Постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 17 декабря 2012 г. N 891 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сампурском районе на 2013 - 2015 годы"

В целях стабилизации наркотической и криминогенной обстановки, активизации профилактики наркомании и наркопреступности в районе

Администрация района постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сампурском районе на 2013 - 2015 годы" (далее Программа) согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в районной газете "Трудовая слава".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам И.А. Акимову.

Глава района

А.В. Дубовицкий

Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сампурском районе на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации Сампурского района Тамбовской области
от 27 декабря 2012 г. N 891)

Паспорт программы

Наименование программы	Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сампурском районе на 2013 - 2015 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация Сампурского района
Разработчики Программы	Отдел образования администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта администрации района
Цели и задачи Программы	Цель: Снижение степени распространения наркомании и наркопреступности в Сампурском районе до уровня минимальной опасности для общества посредством активизации профессионально грамотной профилактической работы, повышения эффективности лечения и реабилитации больных наркоманией, усиление мер, по борьбе с сырьевой базой наркомании. Задачи: методическое обеспечение работы по профилактике наркомании и наркопреступности; предупреждение преступлений и иных правонарушений в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики, без назначения врача; активизация мероприятий в сфере профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования составляет тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 16,5 тыс. рублей; 2014 год - 17,0 тыс. рублей; 2015 год - 19,0 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Расширяется детская и подростковая наркомания. На "черный" рынок наркотических средств по каналам международного и межрегионального наркотрафика проникают наркотики, которые еще несколько лет назад не изымались из незаконного оборота в Тамбовской области: МДМА ("Экстази") триметилфентанил ("Белый китаец"). Несмотря на значительное сокращение местные сырьевые ресурсы продолжают играть важную роль в структуре незаконного оборота наркотиков.

Решение задач, направленных на достижение качественных положительных сдвигов в развитии наркотической и криминогенной ситуации, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода к регулированию данного вопроса.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является снижение степени распространения наркомании и наркопреступности в Сампурском районе до уровня минимальной опасности для общества посредством активизации профессионально грамотной профилактической работы, повышения эффективности лечения и реабилитации больных наркоманией, усиление мер по борьбе с сырьевой базой наркомании.

Программа рассчитана на 2013 - 2015 годы и предлагает решения следующих задач:

методическое обеспечение работы по профилактике наркомании и наркопреступности;

предупреждение преступлений и иных правонарушений в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики, без назначения врача;

активизация мероприятий в сфере профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды.

Раздел 3. Система Программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:

организационное и методическое обеспечение профилактики наркомании и наркопреступности;

предупреждение преступлений и иных правонарушений сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков;

профилактика наркомании, наркопреступности, антинаркотическая пропаганда.

3.1. Организационное и методическое обеспечение профилактики наркомании и наркопреступности.

В целях реализации данного направления Программы будут реализованы следующие мероприятия:

обеспечение общеобразовательных учреждений учебно-методическими пособиями по вопросам профилактики наркомании;

формирование фонда литературы, материалов СМИ, видео, аудио, фотоматериалов;

проведение семинара с директорами общеобразовательных учреждений и учреждений культурно-досугового типа по вопросам профилактики наркомании.

3.2. Предупреждение преступлений и иных правонарушений сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков.

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

ведение банка данных лиц, употребляющих наркотические вещества;

обеспечение выявления и уничтожения посевов дикорастущей конопли техникой и горюче-смазочными материалами;

проведение мониторинга среди учащихся старших классов для оценки ситуации наркотической зависимости.

3.3. Профилактика наркомании, наркопреступности, антинаркотическая пропаганда.

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

цикл нравственно-познавательных Дней информации для школьников и молодежи, в рамках месячника, приуроченного к международному Дню борьбы с наркотиками;

проведение спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков под девизом "Спорт против наркотиков";

проведение цикла бесед и лекций для родителей "Пока беда не постучала в дверь";

проведение культурно-развлекательных мероприятий.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программа рассчитана на период 2013 - 2015 годы и реализуется за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 52,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 16,5 тыс. рублей;

2014 год - 17,0 тыс. рублей;

2015 год - 19,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей районного бюджета.

Для финансирования Программы могут привлекаться внебюджетные средства.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Ответственными исполнителями Программы являются отдел образования администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, отделение полиции (дислокации п. Сатинка) межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Знаменский" (далее - отделение полиции).

Контроль за выполнением программных мероприятий, использованием бюджетных средств осуществляет районная антинаркотическая комиссия.

Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседании районной антинаркотической комиссии и освещается в средствах массовой информации.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации программы

В ходе реализации Программы планируется: консолидировать усилия правоохранительных органов, медицинских служб, сельсоветов, общественных организаций, образовательных учреждений и населения в борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков на территории района.

Результаты реализуемых направлений Программы позволят избежать роста распространения наркотиков и будут способствовать стабилизации состояния правопорядка в Сампурском районе.

Раздел 7. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Всего за три года в руб.	Объемы финансирования по годам в тыс. руб.
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Цель: Снижение степени распространения наркомании и наркопреступности на территории Сампурского района
1.1	Организация и проведение районных семинаров для педагогов, школьных психологов по вопросам первичной профилактики наркомании и наркологической помощи	Отдел образования администрации района, общеобразовательные учреждения
1.2	Участие в областных и межрегиональных семинарах, конференциях антинаркотической тематики	Отдел образования администрации района, общеобразовательные учреждения
1.3	Распространение в муниципальных общеобразовательных учреждениях методик, программ проведению антинаркотических мероприятий среди несовершеннолетних, для родителей, педагогов	Отдел образования администрации района
1.4	Укомплектование видеоматериалами муниципальных общеобразовательных учреждений района	Отдел образования администрации района, общеобразовательные учреждения	4,5	1,0	1,5	2,0
1.5	Организация в библиотеках района выставок книг, публикаций по профилактике наркомании и СПИДа	Муниципальное бюджетное учреждение Сампурского района "Центральная библиотека"
2.	Цель: Предупреждение преступлений и иных правонарушений в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков
2.1	В целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания мака и дикой конопли совместное участие в проведении на территории района профилактической операции "Мак", включая: проведение совместных мероприятий по местам предполагаемого произрастания наркосодержащих культур	Отделение полиции
2.2	Проведение внеплановых обследований объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств	Отделение полиции
2.3	Проведение анкетирования среди учащихся для выявления их отношения к наркотическим средствам	Отдел образования администрации района, общеобразовательные учреждения
3.	Цель: Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача
3.1.	Создание единого банка данных по лицам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ	ТОГБУЗ "Сампурская ЦРБ", отделение полиции
3.2.	Проведение рейдовых мероприятий в местах отдыха несовершеннолетних, концентрации молодежи. Усиление контроля по месту жительства, работы, учебы несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН отделения полиции, организация их встреч с врачами наркологами	Отделение полиции	5,5	1,5	2,0	2,0
4.	Цель: активизация мероприятий в сфере профилактики наркомании и антинаркотической пропаганды
4.1.	Проведение профилактических мероприятий к международным датам: День молодежи; День борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков - 26 июня; Всемирный день борьбы со СПИДом - 1 декабря	Отдел образования администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта администрации района	15,0	5,0	5,0	5,0
4.2	Поведение ежегодной акции "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам". Организация проведения спартакиад, соревнований молодежи района	Отдел образования администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта администрации района	16,0	5,0	5,0	6,0
4.3	Подготовка и проведение культурно-массовых мероприятий (фестивалей и конкурсов самодеятельного художественного творчества, праздников здоровья) под девизом "Мир без наркотиков"	Отдел образования администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта	17,0	5,0	5,0	6,0
4.4	Проведение родительских собраний, "родительских уроков" в школах района по вопросам профилактики употребления наркотических средств в подростковой среде	Отдел образования администрации района, общеобразовательные учреждения
4.5	Подготовка и проведение на базе районной библиотеки цикла мероприятий антинаркотической тематики "Добровольное безумие", "На краю бездны"	Муниципальное бюджетное учреждение Сампурского района "Центральная библиотека"
4.6	Подготовка и публикация в печатных средствах массовой информации материалов антинаркотической направленности	Отдел образования администрации района, отдел культуры, архивного дела, молодежной политики и спорта администрации района, редакция газеты "Трудовая слава"
	Итого:		52,5	16,5	17,0	19,0