	221,4	227,9
в т.ч. : сельскохозяйственные предприятия	221,0	160,8	93,3	74,8	80,0	86,5	85,1	95,0
крестьянские (фермерские) хозяйства	2,8	2,8	3,3	3,9	4,0	4,0	3,9	4,0
хозяйства населения	112,5	124,0	132,3	134,2	135,6	133,2	132,4	128,9
Потребление яиц и яйцепродуктов на душу населения в год, штук	215	206	198	198	202	208	206	212,2
Яйценоскость в сельскохозяйственных предприятиях, штук яиц на одну курицу-несушку в год	287	269	269	336	314	313	324	315
Наличие кур-несушек в сельскохозяйственных предприятиях, тыс. шт.	676	527,3	211,6	237,5	355,2	340,2	349,2	301,6
Рентабельность производства яиц, процентов	2,5	7,2	8,0	13,0	14,0	10,0	9,0	10,0

Производство яиц в области сосредоточено в основном в хозяйствах населения, наиболее подверженных воздействию неблагоприятных факторов.

Таким образом, особенно актуальной становится поддержка птицеводческих хозяйств, что позволит нивелировать риск снижения производства в частном секторе и в связи с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации сохранить отрасль птицеводства в области.

В основу подпрограммы положено понимание необходимости создания условий для надежного обеспечения населения области безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием на основе стабильного внутреннего производства. Это невозможно без нового строительства и обновления материально-технической базы птицеводства, как основы успешного сельскохозяйственного производства.

В настоящее время растет спрос на продукты птицеводства, обогащенные ценными питательными веществами. Поэтому производство яиц с повышенным содержанием различных питательных веществ является одним из приоритетных направлений птицеводства. При реализации подпрограммы предусматривается улучшение функционального питания за счет производства яиц с заданными пищевыми свойствами до 15 процентов от общего объема. По данным Российского птицеводческого союза производство яиц обогащенных витаминами, микро и макроэлементами (селеном, йодом и т.д.), полинасыщенными жирными кислотами составляет 10% от общего производства .

Отрасль птицеводства - одна из основополагающих отраслей сельского хозяйства, что обуславливается не только самой высокой по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства оборачиваемостью продукции, но и высоким уровнем капиталоемкости, фондоотдачи и, как следствие, инвестиционной привлекательностью.

Учитывая тот факт, что в России планируется в ближайшие годы нарастить производство яиц, поскольку взята цель на развитие переработки яиц и производство продукции, которая может быть использована в качестве сырья для пищевой промышленности, можно утверждать, что данный рынок имеет большой потенциал развития.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

укрепление кормовой базы птицефабрик;

создание современной племенной базы (племптицерепродуктора), обеспечивающей птицеводство необходимым племенным сырьем;

проведение на базе производственных мощностей птицефабрик реконструкции цехов производства товарного яйца, зон молодняка, инкубаториев, убойного производства;

приобретение необходимого оборудования и сельскохозяйственной техники;

строительство новых современных мощностей по производству яиц с глубокой переработкой;

обеспечение высококачественным яйцом населения и пищевой промышленности путем создания новых функциональных продуктов питания лечебно-профилактического направления.

Целями подпрограммы являются:

улучшение функционального питания населения области, увеличение производства яиц с заданными пищевыми свойствами;

создание стабильной материально-технической базы птицефабрик, технологических и экономических условий для устойчивого развития птицеводства яичного направления и увеличения производства товарного яйца с 227,9 млн. шт. до 576,1 млн. шт.;

повышение конкурентоспособности производимой птицеводческой продукции на основе повышения качества продукции и снижения затрат на ее производство с учетом вхождения России в ВТО, за счет обновления производственной базы яичного птицеводства, строительства новых предприятий, реконструкции и модернизации действующих предприятий;

обеспечение диетическим яйцом населения и пищевой промышленности области и других субъектов Российской Федерации.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

наращивание объемов производства яиц за счет строительства новых производственных объектов, реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологических производств;

увеличение поголовья кур-несушек до 1422 тыс. гол.;

увеличение продуктивности кур-несушек до 320 штук яиц в год;

производство яиц с заданными пищевыми свойствами;

подготовка квалифицированных кадров для устойчивого развития птицеводства яичного направления.

Достижение целей подпрограммы и решение задач планируется достигнуть посредством:

создания необходимых условий для повышения эффективности птицеводства яичного направления, его динамичного и поступательного роста;

проведения реконструкции цехов производства товарного яйца, зон выращивания молодняка, инкубаториев, убойного производства, строительство новых производственных объектов по производству яйца с его глубокой переработкой на базе производственных мощностей действующих предприятий сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств.

Реализация приоритетных направлений подпрограммы будет способствовать увеличению среднего поголовья кур-несушек, продуктивности кур-несушек и производства яйца.

Повышению уровня потребления яйца до рекомендуемых медицинских норм, его доступности и экологической безопасности, для улучшения функционального питания населения планируется увеличение до 15% производства яиц с заданными пищевыми свойствами (обогащенных органическим йодом, селеном, витаминами), как новых функциональных продуктов питания лечебно-профилактического направления.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

производство яиц;

обеспеченность населения области яйцом за счет собственного производства;

яйценоскость кур-несушек;

среднегодовое поголовье кур-несушек в сельхозпредприятиях;

выработка комбикормов;

создание новых рабочих мест.

Основной прирост производства яйца в рамках объемов, предусмотренных данной подпрограммой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Производство яйца всего, млн. штук.	227,9	258,0	485,0	576,1
в т.ч. в сельхозпредприятиях и КФХ, млн. штук	95,0	138,0	361,0	455,0
в т.ч. для функционального питания, млн. штук.	до 5,0	20,0	58,0	85,0
Яйценоскость, штук яиц на одну курицу-несушку в год	315	315	318	320
Среднегодовое поголовье кур- несушек в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах, тыс. голов	302	438	1135	1422
Выработка комбикормов, тыс. тонн	21,0	31,0	80,0	100,1
Создание новых рабочих мест	10	50	100	50

Наращивание объемов производства птицеводческой продукции будет осуществляться за счет строительства новых производственных объектов, реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств.

В процессе ускоренного развития птицеводства яичного направления планируется создание современной базы:

племптицерепродуктора, обеспечивающего птицеводство области необходимым племенным сырьем;

инкубаторов, способных обеспечить в полном объеме молодняком;

убойного производства для своевременного забоя птицы;

цеха по глубокой переработке яйца;

подготовка высококвалифицированных кадров.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Выполнение подпрограммы будет осуществляться за счет строительства новых производственных объектов, реконструкции и модернизации действующих птицеводческих предприятий. Предполагается комплектование предприятий оборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей технологических линий на уровне мировых стандартов и использование перспективных кроссов птицы.

Решение основных задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации мероприятий, направленных на увеличение производства куриных яиц на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы.

Одним из главных направлений в обеспечении прироста производства птицеводческой продукции с учетом максимально используемых внутренних резервов развития отрасли станет создание кормовой базы и строительство новых производственных объектов, реконструкция и модернизация ранее построенных.

В целях обеспечения максимального сокращения издержек производства, повышения эффективности конечного результата планируется обеспечить строительство новых объектов, включающих все процессы производства по замкнутому циклу (от воспроизводства до производства готовой продукции и ее реализации), техническое перевооружение объектов с использованием современных интенсивных технологических процессов.

Основная поддержка в рамках подпрограммы будет осуществляться путем:

субсидирования сельхозтоваропроизводителей по возмещению части затрат на приобретение кормовых добавок, премиксов для производства яиц с заданными пищевыми свойствами;

субсидирования сельхозтоваропроизводителей по возмещению части затрат на покупку племенного и гибридного молодняка птицы яичного направления;

субсидирования сельхозтоваропроизводителей по возмещению части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по производству яиц, выращиванию молодняка, цехов по глубокой переработке яиц и убойного производства.

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению стратегической цели по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, повышению её качества и решению тактических задач по наращиванию объемов производства основных, наиболее рентабельных видов сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет повышения продуктивности птицы, и выравниванию условий жизни сельского и городского населения в части реальных доходов.

Реализация подпрограммы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития птицеводства яичного направления. Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач являются стабилизация птицепоголовья на уровне 1422 тыс. голов в сельхозпредприятиях и КФХ, увеличение производства яиц во всех категориях хозяйств до 576,1 млн. штук, в том числе до 15% производство яиц с заданными пищевыми свойствами. Это позволит в перспективе обеспечить население области яйцом, производимым в области, улучшить функциональное питание.

Анализ экономической эффективности подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства высококачественного куриного яйца.

Таблица 3

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Создано новых рабочих мест	10	50	100	50
Оплата труда с начислениями, тыс. руб./чел.	13269	13726	15099	16472
Выручка от реализации яйца, млн. руб.	209,5	321,3	887,7	1181,6
Себестоимость отрасли, млн. руб.	185,5	284,6	786,3	1046,5
Валовый доход отрасли, млн. руб.	37,3	50,4	116,5	151,6
Чистая прибыль отрасли, млн. руб.	24,0	36,7	101,4	135,1

Таблица 4

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме

Наименование показателя	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
1	2	3	4	5	6
Выручка от реализации яйца, (ТП)	млн. руб.	321,3	887,7	1181,6	2390,6
Ежегодный прирост выручки от реализации яйца, (ТП )	млн. руб.	111,8	566,4	293,9	972,1
Финансирование подпрограммы всего (Ф)	млн. руб.	1379,1	490,3	287,5	2156,9
Показатели эффективности Эобщ	%	8,1	115,5	102,2	45,06

Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле:

,

где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;

- ежегодный прирост товарной продукции;

Ф - объем финансирования производства продукции по подпрограмме.

Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств высокая (составляет 176,8%), что для подпрограммы, предназначенной создать стартовые условия устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу является высоким показателем.

Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предлагается проводить по годам.

Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, а также ведомственной отчетности.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых управлению сельского хозяйства области на указанные цели в бюджете области на очередной финансовый год и плановый период. Порядок предоставления субсидий из бюджета области утверждается постановлением администрации области.

Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы составляет 1930,9 млн. рублей. Потребность в разбивке по годам и источникам финансирования приведена в таблице 5.

Таблица 5

Потребность в финансировании мероприятий подпрограммы

Источники финансирования	Структура затрат	Объем финансирования, млн. руб.
		всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
Всего по подпрограмме, млн. руб.	100%	2156,9	1379,1	490,3	287,5
в т.ч. внебюджетные источники, млн. руб.	77,5%	1607,1	1131,7	354,1	121,3
областной бюджет,млн. руб.	25,5%	549,8	247,4	136,2	166,2

6. Механизм реализации подпрограммы

Комплексное управление реализацией подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области.

Система управления реализацией подпрограммы предусматривает определение ответственным за ее реализацию в целом, достижение целей, задач, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в ней, управление сельского хозяйства области и участников подпрограммы.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, и их нивелированию относятся:

риски на этапе осуществления капитальных вложений:

недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства;

невыполнение обязательств поставщиком (низкое качество, дефекты в оборудовании, технологии). Данный риск практически исключен;

своевременная поставка и монтаж оборудования;

срыв сроков строительства;

превышение расчетной стоимости проекта;

форс-мажор, материальный ущерб;

риски, связанные с эксплуатацией предприятия:

невыход на проектную мощность (возникновение технологических или сырьевых ограничений);

выпуск продукции несоответствующего качества;

неудовлетворительный менеджмент. Результаты финансово-хозяйственной деятельности за последние несколько лет свидетельствуют о состоятельности и компетентности руководящего состава административно-управленческого персонала;

продукция не находит сбыта в нужном стоимостном выражении и в расчетные сроки (возникновение ценовых ограничений, переоценка емкости рынка или недооценка конкуренции при маркетинге). Рынок яйцепродуктов в настоящий момент совершенно свободен, ограничений со стороны государства не наблюдается, потребление яйца постоянно (особенно в последние 5 лет) неуклонно растет;

несвоевременность поставок сырья. Исключено;

инфляция затрат (опережающий рост цен на сырье, энергоносители и другие статьи затрат). Данный риск имеет место быть, но согласно прогнозам специалистов рост цен на энергоносители естественных монополий будет не более 10 - 12% и повышение цен, которое наблюдалось в текущем году, далее не будет. Рост цен на комбикорма напрямую зависит от цен на зерновые, рост цен на которые также не наблюдается и в будущем не прогнозируется в связи с ростом объемов производства;

удорожание финансирования (негативные изменения валютного курса);

экологические риски (возникновение непредвиденных затрат на возмещение ущерба). В связи с введением новой технологии экологические риски практически сведены к нулю, в частности, вывоз жидкого помета будет прекращен, технология освоена на получении сухого помета, который подлежит реализации.

Управление рисками в рамках реализации подпрограммы должно проводиться в форме ее точного своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. При определении суммы рисков учитывалось возможное снижение яйценоскости кур-несушек. В качестве критерия за основу взято снижение яйценоскости по среднегодовому поголовью курицы-несушки на 34 шт. из-за внутренних и внешних факторов.

Общая оценка возможных рисков осуществляется по следующей формуле:

,

где Ип - риски от невыхода на плановый объем производства товарного яйца, млн. руб.;

Иу - риски от невыхода на плановую яйценоскость (шт. яиц на 1 курицу- несушку);

5- количество поголовья кур-несушек;

Рг - цена реализации пищевого яйца.

Расчёты возможных рисков представлены в таблице 6

Таблица 6

Расчёты возможных рисков при реализации подпрограммы

Вид рисков	План	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
от невыхода на плановую яйценоскость (шт.)	320	310	310	310	310
от невыхода на плановое производство товарного яйца (тыс. шт.)	-	2860	4380	11350	13600
общая оценка рисков от невыхода на плановое производство яйца (млн. руб.)	-	6,6	10,1	27,2	32,6

Таблица 7

График реализации подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Объём работ (млн. руб.)
Поддержка яичного производства из областного бюджета	Управление сельского хозяйства области, участники программы	2013 - 2015 г.г.	323,8
Строительство птицефабрики на 300 млн. штук яиц в год	Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская птицефабрика"	2013 - 2015 г.г.	1384,0
Строительство, реконструкция и модернизация птицеводческих мощностей с убойным цехом в открытом акционерном обществе (далее - ОАО) "Степное гнездо"	ОАО "Степное гнездо"	2014 г.	103,0
Реконструкция и модернизация птицеводческих мощностей в ОАО племенной птицеводческий завод (далее - ППЗ) "Арженка"	ОАО ППЗ "Арженка	2015 г.	111,9
Строительство, реконструкция и модернизация птицеводческих мощностей в крестьянских (фермерских) хозяйствах	Крестьянские (фермерские) хозяйства области	2013 - 2015 г.г.	8,1

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2015 годы.

Приложение N 12

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2013 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнители подпрограммы	Управление сельского хозяйства области; управление ветеринарии области; Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективной защиты территории области от заноса вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС)
Задачи подпрограммы	Создание условий, обеспечивающих ведение свиноводства в режиме высокого уровня зоосанитарной защиты (IV компартмент); совершенствование системы лабораторного контроля и эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС; усиление государственного ветеринарного надзора по охране территории области от заноса и распространения АЧС; стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных, в первую очередь данную работу провести в лесных зонах, граничащих с Воронежской и Саратовской областями; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития индустриального свиноводства на территории области; стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах области.
Целевые индикаторы, их значение на последний год реализации	Увеличение удельного веса свиноводческих хозяйств, имеющих высокий уровень зоосанитарной защиты (IV компартмент) - до 85%; повышение уровня лабораторного эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС - до 8%; повышение уровня материально-технической оснащенности областных государственных учреждений ветеринарии средствами предупреждения и ликвидации АЧС - 100%; удельный вес ввозимых на территорию области грузов, подконтрольных госветнадзору, не инфицированных возбудителями АЧС - 100%; отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности; отсутствие заболеваний свиней с признаками АЧС; увеличение производства свинины на индустриальной основе.
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования на 2013 - 2015 годы - 30,4 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 30,4 млн. рублей, из них по годам: 2013 год- 9,6 млн. рублей; 2014 год - 10,1 млн. рублей; 2015 год - 10,7 млн. рублей. Средства федерального бюджета в рамках подпрограммы "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций; поражает домашних свиней, диких кабанов и независимо от способа распространения вызывает высокую летальность животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде. Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определённых условиях могут заражать домашних свиней. Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя заражённых свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.

Проблема АЧС усугубляется тем, что в настоящее время не разработаны способы и средства её специфической профилактики и лечения.

В Российской Федерации АЧС зарегистрирована в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области; всего в 40 населённых пунктах и 5 природных территориях. В 2009 году возникновение очагов АЧС установлено в 40 населённых пунктах и 16 природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В Российской Федерации африканская чума свиней зарегистрирована с ноября 2007 года (2 пункта среди диких кабанов). В 2008 году АЧС уже регистрировали в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области. Всего в 60 населённых пунктах (41 среди домашних свиней и 19 пунктов среди кабанов). В 2009 году возникновение очагов АЧС установлено в 64 населённых пунктах и 7 инфицированных объектах (39 неблагополучных пунктов и 7 инфицированных объектов среди домашних свиней и 25 неблагополучных пунктов среди кабанов). В 2010 году зарегистрировано 75 неблагополучных пунктов и 6 инфицированных объектов (60 неблагополучных пунктов и 6 инфицированных объектов среди домашних свиней и 15 неблагополучных пунктов среди кабанов). За период с 2010 - 2011 годы заболевание зарегистрировано в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Тверской, Курской, Воронежской, Саратовской областях, Краснодарском крае, Республике Адыгея и Карачаево-Черкесии. В 2012 году АЧС в количестве 40 неблагополучных пунктов и 3 инфицированных объектов зарегистрирована в Тверской области, при этом 21 пункт среди кабанов и 19 пунктов среди домашних свиней. В связи с этим уничтожено более 30 тыс. свиней свиноводческого комплекса. Эпизоотия в Тверской области возникла в 2011 году, источником инфекции стали дикие животные, они же стали переносчиками АЧС в Новгородскую, Тульскую и Ярославскую области, которые граничат с Тверской областью.

В связи с распространением АЧС во многих регионах Российской Федерации, в том числе граничащих с нашей областью, риск заноса АЧС на её территорию является значительным.

Основными проблемами эпизоотического характера, связанными с риском заноса АЧС на территорию области, являются:

несанкционированный завоз в животноводческие хозяйства и перерабатывающие предприятия области животных, продукции животного происхождения, кормов для животных и других животноводческих грузов из регионов, неблагополучных по АЧС;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств;

низкая обеспеченность свиноводческих хозяйств и государственных учреждений ветеринарии крематорами# для сжигания биологических отходов, а также предприятий по хранению и переработке животноводческой продукции - цехами (установками) для утилизации ветеринарных конфискатов и других биологических отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

недостаточная оснащенность областных государственных учреждений ветеринарии лабораторным оборудованием, приборами и средствами диагностики для проведения лабораторного контроля и мониторинговых исследований на АЧС.

Как показывает практика, появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери экономических связей.

В период с 2008 по 2012 годы в области наблюдается рост промышленного свиноводства.

В 2013 - 2015 годах планируется строительство современных отвечающих IV компартменту (зоосанитарный статус) свиноводческих комплексов на территории Моршанского, Мучкапского, Никифоровского и Инжавинского районов, а также второй очереди свиноводческих комплексов в обществах с ограниченной ответственностью "Тамбовский бекон" и "Ресурс" на территории Бондарского, Гавриловского, Жердевского, Знаменского и Сампурского районов, что позволит увеличить годовую мощность производства свинины на промышленной основе к 2015 году до 286 тыс. тонн.

Вместе с тем рост промышленного свиноводства может обострить эпизоотическую ситуацию в области по особо опасным и карантинным болезням животных, включая АЧС, в случае несоблюдения свиноводческими хозяйствами ветеринарных правил и зоогигиенических норм ведения животноводства.

В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения АЧС на территории области.

Существующая угроза заноса в область из других регионов АЧС требует принятия исполнителями подпрограммы мер по:

осуществлению государственного ветеринарного надзора на специально оборудованных постах за поступающими в область животноводческими грузами;

карантинированию всех завозимых в область животных, их профилактической вакцинации и диагностическому обследованию;

обязательному ветеринарному освидетельствованию завозимых в область кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения;

осуществлению постоянного и эффективного эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;

проведению зоосанитарного освидетельствования свиноводческих хозяйств и предприятий по убою, переработке и хранению продукции свиноводства.

Реализации мероприятий позволит осуществить полное взаимодействие структур и ведомств, заинтересованных в предотвращении заноса АЧС на территорию области, повысить оперативность проведения профилактических мероприятий,

совершенствовать лабораторную практику в вопросах диагностики заболевания.

В основе подпрограммы заложена целостная модель формирования системы предупреждения заноса и распространения АЧС на территории области.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из социальной и экономической целесообразности, а также с учётом возможности финансирования из бюджета области и внебюджетных источников;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (специально ветеринарный, контрольно-надзорный и организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечной цели подпрограммы;

создать условия для оперативного и результативного управлениями рисками.

Комплексный характер поставленной задачи, требующий решения на региональном уровне, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Данная подпрограмма направлена на координацию действий различных государственных структур и ведомств регионального и федерального уровней, а также предприятий по производству, убою, хранению, переработке и реализации свинины.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами реализации подпрограммы являются: проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению возникновения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области.

Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективной защиты территории Тамбовской области от заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС).

Основными задачами подпрограммы являются:

создание условий ведения свиноводства в режиме высокого уровня зоосанитарной защищенности (IV компартмент);

совершенствование системы лабораторного контроля и эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;

усиление государственного ветеринарного надзора по охране территории Тамбовской области от заноса и распространения АЧС;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных (в том числе вируса АЧС);

стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития индустриального свиноводства на территории Тамбовской области;

стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

стимулирование снижения численности диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных, в первую очередь на границе с Воронежской и Саратовской областями.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

увеличение удельного веса свиноводческих хозяйств, имеющих высокий уровень зоосанитарной защиты (IV компартмент);

повышение уровня лабораторного эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС;

повышение уровня материально-технической оснащенности областных государственных учреждений ветеринарии средствами предупреждения и ликвидации АЧС;

удельный вес ввозимых на территорию области грузов, подконтрольных госветнадзору, не инфицированных возбудителями АЧС;

отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности;

отсутствие заболеваний свиней с признаками АЧС;

увеличение производства свинины на индустриальной основе.

Реализация намеченных мероприятий позволит:

обеспечить рост удельного веса свиноводческих хозяйств, имеющих высокий уровень зоосанитарной защиты (IV компартмент) - до 85%;

повысить уровень лабораторного эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС - до 8%;

увеличить уровень материально-технической оснащенности областных государственных учреждений ветеринарии средствами предупреждения и ликвидации АЧС до 100%;

достичь удельного веса ввозимых на территорию области грузов, подконтрольных госветнадзору, не инфицированных возбудителями АЧС до 100%;

получить отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности;

обеспечить отсутствие заболеваний свиней с признаками АЧС;

увеличить производство свинины на индустриальной основе.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2015 годы.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Стратегическими мероприятиями по развитию отрасли свиноводства и недопущению проникновения вируса АЧС на территорию Тамбовской области являются:

недопущение вируса АЧС на территорию Тамбовской области;

сохранение стабильной эпизоотической обстановки;

развитие отрасли свиноводства на промышленной основе.

Как показала практика, основными путями заноса вируса АЧС на территорию ряда регионов Российской Федерации являются: неконтролируемые перевозки скота, кормов, не подвергнутых термической обработке в закрытых учреждениях и личных подсобных хозяйствах граждан, несоблюдение режима "закрытого типа" свиноводческими предприятиями, а также дикие животные (кабаны).

В соответствии с поставленными стратегическими задачами на территории области постоянно осуществляются следующие оперативные мероприятия по недопущению АЧС:

разработана и применяется схема системного управления и контроля;

определены объекты контроля;

определены методы контроля и информационного обеспечения;

ведётся постоянный мониторинг ситуации.

Согласно постановления администрации области от 05 апреля 2006 г. N 335 "О создании и организации работы оперативного противоэпизоотического штаба при администрации Тамбовской области" создан оперативный противоэпизоотический штаб по координации деятельности всех заинтересованных организаций и ведомств в вопросах профилактики возникновения и распространения заразных болезней животных на территории области.

Во всех районах и городах Тамбовской области организованы районные и городские оперативные противоэпизоотические штабы (комиссии), в состав которых входят: глава администрации или заместитель главы администрации, начальник отдела сельского хозяйства администрации района (города), представители организаций по охране окружающей среды и природопользованию, начальники районных (городских) станций по борьбе с болезнями животных, госветинспекторы управления ветеринарии области, главный медицинский врач района, представители и госинспекторы Роспотребнадзора, Россельхознадзора, районных отделов внутренних дел (районных управлений внутренних дел) Управления министерства внутренних дел России по Тамбовской области и Управления министерства чрезвычайных ситуаций района. Кроме того, в каждом сельском совете (поселении) области созданы рабочие группы, контролирующие работу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; рабочие группы охотхозяйств, контролирующие дикую фауну. На основных автомагистралях и автодорогах Тамбовской области (343 км. Специального полка дорожно-патрульной службы "Первомайский", автотрасса М-6 "Каспий" (в т.ч. 652 км ветеринарно-полицейского поста дорожно-патрульной службы "Жердевский"), 123 - 167 км. в составе автопатрулирования на автодороге "Тамбов - Воронеж" и на выездных дорогах "Кирсанов-Тамбов" и "Пенза-Кирсанов-Саратов") госинспекторами Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям и управления ветеринарии области совместно с госавтоинспекцией Управления внутренних дел России по Тамбовской области организованы круглосуточные дежурства.

Все вышеуказанные рабочие группы при тесном взаимодействии друг с другом контролируют все возможные объекты и пути проникновения АЧС на территорию Тамбовской области, начиная с основных магистралей, проходящих через территорию Тамбовской области, и заканчивая контролем в сельских Советах (поселениях). Кроме того, в области осуществляется контроль и в сельхозпредприятиях всех форм собственности, подсобных хозяйствах, на хлебоприемных пунктах, комбикормовых заводах, в заказниках, заповедниках, охотхозяйствах, сельских Советах (поселениях), на убойных пунктах, мясоперерабатывающих предприятиях, ярмарках, рынках, скотомогильниках.

Основными методами контроля являются:

нормативно-правовое регулирование;

мониторинговые исследования;

контрольно-надзорные мероприятия;

пропаганда населения по вопросам профилактики и ликвидации АЧС.

В Тамбовской области реализуется комплексный план мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Тамбовской области на 2011 - 2013 годы.

С целью контроля эпизоотической ситуации в Тамбовской области проводятся мониторинговые исследования на свиноводческих предприятиях, в частном секторе и дикой фауне (кабаны). Исследования проводятся в Тамбовском областном государственном учреждении "Тамбовская областная ветеринарная лаборатория" и федеральном государственном бюджетном учреждении "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория".

В области запланировано регулярное проведение обширной разъяснительной работы и доведение информации до населения. Информация размещается на официальных сайтах Россельхознадзора, Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, управления ветеринарии Тамбовской области, на местном телевидении и радио, в областных и районных печатных изданиях, в Тамбовских областных государственных учреждениях ветеринарии размещены наглядные материалы. В каждом районе и городе имеются памятки об опасности возникновения АЧС.

В сельских Советах (поселениях) области регулярно организуются сходы граждан, на которых проводится разъяснительная работа об опасности возникновения АЧС и мерах её профилактики. Особое внимание уделяется разъяснению вопросов опасности скармливания свиньям пищевых и столово-кухонных отходов, не прошедших термическую обработку, завозу скота из других регионов без ветеринарных сопроводительных документов и согласования с госветслужбой области, утаивание падежа, занятие самолечением больных животных. На официальных сайтах управления ветеринарии области и Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям организована "горячая линия" по недопущению проникновения АЧС.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению заноса и распространения АЧС на территории области.

Общий объём финансирования мероприятий из областного бюджета составляет 30,4 млн. рублей, в т.ч. по годам:

2013 г. - 9,6 млн. рублей;

2014 г. - 10,1 млн. рублей;

2015 г. - 10,7 млн. рублей.

Информация о программных мероприятиях, необходимых ресурсах, их источниках и сроках предоставления приведена в приложении N 2.

Объёмы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы, эпизоотической и финансовой ситуации в области.

6. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией, а также контроль за реализацией подпрограммы осуществляется управлением ветеринарии области и управлением сельского хозяйства области.

Участниками реализации подпрограммы являются управление ветеринарии области, управление сельского хозяйства области, Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, областные государственные учреждения ветеринарии и хозяйствующие субъекты - производители продукции свиноводства (свиноводческие хозяйства).

Отбор непосредственных исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

равный доступ свиноводческих хозяйств к участию в подпрограмме;

оказание государственной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания государственной поддержки.

Реализация подпрограммы осуществляется во взаимодействии заказчика с исполнителями мероприятий подпрограммы.

Заказчиком-координатором подпрограммы является управление ветеринарии области, управление сельского хозяйства области.

