Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 23 января 2012 г. N 380 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 10 ноября 2011 г. N 8259)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой Программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая Программа "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральные законы от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", приказ Минтранса Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них", решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 485 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", постановление администрации города Тамбова от 23.01.2009 N 358 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
Заказчик Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Разработчик и координатор Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Цель Программы	Создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в городе
Задачи Программы	- Обеспечение строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений; - организация комплекса мер по восстановлению первоначальных характеристик автомобильных дорог и дорожных сооружений; - организация и управление процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений; - содержание автодорог и искусственных сооружений на них, поддержание их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми условиями обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время суток.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия, направленные на обеспечение строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений: - строительство автомобильных дорог города; - реконструкция автомобильных дорог города; - реконструкция искусственных дорожных сооружений. Мероприятия по восстановлению первоначальных характеристик автомобильных дорог и дорожных сооружений: - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог; - капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений. Мероприятия, направленные на организацию и управление процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений: - разработка проектно-сметной документации, изыскательские работы, экспертиза, авторский надзор, инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог; - организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, изготовлению проектно-сметной документации, осуществление контроля качества выполнения работ. Мероприятия по содержанию автодорог и искусственных сооружений на них, поддержанию их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми условиями обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время суток: содержание и уборка дорог, площадей, тротуаров, остановочных пунктов, мостов и путепроводов, приобретение коммунально-уборочной техники.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов: 1-й этап реализации программы (2012 г. - III квартал 2014 г.); 2-й этап - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование последующих работ (IV квартал 2014 г.)
Исполнители Программы	Муниципальное казенное учреждение "Дирекция городских дорог", муниципальное бюджетное учреждение "Спецдорсервис"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов - 1 568 384,200 тыс. руб., в том числе по годам составляет: 2012 г. - 424 207,400 тыс. руб.; 2013 г. - 594 523,800 тыс. руб.; 2014 г. - 549 653,000 тыс. руб. При формировании проектов бюджета на 2012 - 2014 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются.
Механизм реализации Программы	Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется комитетом городского хозяйства администрации города Тамбова. Исполнители Программы: - заключают муниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством с подрядными организациями на выполнение программных мероприятий; - подписывают акты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами; - осуществляют оплату выполненных работ в соответствии с действующим законодательством в пределах лимитов. Возможность возникновения рисков, сведена до минимума. Ход реализации Программы обсуждается на заседании коллегии администрации города Тамбова и на оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города Тамбова, широко освещается средствами массовой информации города, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города Тамбова. Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы и предоставляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова информацию о ходе реализации Программы по итогам за полугодие и за год по электронной почте и на бумажном носителе (до 25 июля и до 25 января следующего за отчетным периодом соответственно).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов)	Реализация Программы позволит: - увеличить площадь построенных и реконструированных участков улично-дорожной сети города; - увеличить площадь отремонтированных участков улично-дорожной сети города; - своевременно и качественно выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений; - поддерживать состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения в любое время года; - увеличить количество приобретенных машин и механизмов для уборки территории города.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

В настоящее время протяженность улично-дорожной сети города Тамбова составляет 325,9 км, из них:

- с асфальтовым покрытием - 240,9 км;

- с цементобетонным - 10,8 км;

- с щебеночным - 56,9 км;

- без покрытия (грунт) - 17,2 км.

На территории областного центра расположено 21 мостовое сооружение и 4 путепровода.

Основные магистрали города Тамбова, построенные в 70 - 80 годы, не соответствуют предъявляемым требованиям, так как имеют износ, разрушения и колейность более чем на 50% поверхности. Последний капитальный ремонт большинства основных улиц города Тамбова проводился более 20 лет назад. В настоящее время улично-дорожная сеть областного центра не выдерживает возросшие нагрузки в связи с увеличением интенсивности движения транспорта.

В последнее время в городе Тамбове значительно усложнились условия движения транспорта и пешеходов, и в первую очередь в центральной части города. Прежде всего, это связано со значительным увеличением количества транспорта и несовершенством улично-дорожной сети.

Кроме этого, наш город бурно развивается. Планомерно ведется застройка новых микрорайонов "Московский", "Северный", "Радужный", "Уютный". Для более эффективного функционирования и обеспечения жизнедеятельности новой жилой застройки в северной части города Тамбова, согласно генеральному плану застройки городских территорий, ведется строительство сети новых автодорог.

