Пояснительная записка к проекту Закона Тамбовской области N 537 "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений"

Досье на проект закона

Заработная плата руководителю областного государственного учреждения, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий, устанавливается в соответствии с Законом Тамбовской области от 29 декабря 2008 г. N 493-З "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений", постановлением администрации Тамбовской области от 10 февраля 2009 г. N 126 "О введении новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, и работников областных государственных образовательных учреждений", Примерным положением об оплате труда работников областных государственных учреждений, утвержденным исполнительным органом государственной власти области, в ведении которого находится учреждение.

Руководителю учреждения заработная плата устанавливается в трудовом договоре главным распорядителем средств областного бюджета - исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, в ведении которого находится данное учреждение в соответствии с действующей системой оплаты труда. Должностной оклад руководителю учреждения устанавливается на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности, типа учреждения, а также с учетом сложности и объема выполняемых работ.

В результате мониторинга соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников областных государственных учреждений за I полугодие 2013 года в 277 областных государственных учреждениях определено, что кратность соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников этих учреждений фактически составила от 0,98 до 5,43 (минимальный и максимальный коэффициент сложился по подведомственным управлению здравоохранения области государственным учреждениям). Таким образом, уровень соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников этих учреждений не превышает 6.

Кроме того, проведенным мониторингом отраслевых типовых положений оплаты труда работников областных государственных учреждений, разработанных в соответствии с Законом Тамбовской области от 26.12.2008 N 493-З установлено, что размер должностных окладов руководителей учреждений определяется в трудовых договорах, заключенных с органами исполнительной власти области, в фиксированном размере.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона вместо "26.12.2008" следует читать "29.12.2008"

Норма статьи 6 Закона Тамбовской области от 29 декабря 2008 г. N 493-З в части установления должностного оклада руководителя областного государственного учреждения в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу учреждения, до пятикратной величины указанной средней заработной платы, не применяется.

В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) предусмотрено дальнейшее совершенствование системы оплаты труда руководителей.

Планом мероприятий по реализации в Тамбовской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, (утв. распоряжением администрации области от 30.04.2013 N 173-р) в рамках проведения мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений предусмотрено:

- установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений;

- конкретизация показателей и критериев оценки деятельности руководителя, размеров и условий назначения ему стимулирующих выплат, что будет способствовать повышению эффективности работы руководителя и обеспечению реализации целей и задач деятельности учреждения.

Кроме того, в трудовых договорах с руководителями областных государственных учреждений, предусмотрена обязанность по достижению установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы работников учреждения со средней заработной платой в регионе в соответствии с Указами Президента РФ.

С учетом вышеизложенного, управлением труда и занятости населения области подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Тамбовской области от 29 декабря 2008 г. N 493-З "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений" в части:

- уточнения порядка установления заработной платы руководителям областных государственных учреждений, осуществления выплат компенсационного, стимулирующего характера и премий;

- установления предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения в кратности от 1 до 6;

- отмены установления размера должностного оклада руководителя учреждения в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала до 5.

Реализация настоящего закона не повлечет за собой дополнительное расходование средств областного бюджета.

И.о. начальника управления труда и занятости населения области

Т.В. Гансиор

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Закона Тамбовской области "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений"

Реализация настоящего закона не повлечет за собой дополнительное расходование средств областного бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие Закона Тамбовской области "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений"

Законы и иные нормативные правовые акты, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие Закона Тамбовской области "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений", отсутствуют.