Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 17 октября 2012 г. N 58-2-09/3979 по делу N РЗ-119/12 о нарушении законодательства о размещении заказов

Резолютивная часть решения оглашена 12 октября 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2012 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

в присутствии <_>,

рассмотрев жалобу ООО "Гефест" (ранее и далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии управления инвестиций Тамбовской области (ранее и далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0164200003012003459 и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

установила:

Комитет государственного заказа Тамбовской области 27.08.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ru извещение N 0164200003012003459 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту: "Строительство сетей инженерной инфраструктуры дополнительных участков в границах улиц Рубиновая, Изумрудная, Л.Толстого, Мира и улиц Вольная, Изумрудная, Степная, Мира в микрорайоне "Солнечный" в д. Крутые Выселки, Тамбовский район" для нужд управления инвестиций Тамбовской области (далее - Аукцион).

По результатам рассмотрения заявок ООО "Гефест" (заявка N 4) отказано в допуске к участию Аукционе.

Заявитель, не согласившись с решением аукционной комиссии Заказчика, оспорил его в антимонопольном органе.

Заказчик и уполномоченный орган на рассмотрение жалобы представили возражения, в которых доводы жалобы отклонили.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов). Отклонение по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов).

Из протокола рассмотрения заявок усматривается, что ООО "Гефест" отказано в допуске к участию в Аукционе по причине несоответствия сведений о конкретных показателях применяемых товаров в заявке Общества значениям, установленным в документации об Аукционе: срок службы газорегуляторного шкафного пункта с регуляторами типа РДНК с двумя линиями редуцирования в заявке - "13 лет" при требовании - "более 13 лет", максимальный угол открывания двери неразборного сварного корпуса в заявке - "100о" при требовании - "более 100о", сечение, на которое рассчитан ОПН с прокалывающим зажимом, в заявке - "150 мм2" при требовании документации - "10 - 150 мм2".

Таким образом, основанием для отклонения заявки Общества послужили факты несоответствия предложенных товаров потребностям, изложенным Заказчиком в документации об аукционе, что свидетельствует о соответствии оспариваемого решения комиссии Заказчика требованиям пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Доводы Заявителя, указанные в жалобе, о соответствии требованиям Заказчика характеристик, изложенных в заявке, опровергаются материалами дела.

Других доводов, позволяющих сделать выводы о наличии нарушений в действиях аукционной комиссии, в жалобе не содержится. Комиссией Тамбовского УФАС России в ходе внеплановой проверки нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

решила:

Признать жалобу ООО "Гефест" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

Председатель комиссии

Е.А. Гречишникова

Члены комиссии

С.В. Мазаева Н.Н. Колодина К.И. Мурзин К.Г. Харитонова