Постановление Тамбовского областного суда от 16 апреля 2012 г. N 4-а-45 Постановление мирового судьи и решение судьи оставлены без изменения, надзорная жалоба - без удовлетворения, т.к. установлен факт размещения предвыборных агитационных материалов (извлечение)

Постановление Тамбовского областного суда
от 16 апреля 2012 г. N 4-а-45
(извлечение)

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Тамбова от *** ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" признано виновным в размещении *** на информационном ресурсе в сети "Интернет" средством массовой информации "Информационное агентство "Тамбов-Информ", учредителем которого является ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ", статей А.А.Р. "Чудеса превращений. Или как олигарх-социалист стал консерватором" и *** "За слова надо отвечать", содержащих информацию, являющуюся предвыборной агитацией, в нарушение ст. 61 ч. 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не содержащих информации о тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, об идентификационном номере налогоплательщика, о фамилии, имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов. По ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от *** названное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе заявитель выражает несогласие с состоявшимися судебными постановлениями и, ссылаясь на ст. 366 ГПК РФ, утверждает о немотивированности решения судьи районного суда. Полагает, что постановление и решение основаны на предположении о возможности ответственности учредителя, которым является ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" в силу самостоятельного выступления в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Считает, что доказательств указанного обстоятельства не установлено, так как редакцией руководит не учредитель, а главный редактор, а ответственность учредителя исключена в силу п. 3.3 Устава редакции электронного периодического издания "Информационное агентство "Тамбов-Информ", которое не является структурным подразделением ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ", а функционирует как самостоятельное средство массовой информации. Кроме того, заявитель, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 года N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5" полагает, что опубликованные материалы не являются агитационными, так как не содержат цели побудить или побуждают голосовать избирателей как за отдельного кандидата, так и список кандидатов или против него, а соответствующих умышленных действий средством массовой информации при размещении указанных статей не совершалось. Кроме того, полагает, что судебными инстанциями неверно истолкованы указанные статьи, размещенные на сайте в сети Интернет как аудиовизуальные материалы, и утверждает, что лицо, разместившее указанные материалы на сайте, не может нести административную ответственность по ст. 5.12 КоАП РФ, так как не являлось изготовителем указанных материалов.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются: призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них); выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 53 настоящего Федерального закона); описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).

Выводы о совершении ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" названного административного правонарушения путем размещения материалов, содержащих предвыборную агитацию, сделаны в результате оценки доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, оснований для переоценки выводов судьи о признании размещенных материалов предвыборной агитацией не имеется.

Приведенные заявителем доводы надзорной жалобы об отсутствии правосубъектности ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" не могут быть основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений в силу как установленной ст. 18 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" обязанности учредителя утверждения Устава редакции средства массовой информации и (или) заключения соответствующего договора с редакцией средства массовой информации, так и по причине отсутствия у редакции средства массовой информации "Информационное агентство "Тамбов-Информ" самостоятельного статуса юридического лица.

Доводы о невозможности отнесения размещенных агитационных материалов к аудиовизуальным были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно не приняты во внимание.

Нарушений административного законодательства, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемых судебных постановлений, при осуществлении производства по делу не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 5.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Тамбова от *** и решение судьи Октябрьского районного суда от *** оставить без изменения, надзорную жалобу ООО "Информационное агентство "Тамбов-Информ" - без удовлетворения.