Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 10 октября 2012 г. N 33-2855/2012 Решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения, т.к. лицо имеет право на получение земельного участка под гаражом в собственность бесплатно, поскольку оно владело данным участком на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ (извлечение)

Апелляционное определение Тамбовского областного суда
от 10 октября 2012 г. N 33-2855/2012
(извлечение)

А.А.В. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: ***, и земельный участок под ним.

В заявлении указано, что в *** году А.А.В. был принят в члены гаражного кооператива *** и ему был выделен земельный участок *** Д, что подтверждается постановлением администрации Тамбовского района *** от *** Гараж был построен истцом в *** году.

В настоящее время А.А.В. желает оформить свое право собственности на гараж и земельный участок надлежащим образом, однако во внесудебном порядке сделать этого не имеет возможности, поскольку для регистрации права собственности на гараж необходим документ о праве собственности на земельный участок.

Представитель ответчика с заявленным иском не согласился в части признания за истцом права собственности на земельный участок, указав, что поскольку истцом не представлено документов, свидетельствующих о предоставлении ему спорного земельного участка до введения в действие Земельного Кодекса РФ, он не обладает правом бесплатного приобретения земельного участка в собственность. В случае удовлетворения судом исковых требований А.А.В. о признании права собственности на гараж, истец вправе в порядке ст. 36 ЗК РФ приобрести земельный участок под гаражом в собственность за плату.

Решением Тамбовского районного суда от *** исковые требования А.А.В. удовлетворены в полном объеме. За А.А.В. признано право собственности на гараж ***, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв. м (согласно техническому паспорту, составленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ***), а также - на земельный участок площадью *** кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

В обоснование решения суд указал, что земельный участок для строительства гаражей был предоставлен органами исполнительной власти гаражному кооперативу автомотолюбителей *** в постоянное бессрочное пользование в установленном законом порядке. А.А.В. является членом ГКА ***, полностью уплатил паевые взносы, построил на выделенном ему земельном участке гараж с соблюдением требований законодательства.

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что у истца возникло право собственности на построенный им гараж и право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка под гаражом.

Не согласившись с решением суда, администрация Тамбовского района обратилась в суд с апелляционной жалобой.

В жалобе представитель администрации указал, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, ГКА "Красное озеро" должен обратиться в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка либо о приобретении данного земельного участка в собственность.

В соответствии с ч. 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом (ст. 7 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Однако, в связи с тем, что истцом не представлено никаких документов, свидетельствующих о предоставлении ему спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, он не обладает правом бесплатного приобретения данного земельного участка на основании вышеуказанных норм закона.

Просит отменить решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от *** в части признания права собственности на земельный участок и принять по делу новое решение, поскольку суд допустил нарушение норм материального права, не применив закон, подлежащий применению в данном деле.

Истец, не согласившись с доводами апелляционной жалобы, в возражениях указывает, что правоустанавливающие документы на земельный участок должен был представить не он, а администрация Тамбовского района. Ранее администрация утверждала и корректировала списки членов гаражного кооператива автомотолюбителей *** до протеста прокурора Тамбовского района, после этого администрация должна была внести изменения в ранее выпущенное постановление или же признать постановление N 729 от 06.04.1999 года правоустанавливающим документом.

Просит решение Тамбовского районного суда от *** оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца А.А.В. - С.В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, ГКА *** до введения в действие Земельного Кодекса РФ был предоставлен земельный участок площадью *** га для строительства гаражей в постоянное бессрочное пользование. В связи с принятием А.А.В. в члены кооператива из предоставленных кооперативу земель был выделен участок площадью *** кв. м. и передан в постоянное бессрочное пользование А.А.В. для строительства гаража. На данном земельном участке А.А.В. возвел гараж, приобретя право собственности на него в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ, и пользуется гаражом и земельным участком безвозмездно с 1984 года и по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" А.А.В. имеет право на получение земельного участка под гаражом в собственность бесплатно, поскольку он владел данным участком на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного Кодекса РФ, при этом, его право было производным от права гаражного кооператива на данный участок. Предоставление истцу в постоянное бессрочное пользование спорного земельного участка было закреплено постановлением администрации района об утверждении списка членов ГКА от 06.04.1999 г. N 729.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом решения, а потому не могут являться основаниями к его отмене.

Судом были полно и всесторонне исследованы все доказательства по делу и им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

определила:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от *** оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.