Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 5 сентября 2012 г. по делу N РЗ-112/12 о нарушении законодательства о размещении заказов

Резолютивная часть решения оглашена 2 сентября 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 5 сентября 2012 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

в присутствии <...>.,

в отсутствие представителя ООО "Литис и К", уведомленного о рассмотрении жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Литис и К" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок N 0164300034112000121 и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

установила:

Администрация города Котовска Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган) 07.09.2012 опубликовала на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение N 01643200034112000121 о проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку лыж беговых Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 3 с углубленным изучением отдельных предметов" города Котовска Тамбовской области. Начальная (максимальная) цена контракта - 294 660,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе было подано 5 заявок.

По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок котировочная комиссия в составе: <_> приняла следующие решение: допустить к участию в запросе котировок участников размещения заказа, подавших заявки N 2 и N 5; отказать в допуске участникам размещения заказа, подавшим заявки NN 1, 3, 4. Данное решение оформлено протоколом от 19.09.2012 N 0164300034112000121-1.

Участник N 4 - ООО "Литис и К".

Не согласившись с решением котировочной комиссии, Заявитель обжаловал его в Тамбовское УФАС России.

В жалобе Заявитель указал, что котировочная комиссия в нарушение норм законодательства о размещении заказов, неправомерно отклонила поданную ООО "Литис и К" котировочную заявку, Заказчик ограничил число участников размещения заказа, указав цвет (черный) характерный для лыж марки "FISHER".

Заказчик, Уполномоченный орган на рассмотрении жалобы возражали против доводов Заявителя, считают действия котировочной комиссии правомерными, а жалобу необоснованной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы Аукциона, пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В разделе "Характеристики и количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг" извещения установлено, что лыжи беговые поставляются в количестве и в соответствии с Техническим заданием (приложение к гражданско-правовому договору).

В Техническом задании указана марка товара "Профессиональные гоночные классические лыжи FISHER CARBONLITE CLASSIC" или "эквивалент". А также среди прочих технических характеристик установлены требования к основному цвету лыж - "черный" и установлены требования к сердечнику лыж - "двухкомпанентный, усиленный корбоновыми волокнами".

В котировочной заявке заявителя предложены к поставке "Профессиональные гоночные классические лыжи SPORTEN VEGA" - 13 пар, "Профессиональные гоночные коньковые лыжи SPOREN FAVORIT" - 7 пар, основная цветовая гамма поставляемого товара - "белый" и "голубой", также в заявке N 4 указано, что сердечник предлагаемых лыж "аккуратно созданный, деревянный".

Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Заявитель указал в котировочной заявке N 4 технические характеристики поставляемого товара не соответствующие требованиям извещения.

Ввиду изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о правомерности решения котировочной комиссии об отказе ООО "Литис и К" в допуске к участию в запросе котировок.

2. В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи котировочных заявок.

Таким образом, доводы заявителя об ограничении количества участников размещения заказа требованиями к товару (не указания требований к цвету эквивалента) отклоняются Комиссией Тамбовского УФАС России как заявленные после срока подачи котировочных заявок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ООО "Лидер и К" необоснованной.

2. Рассмотрение довода Заявителя жалобы не проводится об ограничении количества участников размещения заказа в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.

Председатель комиссии

Е.А. Гречишникова

Члены комиссии

С.В. Мазаева Н.Н. Колодина К.И. Мурзин К.Г. Харитонова