Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 4 октября 2012 г. N 142 "О Положении "О финансовом отделе администрации Рассказовского района в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 4 октября 2012 г. N 142
"О Положении "О финансовом отделе администрации Рассказовского района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 14 марта 2014 г., 28 апреля 2015 г., 25 августа 2016 г., 26 января 2017 г.

1. Утвердить Положение "О финансовом отделе администрации Рассказовского района в новой редакции" (прилагается).

2. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель районного Совета

В. Маняхин

Глава района

В. Резник

Положение
"О финансовом отделе администрации Рассказовского района в новой редакции"
(утв. решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 4 октября 2012 г. N 142)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 14 марта 2014 г., 28 апреля 2015 г., 25 августа 2016 г., 26 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Рассказовского района Тамбовской области (далее по тексту "финансовый отдел") наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и обеспечивает на территории Рассказовского района разработку и реализацию муниципальной политики Рассказовского района в сфере финансов. Финансовый отдел является структурным подразделением администрации района.

1.2. Положение о финансовом отделе утверждается решением Рассказовского районного Совета народных депутатов;

1.3. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется: Конституцией Российской Федерации (далее РФ), федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, администрации области и администрации района, Уставом Тамбовской области, Уставом Рассказовского района, решениями районного Совета народных депутатов и настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 августа 2016 г. N 429 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовый отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно главе Рассказовского района;

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 августа 2016 г. N 429 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансовый отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой района;

1.6. Начальник финансового отдела назначается из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям из числа лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации";

1.7. Начальник финансового отдела одновременно является заместителем главы администрации района;

1.8. Начальник финансового отдела имеет двух заместителей;

1.9. В период отсутствия начальника финансового отдела его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с приказом начальника финансового отдела;

1.10. Финансовый отдел финансируется из средств районного бюджета;

1.11. Ликвидация и реорганизация финансового отдела осуществляется постановлением администрации района;

1.12. Финансовый отдел имеет круглую гербовую печать со своим наименованием и угловой штамп;

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 апреля 2015 г. N 219 пункт 1.13 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.13. Местом нахождения финансового отдела администрации района является:

юридический адрес: 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с. Платоновка, улица 8 Марта, дом 35;

фактический адрес: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, дом 5.

2. Основные задачи

Основными задачами финансового отдела являются:

2.1. Составление проекта районного и консолидированного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов. Составление проекта бюджета поселений, передавших свои полномочия на основе соглашения, заключенного между администрацией сельсовета и администрацией района (далее - поселения, передавшие свои полномочия) и предоставление его главе сельсовета.

2.2. Организация исполнения районного бюджета и бюджетов поселений, передавших свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, законами Тамбовской области на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.3. Своевременное составление отчета об исполнении районного, консолидированного бюджетов и бюджетов поселений, передавших свои полномочия и бюджетной отчетности.

2.4. Реализация муниципальной бюджетной стратегии, достижение соответствующих целей и показателей в подведомственной сфере деятельности.

2.5. Разработка предложений по привлечению и погашению муниципальных заимствований, их реализация. Совершенствование долговой политики.

2.6. Регулирование финансовых отношений между районным бюджетом и бюджетами других уровней. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления. Совершенствование межбюджетных отношений.

2.7. Осуществление методического руководства муниципальных образований района по осуществлению бюджетного процесса в районе.

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 января 2017 г. N 479 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Осуществление финансового контроля за расходованием средств районного бюджета, внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 14 марта 2014 г. N 82 пункт 2.9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после подписания названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Организация работы по эффективному использованию средств районного бюджета.

3. Функции

В соответствии с поставленными задачами финансовый отдел:

3.1. Составляет проект районного бюджета и бюджетов поселений, передавших свои полномочия, принимает участие в разработке проектов бюджетов сельсоветов;

3.2. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района, осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджетов сельсоветов;

3.3. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Рассказовскому районному Совету народных депутатов;

3.4. Организует исполнение районного бюджета и бюджетов поселений, передавших свои полномочия;

3.5. Осуществляет методологическое руководство по вопросам составления проекта районного бюджета и исполнения районного бюджета;

3.6. Составляет отчетность об исполнении районного бюджет и отчетность бюджетов поселений, передавших свои полномочия. Предоставляет отчетность об исполнении бюджетов поселений, передавших свои полномочия, главам сельсоветов;

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 января 2017 г. N 479 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществлять финансовый контроль за расходованием средств муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Рассказовского района, внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.8. Привлекает средства с единого счета районного бюджета в порядке, установленном постановлением администрации Рассказовского района;