Заказчик с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям программы, механизм их реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы заказчик:

разрабатывает в пределах своей компетенции и нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняет механизм реализации подпрограммы по мероприятиям подпрограммы;

осуществляют подготовку справочно-аналитической информации о реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы соответствует выше обозначенным стратегическим задачам по недопущению проникновения вируса африканской чумы свиней на территорию области.

Приложение N 13

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цель подпрограммы	Создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины
Задачи подпрограммы	Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: формирование мясных стад; увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления; увеличение производства конкурентоспособных видов говядины ("мраморного" мяса)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе - 4,0 тыс. тонн; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 15,8 тыс. голов; поголовье коров специализированных мясных пород - 6,0 тыс. голов; приобретение племенного молодняка - 14,4 тыс. голов
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования на период 2013 - 2020 гг. составляет в ценах соответствующих лет 1053,762 млн. рублей, в том числе: за счет регионального бюджета 1050,5 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 40,462 млн. рублей; 2014 г. - 102,8 млн. рублей; 2015 г. - 106,3 млн. рублей; 2016 г. - 126,9 млн. рублей; 2017 г. - 145,9 млн. рублей; 2018 г. - 168,1 млн. рублей; 2019 г. - 171,8 млн. рублей; 2020 г. - 191,5 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) призвана стать инструментом для реализации стратегических направлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в области и увеличения снабжения населения мясом говядины, что является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) Тамбовской области.

Разработка подпрограммы необходима для создания стартовых условий эффективного развития мясного скотоводства Тамбовской области, насыщения рынка качественной мясной продукцией тамбовских предприятий, удовлетворения потребностей населения в мясных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда. Одним из наиболее социально значимых моментов подпрограммы будет являться возможность привлечения личных подсобных хозяйств в общую схему создания мясного подкомплекса региона.

Мясной подкомплекс Тамбовской области по своему значению является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса для снабжения мясом и обеспечения занятости населения. Однако в нем накопилось большое количество нерешенных проблем.

На протяжении последних лет численность сельскохозяйственных животных и, как следствие, объемы производства мяса крупного рогатого скота снижаются. Удельный вес говядины в общем объеме производства мяса по области из-за низкой продуктивности животных составляет 31,6 - 46,7% (таблица 1).

Таблица 1

Характеристика развития мясного скотоводства в Тамбовской области

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (ожид.)
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на конец года, тыс. гол.	159,7	153,4	146,8	143,9	145,0
в том числе на выращивании и откорме, тыс. гол.	100,7	98,5	96,8	94,6	97,1
Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях, тыс. гол.	-	-	49	350	1500
Среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота на выращивании и откорме в сельскохозяйственных организациях, г	402	398	420	409	500
Валовое производство мяса, тыс. тонн	87,5	90,7	100,4	107,7	180,0
в том числе говядины	40,9	39,1	34,8	34,0	35,0
Рентабельность производства мяса в сельскохозяйственных организациях, %	- 18,9	- 17,5	- 26,4	- 13,5	- 11,0

Убыточность производства говядины не позволяла своевременно проводить обновление технологического оборудования, обеспечивать полноценное кормление животных, особенно комбикормами, что негативно отразилось на продуктивности животных.

Проблемы в развитии отрасли мясного скотоводства повлекли за собой полное отсутствие грамотных зооветеринарных специалистов, имеющих опыт работы в данной сфере, научные разработки практически не осуществлялись.

Однако Тамбовская область располагает большими возможностями для развития специализированного мясного скотоводства. Есть благоприятные природные и хозяйственные условия: наличие сельхозугодий 2,5 млн. га,

в том числе 127 тыс. га сенокосов, 313 тыс. га пастбищ для развития этой отрасли. Область располагает трудовыми ресурсами, учебно-научной базой для подготовки квалифицированных специалистов на базе Мичуринского государственного аграрного университета, имеет большую инвестиционную привлекательность, возможность производить конкурентоспособную продукцию в крупных специализированных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах области.

Стратегия и основное направление развития мясного скотоводства в области должны быть направлены на создание стартовых, технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли.

В связи с сокращением в последние годы поголовья молочного скота, за счет которого в основном и обеспечивалась потребность населения в говядине, возникла необходимость развития мясного скотоводства, которое может быть конкурентоспособным лишь при условии сведения к минимуму затрат на производство говядины, максимального увеличения продолжительности пастбищного периода содержания скота, а также применения ресурсосберегающих технологий.

Немалые резервы в увеличении производства мяса заложены в организации промышленного скрещивания маточного поголовья молочного скота с быками классических мясных пород, как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в частном секторе.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

чистопородное разведение специализированных мясных пород крупного рогатого скота;

получение помесного поголовья молодняка на основе межпородного (промышленного) скрещивания симментальской породы со специализированным мясным скотом (использование эффекта гетерозиса для дальнейшего выращивания и разведения);

строительство откормочных площадок (фидлотов) для заключительного откорма молодняка мясных пород по современным общемировым технологиям;

привлечение личных подсобных хозяйств в общую схему создания мясного подкомплекса региона;

создание культурных пастбищ с прифермским оборотом для обеспечения кормления скота на протяжении всего весенне-летнего периода зеленой массой;

насыщение продовольственного рынка качественной мясной продукцией отечественных производителей;

обеспечение роста производства конкурентоспособной "мраморной" говядины путем повышения качества концентрированных объемистых кормов;

технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.

Цель подпрограммы - создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

формирование мясных стад;

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;

увеличение производства конкурентоспособных видов говядины ("мраморного" мяса).

В 2012 году в Тамбовской области начался процесс создания товарных (коммерческих) стад, развитие которых будет идти по нескольким направлениям:

чистопородное разведение специализированных мясных пород. Наиболее предпочитаемыми породами в области определены абердин-ангусская, герефордская, шаролезская и лимузинская, казахская белоголовая, калмыцкая и другие породы;

получение помесного поголовья молодняка на основе межпородного (промышленного) скрещивания симментальской породы со специализированным мясным скотом, использование эффекта гетерозиса для дальнейшего выращивания и разведения.

Чистопородное мясное скотоводство специализированных мясных пород необходимо рассматривать не только для товарного производства мяса, но и для создания племенных стад. Племенные хозяйства планируется создать в Сосновском, Моршанском и Уметском районах.

Одним из направлений разведения мясного скота планируется скрещивание телок местного малопродуктивного скота с быками специализированных мясных пород, преимущественно абердин-ангусской и герефордской, которое будет осуществляться поэтапно:

поглотительное скрещивание местного скота;

получение и выращивание помесного поголовья;

чистопородное разведение специализированных мясных пород.

При данной технологии большие перспективы открываются не только для крестьянских (фермерских) хозяйств, но и малых семейных ферм и личных подсобных хозяйств населения, где при определенной поддержке государства и применении ряда инструментов экономической мотивации возможно создать совершенно новую модель семейного бизнеса на селе, способную создать новые рабочие места, обеспечить достойный заработок, и включить данную модель в общую структуру создания товарных (коммерческих) стад. Одним из возможных вариантов использования фермерских (семейных) ферм является приобретение ими небольших (20 - 50 голов) групп нетелей за собственные средства (частично) с привлечением кредитных ресурсов.

В дальнейшем в области планируется строительство откормочных площадок (фидлотов). На фидлотах по современной общемировой технологии происходит заключительный откорм молодняка в возрасте свыше 8 - 10 месяцев высокоэнергетическими кормами для получения кондиционного мяса, массой животного свыше 500 кг, с получением "мраморного" мяса. На фидлоты будет поставляться поголовье бычков и сверхремонтных телок из крупных товарных предприятий, а также фермерских (семейных) ферм. При желании все эти предприятия будут осуществлять заключительный откорм непосредственно у себя в хозяйствах.

Для реализации выращенного мраморного мяса предполагается использовать мощности имеющихся мясокомбинатов области.

Заключительной структурой, непосредственно поставляющей мясо и мясопродукты до конечного потребителя, помимо мясокомбинатов, станут торговые сети, кафе и рестораны.

Поскольку отрасль специализированного мясного скотоводства до 2012 года в регионе отсутствовала, большое внимание необходимо уделить процессу теоретического и практического обучения специалистов - технологов. Для этой цели планируется привлечь ученых Мичуринского государственного аграрного университета (заключение хозяйственных договоров, сопровождение проектов), консультационные службы для обеспечения максимального изучения имеющегося российского опыта в действующих предприятиях (Ленинградской, Воронежской, Калужской и других областей), а также проведение практических семинаров и конференций.

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

поголовье коров специализированных мясных пород;

приобретение племенного молодняка.

Стимулирование развития мясного животноводства позволит:

снизить затраты на содержание откармливаемого населением области крупного рогатого скота с учетом осеменения коров семенем мясных быков, повысить заинтересованность в мясном животноводстве;

снизить затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на коренное улучшение естественных пастбищ, приобретение семян высокобелковых кормовых культур (горох, соя, люпин и других), обеспечить намеченный рост производства конкурентоспособной "мраморной" говядины путем повышения качества концентрированных и объемистых кормов;

повысить заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве высококачественной "мраморной" говядины и рентабельность развития отрасли;

поднять уровень экологической безопасности отдельных этапов производства говядины с высокой концентрацией поголовья.

Решение поставленных задач позволит более рационально использовать имеющиеся в области ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов в целях развития мясного скотоводства.

Создание культурных пастбищ из расчета 0,5 га на корову с прифермским оборотом, организация пастьбы позволит более интенсивно использовать имеющиеся ресурсы и значительно удешевить производство продукции, обеспечит кормление скота на протяжении всего весенне-летнего периода зеленой массой.

Реализация намеченных мероприятий программы позволит обеспечить:

увеличение объемов производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе до 4,0 тыс. тонн;

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с 1,5 до 15,8 тыс. голов, или в 10,5 раза;

рост поголовья коров специализированных мясных пород с 0,3 до 6,0 тыс. голов или в 20 раз;

приобретение племенного молодняка в количестве 14,4 тыс. голов.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

Анализ экономической эффективности реализации подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства продукции (таблица 2).

Таблица 2

Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы

Годы	Стоимость валовой продукции мясного скотоводства в сопоставимых ценах, млн. руб.	Ежегодный прирост стоимости валовой продукции мясного скотоводства, млн. руб.	Финансирование мероприятий программы, млн. руб.	Показатель эффективности, %
2012	13623,1	Х	Х	Х
2013	19018,4	5395,3	40,462	14503,5
2014	25430,2	6411,8	102,8	6237,1
2015	36595,1	11164,9	106,3	10503,2
2016	39833,5	3238,4	126,9	2551,9
2017	43277,4	3443,9	145,9	2360,4
2018	50359,8	7082,4	168,1	4213,2
2019	62439,5	12079,7	171,8	7031,3
2020	71671,6	9232,1	191,5	4820,9
2013 - 2020 гг. (всего)	Х	58048,5	1053,762	5525,8

Эффективность расходования бюджетных средств финансирования достаточно высокая, так как соотношение конечных результатов программы (прирост стоимости валовой продукции мясного скотоводства) и затрат на ее реализацию составляет в среднем 5525,8%.

Разработанные мероприятия по стимулированию развития мясного скотоводства позволят повысит уровень насыщения продовольственного рынка качественной мясной продукцией отечественных производителей, обеспечить занятость населения в сельской местности, преобразовать образ жизни на селе, создать новую культуру питания населения в целом, новые рабочие места со стабильной оплатой труда, обеспечить продовольственную безопасность Тамбовской области, увеличить поступления финансовых средств в бюджеты всех уровней.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В период реализации подпрограммы будут задействованы механизмы устойчивого роста производства "мраморного" мяса, создана база для обеспечения населения области высококачественной мясной продукцией собственного производства.

Мероприятиями, направленными на реализацию подпрограммы, являются:

развитие племенной базы мясного скотоводства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий:

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение племенного молодняка;

субсидирование приобретения помесного и товарного скота;

субсидирование содержания маточного поголовья сельскохозяйственных животных из расчета корова-теленок;

субсидирование коренного улучшения естественных пастбищ;

субсидирование создания и технологической модернизации откормочных предприятий.

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает более рациональное использование имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отраслей в целях повышения их устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Информация о программных мероприятиях, необходимых ресурсах, их источниках и сроках предоставления приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет финансовых ресурсов областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 1053,762 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 40,462 млн. рублей;

2014 г. - 102,8 млн. рублей;

2015 г. - 106,3 млн. рублей;

2016 г. - 126,9 млн. рублей;

2017 г. - 145,9 млн. рублей;

2018 г. - 168,1 млн. рублей;

2019 г. - 171,9 млн. рублей;

2020 г. - 191,5 млн. рублей.

Конкретные мероприятия и объемы финансирования подпрограммы будут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год. При недоиспользовании средств по одним мероприятиям управление сельского хозяйства области может перераспределять оставшиеся финансовые средства под фактическое выполнение других мероприятий в рамках подпрограммы.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется управлением сельского хозяйства области путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, занимающимся мясным скотоводством, за счет средств областного бюджета. Поддержка строящихся ферм, комплексов и откормочных площадок объектами внешнего инженерного обустройства - за счет средств областной адресной инвестиционной программы.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Управление сельского хозяйства области один раз в полугодие представляет в управление экономической политики администрации области информацию за отчетный период. В год завершения действия подпрограммы в отчете дается оценка за весь период её реализации.

Приложение N 14

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цель подпрограммы	Повышение уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов его занятости на основе развития перспективной отрасли мясного птицеводства и увеличения объемов производства мяса птицы (индейки)
Задачи подпрограммы	Увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы; обновление производственной базы мясного птицеводства, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий; создание крупных промышленных высокотехнологичных предприятий, специализирующихся на производстве мяса птицы (индейки) и работающих в системе замкнутого цикла; строительство, реконструкция и модернизация инкубаторов; организация новых рабочих мест, обучение высококвалифицированных кадров рабочих профессий, специалистов среднего звена, главных специалистов, руководящих кадров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	К 2015 году довести производство мяса птицы (индейки) в живом весе до 140,0 тыс. тонн; увеличить выручку от реализации продукции до 8164,2 млн. рублей в год; создать 1300 новых рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2015 годы в ценах соответствующих лет составляет 8331,9 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 269,1 млн. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 21,0 млн. рублей; 2014 г. - 185,8 млн. рублей; 2015 г. - 62,3 млн. рублей Средства сельскохозяйственных организаций участников подпрограммы (далее внебюджетные средства) - 8062,8 млн. рублей: 2013 г. - 2013,8 млн. рублей; 2014 г. - 5703,3 млн. рублей; 2015 г. - 345,7 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) направлена на ускоренное развитие птицеводства и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Рынок мяса птицы относится к наиболее активно развивающимся сегментам рынка сельхозпродукции России. Главными факторами роста производства являются льготные условия финансирования, потребительские предпочтения населения и инвестиционная привлекательность.

