Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 7 ноября 2012 г. N 33-3123 (ключевые темы: терроризм - досудебный порядок урегулирования спора - единовременное пособие - права и свободы - акты федеральных органов исполнительной власти) (извлечение)

Апелляционное определение Тамбовского областного суда
от 7 ноября 2012 г. N 33-3123
(извлечение)

Представитель истца К.Л.А. по доверенности К.В.В. обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Министерства обороны РФ в пользу истца за счет средств федерального бюджета ***.

В обоснование заявленного требования указал, что К.В.А., являющийся сыном истца, выполняя боевое задание, погиб *** в г. Грозный.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ "О противодействии терроризму" членам семьи погибшего выплачивается единовременное пособие в размере ***

Поскольку истица спорного пособия не получала, просил в судебном порядке взыскать за счет средств федерального бюджета ***.

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от *** заявление К.Л.А. к Министерству обороны РФ о выплате единовременного пособия в связи с гибелью лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 222 ГПК РФ - истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В частной жалобе К.В.В., действующий по доверенности в интересах К.Л.А., просит отменить определение суда как незаконное.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя истца К.Л.А. - К.В.В., судебная коллегия находит определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от *** подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу абз. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что истцом К.Л.А. не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 222 ГПК РФ, ссылаясь при этом на Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями и дополнениями), а также Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 года N 105.

Однако, с данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку законом по данной категории дел досудебный порядок не предусмотрен, а Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 года N 105, не являются федеральным законом, а, имея статус нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, устанавливают порядок и механизм получения возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом.

Поскольку суд неправильно применил нормы процессуального права, определение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от *** - отменить.

Дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения и разрешения по существу.