Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 5 апреля 2011 г. N 268 на постановление администрации Тамбовской области от 11.05.2010 N 546 "О мерах государственной поддержки лучших учителей" (в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.03.2011 N 184)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 11.05.2010 N 546 "О мерах государственной поддержки лучших учителей" (в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.03.2011 N 184).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 01.03.2011 N 184 "О внесении изменений в постановление администрации области от 11.05.2010 N 546 "О мерах государственной поддержки лучших учителей".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Порядка предоставления и расходования средств, поступающих из федерального бюджета на поощрение лучших учителей, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 06.04.2011 N 68-ФЗ), Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2010 N 64 "О выплате денежного поощрения лучшим учителям" (в редакции от 31.12.2010 N 1213), Указом Президента Российской Федерации от 28.01.2010 N 117 "О денежном поощрении лучших учителей".

Указом Президента Российской Федерации от 28.01.2010 N 117 "О денежном поощрении лучших учителей" в целях стимулирования преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развития их творческого и профессионального потенциала установлена выплата денежного поощрения осуществляемая за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2010 N 64 "О выплате денежного поощрения лучшим учителям" (далее - Постановление N 64) выплата денежного поощрения лучшим учителям осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по результатам конкурса.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучшим учителям, утвержденных Постановлением N 64, субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, принявшего в установленном порядке нормативный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство субъекта Российской Федерации по выплате денежного поощрения.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких