Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 6 сентября 2011 г. N 953 на приказ отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области от 17.08.2011 N 19 "Об образовании аттестационной комиссии по проведению аттестации (квалификационного экзамена) гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области в отделе записи актов гражданского состояния Тамбовской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу приказа отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области от 17.08.2011 N 19 "Об образовании аттестационной комиссии по проведению аттестации (квалификационного экзамена) гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области в отделе записи актов гражданского состояния Тамбовской области". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании Приказа отсутствуют.

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие приказа отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области от 17.08.2011 N 19 "Об образовании аттестационной комиссии по проведению аттестации (квалификационного экзамена) гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области в отделе записи актов гражданского состояния Тамбовской области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на создание и определение правового статуса аттестационной комиссии по проведению аттестации (квалификационного экзамена) гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области в отделе записи актов гражданского состояния Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Приказа относится к компетенции отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011 N 204-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (далее - Указ N 110), от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (далее - Указ N 111).

Статьями 48 и 49 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрена аттестация, а также квалификационные экзамены гражданских служащих.

Согласно части 9 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.

Частью 5 статьи 49 установлено, что порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими определяется Указом Президента Российской Федерации.

Указами N 110 и N 111 утверждены Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации и Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) соответственно.

Таким образом, Приказ принят во исполнение норм федерального законодательства, необходим и достаточен для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких