Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Тамбовской области от 6 мая 2009 г. N 531 "Об утверждении региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"
- Приложение. Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
Приложение. Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
Приложение
Региональная программа Тамбовской области
по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 6 мая 2009 г. N 531)
С изменениями и дополнениями от:
21 октября, 24 декабря 2009 г., 4 июня, 21 декабря 2010 г., 10 июня, 10 октября, 2 декабря 2011 г., 25 мая, 8 августа, 10 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Тамбовской области от 10 декабря 2012 г. N 1540 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
|
Наименование программы |
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа) |
|
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке региональной программы |
Пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; постановление администрации области от 31.03.2006 N 330 "О разработке проекта программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" |
|
Номер и дата распоряжений Правительства Российской Федерации о согласовании проекта региональной программы и изменений, внесенных в программу |
Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.08.2007 N 1120-р, от 06.07.2011 N 1149-р |
|
Государственный заказчик региональной программы |
Администрация Тамбовской области |
|
Заказчики региональной программы |
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области; управление труда и занятости населения Тамбовской области; управление сельского хозяйства Тамбовской области; управление образования и науки Тамбовской области; управление здравоохранения Тамбовской области; управление инвестиций Тамбовской области; администрация Бондарского района Тамбовской области; администрация Гавриловского района Тамбовской области; администрация Жердевского района Тамбовской области; администрация Знаменского района Тамбовской области; администрация Инжавинского района Тамбовской области; администрация Кирсановского района Тамбовской области; администрация Мичуринского района Тамбовской области; администрация Мордовского района Тамбовской области; администрация Моршанского района Тамбовской области; администрация Мучкапского района Тамбовской области; администрация Никифоровского района Тамбовской области; администрация Первомайского района Тамбовской области; администрация Петровского района Тамбовской области; администрация Пичаевского района Тамбовской области; администрация Рассказовского района Тамбовской области; администрация Ржаксинского района Тамбовской области; администрация Сосновского района Тамбовской области; администрация Сампурского района Тамбовской области; администрация Староюрьевского района Тамбовской области; администрация Тамбовского района Тамбовской области; администрация Токаревского района Тамбовской области; администрация Уваровского района Тамбовской области; администрация Уметского района Тамбовской области; администрация города Тамбова; администрация города Кирсанова; администрация города Котовска; администрация города Моршанска; администрация города Мичуринска; администрация города Рассказово; администрация города Уварово |
|
Основные разработчики региональной программы |
Управление труда и занятости населения Тамбовской области; управление экономической политики администрации Тамбовской области; управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области |
|
Цель и задачи региональной программы |
Главная цель региональной программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения; формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований; формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области |
|
Основные направления реализации программных мероприятий |
Формирование единой нормативно-правовой и методической базы реализации региональной программы. Формирование и совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев. Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами. Проведение мероприятий по организации занятости переселенцев, повышению квалификации и переподготовке кадров. Оказание финансовой, материальной, социальной помощи добровольным переселенцам, содействия их адаптации на территориях вселения. Информационная поддержка процесса добровольного переселения. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения |
|
Исполнители основных мероприятий региональной программы |
Межведомственная комиссия по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом; управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и его территориальные подразделения в городах и районах области; управление труда и занятости населения Тамбовской области и его подведомственные учреждения в городах и районах Тамбовской области; управление сельского хозяйства Тамбовской области; управление здравоохранения Тамбовской области; управление образования и науки Тамбовской области; управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области; управление труда и социального развития области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области; управление по связям с общественностью администрации Тамбовской области; управление пресс-службы и информации администрации Тамбовской области; администрация Бондарского района Тамбовской области; администрация Гавриловского района Тамбовской области; администрация Жердевского района Тамбовской области; администрация Знаменского района Тамбовской области; администрация Инжавинского района Тамбовской области; администрация Кирсановского района Тамбовской области; администрация Мичуринского района Тамбовской области; администрация Мордовского района Тамбовской области; администрация Моршанского района Тамбовской области; администрация Мучкапского района Тамбовской области; администрация Никифоровского района Тамбовской области, администрация Первомайского района Тамбовской области; администрация Петровского района Тамбовской области; администрация Пичаевского района Тамбовской области; администрация Рассказовского района Тамбовской области; администрация Ржаксинского района Тамбовской области; администрация Сосновского района Тамбовской области; администрация Сампурского района Тамбовской области; администрация Староюрьевского района Тамбовской области; администрация Тамбовского района Тамбовской области; администрация Токаревского района Тамбовской области; администрация Уваровского района Тамбовской области; администрация Уметского района Тамбовской области; администрация города Тамбова; администрация города Кирсанова; администрация города Котовска; администрация города Моршанска; администрация города Мичуринска; администрация города Рассказово; администрация города Уварово; администрации городских и сельских поселений территорий вселения; предприятия и организации, привлекающие в качестве рабочей силы переселенцев; общественные организации области |
|
Объемы и источники финансирования региональной программы |
Областной бюджет всего - 301,2 млн. рублей, в том числе: первый этап реализации региональной программы (2007 - 2008 годы) - 229,2 млн. рублей; второй этап (2009 - 2012 годы) - 72,0 млн. рублей. Бюджеты муниципальных образований всего - 0,9 млн. рублей, в том числе: первый этап реализации региональной программы (2007 - 2008 годы) - 0,1 млн. рублей; второй этап реализации региональной программы (2009 - 2012 годы) - 0,9 млн. рублей. |
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
Управление труда и занятости населения Тамбовской области |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы |
Реализация региональной программы позволит стабилизировать демографическую ситуацию в области, а также восполнить миграционные потери, вызванные процессом "скрытой миграции", наибольшую убыль от которой несут сельские территории области. В результате реализации региональной программы Тамбовская область примет: в 2007 году - 88 соотечественников, в 2008 году - 214 соотечественников, в 2009 году - 174 соотечественников, в 2010 году - 275 соотечественников, в 2011 году - 392 соотечественника, в 2012 году - 850 соотечественников, итого - 1, 993 тыс. человек. |
|
Контроль за исполнением региональной программы |
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация Тамбовской области. Общественный контроль - Общественная палата Тамбовской области |
Введение
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - региональная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тамбовской области.
Обоснованием необходимости применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в городах и районах области.
Численность населения области, как и всей России, сокращается, происходят серьезные перекосы в соотношении количества сельского и городского населения, его возрастном составе. Областные показатели демографических ресурсов свидетельствуют об их последовательном снижении. Превышение смертности над рождаемостью, сложившееся в последние годы, приводит к уменьшению численности населения области на 14-15 тысяч человек ежегодно, что сравнимо с населением целого района области.
Негативные демографические процессы привели к изменению возрастной структуры населения, характеризующейся сокращением численности доли детей и подростков в общей численности населения. Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численность детей в 1,6 раза.
Число убывающих из Тамбовской области превышает число прибывающих на 2,0 тыс. человек. Таким образом, естественная убыль населения области не восполняется механическим притоком из других регионов страны.
Отрицательной стороной миграции, помимо количественной убыли населения, является и качественный состав мигрантов, особенно "скрытых" - выезжает в другие регионы и осуществляет свою деятельность там преимущественно экономически активная часть населения.
В конкуренции за рабочую силу у Тамбовской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской областью: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.
Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются.
Для изменения существующих негативных тенденций, наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса.
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции.
Для реализации региональной программы Тамбовской областью определены приоритетные территории вселения и инвестиционные проекты, предполагающие привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, наделении земельными участками и оказании мер социальной поддержки переселенцев.
Главная цель региональной программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития Тамбовской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
разработка механизмов организации процесса переселения в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения;
формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований;
формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Тамбовской области.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются:
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории Тамбовской области;
финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников региональной программы (переселенцев);
обеспечение баланса интересов участников региональной программы, Российской Федерации, Тамбовской области и ее муниципальных образований;
использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;
обеспечение взаимосвязи содержания мероприятий региональной программы с основными направлениями стратегии и программы социально-экономического развития Тамбовской области, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и Тамбовской области;
доступность информации об условиях участия в региональной программе, правах и обязанностях участника региональной программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Тамбовской области, предлагаемых для переселения;
адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками региональной программы ее условий;
защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;
обеспечение общественной безопасности на территории Тамбовской области;
стимулирование переселения соотечественников в область одновременно с государственным регулированием рождаемости и смертности в области;
постоянная обратная связь, корректировка управляющих воздействий в рамках региональной программы на основе данных мониторинга, социологических опросов.
Целесообразность принятия региональной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Тамбовскую область.
Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, состоит их трех разделов. В первом разделе представлено обоснование необходимости разработки региональной программы, которое основано на оценке демографической ситуации в Тамбовской области, анализе ситуации на рынке труда и характеристике социально-экономического положения Тамбовской области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона. Эти данные обосновывают необходимость и возможность привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область и служат основанием для определения категории территорий вселения Тамбовской области в соответствии с Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Во втором разделе описаны четырнадцать проектов переселения Тамбовской области, характеризуемых возможностями по приему переселенцев и потребностью в рабочей силе.
Включенный в региональную программу типовой образец регламента приема участника региональной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения выступает механизмом поэтапного процесса добровольного переселения соотечественников. Первый этап предусматривает подготовку к прибытию переселенца в область, второй - прием на территории вселения (обустройство и трудоустройство), третий - работу с переселенцем после трудоустройства.
В третьем разделе "Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" описываются механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по направлениям реализации региональной программы.
1. Обоснование необходимости разработки региональной программы
1.1. Социально-экономическое положение Тамбовской области и перспективы ее развития
Тамбовская область имеет выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, благоприятную экологическую обстановку, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что способствует развитию хозяйственной деятельности. Занимая северо-восток Центрально-Черноземного экономического района, она пересекается важными железными и автомобильными дорогами, связывающими ее с Центральной Россией, Поволжьем, Югом и Западом страны в единое целое.
За 2000 - 2006 годы прирост валового регионального продукта составил 62,9 процента (ВВП по РФ - 64,1 процента), промышленности - 47,5 процента (по РФ - 47,0 процентов), продукции сельского хозяйства - 45,4 процента (по России - 29,1 процента).
Основную долю в структуре добавленной стоимости (по данным Тамбовстата за 2005 год) составляют сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (15,3 процента), обрабатывающие производства (14,7 процента), строительство (8,4 процента), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств (22,8 процента), транспорт и связь (13,7 процента).
В агропромышленном комплексе его базовая отрасль - сельское хозяйство - является ведущим сектором экономики региона. За 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах составил около 22 млрд. рублей или 106,5 процента к уровню 2005 года (по России - 102,8 процента). За 2000 - 2006 годы производство продукции сельского хозяйства возросло на 45,4 процента, при среднегодовом темпе роста - 105,5 процента (по РФ - 103,7 процента). При этом объем привлеченных инвестиций в сельское хозяйство увеличился в 17 раз и в 2006 году (по крупным и средним организациям) составил 1,3 млрд. рублей (10,8 процента в общем объеме инвестиций области).
В Тамбовской области производится 13 процентов зерна от общего объема производства по Центральном Федеральном округе (далее - ЦФО), сахарной свеклы - 17 процентов, подсолнечника - 19 процентов, картофеля - 7 процентов.
Освоение прогрессивных технологий при рациональном использовании минеральных удобрений, высокопродуктивных сортовых семян позволило в 2006 году получить высокие урожаи основных сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 1701,2 тыс. тонн, что на 7,6 процента выше уровня предшествующего года, сахарной свеклы - 2749,9 тыс. тонн (168,7 процента).
Сельхозорганизации являются основными производителями зерна (77 процентов), сахарной свеклы (78 процентов) и подсолнечника (72 процента).
В области на 01.01.2007 насчитывалось 2919 крестьянских (фермерских) хозяйств с общим земельным наделом 423,6 тыс. гектаров. Доля фермерских хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции области составляет 10,5 процента (в 1999 году - 2 процента). В 2006 году ими собрано 372,8 тыс. тонн зерна (22 процента от общего объема), 48,7 тыс. тонн подсолнечника (27 процентов), 605,2 тыс. тонн сахарной свеклы (22 процента), 9,5 тыс. тонн картофеля (1,2 процента) и 8,4 тыс. тонн овощей (4 процента).
На 01 января 2006 года в области насчитывалось 274,5 личных подсобных хозяйств, которыми производится около 50 процентов всей продукции, в том числе скота и птицы на убой (в живом весе) - более 80 процентов, молока - 73 процента, около 43 процентов яиц, овощей и картофеля - более 90 процентов.
На долю животноводства приходится 36 процентов общего объема валовой сельскохозяйственной продукции.
Тамбовская область производит 4,8 процента общего объема производства скота и птицы на убой (в живом весе) в ЦФО, молока - 4,4 процента и яиц - 3,5 процента.
В 2006 году прирост продукции животноводства составил 3,5 процента, в то время как в среднем за период с 2000 - 2006 годы спад составил 1,5 процента. Этому способствовал комплекс мероприятий, реализуемых в области в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК", включающий мероприятия по повышению темпов производства продукции животноводства: восстановление поголовья скота за счет приобретения племенного скота, техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, решение социальных проблем села.
Особую роль в социально-экономическом развитии Тамбовской области играет г. Мичуринск. Указом Президента Российской Федерации от 04 ноября 2003 N 1306 городу Мичуринску присвоен статус наукограда. Основной целью является создание полного цикла производства плодоовощной продукции, лежащей в основе рациона питания населения страны. Главная задача наукограда в этом смысле - способствовать сохранению здоровья населения.
Промышленное производство, являясь одним из доминирующих сегментов реального сектора экономики, во многом определяет социально-экономическую ситуацию в области. Среднегодовой темп роста промышленного производства за 2000 - 2006 годы составил 105,7 процента, что соответствует среднероссийскому показателю. В 2006 году среди областей Центрального Федерального округа по приросту промышленного производства Тамбовская область вышла на 11 место, тогда как в 2005 году она занимала только 16 место. В целом по Российской Федерации по данному показателю область вышла на 30 место (в 2005 году - 65 место).
Большую часть поступлений налоговых платежей в бюджетную систему области обеспечивают хозяйствующие субъекты обрабатывающих производств - 26,9 процента, производства электроэнергии, газа и воды - 8,6 процента.
Главным фактором роста промышленного производства за рассматриваемые годы явилось увеличение внутреннего спроса, адаптация значительной части промышленных предприятий к деятельности в условиях рыночной экономики, более гибкая их политика на рынке за счет улучшения менеджмента и маркетинга. Под воздействием спроса изменилась структура обрабатывающих производств (по видам экономической деятельности).
В настоящее время производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, машин и оборудования, транспортных средств, электрооборудования, электронного и оптического оборудования и химическое производство определяют динамику развития промышленности области, их совокупная доля в общем объеме обрабатывающих производств составляет более 80 процентов.
По итогам 2006 года доля производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в общей структуре обрабатывающих производств по Тамбовской области (по величине отгруженной продукции собственного производства) составляет - 27,8 процента. В период с 2000 по 2006 годы увеличились в 1,7 раза налоговые поступления от предприятий данного вида деятельности.
За период 2003 - 2006 годы увеличился удельный вес производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования с 12,4 процента до 16,5 процента и снизилась доля производства машин и оборудования с 11,5 процента до 13,4 процента; химического производства с 15,7 процента до 11,9 процента.
За рассматриваемый период доля производства прочих неметаллических минеральных продуктов в общем объеме обрабатывающих производств возросла с 5,5 до 6,9 процента. Дальнейшее динамичное развитие жилищного строительства позволяет рассматривать строительную индустрию в качестве одной из "точек роста" экономики области.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды за рассматриваемые годы сократилось, среднегодовой темп роста за 2000 - 2006 годы составил 100,2 процента, что вызвано техническим перевооружением производства.
Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающие производства по крупным и средним организациям за период 2003 - 2006 годы вырос с 718,5 млн. рублей до 2,0 млрд. рублей в 2006 году и составил 16,9 процента в общем объеме инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - с 724,5 млн. рублей до 1,8 млрд. рублей (15,5 процента). Среднемесячная зарплата в обрабатывающих производствах области по крупным и средним предприятиям за 2006 год составила 6835 рублей, что выше на 24,9 процента, чем в 2005 году.