Одним из перспективных направлений, обеспечивающих прирост объемов производства мяса птицы и расширения его ассортимента, рассматривается производство мяса бройлеров и индейки. В 2011 году началось производство мяса бройлеров в ЗАО "Инжавинская птицефабрика". В 2012 году реализуется инвестиционный проект по производству мяса индейки. Основными преимуществами производимой продукции (мясо индейки) является высокая питательность и биологическая ценность, диетические и кулинарные качества, высокое содержание белка (19,9%) по отношению к другим видам птицы. Мясо индейки отличается высокими диетическими свойствами, рекомендовано в питании детей, людей пожилого возраста и больных.

Как самая крупная из домашних видов птиц, индейка идеально подходит для глубокой переработки мяса (до 60 видов основных изделий, не считая разнообразия по видам упаковки и массе).

Рынок мяса индейки сегодня является одним из самых инвестиционно привлекательных на российском мясном рынке ввиду низкой конкуренции.

Необходимо отметить, что в стабилизации и обеспечении прироста мяса птицы огромную роль играет:

обеспечение предприятий качественным высокопродуктивным племенным поголовьем;

создание комбикормовых заводов по производству сбалансированных кормов для укрепления кормовой базы;

использование новейших технологий в области содержания птицы, совершенствование технологических приемов защиты птицы от болезней.

Постоянно растущий спрос на мясо птицы объясняется как его потребительскими свойствами, так и относительно низким уровнем потребительских цен в сравнении с другими видами мясной продукции. Мясо птицы является более доступным для низкооплачиваемых слоев населения.

В настоящее время на российском рынке мяса птицы отмечается устойчивый рост производства, который происходит на фоне снижения объемов импорта.

Современные технологии отрасли птицеводства позволяют в короткие сроки не только количественно увеличить объемы отечественного производства мяса птицы, но и снизить их себестоимость.

Сдерживающим фактором успешного развития индейководства в России является отсутствие репродукторных хозяйств, производящих гибридное яйцо современных кроссов (преимущественно тяжелого типа), вследствие чего действующие в настоящее время индейководческие предприятия завозят гибридные яйца или суточных индюшат из-за рубежа.

Кроме того, в России отсутствует производство современного технологического оборудования для выращивания молодняка и содержания взрослого поголовья индеек, для убоя и глубокой переработки птицы.

При развитии индейководства необходимо учитывать, что современная технология производства мяса и продукции его переработки основана на использовании высокопродуктивных гибридов, полнорационных комбикормов, применении комплексной механизации и автоматизации технологических процессов выращивания молодняка и содержания взрослой птицы, системы организационных и ветеринарно-профилактических мероприятий, глубокой переработки и хранения продукции, создании логистических центров.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства должен составлять не менее 85 процентов в общем объеме товарных ресурсов. На сегодняшний день этот показатель - 64,7 процента, по мясу птицы - 73 процента. Согласно Доктрине Тамбовская область должна стать центром продовольственной безопасности в Центральном федеральном округе.

На сегодняшний день в Тамбовской области производство мяса индеек сосредоточено в частном секторе, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В этих хозяйствах производство продукции носит сезонный характер.

Реализация данной подпрограммы будет способствовать решению проблемы обеспечения высококачественным мясом птицы в регионе и за его пределами, увеличения удельного веса мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства в целом.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является:

повышение уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов его занятости на основе развития перспективной отрасли мясного птицеводства (индейководства) и увеличения объемов производства мяса птицы (индейки).

Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития на основе улучшения рационального использования ресурсов, обеспечения конкурентоспособности производимой птицеводческой продукции, полного удовлетворения внутреннего спроса.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы;

обновление производственной базы мясного птицеводства, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий;

создание крупных промышленных высокотехнологичных предприятий, специализирующихся на производстве мяса птицы (индейки) и работающих в системе замкнутого цикла;

строительство, реконструкция и модернизация инкубаторов;

организация новых рабочих мест, обучение высококвалифицированных кадров рабочих профессий, специалистов среднего звена, главных специалистов, руководящих кадров.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Выполнение подпрограммы осуществляется за счет строительства новых птицеводческих комплексов, оснащения их высокотехнологичным оборудованием отечественного и зарубежного производства с использованием высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы. Применения полнорационных сбалансированных комбикормов и современных технологий ведения производства, обеспечивающих взаимную адаптацию биологических, технических и организационных звеньев, способствующих эффективной работе отрасли.

Основной прирост производства мяса птицы, предусмотренный данной программой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках.

Таблица.

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Производство мяса птицы (в т.ч. индейки) в живом весе, тыс. тонн	108	120	140
Расход комбикормов, тыс. тонн	216	260	320
Племенное птицепоголовье, тыс. голов	0	36	44
Количество племенного яйца, тыс. шт.	0	60	80
Птицепоголовье на откорме (перед убоем), тыс. голов	50000	51428,6	52857,1
Создание новых рабочих мест	100	500	700

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить создание новых мощностей по производству мяса птицы (индейки) с использованием современных инновационных технологий и племенных достижений, а также предприятий по производству комбикормов;

увеличить производство мяса птицы (индейки) к 2015 году до 140 тыс.тонн и создать более 1300 новых высокооплачиваемых рабочих мест;

ежегодно увеличивать поступления платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды;

обеспечить население области качественной продукцией отечественного производства;

повысить уровень жизни населения области.

Таблица 2

Расчет социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы (по годам)

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. к 2012 г. %
Валовое производство в сельхозпредприятиях мяса птицы (в т.ч. индейки), тыс.тонн	106,0	108,0	120,0	140,0	1,3 р
Себестоимость произведенной продукции, млн. руб.	3241,6	3467,9	3853,2	4495,4	1,4
Чистая прибыль отрасли, млн. руб.	2645,5	2830,2	3144,7	3668,8	1,4

Таблица 3

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам)

Наименование показателя	Един. измер.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. к 2012 г. %
Выручка от реализации мяса птицы (индейки)	млн. руб.	5837,1	6298,1	6997,9	8164,2	1,4
Ежегодный прирост выручки от реализации мяса птицы (индейки) (ТП)	млн. руб.	-	411,1	699,8	1166,3	*
Финансирование подпрограммы из областного бюджета- всего (Ф)	млн. руб.	-	21	185,8	62,3	*
Показатели эффективности - Э бюд.	руб.	-	1957	376,6	1872,1	*

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 3, где Э бюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации мяса (ТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф). Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культуротехнических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

4.1. Размещение производственных мощностей

Выполнение подпрограммы будет осуществляться за счет строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих птицеводческих комплексов.

В Первомайском районе реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовская индейка" по строительству птицефабрики по производству мяса индейки проектной мощностью 40 тыс.тонн в год.

В Инжавинском районе реализуется инвестиционный проект ЗАО "Инжавинская птицефабрика" проектной мощность 100 тыс.тонн мяса птицы в год.

4.2. Применение инновационных технологий

В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс мер по внедрению в производство передового отечественного и зарубежного опыта ведения отрасли мясного птицеводства, соответствующего мировым стандартам, предусматривающий:

комплектование предприятий оборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей технологических линий на уровне мировых стандартов;

использование перспективных кроссов птицы;

увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы (индейки).

4.3. Развитие кормовой базы

Одним из основных вопросов в реализации подпрограммы является обеспечение поголовья птицы качественными сбалансированными кормами.

Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, имеют земельные угодья, планируют строительство современных комбикормовых заводов, мощности которых обеспечат объемы производства мяса птицы (индейки). Недостающее количество зернофуража будет закупаться крупными оптовыми партиями в период уборки урожая по минимальной стоимости, что положительно скажется на себестоимости продукции.

Основная задача кормопроизводства - выполнение требований научно-технического обеспечения севооборота в структуре посевных площадей, которая предусматривает рациональное сочетание зерновых культур и оптимальную потребность кормовых компонентов для производства полнорационных комбикормов.

Развитие птицеводства мясного направления (индейководства) существенно влияет на структуру посевных площадей в растениеводстве, так как резко возрастают потребности в производстве зерновой группы. В связи с этим особое внимание уделяется увеличению производства высокоурожайных, наиболее ценных в кормовом отношении культур. Производство зерна по современным технологиям с использованием высокоурожайных отечественных и импортных гибридов обеспечит потребность специализированных хозяйств, занимающихся мясным птицеводством.

4.4. Подготовка кадров

Особое место в системе мер по развитию мясного птицеводства отводится профессиональной подготовке и переподготовке, повышению уровня квалификации кадров - руководителей, специалистов, рабочих профессий. Модернизация отрасли является стратегической целью развития, поэтому ведется расширение сотрудничества работодателей и учебных заведений, адаптация учебных программ аграрных учебных заведений к реальной практике развития, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для отрасли, целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых сельскохозяйственных предприятиях. Это предоставит выпускникам аграрных учебных заведений более широкие возможности в трудоустройстве.

В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы будут проводить следующие мероприятия:

осуществлять подготовку на договорной основе с учебными заведениями области профильных специалистов;

организовывать стажировки на передовых сельскохозяйственных предприятиях области для приобретения практических навыков внедрения новых технологий, применяемых в отрасли;

информировать специалистов о мировых достижениях в животноводстве;

формировать кадровый резерв специалистов отрасли.

На период ввода в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных комплексов участниками подпрограммы привлекаются высококвалифицированные менеджеры и специалисты для освоения специфики технологий и обучения кадров до выхода предприятий на проектную мощность.

Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса птицы (индейки), включенные в подпрограмму, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Мероприятия по наращиванию мощностей сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки)

Наименование подпрограммного мероприятия	Источник финансирования	Срок исполнения	Объем инвестиций (млн. руб.)
1. Разработка и согласование проектно-сметной документации, реконструкция, строительство птицеводческих комплексов по производству мяса птицы, в том числе индейки, с убойным производством, комбикормовых предприятий и цехов. Оснащение комплексов высокотехнологическим оборудованием отечественного и импортного производства	Внебюджетные средства	2013 - 2015 годы	2013 г. - 2013,8 2014 г. - 5517,3 2015 г. - 57,7 Всего - 7588,8
2. Приобретение высокопродуктивных кроссов и производство сбалансированных комбикормов	Внебюджетные средства	2014 - 2015 годы	2013 г. - 0,0 2014 г. - 186,0 2015 г. - 288,0 Всего - 474,0
3. Подержка# сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки)	Областной бюджет	2013 - 2014 годы	2013 г. - 21,0 2014 г. - 185,8 2015 г. - 62,3

Участником подпрограммы могут быть сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, являющиеся сельскохозяйственным товаропроизводителем и изъявляющие желание заниматься мясным птицеводством.

Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены в таблице 5.

Таблица 5

Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб.

Наименование показателя	.	Обязательства (по годам)
		2013	2014	2015
1. Субсидирование возмещения части затрат на строительство комплекса и инфраструктуры внутри комплекса	всего	21	150	0
	областной бюджет	21	150	0
	федеральный бюджет	0	0	0
2. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение племенного и гибридного инкубационного яйца, млн. руб.	всего	0	25,8	50,3
	областной бюджет	0	25,8	50,3
	федеральный бюджет	0	0	0
3. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение кормовых добавок, млн. руб.	всего	0	10,0	12,0
	областной бюджет	0	10,0	12,0
	федеральный бюджет	0	0	0
4. Внебюджетные средства	Всего	2013,8	5703,3	345,7

Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет финансовых средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы составит - 8331,9 млн .рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 2034,8 млн. руб.;

2014 г. - 5889,1 млн. руб.;

2015 г. - 408,0 млн. руб.

Конкретные мероприятия и объёмы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основывается на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлен на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития администрации области.

Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства области, сельскохозяйственные предприятия.

Срок реализации подпрограммы 2013 - 2015 годы.

Приложение N 15

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	Увеличение импортозамещения за счет производства отечественного товарного мяса на базе современных комплексов по убою скота, производству субпродуктов; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки; развитие инфраструктуры для первичной и глубокой переработки, хранения и сбыта мясной продукции; создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития мясной промышленности
Задачи подпрограммы	Основными задачами подпрограммы "Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) являются: создание новых и реконструкция действующих мощностей по убою и первичной переработке мяса свиней; внедрение новых технологических процессов по убою и комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энерго-эффективного оборудования; создание новых рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Уровень готовности мощностей, создаваемых на новых и действующих предприятиях по убою и переработке мяса свиней на кости - 100%; уровень готовности складских помещений - 100%; производство свинины в убойном весе - 188,4 тыс. тонн; прирост выручки от реализации мяса и мясопродуктов и услуг по убою и первичной переработке скота в год - 117%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2013 - 2015 гг. Этапы реализации не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2015 годы в ценах соответствующих лет составляет 4796,0 млн. рублей, в том числе: за счет внебюджетных средств - 4276 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2486 млн. рублей; 2014 год - 960 млн. рублей; 2015 год - 830 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 520 млн. рублей, в том числе по годам; 2013 год - 300 млн. рублей; 2014 год - 120 млн. рублей; 2015 год - 100 млн. рублей Средства федерального бюджета в рамках настоящей подпрограммы могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на устойчивое развитие первичной переработки свинины, снижение доли импортного мяса с целью снабжения населения мясом отечественного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства России и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Промышленная переработка свинины в Тамбовской области является одной из ключевых составляющих агропромышленного комплекса региона и имеет большое значение для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.

Развитие промышленной переработки свинины требует комплексного решения задач, направленных на инновационно-технологическое обновление производства в сфере переработки мясного сырья.

В области наметился ежегодный рост поголовья свиней. На начало 2013 года в сельскохозяйственных организациях области насчитывается 384 тыс.голов.

Ускоренное развитие мясного животноводства является задачей государственного значения, базисом для обеспечения продовольственной безопасности страны. Решение этой задачи позволит обоснованно и в интересах населения удовлетворить спрос на мясо отечественного производства.

За период с 2008 по 2012 годы в области реализованы инвестиционные проекты общей стоимостью 9,5 млрд. рублей. В 2012 году обеспечен ввод в эксплуатацию производственных мощностей на 120 тыс. тонн свинины. В период с 2013 по 2015 годы намечено привлечение инвестиций в отрасль в размере 18,5 млрд. рублей, что позволит дополнительно ввести в эксплуатацию свиноводческие комплексы производственной мощностью 170 тыс. тонн свинины.

