Постановление Президиума Тамбовского областного суда от 21 мая 2012 г. Суд отменил определение районного суда и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам об оставлении без движения заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в связи с неуплатой государственной пошлины, поскольку Пенсионный фонд РФ осуществляет функции государственного органа, что позволяет распространить на него льготы по освобождению от уплаты государственной пошлины (извлечение)

Постановление Президиума Тамбовского областного суда
от 21 мая 2012 г.
(извлечение)

Определением судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от *** оставлено без движения исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе о взыскании с Т.О.И. недоимки по страховым взносам и пени, в связи с неуплатой государственной пошлины. Истцу предоставлен срок для исправления недостатков.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от *** определение судьи от *** оставлено без изменения, частная жалоба ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе по правилам главы 41 ГПК РФ (Производство в суде кассационной инстанции) содержится просьба об отмене названных судебных постановлений, как принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы приводятся доводы о том, что Пенсионный фонд РФ наделен законом властными полномочиями по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

По результатам изучения кассационной жалобы дело было истребовано в областной суд, определением судьи которого от *** передано для рассмотрения в суд кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Тамбовского областного суда находит оспариваемые судебные постановления, как принятые с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, подлежащими отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья выносит определение об оставлении без движения искового заявления, не оплаченного государственной пошлиной.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88, ст. 89 ГПК РФ).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Исковое заявление, оставленное оспариваемым определением без движения, основано на нормах Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии со ст. 29 которого Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публичными, властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного государственного пенсионного страхования.

Таким образом, обращаясь в суд в порядке реализации полномочий предоставленных законом, Пенсионный фонд РФ (его территориальные органы) осуществляет функции государственного органа, что позволяет распространить на него льготы по освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Определение судьи Мордовского районного суда от *** и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от *** отменить, передав исковое заявление в суд первой инстанции для принятия к производству в соответствии с требованиями процессуального права и рассмотрения по существу.