Увеличение числа жителей в новых микрорайонах "северной" части города Тамбова требует в ближайшие годы обеспечить развитие улично-дорожной сети в соответствии с современными требованиями. Для совершенствования городской транспортной сети стратегически важно обеспечить связь "северной" и "западной" части города, минуя перегруженный транспортными заторами центр города Тамбова.

Также, одним из приоритетных направлений для развития транспортной инфраструктуры на территории города Тамбова является строительство путепровода по ул. Магистральной, которое было начато в 1986 году, а также строительство подходов к нему. При этом, "северная" часть города Тамбова соединится с "западной" частью, разгрузив тем самым центральную часть областного центра и основные магистральные улицы, по которым проходят транзитные маршруты, в основном грузового транспорта (ул. Пролетарская, ул. Никифоровская, ул. Авиационная, ул. 40 лет Октября и др.).

Целью совершенствования улично-дорожной сети является создание современной и эффективной сети дорог на территории областного центра, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта, повышение пропускной способности, а также увеличение срока службы автодорог и искусственных сооружений на них.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание современной и эффективной сети автомобильных дорог в городе.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

- обеспечение строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;

- организация комплекса мер по восстановлению первоначальных характеристик автомобильных дорог и дорожных сооружений;

- организация и управление процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;

- содержание автодорог и искусственных сооружений на них, поддержание их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время суток.

Цель и задачи Программы планируется реализовать в период 2012 - 2014 годов.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- увеличить площадь улично-дорожной сети города;

- увеличить площадь отремонтированных участков улично-дорожной сети города;

- своевременно и качественно выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- поддерживать состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения безопасного дорожного движения в любое время года;

- увеличить количество приобретенных машин и механизмов для уборки территории города.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе.

4. Система программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей планируется выполнение следующих мероприятий.

Мероприятия, направленные на обеспечение строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, приведены в задаче 1 приложения N 1 к Программе.

Деятельность в указанном направлении предусматривает:

- строительство автомобильных дорог города;

- реконструкцию автомобильных дорог города;

- реконструкцию искусственных дорожных сооружений.

Мероприятия по восстановлению первоначальных характеристик автомобильных дорог и дорожных сооружений приведены в задаче 2 приложения N 1 к Программе:

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;

- капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений.

Мероприятия, направленные на организацию и управление процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, приведены в задаче 3 приложения N 1 к Программе:

- разработка проектно-сметной документации, изыскательские работы, экспертиза, авторский надзор, инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог;

- организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, изготовлению проектно-сметной документации, осуществление контроля качества выполнения работ.

Мероприятия по содержанию автодорог и искусственных сооружений на них, поддержанию их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми условиями обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время суток приведены в задаче 4 приложения N 1 к Программе: содержание и уборка дорог, площадей, тротуаров, остановочных пунктов, мостов и путепроводов, приобретение коммунально-уборочной техники.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов:

1 этап: 2012 г. - III кв. 2014 г. - реализация Программы;

2 этап: IV кв. 2014 г. - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование последующих работ.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов - 1 568 384,200 тыс. руб., в том числе по годам составляет:

2012 г. - 424 207,400 тыс. руб.;

2013 г. - 594 523,800 тыс. руб.;

2014 г. - 549 653,000 тыс. руб.;

При формировании проектов бюджета на 2012 - 2014 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются. Данные по объему финансирования, приведены в приложении N 3 к Программе.

7. Система управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Исполнителями Программы являются муниципальное казенное учреждение "Дирекция городских дорог" и муниципальное бюджетное учреждение "Спецдорсервис".

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется комитетом городского хозяйства администрации города Тамбова.

Исполнители программы:

- заключают муниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством с подрядными организациями на выполнение программных мероприятий;

- подписывают акты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами;

- осуществляют оплату выполненных работ в соответствии с действующим законодательством в пределах лимитов.

Возможность возникновения рисков сведена до минимума.

Ход реализации Программы обсуждается на заседании коллегии администрации города Тамбова и на оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города Тамбова, широко освещается средствами массовой информации города, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города Тамбова.

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы и предоставляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова информацию о ходе реализации Программы по итогам за полугодие и за год по электронной почте и на бумажном носителе (до 25 июля и до 25 января следующего за отчетным периодом соответственно).