В настоящее время на территории области имеются мощности по убою и первичной переработке свиней, рассчитанные на 51,0 тонну убойного веса в смену, в том числе на крупных и средних мясоперерабатывающих предприятиях области - 45,0 тонн убойного веса в смену. Это составляет 120 тыс. голов в год. Существующие предприятия ориентированы на закупку мясного сырья у мелких и средних товаропроизводителей, разделку, обработку, хранение и транспортировку подготовленного сырья для дальнейшей промышленной переработки и реализации в оптовой или розничной сети. Мощности для убоя и первичной переработки скота практически на всех предприятиях области устарели, требуют реконструкции или полной замены и соответственно не могут обеспечить область в потребности по убою.

Сельскохозяйственные холдинги, имеющие свиноводческие комплексы, не ведут забой скота в области, а вывозят живой скот на убой в соседние регионы. По оценкам экспертов в результате этого теряется более 30% животного веса.

К 2015 году в области прогнозируется производство свиней в живом весе 275 тыс. тонн. В связи с этим, возникнет необходимость увеличения мощностей по убою и первичной переработке более 2 млн. голов свиней в год.

Недостаточно развитая производственно-технологическая база по убою скота, хранению и сбыту готовой продукции является одним из сдерживающих факторов ускоренного развития мясного животноводства. Имеющиеся в недостаточном количестве производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с оптимальными сроками хранения и создают условия для ввоза больших объемов мяса импортного производства.

Создание новых современных мощностей по убою и первичной переработке мяса свиней позволит максимально использовать все виды продуктов убоя, позволит довести съем продукции с одной тонны перерабатываемого скота до 90% и повысит рентабельность производства как минимум в 1,5 раза. В целях решения данной проблемы необходима государственная поддержка для увеличения доли промышленного забоя, в частности увеличение парка транспорта по перевозке скота, создание современных убойных цехов, логистических центров, приблизив их к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

С целью интенсификации производства товарного мяса, комплексной переработки всех видов основного, побочного сырья и отходов на современных высокотехнологичных предприятиях необходимо обеспечить дополнительный ввод мощностей по переработке продукции в объеме более 200 тыс. тонн мяса на кости в год, расширение ассортимента продукции.

Среди причин, сдерживающих развитие мясоперерабатывающей промышленности области, необходимо отметить:

использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования;

недостаточная государственная поддержка предприятий перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и техническое перевооружение;

недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;

постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;

неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.

К актуальным проблемам развития мясоперерабатывающей промышленности области относятся:

рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье, сезонность производства сельскохозяйственного сырья, расширение рынков сбыта продукции;

финансово-экономические - труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий.

Современная экономическая ситуация на предприятиях мясоперерабатывающей промышленности области характеризуется:

необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий;

необходимостью увеличения мощностей по первичной переработке скота;

высокой степенью изношенности технологического оборудования на существующих предприятиях;

недостатком инвестиций для модернизации оборудования.

Для вывода подотрасли животноводства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке мясной продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.

При вступлении в ВТО для сохранения и развития отраслей животноводства, особенно свиноводства, необходимо решение ряда задач экономического развития.

Для решения задач экономического развития АПК области необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства с предприятиями комбикормовой, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов, именно поэтому при выборе инвестиционных проектов, реализуемых в области, предпочтение отдается предприятиям с замкнутым циклом производства. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли качественными сбалансированными кормами, развития логистической и маркетинговой инфраструктуры, регулирования рынка данной продукции.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что государственная поддержка обеспечит сельхозтоваропроизводителям:

создание благоприятного инвестиционного климата для проведения технического перевооружения, реконструкции и создания новых мощностей по выращиванию и первичной переработке свинины на основе инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования с соблюдением экологического законодательства;

наращивание необходимых объёмов сельскохозяйственного сырья с определёнными качественными характеристиками и с учётом региональных особенностей размещения производственной базы агропромышленного производства;

внедрение биотехнологий, "сквозных" технологий, на основе которых создаются высокотехнологичные комплексы замкнутого цикла с более эффективной выработкой целевого продукта, с сокращением потерь сырья, производством пищевых и кормовых продуктов с различными функциональными свойствами, что позволит повысить степень переработки сырья, расширить ассортимент выпускаемой продукции и нарастить базу для свиноводства и решить экологические проблемы;

создание и внедрение системы интегрального контроля показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов на этапах переработки, транспортирования и хранения;

создание современной инфраструктуры для снижения издержек при хранении, транспортировке и логистике товародвижения пищевой продукции;

повышение уровня внедрения имеющихся научных исследований с целью инновационного развития пищевой промышленности и использование конкурентных преимуществ национальных производителей;

развитие инфраструктуры, брендинга и логистики продовольственной группы товаров, осуществляемое посредством стимулирования частных инвестиций и мер государственной поддержки, формируя систему участвующих субъектов, механизмы их взаимодействия и меры по государственному регулированию. Это создаст условия по развитию инфраструктуры и логическому обеспечению рынков мяса;

подготовку современного квалифицированного промышленно-производственного персонала с учётом требований инновационной экономики;

улучшение социально-экономического положения отдельных сельских населенных пунктов, районов и территорий. Прогнозируется рост доходов работников мясоперерабатывающей промышленности и увеличение занятости сельского населения.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является:

увеличение импортозамещения за счет производства отечественного товарного мяса на базе современных комплексов по убою скота и производству субпродуктов;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки;

развитие инфраструктуры для хранения и сбыта мясной продукции;

создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития мясоперерабатывающей промышленности.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

строительство комплексов по убою свиней, производству субпродуктов и их хранению;

проведение реконструкции и технического перевооружения на действующих предприятиях мясоперерабатывающей отрасли.

внедрение новых технологических процессов по убою и комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования;

снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий мясной промышленности;

создание новых рабочих мест.

Таблица 1

Этапы реализации подпрограммы

Этап	Срок реализации	Исполнители
Разработка и согласование проектно-сметной документации для строительства предприятий по первичной переработке свинины	2013 г.	Хозяйствующие субъекты Тамбовской области независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие производственную деятельность по первичной и глубокой переработке свинины и его хранению
Строительство комплексов по убою свиней, производству субпродуктов, хранению мяса и субпродуктов, включая приобретение оборудования	2013 - 2015 гг.
Выполнение строительно-монтажных работ по созданию мощностей по первичной переработке свинины	2013 - 2015 гг.
Модернизация действующих производств по переработке мяса	2013 - 2015 гг.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы способствует ускоренному развитию животноводства, более рациональному использованию имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическому обновлению животноводства в целях повышения его устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Динамика производства свинины в убойном весе в 2012 - 2015 годах представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика производства свинины в убойном весе в 2012 - 2015 годах

Эффективность реализации подпрограммы определяется путём оценки целевых показателей, представленных в таблице 2.

Таблица 2

Целевые показатели подпрограммы

Целевой показатель	Плановый период
	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Уровень готовности мощностей, создаваемых на новых и действующих предприятиях по убою и переработке мяса свиней на кости, в %	55	75	100
Уровень готовности складских помещений, в %	50	75	100
Прирост выручки от реализации мяса и мясопродуктов и услуг по убою и первичной переработке скота в год, в %	0	157	117
Создание высокооплачиваемых рабочих мест	100	150	300

К показателям социально-экономической эффективности относятся:

создание не менее 600 новых рабочих мест;

увеличение поступлений налоговых платежей в областной бюджет и внебюджетные фонды.

В ходе реализации подпрограммы будут созданы благоприятные экономические условия для устойчивого развития первичной переработки мяса свиней и инфраструктуры глубокой его переработки, хранения и сбыта, повышена эффективность работы предприятий мясной отрасли, будет сокращен импорт мясной продукции, повысится обеспечение населения и перерабатывающих предприятий Тамбовской области высококачественной сельскохозяйственной продукцией, достигнуто сглаживание ценовой динамики на рынке мяса за счет создания новых мощностей по его хранению.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В период реализации подпрограммы будут созданы современные комплексы по убою и переработке скота, создана инфраструктура по хранению и сбыту мяса и мясной продукции, повысится обеспечение населения области высококачественной мясной продукцией собственного производства.

Таблица 3

Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности

Наименование показателя		Обязательства (по годам), млн. руб.
		2013	2014	2015
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на возмещение части затрат: на строительство комплексов по убою свиней и производству субпродуктов, хранению мяса и субпродуктов, включая приобретение оборудования	всего	300	120	100
	областной бюджет	300	120	100
	Федеральный бюджет	-	-	-
Внебюджетные источники		2486	960	830

Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Таблица 4

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам)

Показатели	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015/2012
1	2	3	4	5	6	7
Выручка от реализации свинины (ТП)	млн. руб.	2817	7084	13800	21666	7,7 р
Ежегодный прирост выручки от реализации свинины(ТП)	млн. руб.	0	4267	6716	7866	Х
Финансирование подпрограммы из областного бюджета- всего(Ф)	млн. руб.	0	300	120	100	Х
Показатели эффективности - Эбюд.*	руб.	0	1422	5596	7866	Х

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 3, где :

Эбюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации мяса (?ТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф).

Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

4.1. Оценка рисков реализации подпрограммы

Реализация программных показателей подпрограммы сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

внешние риски:

риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием в стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлением кредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высокие ставки по кредитам;

риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы, колебаниям спроса на продукцию;

риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации, которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин;

внутренние риски:

риски обеспечения финансирования подпрограммы;

риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ;

операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией.

Оперативное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей подпрограммы.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем объем финансирования подпрограммы на период 2013 - 2015 гг. составляет 4796,0 млн. рублей таблица 3.

Таблица 3

Источники финансирования	Структура затрат, %	Объем финансирования, млн. рублей
		Всего	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Всего по подпрограмме	100	4796	2786	1080	930
в том числе:
внебюджетные источники	89	4276	2486	960	830
областной бюджет	11	520	300	120	100

Средства федерального бюджета в рамках настоящей подпрограммы могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета ежегодно определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации подпрограммы, контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основывается на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлен на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.

К реализации подпрограммы в качестве исполнителей привлекаются хозяйствующие субъекты Тамбовской области, независимо от организационно-правовой формы, являющиеся сельхозтоваропроизводителями.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития области.

Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.

Исполнителями и участниками мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства области и сельскохозяйственные предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, строящие комплексы по убою скота с учетом производства субпродуктов.

Срок реализации подпрограммы 2013 - 2015 годы.

Приложение N 16

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цель подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 315 единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 48 единиц; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,4 тыс. га
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 1781,685 млн. рублей. Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 492,322 млн. рублей (в текущих ценах); объём ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: в 2013 году - 36,309 млн. рублей; в 2014 году - 53,943 млн. рублей; в 2015 году - 55,876 млн. рублей; в 2016 году - 61,998 млн. рублей; в 2017 году - 64,557 млн. рублей; в 2018 году - 69,923 млн. рублей; в 2019 году - 72,121 млн. рублей; в 2020 году - 77,595 млн. рублей Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 913,564 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составляет: в 2013 году - 98,760 млн. рублей; в 2014 году - 98,760 млн. рублей; в 2015 году - 100,427 млн. рублей; в 2016 году - 111,017 млн. рублей; в 2017 году - 113,969 млн. рублей; в 2018 году - 123,963 млн. рублей; в 2019 году - 127,896 млн. рублей; в 2020 году - 138,772 млн. рублей Прогнозная оценка финансирования из внебюджетных источников составляет 375,799 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составляет: в 2013 году - 36,016 млн. рублей; в 2014 году - 38,599 млн. рублей; в 2015 году - 38,721 млн. рублей; в 2016 году - 46,520 млн. рублей; в 2017 году - 46,893 млн. рублей; в 2018 году - 53,733 млн. рублей; в 2019 году - 54,077 млн. рублей; в 2020 году - 61,240 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ), индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в Тамбовской области свидетельствует о необходимости дальнейшего развития, как крупных форм хозяйствования, так и малых форм хозяйствования.

По состоянию на 01.01.2012 на территории Тамбовской области функционирует более 270 тыс. хозяйств населения, 2491 крестьянское (фермерское) хозяйство. В 2011 году малыми формами хозяйствования было произведено валовой продукции в объеме 17,6 млрд. рублей или 43,7% от всей продукции в сельском хозяйстве области, в том числе в КФХ 5,9 млрд. рублей (14,7%), в личных подсобных хозяйствах граждан 11,7 млрд. рублей (29,0%).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на 01.01.2012 в пользовании КФХ находится 450,5 тыс. гектаров пашни. Количество земли на одно КФХ увеличилось на 0,6 тыс. гектаров по сравнению с наличием на 01.01.2011.

Поголовье крупного рогатого скота в КФХ составляет 12361 голову, в том числе коров 4797 голов. В 2011 году КФХ области произведено 17,1 тыс. тонн молока и 3,3 тыс. тонн мяса.

В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых КФХ, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. Однако, несмотря на это, их общая численность в области снижается.

Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся в настоящее время сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, проектированием хозяйственных построек, их подключением к инженерным сетям, выплатой первоначального взноса по лизинговым платежам, что также требует дополнительных денежных средств.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и, в большинстве своем, будут вынуждены прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области.

Целью подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество КФХ начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ.

В результате реализации программных мероприятий в КФХ возрастёт производство животноводческой продукции на 204000 тыс. рублей, растениеводческой продукции на 12660 тыс. рублей. Увеличится численность поголовья крупного рогатого скота на 2720 голов, что позволит создать дополнительно1089 рабочих мест.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Поддержка начинающих фермеров

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие КФХ.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми постановлением администрации области (далее - правила).

В правилах предусматривается, что региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов КФХ. КФХ, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число КФХ, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, предусмотренных на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие КФХ только один раз.

В процессе реализации подпрограммы разрабатывается и проводится ряд мероприятий.

Конкурсный отбор участников подпрограммы осуществляет конкурсная комиссия области. Состав конкурсной комиссии области, а также порядок и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются постановлением администрации области. В состав конкурсной комиссии области включаются государственные и муниципальные служащие области (не более половины состава комиссии), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии области могут быть также включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональной фермерской ассоциации.

Конкурсная комиссия области рассматривает документы заявителей в установленные сроки, проводит очное собеседование, включает в состав участников подпрограммы, определяет сумму гранта и (или) единовременной помощи.

При принятии решения о включении заявителей в состав участников подпрограммы конкурсная комиссия области наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:

условия проживания заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения КФХ;

отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;

наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ;

предоставление рабочих мест для местных жителей;

социальную и бюджетную ответственность;

наличие производственных фондов и их хорошее состояние;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие земель сельскохозяйственного назначения;

положительную деловую репутацию и кредитную историю;

итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;

рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;

общественную активность и ответственность заявителя;

результаты очного собеседования.

