Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 15 июня 2012 г. N 58-2-09/2170 по делу N РЗ-55/12 о нарушении законодательства о размещении заказов

Резолютивная часть решения оглашена 9 июня 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2012 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

в присутствии <_>,

рассмотрев жалобу ООО "Авартис" (ранее и далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр" (ранее и далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 0164200003012001640 и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

установила:

Комитет государственного заказа Тамбовской области 21.05.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение N 0164200003012001640 запроса котировок на право заключения контракта на поставку порошкового тонера для заправки картриджей офисной множительной техники (далее - Запрос котировок).

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок 01.06.2012 котировочная комиссия в составе: <_> (далее - котировочная комиссия Заказчика) приняла решение отклонить котировочную заявку ООО "Авартис" по причине несоответствия заявки требованиям извещения о проведении запроса котировок: "требование извещения - количество поставляемого товара: согласно приложению N 1 к проекту государственного контракта: по поз.2 Тонер для картриджей СС364х и СЕ390х для принтеров HP Laser Jet 4015x HP Laser Jet Enterprise 600 (LJ WX/5si AQC 1 - 027, 900 г.) 480 шт.; в заявке участника указано: Тонер HP Universal Type MGI (фл,1 кг,IMEX) Gold FUJтм - 432 шт".

Считая решение котировочной комиссия Заказчика необоснованным, Заявитель обжаловал его в антимонопольный орган.

Заказчик и уполномоченный орган на рассмотрение жалобы представили возражения, в которых указали на соответствие закону решения котировочной комиссии Заказчика.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Заказчиком в извещении (с отсылкой к приложению 1 к проекту контракта) установлены требования к количеству и упаковке товара тонер для картриджей СС364х и СЕ390х для принтеров HP Laser Jet 4015x HP Laser Jet Enterprise 600: 480 штук по 900 грамм, 432 кг.

ООО "Авартис" в заявке предложил тонер HP Universal Type MGI (фл, 1 кг, IMEX) Gold FujiTM 432 шт. (432 кг).

Таким образом, упаковка и количество предложенного Заявителем товара не соответствуют требованиям извещения о проведении Запроса котировок, что послужило законным основанием для отклонения его котировочной заявки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

решила:

Признать жалобу ООО "Авартис" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

Председатель комиссии

Е.А. Гречишникова

Члены комиссии

С.В. Мазаева К.И. Мурзин К.Г. Харитонова