По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" среднемесячная зарплата составила 10244,8 рублей, с ростом на 26,5 процента к уровню 2005 года. Среднесписочная численность работников данного вида деятельности за 2006 год составила 11,4 тыс. человек (на 1,7 процента больше предыдущего года).
Малое предпринимательство - один из наиболее динамично развивающихся сегментов экономики области. В отдельных социально значимых отраслях экономики именно оно занимает доминирующее положение.
По состоянию на 01.01.2007 из 3504 малых предприятий около половины (45,5 процента) функционируют в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ввиду более быстрой оборачиваемости капитала. В сфере производства и строительстве действуют по 14,0 процентов малых предприятий, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 4,6 процента.
В 2006 году объем использованных малыми предприятиями инвестиций увеличился в 39 раз в действующих ценах по сравнению с 1999 годом и составил 1592,2 млн. рублей. За период 2000 - 2006 годы сумма инвестиций в основной капитал малых предприятий составила 3,97 млрд. рублей.
На малых предприятиях области в 2006 году трудилось 32673 человека, что на 143 процента больше, чем в 1999 году. Доля работников малых предприятий в 2006 году в общей численности занятых на предприятиях и организациях области составила 10,3 процента и увеличилась на 74,6 процентных пункта по сравнению с 1999 годом. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника малых предприятий в действующих ценах возросла к уровню 1999 года в 6,5 раза и составила 4572,5 рублей.
Постоянно растет количество индивидуальных предпринимателей и в 2006 году их насчитывалось более 20 тыс. человек.
За период 2000 - 2006 годы сохранилась положительная динамика инвестиций в основной капитал, среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 121,9 процента, что значительно выше среднероссийского уровня (109,7 процента) и среднего по ЦФО (103,7 процента). Объем инвестиций в основной капитал вырос с 2,5 млрд. рублей в 2000 году до 19,0 млрд. рублей - в 2006 году.
Приоритетным направлением работы строительного комплекса области продолжает оставаться увеличение объемов строительства жилья, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы в рамках национальных проектов. На протяжении последних лет в области строится более 300 тыс. кв. метров жилья в год. И, если за 2000 - 2005 годы среднегодовой темп роста составлял 110,2 процента, то в 2006 году - уже 120,2 процента. Строительство жилья на одного человека возросло почти в 2 раза: с 0,2 кв. метра в 2000 году до 0,37 кв. метра - в 2006 году.
В 2000 - 2006 годы сохранилась устойчивая тенденция роста ввода жилья, построенного населением за свой счет и с помощью кредитов банка. Индивидуальным методом строительства введено более 1,2 млн. кв. метров жилья, что в общем объеме составило 59,6 процента. Главной задачей с 2000 года было стимулирование ускорения жилищного строительства по всей территории области и для различных категорий граждан, включая семьи с невысоким уровнем доходов.
За 2000 - 2006 годы последовательное увеличение доходной базы консолидированного бюджета области и сдержанная расходная политика стали основой для сохранения в области финансовой стабильности.
За 2006 год объем доходов консолидированного бюджета области составил 15203,4 млн. рублей или 119,7 процента к уровню предыдущего года.
Расходы составили 14908,5 млн. рублей или 118,2 процента к уровню предыдущего года. Основными статьями расходов консолидированного бюджета были расходы на финансирование образования (27,1 процента), здравоохранения (17,0 процентов), социальную политику (16,1 процента).
Экономический рост в реальном секторе экономики и замедление темпов инфляции способствовали положительной тенденции роста денежных доходов населения области. За 2000 - 2006 годы реальные денежные доходы населения выросли в 2,0 раза (по России - в 2,2 раза). Объем денежных доходов населения в 2006 году составил 91,7 млрд. рублей и возрос на 25,9 процента по сравнению с 2005 годом. Среднедушевые денежные доходы увеличились в 1,3 раза и составили 6557,1 рублей. Реальные располагаемые доходы на душу населения возросли на 13,1 процента.
Для граждан, занятых трудовой деятельностью на предприятиях и в организациях, основную часть общего объема денежных доходов составляет оплата труда. В 2006 году номинальная начисленная заработная плата одного работающего по сравнению с 1999 годом возросла в 7,1 раза и составила 6275,9 рублей, и обеспечивала 2,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
За 2000 - 2006 годы в 3 раза сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. За 2000 - 2006 годы численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась на 390 тыс. человек, их доля в общей численности населения уменьшилась до 15,1 процента.
Основные социально-экономические показатели по Тамбовской области приведены в приложении N 1 к настоящей региональной программе.
1.2. Оценка демографической ситуации в Тамбовской области
Развитие демографической ситуации в области отражает тенденции демографического развития Российской Федерации.
К числу наиболее острых региональных проблем демографической ситуации относятся: снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми; высокая смертность мужчин трудоспособного возраста; длительная стабилизация показателей смертности и средней продолжительности жизни на уровне, не соответствующем основным социальным задачам общества; сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста.
В Тамбовской области на начало 2007 года проживало 1117,1 тыс. человек (доля в РФ - 0,8 процента, в ЦФО - 3 процента). Преобладающая часть населения области сосредоточена в городах. Удельный вес городского населения в общей численности составляет 57,7 процентов, сельского - 42,3 процента.
Доля лиц в возрасте старше трудоспособного на 01.01.2006 составила 24,9 процента. Средний возраст жителей области - 40,9 года (в РФ - 38,3 года).
Тамбовскую область отличают высокие коэффициенты демографической нагрузки. На 1000 жителей трудоспособного возраста приходится 661 человек нетрудоспособного возраста (по РФ - 580 человек), из них 37,4 процента приходится на детей (по РФ - 44,5 процента), а 62,6 процента - на лиц старше трудоспособного возраста.
На фоне снижения общего коэффициента смертности с 19,8 в 2002 году до 18,3 в 2006 году, отмечается незначительный рост коэффициента рождаемости с 8,1 в 2002 году до 8,2 в 2006 году.
В 2006 году в области сохранился положительный миграционный прирост со всеми странами СНГ и Балтии, кроме Белоруссии, Литвы и Эстонии. Наибольший миграционный прирост сложился с Узбекистаном, Арменией, его величина составила 45,7 процента общего сальдо миграции со всеми странами СНГ и Балтии. Большинство переехавших в область - русские (11,0 тыс. человек или 85,8 процента).
В последние годы в области отмечается отрицательное сальдо миграции. В 2006 году миграционное снижение составило 2277 человек (в 2005 году - 2051).
Основные демографические показатели и показатели миграции населения Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) приведены в приложении N 2 к настоящей региональной программе.
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Тамбовской области
Трудовая миграция, вызываемая региональными различиями в характере и оплате труда, меньшими возможностями приобретения современных ключевых квалификаций, способствует вымыванию из области наиболее мобильных трудовых ресурсов.
Трудовые ресурсы области в 2005 году составили 678,8 тыс. человек. Около 49 процентов общей численности населения области является экономически активным, в их числе 91,5 процента (508,2 тыс. человек) заняты в отраслях экономики (включая численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации).
За 2002 - 2005 годы произошли изменения в структуре занятости: снизился удельный вес занятых в промышленности, сельском хозяйстве, увеличился - в сфере услуг.
По сравнению с 2004 годом в 2005 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий уменьшилась на 5,2 процента. Наибольшее снижение численности наблюдалось на предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 16,6 процента), транспорта и связи (на 9,6 процента), обрабатывающих производств (на 8,6 процента), строительства (на 5,7 процента).
Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,7 процента, что соответствует показателю 2002 года. Уровень общей безработицы сократился в экономически активном населении до 8,7 процента против 9,5 процента в 2002 году.
Одной из причин, осложняющих ситуацию на регистрируемом рынке труда, остается сохраняющееся на протяжении ряда лет несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, вызванное несоответствием структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному и возрастному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве.
Так, в структуре лиц, официально зарегистрированных в органах занятости населения по Тамбовской области за 2006 год, на долю лиц в возрасте 16 - 24 лет приходится 19,1 процента безработных, 25 - 29 лет - 11,6 процента, 30 - 40 лет - 1,7 процента, от 41 до 53 лет (женщины) и до 58 лет (мужчины) - 57,3 процента, на долю лиц предпенсионного возраста - 18,2 процента.
Главным направлением государственной политики исполнительной власти области в трудовой сфере остается формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение и развитие кадрового потенциала, опережающее предотвращение роста безработицы. В рамках действующей на территории области программы "Содействия занятости населения Тамбовской области на 2006 - 2008 годы" принимаются меры по расширению возможностей и условий для развития альтернативных форм занятости молодежи, женщин, в том числе по развитию самозанятости, индивидуальной и предпринимательской деятельности.
Одной из важнейших составляющих миграционных потоков является внешняя трудовая миграция.
В 2006 году на территорию Тамбовской области были привлечены на работу 1188 (в 2005 году - 900) иностранных граждан. Из них 154 иностранных работника из стран дальнего зарубежья. Всего на территории Тамбовской области 551 иностранный гражданин трудится по разрешениям, выданным управлением федеральной миграционной службы России по Тамбовской области (далее - УФМС России по Тамбовской области), 162 (в 2005 году - 159) работодателя Тамбовской области получили разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Основными сферами деятельности иностранной рабочей силы являются:
строительство - 286 человек (39 процентов);
сельское хозяйство - 196 человек (27 процентов);
общая коммерческая деятельность - 139 человек (19 процентов);
промышленность - 45 человек;
торговля и общепит - 24 человека;
жилищно-коммунальное хозяйство - 11 человек;
непроизводственные виды бытового обслуживания - 9 человек;
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 5 человек;
обрабатывающее производство, транспорт, образование, материально-техническое снабжение и сбыт, геология - 10 человек.
Преобладающая часть работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, работает в сфере общей коммерческой деятельности (33 процента от общего числа работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу), в сельском хозяйстве (32 процента), в строительстве (19 процентов).
По-прежнему экспортерами трудовых ресурсов являются государства-участники СНГ (Узбекистан - 44 процента, Украина - 12 процентов, Азербайджан - 9 процентов, Молдова - 4 процента), доля иностранных граждан данной категории составляет 79 процентов. Причем 53 процента иностранных граждан работают в районах области и 47 процентов в городах. Наиболее активными поставщиками иностранной рабочей силы являются Сербия, Черногория, Вьетнам, Китай, Турция, Германия.
В количественном отношении основную массу внешней трудовой миграции из стран СНГ можно отнести к следующим республикам по убывающему показателю: Узбекистан - 326 человек, Армения - 91 человек, Украина - 89 человек, Азербайджан - 68 человек, Молдова - 30 человек, Таджикистан - 17 человек, Киргизия - 11 человек, Казахстан - 5 человек, Грузия - 1 человек. Сложились определенные приоритеты привлечения иностранных трудящихся мигрантов по отраслям. Так, в сфере торговли и общепита заняты в основном азербайджанцы и армяне, в строительстве - таджики, узбеки.
Остальная часть потоков внешней трудовой миграции представлена гражданами "дальнего зарубежья". Из стран "дальнего зарубежья" присутствуют на территории области граждане Боснии и Герцеговины (4 человека), Вьетнама (49 человек), Германии (1 человек), Индии (1 человек), Китая (14 человек), Турции (3 человека), Сербии и Черногории (75 человек), Хорватии (2 человека), занимающиеся коммерцией, производством продуктов питания, строительством, транспортными перевозками.
Основные показатели рынка труда по Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) приведены в приложении N 3 к настоящей региональной программе.
