Налогообложение имущества физических лиц (С. Суркова, "Вестник "Налоги", N 8, август 2012 г.)

Налогообложение имущества физических лиц

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц регулируется Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Плательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На практике возникают случаи, когда собственником либо одним из собственников имущества являются несовершеннолетние, недееспособные граждане или граждане, ограниченные в дееспособности.

В этих случаях исполнение обязанности по уплате налога в отношении такого имущества возлагается на законных представителей налогоплательщика - физического лица, которыми признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации:

- родители, усыновители или попечители несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

- родители, усыновители или опекуны малолетних, т.е. несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет;

- опекуны граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;

- попечители граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких лиц, налогоплательщиком в отношении его признается каждое из них соразмерно его доле в этом имуществе.

В отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности нескольких физических лиц, данные лица несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства.

Объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Если у налогоплательщика в собственности имеется несколько строений, помещений и сооружений и они находятся на территории одного представительного органа местного самоуправления, который установил по всем объектам единую ставку налога, налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости всех этих объектов.

Когда у налогоплательщика в собственности имеется несколько строений, помещений и сооружений и они находятся на территории одного представительного органа местного самоуправления, который установил различные ставки налога в зависимости от типа их использования (жилого или нежилого назначения, используемые для личных или коммерческих целей и т.п.) или иных критериев, налог исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости каждого типа объектов.

Если на территории муниципального образования ставки налога на имущество физических лиц дифференцированы только в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, то сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов, находящихся в собственности налогоплательщика, и ставки налога, соответствующей полученной суммарной инвентаризационной стоимости.

Ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются в следующих пределах:

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения	Ставка налога
до 300 000 руб. (включительно)	до 0,1% (включительно)
свыше 300 000 руб. до 500 000 руб. (включительно)	свыше 0,1 до 0,3% (включительно)
свыше 500 000 руб.	свыше 0,3 до 2,0% (включительно)

Ставки могут устанавливаться в зависимости от того, жилое это помещение или нежилое, используется для хозяйственных нужд или коммерческих и т.п.

От уплаты налога на имущество освобождаются следующие категории граждан:

- пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации;

- Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;

- инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

- участники гражданской и Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан;

- лица вольнонаемного состава Советской Армии, ВМФ, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

- граждане, уволенные с военной службы или призывавшимися на военные сборы, выполнявшими интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия;

- родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;

- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;

- лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах.

Кроме того, налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 кв. м. и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 кв. м.

Также от уплаты данного налога освобождены индивидуальные предприниматели, применяющие специальные режимы налогообложения, в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности.

Обращаем внимание, что органы местного самоуправления могут установить дополнительные налоговые льготы и основания для их использования.

Для получения льгот физические лица должны представить в налоговый орган соответствующие документы:

- пенсионное удостоверение;

- удостоверение инвалида;

- удостоверение участника Великой Отечественной войны или удостоверение о праве на льготы;

- удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также специальное удостоверение, выдаваемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в котором указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения;

- справки, выданные соответствующими органами;

- другие документы, подтверждающие право на льготы.

При возникновении права на льготу в течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло это право.

В случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налогов перерасчет суммы налогов производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом РФ.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

По новым строениям, помещениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением.

В случае уничтожения, полного разрушения строения, помещения, сооружения взимание налога прекращается, начиная с месяца, в котором они были уничтожены или полностью разрушены.

При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.

За строение, помещение и сооружение, перешедшее по наследству, налог взимается с наследников с момента открытия наследства. Согласно статье 1114 Гражданского кодекса РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Напоминаем, за неуплату налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки, а также по лицам, имеющим задолженность по налогам, направляется материал в суд для принудительного взыскания задолженности.

С. Суркова

Советник государственной

гражданской службы РФ 2 класса