Постановление администрации Тамбовской области от 28 сентября 2012 г. N 1174 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями"

В соответствии с Федеральным законом от 31.04.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции от 07.11.2011), постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (в редакции от 27.11.2010) и приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (в редакции от 12.10.2011) и в целях дальнейшего развития газификации области администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 17.05.2011 N 506 "О порядке регулирования специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.В. Коновалова.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

Глава администрации области

О.И. Бетин

Порядок
разработки, утверждения и реализации программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 28 сентября 2012 г. N 1174)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 31.04.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции от 07.11.2011), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (в редакции от 27.11.2010) и приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 N154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (в редакции от 12.10.2011) (далее - Методика).

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения, реализации и осуществления контроля программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (далее - Программа), а также организацию взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и газораспределительных организаций, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области при реализации Программы.

1.3. Под Программой понимается комплекс мероприятий и деятельность, направленные на газификацию жилищно-коммунального комплекса, в том числе осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.

1.4. Программа финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок (далее - спецнадбавки) к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и имеющих целевой характер финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

1.5. Программа должна содержать перечень объектов нового строительства, реконструкции и модернизации существующих объектов газификации с предварительным графиком необходимых работ и пообъектным расчетом объема затрат на намечаемые мероприятия

1.6. Исполнителями Программы являются газораспределительные организации (далее - ГРО).

2. Разработка, согласование и утверждение Программы

2.1. Программа разрабатывается управлением инвестиций области (далее - управление инвестиций) и ГРО в соответствии с настоящим Порядком.

2.2 Программа формируется на очередной финансовый год либо на среднесрочный период (до 3-х лет).

2.3. Реализация Программы предусматривается с начала финансового года.

2.4. Определение предварительного объема средств спецнадбавок на каждый год Программы осуществляется ГРО.

2.5. Пообъектный объем финансирования Программы и график работ составляются с разбивкой по основным этапам работ:

оформление правоустанавливающей исходно-разрешительной документации;

проектно-изыскательские работы;

приобретение материалов и оборудования;

строительно-монтажные работы.

2.6. Программа предусматривает включение следующих мероприятий:

осуществление предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов Программы;

проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией области;

проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надёжного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:

сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;

установку и замену запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета расхода газа.

2.7. Сводный Перечень объектов Программы (далее - Перечень) формируется управлением инвестиций на основании заявок органов местного самоуправления области (в части нового строительства объектов газификации) и ГРО (в части реконструкции и модернизации существующих объектов газификации).

2.8. Управление инвестиций принимает заявки органов местного самоуправления, в которых должны быть указаны: наименование и адрес объекта, основные технические характеристики и информация о проведённой работе с населением по подготовке к приемке газа как потенциальным потребителям.

2.9. Заявку о включении объектов газификации, требующих реконструкции и модернизации, направляет в управление инвестиций ГРО.

2.10. Управление инвестиций анализирует и обобщает заявки, составляет сводный Перечень объектов нового строительства, реконструкции и модернизации существующих объектов газификации и направляет его ГРО для предварительного пообъектного определения технических параметров, графика работ и оценки затрат на намечаемые мероприятия Программы.

2.11. При осуществлении оценки затрат ГРО учитывает весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий и деятельностью, направленных на осуществление новой газификации и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая проектно-изыскательские работы, строительство или реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов газораспределения, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и другие расходы) и регистрацию объекта.

2.12. Не позднее 01 июня года, предшествующего году реализации Программы, ГРО направляет отработанный Перечень с пояснительной запиской в управление инвестиций для подготовки проекта Программы.

2.13. Управление инвестиций по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку формирует проект Программы с учетом обеспечения синхронизации с иными программами, включающими строительство объектов газификации, реализуемыми на территории Тамбовской области за счет иных источников финансирования.

2.14. Не позднее 01 августа года, предшествующего году реализации, проект Программы согласовывается в установленном порядке с управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ) и управлением по регулированию тарифов области (далее - управление по тарифам), заместителем главы администрации области, координирующим деятельность этих управлений.

2.15. Программа утверждается постановлением администрации области.

2.16. Согласование изменений в Программу осуществляется в том же порядке, что и согласование проекта Программы, и оформляется постановлением администрации области.

2.17. Управление по тарифам по согласованию с ГРО в месячный срок после утверждения Программы определяет размер специальных надбавок в соответствии с Методикой и вносит в установленном порядке проект постановления администрации области об установлении (пересмотре) размера специальных надбавок на очередной финансовый год.

3. Мониторинг выполнения Программы и контроль целевого использования средств

3.1. Для осуществления мониторинга соблюдения намеченных Программой сроков ГРО ежемесячно представляет в управление инвестиций:

отчет об исполнении сроков мероприятий Программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

пояснительную записку (в случае отступления от утверждённых показателей Программы);

сведения о количестве построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП и других сооружений), объёмах потребления газа новыми абонентами, газифицированными в процессе осуществления Программы газификации области за счет средств спецнадбавок, с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.2. После проведения анализа отчёта об исполнении сроков мероприятий управление инвестиций составляет справку о проверке и направляет её вместе с отчётом ГРО в управление по тарифам, а также использует при составлении ежегодного графика ввода объектов газификации по области в целом.

3.3. Для осуществления контроля целевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок, на цели осуществления Программы, ГРО представляет в управление по тарифам квартальные отчеты и документы, подтверждающие выполнение работ в сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс):

отчет о фактическом освоении средств при выполнении мероприятий Программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

пояснительную записку (в случае отступления от утверждённых показателей Программы);

отчёт о предъявленных объемах газа и полученных средствах от применения спецнадбавок согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

сведения о количестве построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП и других сооружений), объёмах потребления газа новыми абонентами, газифицированными в процессе осуществления Программы газификации области за счет средств спецнадбавок, с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа;

акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3).

3.4. Управление по тарифам проводит анализ использования средств спецнадбавок по представленным ГРО отчетам и документам, подтверждающим выполнение работ, и представляет справку в управление инвестиций для мониторинга комплексной региональной программы "Развитие газификации Тамбовской области до 2017 года".

3.5. В случае выявления несогласованных отступлений от утверждённой Программы управление инвестиций и управление по тарифам вправе запросить с газораспределительной организации дополнительные документы.

3.6. ГРО несёт установленную законодательством Российской Федерации ответственность за целевое и эффективное использование средств, полученных от применения спецнадбавок, соблюдение сроков исполнения графика утвержденных мероприятий Программы, за своевременное представление отчетности о поступлении и расходовании средств, полученных от применения специальных надбавок.

3.7. Объекты, построенные в рамках Программы, регистрируются в собственность ГРО.

Начальник управления по регулированию тарифов области

С.А. Варкова

Приложение N 1

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской области,

финансируемой за счет средств, полученных

от применения специальных надбавок к

тарифам на транспортировку газа

газораспределительными организациями

                                          Программа

                        газификации Тамбовской области на ________год(ы),

          финансируемая за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа

                   ___________________________________________________

                      наименование газораспределительной организации

NN п/п	Наименование и адрес объекта	Предполагаемые основные технические характеристики	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. без налога на добавочную стоимость (НДС)					Календарные сроки исполнения, месяц и год
			проектно-изыскательские работы	материалы и оборудование	строительно-монтажные работы	прочие	ИТОГО	проектно-изыскательские работы		строительно-монтажные работы		Ввод объекта в эксплуатацию
								начало	завершение	начало	завершение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель ГРО

(расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской области,

финансируемой за счет средств, полученных

от применения специальных надбавок к

тарифам на транспортировку газа

газораспределительными организациями

                                               Отчет

           об исполнении сроков при выполнении мероприятий Программы газификации области,

             финансируемой за счёт специальных надбавок за _______________________года

NN п/п	Наименование и адрес объекта	Основные технические характеристики			Календарные сроки исполнения						Ввод объекта в эксплуатацию
		По Программе	По проекту	Фактически	Сбор исходно-разрешительной документации		Проектно-изыскательские работы		Строительно-монтажные работы
					план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель ГРО

(расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской области,

финансируемой за счет средств, полученных

от применения специальных надбавок к

тарифам на транспортировку газа

газораспределительными организациями

                                          Отчет

   о фактическом освоении средств  при выполнении мероприятий Программы газификации области,

         финансируемой за счёт специальных надбавок за ________________________года

NN п/п	Наименование и адрес объекта	Основные технические характеристики			Стоимость затрат, без налога на добавочную стоимость, тыс.рублей
		По Программе	По проекту	Фактически	проектно-изыскательские работы		материалы и оборудование		строительно-монтажные работы		прочие	ИТОГО
					план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Руководитель ГРО

(расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской области,

финансируемой за счет средств, полученных

от применения специальных надбавок к

тарифам на транспортировку газа

газораспределительными организациями

                                           Сведения

              о количестве построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП,

             и других сооружений), объёма потребления газа новыми абонентами, газифицированными

          в процессе осуществления Программы газификации области за счёт средств спецнадбавок,

                    с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа

                                      за____________________ года

NN п/п	Наименование и адрес объекта	Протяженность газовых сетей, км		Количество построенных (реконструированных) ГРП, ШРП и других сооружений, ед.	Количество газифицированных объектов по Программе, ед.			Объём потребления газа новыми абонентами, тыс. м3	Удельная нагрузка, тыс.м3/км	Срок поставки газа
		Построенных (реконструированных)	Введенных		Квартир	Домовладений	Коммунально-бытовых
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель	(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер	(расшифровка подписи)
Исполнитель	(расшифровка подписи)

Приложение N 5

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской области,

финансируемой за счет средств, полученных

от применения специальных надбавок к

тарифам на транспортировку газа

газораспределительными организациями

                                     Отчёт

              о предъявленных объемах газа и полученных средствах

          от применения специальных надбавок за ____________________года

Месяц	Предъявлено газа (тыс.м3)	Размер специальных надбавок (руб./тыс.м3)	Получено средств от применения специальных надбавок без налога на добавленную стоимость (рублей)	Получено средств от применения повышающих коэффициентов за перерасход газа к специальным надбавкам (рублей)	Всего получено средств (рублей)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
Итого за квартал:

Руководитель	(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер	(расшифровка подписи)
Исполнитель	(расшифровка подписи)