Конкурсная комиссия области определяет общее количество начинающих фермеров исходя из лимитов средств подпрограммы в соответствии с критериями отбора.

Начинающему фермеру выдается сертификат об участии в подпрограмме по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет не более 1500 тыс. рублей (при условии принятия решения о финансировании Программы из средств федерального бюджета).

Сумма гранта, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет средств гранта и не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его КФХ на территории Тамбовской области и только в деятельности КФХ начинающего фермера (транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами области без ограничений, но подлежат регистрации на территории области).

В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов и подлежит отражению в документах заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.

Контроль за достоверностью предоставляемых отчетов осуществляет управление сельского хозяйства области.

Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Региональная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. КФХ, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет участников подпрограммы. Число КФХ, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального и областного бюджетов, предусмотренных на эти цели в текущем году.

Максимальный размер единовременной помощи составляет не более 250,0 тыс. рублей.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Начинающий фермер обязан использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств государственной поддержки, исключительно на развитие хозяйства.

Управление сельского хозяйства области обеспечивает свободный доступ граждан к информации о наличии земель сельскохозяйственного назначения и порядке участия в подпрограмме, а также осуществляет контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами.

Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств гранта и (или) единовременной помощи в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением администрации области.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в КФХ, деятельность которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства за счет предоставления гранта.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании КФХ. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Основным мероприятием является предоставление гранта.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Конкурсный отбор проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ осуществляет конкурсная комиссия области. Состав конкурсной комиссии области, а также порядок и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются постановлением администрации области.

Для участия в отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам подпрограммы, и опись прилагаемых документов в двух экземплярах. Один экземпляр с отметкой о приеме документов остается у главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решение о предоставлении и размере гранта принимает конкурсная комиссия с учетом собственных средств КФХ и его плана расходов. В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на развитие семейной животноводческой фермы.

Сумма выделяемого гранта не может превышать 60% общей стоимости проекта и составляет не более 9 млн. рублей (при условии принятия решения

о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета) при наличии у соискателя на момент подачи заявки на конкурс собственных и (или) кредитных средств в размере не менее 40% от стоимости проекта.

В качестве собственных средств КФХ могут предъявить не более 30% несубсидируемых кредитов.

Участник подпрограммы, отобранный конкурсной комиссией, получает информационный сертификат об участии в подпрограмме по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах КФХ, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме, кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств областного бюджета - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность КФХ направлена на обеспечение компенсации расходов КФХ на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В течение 2013 - 2020 годов на территории Тамбовской области предполагается оформить в собственность КФХ 2,4 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения.

Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет 1 тыс. рублей за гектар.

Из федерального бюджета предоставляется порядка 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства предоставляются из областного бюджета.

Мероприятия по государственной поддержке КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет предусмотренных источников финансирования составит 1781,685 млн. рублей.

В отношении основных мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования в 2013 - 2020 годах рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на 2012 год с учетом коэффициентов-дефляторов.

Объем предполагаемого финансирования в 2013 - 2020 годах мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" составляет 527,254 млн. рублей, мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - 807,691 млн. рублей, мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" - 444,340 млн. рублей, мероприятия "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" - 2,4 млн. рублей.

Объем финансирования будет уточнен после принятия решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.

Со стороны бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства области на основе настоящей подпрограммы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают:

обязательства сторон по финансированию мероприятий подпрограммы за счёт средств федерального и областного бюджетов;

фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;

последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области.

Управление сельского хозяйства области является ответственным исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы:

организует и координирует деятельность различных участников подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

обеспечивает заинтересованность в развитии КФХ для увеличения объёмов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;

контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по основным мероприятиям подпрограммы.

Управление сельского хозяйства области также осуществляет:

подготовку предложений по объёмам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы;

проводит мониторинг, подготавливает, представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчёт о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;

уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, а также при необходимости разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму.

По завершению подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о её выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период.

Механизм управления подпрограммой включает в себя взаимодействие её с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Администрация Тамбовской области заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о финансировании подпрограммы за счёт средств федерального и областного бюджетов.

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от первоначально запланированных, относятся:

низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу КФХ и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;

рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства#

Приложение N 17

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнитель подпрограммы	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Цели подпрограммы	Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации области; создание условий для увеличения объемов кредитования малых форм хозяйствования на селе; увеличение объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, повышение уровня доходов населения
Задачи подпрограммы	Совершенствование методов и механизмов управления системой сельскохозяйственной потребительской кооперации в области; создание снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, активизация деятельности существующих; укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные кооперативы; повышение уровня самозанятости и занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов с 78 процентов в 2012 году (базовом) до 80 процентов в 2014 году (год окончания подпрограммы) от числа зарегистрированных; увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах на 24,4% по сравнению с 2012 годом; увеличение численности среднегодовых работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах с 380 человек в 2012 году до 420 человек в 2014 году; увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе) с 2,1 процента в 2012 году до 2,3 процентов в 2014 году
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2014 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 500,5 млн. рублей. Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 146,5 млн. рублей (в текущих ценах); объём ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: в 2013 году - 67,5 млн. рублей; в 2014 году - 79,0 млн. рублей. Прогнозная оценка финансирования из внебюджетных источников составляет 354,0 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составляет: в 2013 году - 165,0 млн. рублей; в 2014 году - 189,0 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Основной проблемой, решаемой с помощью подпрограммы, является обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, услуг по переработке продукции, обработке земельных участков, услуг кредитования и т.д.

Малым формам хозяйствования отводится большая роль в решении основных социально-экономических задач области. По состоянию на 01.01.2012 на территории Тамбовской области функционирует более 270 тыс. хозяйств населения, 2491 крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ). В 2011 году малыми формами хозяйствования было произведено валовой продукции в объеме 17,6 млрд. рублей или 43,7% от всей продукции в сельском хозяйстве области, в том числе в КФХ - 5,9 млрд. рублей (14,7%), в личных подсобных хозяйствах граждан - 11,7 млрд. рублей (29,0%).

По итогам 2011 года доля малых форм хозяйствования на селе в производстве картофеля составляет 93,7%, овощей 90,9%, подсолнечника 25,5%, мяса 65%, молока 80%.

Продукция малых форм хозяйствования (молоко, мясо, яйцо) реализуется на региональном рынке по различным каналам сбыта: перерабатывающие предприятия, заготовительные и коммерческие структуры.

В области созданы различные предприятия и организации по оказанию потребительских услуг малым формам хозяйствования, в том числе коммерческие организации, по обеспечению горюче-смазочными материалами, запасными частями, минеральными удобрениями и средствами защиты растений. Однако расценки за услуги этих структур очень высокие, в то же время закупочные цены на произведенную продукцию, как правило, невысоки, что отрицательно сказывается на экономической эффективности работы малых форм хозяйствования.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы КФХ и личными подсобными хозяйствами были созданы сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Спрос на услуги сельскохозяйственных потребительских кооперативов достаточно высок. Требуется расширение деятельности заготовительных, сбытовых и снабженческих потребительских кооперативов.

Конкурентами потребительской кооперации являются индивидуальные предприниматели и "теневые" коммерсанты, ведущие закупку мяса и другой продукции.

В то же время развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе сдерживают проблемы:

сложность получения кредитов из-за недостатка залоговых средств, гарантий и поручительств;

отсутствие стабильных каналов по сбыту продукции;

недостаточная государственная поддержка;

слабая инициатива сельских жителей и недостаток средств на формирование паевых фондов, регистрацию кооперативов, оплату взносов при вступлении в ревизионные союзы.

Настоящая подпрограмма позволит снять отмеченные проблемы, для чего определяет основные меры государственной поддержки, стимулирования объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы и развития в области системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, стратегией социально-экономического развития Тамбовской области, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

Основными целями подпрограммы являются развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации Тамбовской области, создание условий для увеличения объемов кредитования малых форм хозяйствования на селе, увеличение объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, повышение уровня доходов населения.

Основными задачами, решение которых необходимо для достижения намеченных целей, являются:

совершенствование методов и механизмов управления системой сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области;

создание снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, активизация деятельности существующих;

укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные кооперативы;

повышение уровня самозанятости и занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Достижению поставленных целей также будет способствовать решение следующих задач:

повышение технической оснащенности малых форм хозяйствования с использованием государственной поддержки, различных лизинговых схем и привлечением инвестиций;

создание благоприятных условий для увеличения поголовья животных, и в первую очередь коров, в КФХ и личных подсобных хозяйствах;

обеспечение условий по заготовке и поставке кормов сельскохозяйственными предприятиями КФХ и личным подсобным хозяйствам;

стимулирование увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство;

доведение до малых форм хозяйствования информации о государственных и муниципальных закупках области (открытых конкурсах, аукционах и запросах котировок).

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2014 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Результатом реализации подпрограммы станет выполнение следующих целевых индикаторов:

увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов от числа зарегистрированных;

увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах по сравнению с 2012 годом;

увеличение численности среднегодовых работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе).

Характеристика деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Таблица 1

Показатель	2012 г. (база)	2013 г.	2014 г.
Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов всего, процентов	78	79	80
Численность среднегодовых работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, чел.	380	400	420
Оплата труда с начислениями, тыс. руб./чел.	11	13	14
Выручка от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам), млн. руб.	224,5	245,2	279,4
Объем закупок сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, тыс.тонн	6,5	7,0	7,778
Поголовье закупленного высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, голов	0	185	185
Охват кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе), процентов	2,1	2,2	2,3

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Подпрограмме

Таблица 2

Показатели	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	Всего
Выручка от реализации продукции (работ, услуг, включая проценты к получению по кредитным кооперативам)	млн. руб.	245,2	279,4	524,6
Ежегодный прирост выручки от реализации продукции, ( )	млн. руб.	20,7	34,2	54,9
Финансирование Программы всего (Ф)	млн. руб.	232,5	268,0	500,5
Показатели эффективности Э-общ		8,9	12,76	10,96

Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле:

,

где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;

- ежегодный прирост товарной продукции;

Ф - объем финансирования производства продукции по подпрограмме.

Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств - Эб составляет 37,5%, что для подпрограммы, предназначенной создать стартовые условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, является высоким показателем.

Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предлагается проводить по годам.

Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются статистическая отчетность по формам, утвержденным Росстатом, а также ведомственная отчетность.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

В целях реализации подпрограммы, решения задач и достижения целей по созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов предполагается выполнение следующих программных мероприятий.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов

В целях увеличения объемов производства и закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах и сбыта ее на переработку, реализацию на рынках области и за ее пределами предполагается за счет средств областного бюджета предоставлять субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Тамбовской области:

на возмещение части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

на возмещение части затрат по закупке высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией поголовья гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

на возмещение части затрат на приобретение модульных молокоприемных пунктов, цехов по переработке молока, в том числе модульных, производительностью до 20 тонн в сутки, техники, оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, оборудования для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота, автоматизированных комплексов для продажи молока и молочных продуктов, на приобретение оборудования по переработке молока для модульных молочных цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего размещения в них перерабатывающего оборудования;

на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство объекта).

Развитие инфраструктуры, улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов

Одним из ключевых видов предоставления услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами своим членам и иным субъектам малых форм хозяйствования является закупка произведенной ими сельскохозяйственной продукции с последующей реализацией, при необходимости, включая цикл переработки. Вступление перерабатывающих предприятий области в члены кооперативов и их участие в создании вновь образуемых кооперативов позволит значительно повысить эффективность работы кооперативов по первичной и глубокой переработке продукции. Развитие такой схемы интеграции способствует сближению и усиливает экономический потенциал создаваемых кооперативов. В работе ранее созданных кооперативов, бизнес - планировании при создании новых кооперативов и развитии в целом системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет использован опыт работы и материально-технические возможности потребительской кооперации в заготовительной и сбытовой деятельности. В числе задач,

которые предстоит решать кооперативам, является повышение мобильности за счет приобретения автомагазинов, изотермических фургонов и иного спецтранспорта. Прямой выход кооперативов на рынки и в торговую сеть позволяет существенно снизить цену реализации непосредственному потребителю. Для устойчивого выполнения данного раздела мероприятий потребуется создание инфраструктуры обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которая предполагает следующие действия:

предоставление кооперативам постоянных торговых мест на сельскохозяйственных рынках городов и районных центров области, на 30 рынках с общим числом торговых мест не менее 38;

организация проведения "ярмарок выходного дня" в городах и районных центрах области, не менее 50 в год, с предоставлением торговых мест, в совокупности, до 5 тысяч;

организация проведения регулярных предпраздничных и сезонных ярмарок не менее 30 в год;

создание пунктов переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в том числе за счет приобретения модульных цехов по переработке молока;

модернизация существующих предприятий переработки;

строительство, в том числе аренда, складских помещений, баз для временного хранения продукции;

оказание содействия в разработке логистических схем продвижения продукции на внутриобластном и межрегиональном рынках;

организация до 2020 года двух сельскохозяйственных кооперативных рынков в г. Тамбове и районных центрах области.

В части совершенствования информационного и консультационного обеспечения деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов за годы реализации подпрограммы будет осуществлено:

оказание консалтинговых услуг малым формам хозяйствования при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов и вступлении их в кооперативы второго уровня, также предполагается предоставление информации об исследованиях и прогнозировании рынков сельскохозяйственной продукции и услуг по ее переработке;

проведение семинаров с участием специалистов управлений сельского хозяйства администраций районов и кооперативов с количеством участников до 50 человек;

организация проведения "круглых столов" в медиацентре, издание и распространение информационных материалов, методическое обеспечение деятельности кооперативов;

создание на сайте управления сельского хозяйства области рубрикатора и регулярная актуализация размещаемой для малых форм хозяйствования информации.

Совершенствование механизмов предоставления государственного и муниципального имущества, в том числе земель, для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая формирование региональных и муниципальных залоговых фондов

Недостаточный доступ сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам из-за отсутствия собственного ликвидного залогового обеспечения - одна из основных причин, не позволяющих сельскохозяйственным потребительским кооперативам активизировать хозяйственную деятельность и расширить спектр предоставляемых услуг.

В целях более широкого доступа кооперативов к субсидируемым кредитам в дальнейшем также предусматривается использование объектов областного залогового фонда, муниципальных залоговых фондов, предоставляемых на конкурсной основе.

Предусматривается использование поручительств Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области".

Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять за счёт средств областного бюджета в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Финансирование мероприятий за счёт средств областного бюджета будет осуществляться в форме субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2014 годах предусмотрен в размере 146,5 млн. рублей.