3.9. Разрабатывает программу муниципальных заимствований;

3.10. Управляет муниципальным долгом и муниципальными активами в порядке, установленном администрацией Рассказовского района;

3.11. В качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Рассказовского района муниципальные гарантии;

3.12. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств районного бюджета по выданным муниципальным гарантиям, проводит анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

3.13. Представляет Рассказовский район при заключении договоров (соглашений) о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе (бюджетных кредитов), о предоставлении бюджетных инвестиций;

3.14. Осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

3.15. Согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Рассказовского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год;

3.16. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

3.17. Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

3.18. Вносит предложения руководителям органов местного самоуправления района о возможности наложения дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей;

3.19. Составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Рассказовского района;

3.20. Осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельсоветов в случае заключения бюджетных соглашений;

3.21. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;

3.22. Производит дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет пеней и штрафов возложен на другие органы;

3.23. В части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

3.24. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений, муниципальных заданий;

3.25. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.25

3.26. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.26

3.27. Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

4. Права финансового отдела

Для осуществления возложенных задач финансовый отдел имеет право:

4.1. Получать от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления района, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района и осуществления контроля за исполнением районного бюджета, рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из районного бюджета, а также получать бухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из районного бюджета;

4.2. Обеспечивать предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из районного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам сельсоветов с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;

4.3. Получать в установленном порядке от органов местного самоуправления района сведения и отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации района, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением районного бюджета;

4.4. Получать в установленном порядке от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства районного бюджета;

4.5. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению органов местного самоуправления района в подведомственной сфере деятельности;

4.6. Созывать совещания с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления района, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.8. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций;

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 августа 2016 г. N 429 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.8.1

4.8.1. При осуществлении муниципального финансового контроля составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.6, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.9. Имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района.

5. Обязанности финансового отдела

5.1. Соблюдать Конституцию РФ, законодательство РФ, Тамбовской области, Устав Рассказовского района и другие нормативно-правовые акты, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения;

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на финансовый отдел функций;

5.3. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Рассказовского района, регулирующих отношения в подведомственной сфере деятельности;

5.4. Осуществлять в установленные сроки подготовку необходимой документации;

5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.6. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.

5.7. Соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточной для исполнения им ими должностных обязанностей.

5.8. Обеспечивать сохранность служебной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

6. Организация работы

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 августа 2016 г. N 429 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Начальник финансового отдела в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе Рассказовского района;

Информация об изменениях:

Решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 августа 2016 г. N 429 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Сотрудники финансового отдела назначаются и освобождаются от должности приказом начальника финансового отдела после согласования кандидатур с главой Рассказовского района;

6.3. Начальник финансового отдела:

6.3.1. Организует работу финансового отдела в соответствии с возложенными задачами и функциями;

6.3.2. Представляет интересы в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района, предприятиями, учреждениями, организациями;

6.3.3. Разрабатывает Положение о финансовом отделе;

6.3.4. Определяет задачи финансового отдела;

6.3.5. Обеспечивает выполнение планов работы финансового отдела;

6.3.6. Распределяет нагрузку, утверждает должностные инструкции сотрудников финансового отдела и контролирует их исполнение;

6.3.7. Привлекает сотрудников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

6.3.8. Издает приказы о премировании сотрудников финансового отдела и применяет к ним иные виды поощрений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

6.3.9. Создает условия для нормальной организации труда сотрудников финансового отдела;

6.3.10. Подписывает служебную документацию и визирует постановления и распоряжения администрации района по вопросам деятельности финансового отдела.

6.4. Штатное расписание и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются начальником финансового отдела.

6.5. Имущество финансового отдела состоит из основных и оборотных средств, находящихся в муниципальной собственности Рассказовского района, закрепленных за финансовым отделом на праве безвозмездного пользования и (или) оперативного управления или приобретенных за счет средств, определенных сметой на содержание финансового отдела.

7. Взаимоотношения, связи

7.1. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, финансовым управлением Тамбовской области, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района, получателями бюджетных средств района, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности. Взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, финансовым управлением Тамбовской области, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района, получателями бюджетных средств района, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности. Взаимоотношения финансового отдела строятся в соответствии с действующим законодательством.

8. Ответственность

8.1. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в финансовом отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на финансовый отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, не использование предоставленных прав в порядке, установленном действующим законодательством РФ и законом Тамбовской области "О муниципальной службе в Тамбовской области".

8.2. Работники финансового отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, возложенных должностной инструкцией, за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.