Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 6 октября 2011 г. N 1066 на постановление администрации Тамбовской области от 14.09.2011 N 1248 "О признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 14.09.2011 N 1248 "О признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 16.09.2011 N 114(1196) "О признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области".

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 14.09.2011 N 1248 "О признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на приведение нормативных правовых актов Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 25.07.2011 N 263-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 184-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 12 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" признание утратившими силу правовых актов может осуществляться только актами того же вида, принятыми (изданными) тем же органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

В связи с отменой особого противопожарного режима, в соответствии с постановлением администрации области от 01.09.2011 N 1155 "О признании утратившим силу постановления администрации области от 28.04.2011 N 442 "Об установлении особого противопожарного режима на территории области", возникла необходимость признания утратившими силу постановлений администрации области от 03.06.2011 N 593 "О запрете охоты в определенных охотничьих угодьях на отдельные виды охотничьих ресурсов в сезоне 2011 года", от 28.07.2011 N 931 "О запрете охоты на пернатую дичь на территории лесных участков".

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Временно исполняющий обязанности начальника Управления

Д.И. Тисленко