Объём предполагаемого финансирования составит:

на возмещение части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - 66,5 млн. рублей;

на возмещение части затрат по закупке высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией поголовья гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство - 10,0 млн. рублей;

на приобретение модульных молокоприемных пунктов, цехов по переработке молока, в том числе модульных, производительностью до 20 тонн в сутки, техники, оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, оборудования для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота, автоматизированных комплексов для продажи молока и молочных продуктов, на приобретение оборудования по переработке молока для модульных молочных цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего размещения в них перерабатывающего оборудования - 44,0 млн. рублей;

на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции - 26,0 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление сельского хозяйства области. Исполнители подпрограммных мероприятий - управление сельского хозяйства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области и управление по развитию промышленности и предпринимательства области.

Исполнители основных мероприятий:

несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, достижение ожидаемых конечных результатов и целевых показателей, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией подпрограммы;

направляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации программных мероприятий и финансировании подпрограммы.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области.

К числу основных задач, возлагаемых на исполнителей подпрограммы, относятся:

подготовка, согласование, актуализация нормативных правовых актов, методических документов по реализации подпрограммы;

содействие реализации мероприятий подпрограммы, контроль за их исполнением;

анализ и оценка результатов деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов области;

участие в уточнении целевых индикаторов подпрограммы;

подготовка предложений по совершенствованию механизмов реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.

Заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств по мере необходимости уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей. Заказчик подпрограммы организует экспертные проверки хода реализации подпрограммы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств из дополнительных источников финансирования, на конечные результаты подпрограммы.

По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения по дальнейшей реализации и финансированию подпрограммы или об их прекращении, уточнению предоставляемых льгот или применению санкций к участникам реализации подпрограммы. Осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, будет осуществляться в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от первоначально запланированных, относятся:

низкий уровень финансирования, что не позволит полностью модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу сельскохозяйственных потребительских кооперативов и цехов по первичной переработке животноводческой продукции;

рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства перерабатывающих подразделений сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.

Приложение N 18

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Соисполнители подпрограммы	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области
Цели подпрограммы	Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; формирование благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; развитие биотехнологий
Задачи подпрограммы	Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие производств, основанных на использовании биотехнологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы за счёт всех источников составит 392,52 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 257,82 млн. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: в 2013 году-44,534 млн. рублей; в 2014 году-34,392 млн. рублей; в 2015 году-34,094 млн. рублей; в 2016 году-27,5 млн. рублей; в 2017 году-38,2 млн. рублей; в 201 году-22,7 млн. рублей; в 2019 году-28,1 млн. рублей; в 2020 году-28,3 млн. рублей Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 69,1 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составляет: в 2013 году - не предусмотрено в 2014 году - не предусмотрено в 2015 году - не предусмотрено в 2016 году - 7,2 млн. рублей; в 2017 году - 26,7 млн. рублей; в 2018 году - 20,8 млн. рублей; в 2019 году - 7,2 млн. рублей; в 2020 году - 7,2 млн. рублей Прогнозная оценка ассигнований из внебюджетных источников составляет 65,6 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных средств по годам составляет: в 2013 году - не предусмотрено; в 2014 году - не предусмотрено; в 2015 году - не предусмотрено; в 2016 году - 16,4 млн. рублей; в 2017 году - 16,4 млн. рублей; в 2018 году - не предусмотрено; в 2019 году - 16,4 млн. рублей; в 2020 году - 16,4 млн. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.

Начиная с 2010 года в области взят курс на внедрение ресурсосберегающего земледелия и, соответственно, курс на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности по состоянию на 01.01.2012 имеют в наличии 11052 трактора (из них 2% - тракторы иностранного производства), 2705 зерноуборочных комбайнов (из них 8% иностранного производства) и более 100 тысяч единиц сельскохозяйственных машин различного назначения.

В целом за 2008 - 2011 годы и первое полугодие 2012 года всего приобретено 2224 новых трактора (без учёта поступления модернизированной техники со вторичного рынка), 725 зерноуборочных комбайнов и 60 кормоуборочных комбайнов. Максимальному пополнению парка техники не способствовали сложившиеся экономические условия после жестокой атмосферной и почвенной засухи 2009 - 2012 годов. И если коэффициенты обновления основных видов техники за 2008 - 2009 годы выполнены по тракторам, перевыполнены по зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам, то за первое полугодие 2012 года ожидается их выполнение пропорционально влиянию последствий засухи.

Показатель энергетической обеспеченности составляет на 01.07.2012 206,4 л.с. на 100 га посевной площади.

Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение инновационных технологий и новейшего оборудования, позволяющих увеличить выпуск продукции, в виде комплексов точного земледелия на основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/ GPS.

На 01.07.2012 542 единицы транспортных, технических средств, сельскохозяйственных машин оснащены аппаратурой спутниковой навигации.

С целью оптимизации машинно-тракторного парка необходимо дальнейшее обновление сельскохозяйственной техники и доведение её количественного и качественного состава до эксплуатационных норм в период 2013 - 2020 годы.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания и развития производств на основе использования биотехнологий.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие производств на основе биотехнологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

реализация производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (с оказанием мер государственной поддержки) тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов;

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к 2020 году);

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

В результате реализации подпрограммы будет реализовано два инновационных проекта, приобретено тракторов - 2163 шт., зерноуборочных комбайнов - 771 шт., кормоуборочных комбайнов - 150 штук, введен в эксплуатацию завод по переработке органических отходов на основе биогазовой технологии.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, соответствующих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития инновационных проектов:

в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

по переработке сельскохозяйственной продукции животного и растительного происхождения;

по созданию альтернативных источников энергии.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов, и внебюджетные источники исходя из расчета:

с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств областного бюджета и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.

Развитие биотехнологий

Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Тамбовской области.

Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Тамбовской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Приоритетным направлением развития биотехнологий в сельском хозяйстве Тамбовской области является переработка отходов сельскохозяйственного производства на основе биогазовой технологии.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов исходя из расчета:

65 процентов за счет средств федерального бюджета;

35 процентов за счет средств областного бюджета.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям

В целях создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль, в рамках данного основного мероприятия предусмотрено оказание консультационной, организационной и информационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам развития сельскохозяйственного производства Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса".

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области.

Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК

В рамках мероприятия по популяризации деятельности в сфере АПК предусмотрено проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК (выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки сельскохозяйственной продукции, "дни урожая, поля, садовода, работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", изготовление презентационных материалов), оплата работ, услуг для обеспечения разработки и реализации мероприятий подпрограммы.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области.

Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области

В рамках мероприятия по формированию государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области предусмотрено приобретение оборудования, программных средств, техническая адаптация элементов системы государственного информационного обмена в сфере АПК.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области.

Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра

В рамках мероприятия по внедрению диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра с целью повышения эффективности эксплуатации самоходной сельскохозяйственной техники предусмотрено:

приобретение нового оборудования и программных средств для проведения государственного технического осмотра;

модернизация существующего оборудования для проведения государственного технического осмотра и техническое переоснащение основных средств, необходимых для проведения государственного технического осмотра;

оплата работ и услуг для обеспечения реализации данного мероприятия.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" предусмотрено оказание государственных услуг и выполнение работ Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" на период 2013 - 2015 годов.

Предполагается осуществление государственных услуг в форме:

групповых консультаций - 41единица;

индивидуальных консультаций - 1350 единиц.

Осуществление государственных работ предполагает:

сбор и обобщение данных в сфере развития сельскохозяйственного производства, земель сельскохозяйственного назначения, достижений научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению в сельскохозяйственное производство современных технологий - 250 единиц;

издание информационных бюллетеней, журнала, методической литературы, информационно-статистических материалов по технологическим процессам в сельскохозяйственном производстве - 35000 единиц;

организацию и проведение обучающих мероприятий (проведение семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций) - 110 единиц;

организацию и проведение всероссийских и областных мероприятий сельскохозяйственного значения и иных мероприятий - 38 единиц;

внедрение информационных систем в сельскохозяйственное производство - 2 единицы.

Предполагается также осуществление прочих государственных работ и услуг, не вошедших в вышеперечисленные.

6. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн. рублей, за счёт средств областного бюджета - 257,82 млн. рублей, из внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013 - 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 28,8 млн. рублей, за счёт средств областного бюджета - 65,6 млн. рублей, за счёт средств внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей, при этом за весь период предусматривается реализация двух инновационных проектов.

Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в 2013 - 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета

40,3 млн. рублей, за счёт средств областного бюджета - 21,7 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия " Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" в 2013 - 2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 78,92 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия "Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК" в 2013 - 2020 годах составит за счёт средств областного бюджета - 69,6 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области" в 2013 - 2020 годах составит за счёт средств областного бюджета -8 млн. рублей.

Общий объем финансирования мероприятия "Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра" за счёт средств областного бюджета в 2013 - 2020 годах составит 14,5 млн. рублей.

Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Объем финансирования будет уточнен после принятия решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.

Со стороны бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства Тамбовской области на основе настоящей подпрограммы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают:

обязательства сторон по финансированию мероприятий подпрограммы за счёт средств федерального и областного бюджетов;

фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;

последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

7. Механизм реализации подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области.

Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы:

организует и координирует деятельность различных участников подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

обеспечивает заинтересованность в инновационном развитии организаций АПК для увеличения объёмов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;

контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по основным мероприятиям подпрограммы.

Управление сельского хозяйства области также осуществляет:

подготовку предложений по объёмам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы;

проводит мониторинг, подготавливает, представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчёт о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств.

По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о её выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период.

Администрация Тамбовской области заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о софинансировании подпрограммы за счёт средств федерального и областного бюджетов в увязке с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости.

Приложение N 19
к Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Тамбовской
области на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма
"Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	Ускоренное развитие и повышение эффективности производства продукции свиноводства на основе реализации инвестиционно-инновационных проектов; развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет создания новых рабочих мест; обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отрасли свиноводства, её переработке, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции; создание селекционно-гибридных центров, формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале); улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС).
Задачи подпрограммы	Улучшение экономических условий для производства и переработки свинины, финансовое стимулирование предприятий промышленного свиноводства; стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; формирование высококачественного племенного поголовья свиней с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; увеличение объемов поголовья на основе создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, внедрения современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование ресурсосберегающих технологий и оборудования; развитие системы страхования, способствующей устойчивому развитию свиноводства и снижению рисков; предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных; повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли и отрасли мясопереработки для крупного, среднего и малого бизнеса; обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отрасли свиноводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Обеспечение конкурентоспособного рентабельного производства в сельскохозяйственных организациях свинины к 2016 году 275 тыс. тонн; насыщение внутриобластного рынка и обеспечение поставок свинины за пределы области; создание современной кормовой базы; создание 1477 новых высокооплачиваемых дополнительных рабочих мест; увеличение выручки от реализации свинины к 2016 году до 21872 млн. рублей; прирост производственных мощностей по убою и первичной переработке мяса; увеличение доли продукции собственного производства в общем потреблении мяса с 57,7 до 86,5 процента; рост доли племенного поголовья; рост отчислений в бюджеты всех уровней
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2013 - 2015 гг. Этапы реализации не выделяются.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2016 годы (в текущих ценах) составляет 10649,8 млн. рублей, в том числе: за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей области, осуществляющих производство свинины, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы и привлеченных в установленном порядке (далее - внебюджетные средства) - 9898,8 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 3399,2 млн. рублей; 2014 г. - 3262,1 млн. рублей; 2015 г. - 3237,5 млн. рублей; * за счет средств областного бюджета 751 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 300 млн. рублей; 2014 г. - 230 млн. рублей; 2015 г. - 221 млн. рублей * средства областного бюджета ежегодно корректируются

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок соответствующих экономических результатов.

Подпрограмма "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) направлена на обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса области, возрождение села, обеспечение агропродовольственной безопасности государства. При этом в рамках подпрограммы решается одна из важнейших задач сельского развития и продовольственной безопасности России - развитие свиноводства, увеличение объёмов производства мяса свинины и продуктов его переработки, повышение доходов товаропроизводителей и рентабельное ведение отрасли, повышение уровня жизни сельского населения.

Таблица 1

Динамика показателей производства скота и птицы в живом весе в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Валовое производство скота и птицы	14,8	30,4	41,7	144,1
в т.ч. свинины	9,1	24,2	26,5	35,7
Мясо крупного рогатого скота	5,1	5,4	4,2	3,0
Мясо птицы	0,3	0,4	10,6	105
Прочие	0,3	0,2	0,4	0,4

Наметившийся в 2009 - 2012 гг. рост производства свинины является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" с развитием промышленных свиноводческих комплексов.

За период 2009 - 2012 годы в области введены в эксплуатацию следующие инвестиционные проекты:

общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тамбовмясопром" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 25,0 тыс. тонн в год;

ООО "Центральное"- завершено строительство свиноводческого комплекса на 5,7 тыс. тонн в год;

ООО "Золотая Нива" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 1,8 тыс. тонн в год;

В настоящее время реализуются инвестиционные проекты:

открытое акционерное общество "Тамбовский бекон" по производству 90,0 тыс. тонн свинины в год;

ООО "Ресурс" - 12,5 тыс. тонн свинины в год;

ООО "РАСК" - 10,0 тыс. тонн свинины в год.

В 2013 году планируется начало реализации инвестиционных проектов:

ООО "Агро-Тамбов" производственной мощностью 7,0 тыс. тонн свинины в год;

ООО "Агро-Синергия" - 32 тыс.тонн свинины в год.

Наращивание объемов производства в свиноводстве является сложной и многоуровневой задачей. Достаточно длительный производственный цикл, высокая зависимость экономических результатов от генетического уровня животных, от качества кормов, применяемых технологий производства не позволяют при развитии отрасли в полной мере полагаться на регулирование рыночной экономики, делают актуальными и необходимыми меры действенной финансовой и организационной поддержки отрасли со стороны федерального и областного бюджетов. Конечная цель таких мер в условиях вступления Российской Федерации в ВТО - сохранение и развитие в области конкурентоспособной на российском рынке отрасли свиноводства.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью сохранения и развития в области отрасли свиноводства, увеличения объемов производства свинины, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения населения области и других регионов продукцией свиноводства. На это направлены мероприятия подпрограммы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

ускоренное развитие и повышение эффективности производства продукции свиноводства на основе реализации инвестиционно-инновационных проектов;

развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет создания новых рабочих мест;

обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отрасли свиноводства и отрасли по переработке продукции животноводства, создание необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции;

создание селекционно-гибридных центров, формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале);

улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС);

расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;

развитие в области конкурентоспособной на российском рынке свиноводческой отрасли за счет создания индустриальных специализированных производственных мощностей с доведением в 2015 году объемов производства свинины в сельскохозяйственных организациях до 275 тыс. тонн в живом весе;

приоритетное развитие промышленного производства свинины с замкнутым циклом производства от выработки кормов до убоя свиней и реализации продукции.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

улучшение экономических условий для производства и переработки свинины, финансовое стимулирование предприятий промышленного свиноводства;

стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; формирование высококачественного племенного поголовья свиней с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;

увеличение объемов поголовья на основе создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, внедрения современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование ресурсосберегающих технологий и оборудования;

развитие системы страхования, способствующей устойчивому развитию свиноводства и снижению рисков;

предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных; повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли и отрасли мясопереработки для крупного, среднего и малого бизнеса.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции и строительства новых свиноводческих комплексов, оснащения их высокотехнологичным оборудованием отечественного и зарубежного производства с использованием высокопродуктивных гибридов свиней, применения полнорационных сбалансированных комбикормов и современных технологий ведения производства, обеспечивающих взаимную адаптацию биологических, технических и организационных звеньев, способствующих эффективной работе отрасли.

Комплекс производственно-технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих развитие отрасли свиноводства и переработки свинины предполагается осуществить по следующим направлениям:

размещение производственных мощностей;

применение инновационных технологий и племенных достижений для ведения отрасли в соответствии с мировыми стандартами;

развитие кормовой базы для данной отрасли;

развитие мощностей по убою и глубокой переработке продукции животноводства;

обеспечение экологической и ветеринарной безопасности;

подготовка кадров.

В процессе реализации подпрограммы планируется достичь целевых показателей, представленных в таблице 2.

Таблица 2

Целевые показатели подпрограммы

Показатели	Ед. изм.	Годы
		2013	2014	2015
Ввод в эксплуатацию свиноводческих мощностей	тыс. тонн	70,0	64,6	50,1
Производство комбикормов	тыс. тонн	297	577	907
Приобретение белково-витаминных добавок	тыс. тонн	53,5	103,9	163,3
Рост племенного поголовья	гол.	6500	7512	9500
Дополнительные рабочие места за счет инвестиционных проектов, человек	чел.	400	517	560
Валовое производство свинины в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах	тыс. тонн	90, 0	175,0	275,0

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить создание новых мощностей по производству свинины с использованием современных инновационных технологий и племенных достижений, а также предприятий по производству комбикормов;

увеличить производство свиней на убой в 2016 году сельскохозяйственными организациями до 300,0 тыс. тонн и создать более 1477 новых высокооплачиваемых рабочих мест в свиноводстве и связанных с ним отраслях;

увеличить племенное поголовье до 9500 голов;

ежегодно увеличивать поступления платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды;

обеспечить население области качественной продукцией отечественного производства;

повысить уровень жизни населения области.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

4.1. Размещение производственных мощностей

Создание мощностей по производству мяса свинины предусматривает производство с законченным циклом, с конкретным зонированием территорий области в целях создания прочной кормовой базы и соблюдения ветеринарной и экологической безопасности производства.

Площадки для строительства новых мощностей по производству комбикормов выбраны с учетом максимального территориального приближения к источникам зернового сырья и потребителям продукции, площадки по убою - к мощностям по откорму свиней и транспортным артериям области, что позволит минимизировать транспортные расходы и оперативно решать текущие вопросы производства.

В Жердевском, Сампурском, Знаменском районах реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон" проектной мощностью 130 тыс. тонн свинины в год, включающий в себя мощности по производству свинины с применением модулей "мульти-сайт" трехплощадочного содержания животных и комплексы с саморемонтом свинок, цех по убою и глубокой переработке мяса, утилизации отходов, комбикормовый завод производительностью 290 тыс. тонн комбикормов в год.

В Гавриловском и Бондарском районах реализуются инвестиционные проекты ООО "Тамбовмясопром" и ООО "Ресурс" проектной мощностью 37,5 тыс. тонн мяса свинины в год.

В Рассказовском районе реализуется инвестиционный проект ООО "РАСК" проектной мощностью 10,0 тыс. тонн мяса свинины в год.

В Моршанском районе планируется реализация инвестиционного проекта ООО "Агро-Синергия" проектной мощностью 32,0 тыс. тонн мяса свинины в год.

4.2. Применение инновационных технологий

В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс мер по внедрению в производство передового отечественного и зарубежного опыта ведения отрасли свиноводства, соответствующего мировым стандартам, предусматривающий:

минимизацию расхода комбикормов за счет использования современного оборудования, обеспечивающего максимальную усвояемость сбалансированных полнорационных комбикормов, исключающего непроизводственные потери, а также использование перспективных гибридов свиней;

применение технологического оборудования отечественного и импортного производства, позволяющего максимально автоматизировать производство, минимизировать численность обслуживающего персонала, сократить энергетические затраты и создать оптимальный микроклимат в производственных помещениях;

использование в производстве гибридного поголовья основных свиноматок, что обеспечивает максимальную энергию роста и сокращение сроков откорма до 180 дней.

Участники подпрограммы при реализации инвестиционных проектов по созданию мощностей по производству свинины отдают предпочтение технологии "мульти-сайт", предусматривающей разделение производственного цикла на три этапа: воспроизводство (репродуктор), доращивание и откорм. Раздельное размещение площадок максимально обеспечивает ветеринарную безопасность производства.

Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, адаптированных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно-полезными качествами (высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход, приспособленность к индустриальным технологиям содержания).

Для обеспечения свиноводческих комплексов поголовьем ремонтных свинок созданы центры воспроизводства. Обеспечение собственным ремонтным свинопоголовьем сократит затраты свиноводческих комплексов по комплектации родительского стада и повысит экономические показатели отрасли.

4.3. Развитие кормовой базы

Одним из основных вопросов в реализации подпрограммы является обеспечение поголовья свиней качественными сбалансированными кормами.

Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, в своем составе имеют земельные угодья, планируют строительство современных комбикормовых заводов, мощности и количество которых обеспечат объемы производства продукции свиноводства. Недостающее количество зернофуража будет закупаться крупными оптовыми партиями в период уборки урожая по минимальной стоимости, что также положительно скажется на себестоимости продукции.

Основная задача кормопроизводства - это выполнение требований научно-технического обеспечения севооборота в структуре посевных площадей, которая предусматривает рациональное сочетание зерновых культур и оптимальную потребность кормовых компонентов для производства полнорационных комбикормов.

Развитие свиноводства существенно влияет на структуру посевных площадей в растениеводстве, так как резко возрастают потребности в производстве зерновой группы. В связи с этим особое внимание уделяется увеличению производства высокоурожайных, наиболее ценных в кормовом отношении культур.

Производство зерна по современным технологиям с использованием высокоурожайных отечественных и импортных гибридов обеспечит потребность специализированных хозяйств, занимающихся производством свинины.

4.4. Обеспечение ветеринарной и экологической безопасности

В целях обеспечения ветеринарно-санитарной и экологической безопасности участники подпрограммы осуществляют согласование выбора площадок для строительства комплексов с соответствующими уполномоченными органами путем подписания ситуационных планов.

Размещение комплексов осуществляется с учетом "розы ветров" на местности, что исключает загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов.

Строящиеся комплексы оборудуются санпропускниками, дезбарьерами и территорию разделяют на "чистую" и "грязную" зоны.

Проекты строительства (реконструкции, расширения) комплексов в обязательном порядке проходят государственную экологическую, ветеринарную и промышленную экспертизы.

В области разрабатываются и внедряются технологические проекты переработки навоза свиноводческих комплексов, как опасных источников загрязнения окружающей среды.

В качестве базовых технологий предлагаются разработки по переработке жидких стоков свиноводческих комплексов.

Разрабатываются технологии с использованием санитарных мероприятий, позволяющих транспортировать стоки на производственные поля по специальной технологии.

Для внесения навозных стоков в почву в ООО "Тамбовмясопром" создан специализированный отряд, в котором есть вся необходимая техника для вывоза и заделки в почву органических удобрений, изготавливаемых на основе свиноводческих стоков.

4.5. Подготовка кадров

Особое место в системе мер по развитию свиноводства отводится профессиональной подготовке и переподготовке, повышению уровня квалификации кадров - руководителей, специалистов, рабочих профессий. Модернизация отрасли является стратегической целью их развития, поэтому планируется ведение расширенного сотрудничества работодателей и учебных заведений, адаптация учебных программ аграрных учебных заведений к реальной практике развития, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для отрасли (технолог-менеджер и другие специалисты), целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых сельскохозяйственных предприятиях. Это предоставит выпускникам аграрных учебных заведений более широкие возможности в трудоустройстве.

В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы будут проводить следующие мероприятия:

осуществлять подготовку на договорной основе с учебными заведениями области профильных специалистов;

организовывать стажировки на передовых сельскохозяйственных предприятиях области для приобретения практических навыков внедрения новых технологий, применяемых в отрасли;

информировать специалистов о мировых достижениях в животноводстве;

формировать кадровый резерв специалистов отрасли.

На период ввода в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных комплексов участниками подпрограммы привлекаются высококвалифицированные менеджеры и специалисты для освоения специфики технологий и обучения кадров до выхода предприятий на проектную мощность.

Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины, включенные в подпрограмму, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины

Наименование подпрограммного мероприятия	Источник финансирования	Срок исполнения	Объем инвестиций (тыс. руб.)
1.Поддержка отрасли свиноводства из областного бюджета	Областной бюджет	2013 - 2015 годы	2013 г. - 300,0 2014 г. - 230,0 2015 г. - 221,0 всего - 751,0,0
2. Разработка и согласование проектно- сметной документации, реконструкция и строительство новых свиноводческих комплексов	Внебюджетные источники	2013 - 2015 годы	2013 г. - 1357,2 2014 г. - 2142,1 2015 г.- 2548,5 всего - 6047,8
3. Разработка и согласование проектно- сметной документации и строительство селекционно-гибридных центров	Внебюджетные источники	2013 - 2015 годы	2013 г. - 410,0 2014 г. - 360,0 2015 г. - 265,0 всего - 1035,0
4. Разработка и согласование проектно- сметной документации и строительство комбикормовых предприятий и цехов	Внебюджетные источники	2013 - 2015 годы	2013 г. - 1632,0 2014 г. - 760,0 2015 г. - 424,0 всего - 2816,0

Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб.

Наименование показателя	Обязательства (по годам)
	ед. измер.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5
1. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: на приобретение белково-витаминных добавок для свиноводства	всего	45,0	90,0	135,0
	областной бюджет	45,0	90,0	135,0
	федеральный бюджет	0	0	0
2. Субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: на строительство селекционно-гибридных центров, включая приобретение технологического оборудования	всего	51,0	45,0	33,0
	областной бюджет	51,0	45,0	33,0
	федеральный бюджет	0	0	0
3. Субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: на строительство комбикормовых предприятий цехов, включая приобретение технологического оборудования	всего	204,0	95,0	53,0
	областной бюджет	204,0	95,0	53,0
	федеральный бюджет	0	0	0
Итого	всего	300,0	230,0	221,0
	областной бюджет	300,0	230,0	221,0
	федеральный бюджет	0	0	0
4. Реализация инвестиционных проектов по строительству мощностей по производству мяса свинины, селекционных гибридных центров, цехов по утилизации отходов животных и комбикормового производства	внебюджетные источники	3399,2	3262,1	3237,5

* при условии софинансирования из федерального бюджета.

Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Таблица 5

Расчет социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы (по годам)

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015/ 2012
Валовое производство в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах свинины, тыс. тонн	35,7	90,0	175,0	275,0	в 7,7 р
Себестоимость произведенной продукции, млн. руб.	2 533,4	6731,8	13089,6	20569	в 7,7 р
Чистая прибыль отрасли, млн. руб.	81,0	426,5	829,3	1303,1	в 17,5 р

Таблица 6

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам)

Показатели	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015/ 2012
Выручка от реализации мяса свинины (ТП)	млн. руб.	2534,7	7158,3	13918,9	21872,5	8,6
Ежегодный прирост выручки от реализации свинины (ТП)	млн. руб.	0	4623,1	6760,6	7953,6	х
Финансирование подпрограммы из областного бюджета - всего (Ф)	млн. руб.	0	300	230	221	х
Показатели эффективности - Эбюд.*	руб.	0	1541	2939	3599	х

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 6, где Эбюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации свинины (ТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф).

Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общий объём финансирования мероприятий программы составит 10649,8 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 3699,2 млн. руб.

2014 г. - 3492,1 млн. руб.

2015 г. - 3458,5 млн. руб.

Конкретные мероприятия и объёмы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития области.

Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства области, сельскохозяйственные предприятия.

Приложение N 20

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Программа
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2013 г.

Паспорт программы (проект)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства области
Заказчики программы	Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области
Разработчики программы	Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление по физической культуре, спорту и туризму области; управление культуры и архивного дела области
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 116,8 тыс. кв. м жилой площади); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательные учреждения на 1500 ученических места); улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок - 8,4 тыс. кв. м); повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности, (ввод в действие 280 км распределительных газовых сетей, довести уровень газификации домов (квартир) до 73%, ввести в действие 340 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 74%, ввести в действие учреждения культурно - досугового типа площадью 0,4 тыс. кв. м, открыть фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики - 70 единиц
Сроки реализации программы	2014 - 2020 годы:
Объемы и источники финансирования программы	Общая сумма расходов на реализацию - 9126,4 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3145,6 млн. рублей (34,5 процента); средства областного бюджета - 3519,9 млн. рублей (38,6 процента); средства местного бюджета - 16,1 млн. рублей (0,2 процента); средства внебюджетных источников - 2444,7 млн. рублей (26,8 процента)

Приложение N 21

к Государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Тамбовской

области на 2013 - 2020 годы

Долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2013 г.

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Управление сельского хозяйства области
Заказчики программы	Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области
Разработчики программы	Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление по физической культуре, спорту и туризму
Цели и задачи программы	Основными целями программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - программа) являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 14,2 тысячи квадратных метров жилой площади); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательных учреждений на 500 ученических места); улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок, создать сеть учреждений первичной медико-санитарной помощи (открытие 6 фельдшерско-акушерских пунктов); повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности, (ввести в действие 42,2 км распределительных газовых сетей, довести уровень газификации домов (квартир) до 65%, ввести в действие 27,2 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66%)
Сроки реализации программы	2013 год
Объемы и источники финансирования программы	Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы - 1679,157 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 589,098 млн. рублей; средства областного бюджета - 659,000 млн. рублей; средства местного бюджета - 3,054 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 428,008 млн. рублей