2. Описание проектов переселения Тамбовской области
Для реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на период 2007 - 2012 гг. в Тамбовской области сформировано четырнадцать проектов переселения с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного и промышленно-производственного секторов экономики области, в том числе: проект переселения "Мичуринский район"; проект переселения "Никифоровский район"; проект переселения "Первомайский район"; проект переселения "Петровский район"; проект переселения "Староюрьевский район"; проект переселения "Сосновский район"; проект переселения "Село Тамбовской области", включающий в себя муниципальные образования: Бондарский район, Гавриловский район, Жердевский район, Знаменский район, Инжавинский район, Кирсановский район, Мордовский район, Моршанский район, Мучкапский район, Пичаевский район, Рассказовский район, Ржаксинский район, Сампурский район, Тамбовский район, Токаревский район, Уваровский район, Уметский район; проект переселения "Город Тамбов"; проект переселения "Город Кирсанов"; проект переселения "Город Котовск"; проект переселения "Город Моршанск"; проект переселения "Город Мичуринск"; проект переселения "Город Рассказово"; проект переселения "Город Уварово".
Проекты переселения "Село Тамбовской области", "Город Тамбов", "Город Кирсанов", "Город Котовск", "Город Моршанск", "Город Мичуринск", "Город Рассказово", "Город Уварово" планируется реализовать с 2011 года.
Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получение услуг, оказываемых на территории района (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания и социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т.д.).
Участники программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территориях вселения временное размещение участников Государственной программы и членов их семей может производиться путем размещения в гостиницах, общежитиях, муниципальном маневренном жилищном фонде (центрах временного размещения), аренды жилья у частных домовладельцев. Возможно предоставление жилья на условиях договора найма организациями, работодателями.
Оплата временного проживания участников Государственной программы и членов их семей осуществляется за счет собственных средств либо в порядке, установленном администрациями муниципальных образований
Постоянное жилищное обустройство соотечественников на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Государственной программы информацией о рынке жилищных помещений, предоставление земельных участков бесплатно в собственность по установленным областным законодательством нормам для строительства индивидуального жилья. Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством. Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого муниципального образования. Для постоянного обустройства предполагается формирование специализированного жилищного фонда путем приобретения, строительства и ремонта жилья за счет средств областного бюджета. Жилые помещения передаются участникам Государственной программы по договору найма жилого помещения, заключаемому с балансодержателем в установленном законодательством порядке. В последующем передача указанных жилых помещений в собственность участникам Государственной программы производится при обязательном осуществлении участниками Государственной программы профессиональной деятельности на территориях вселения в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
Привлечение соотечественников на выбранные территории вселения обусловлено наличием крупных инвестиционных проектов, требующих квалифицированных специалистов и рабочей силы. На предприятиях и организациях территорий вселения, заявивших о наличии вакансий для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения в соответствующие районы Тамбовской области, гарантируется полное соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации.
Продолжительность рабочего дня соотечественников, а также дни отдыха (выходные дни) и праздничные дни устанавливаются по действующему законодательству Российской Федерации. Привлечение к сверхурочным работам производится на условиях, установленных в статьях 99 и 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественники, претендующие на вакантные рабочие места в территориях вселения, обязаны соблюдать законы Российской Федерации, Тамбовской области и общепринятые нормы поведения и морали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудового договора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг и соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали.
Работа в выходные дни или нерабочие праздничные дни, в случае производственной необходимости, осуществляется на условиях, установленных в статьях 113 и 153 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Заработная плата каждого соотечественника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.
Продолжительность рабочего дня - не более 40 часов в неделю.
Перерыв в течение рабочего дня - не более 2 часов и не менее 30 минут.
Число рабочих дней в году - 248.
Количество смен при сменной работе - 2,3 или 4.
Продолжительность оплачиваемого отпуска - 28 дней.
Система заработанной платы работникам небюджетного сектора экономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами, соглашениями, локальными правовыми актами. Минимальный размер оплаты труда (по состоянию на 01.01.2007) - 1100 руб. в месяц. Определение величины заработной платы переселяющихся соотечественников возможно исходя из среднемесячной заработной платы работников организаций, сложившейся в соответствующем районе области на начало года. По мере создания финансовых возможностей руководители предприятий и организаций могут утвердить порядок назначения надбавок к должностным окладам соотечественников, в том числе за выслугу лет и сложность выполняемых работ. Система оплаты и стимулирования труда (сверхурочные, премии и т.д.) устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Работникам, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются:
спецодежда и средства индивидуальной защиты,
доплаты к окладу,
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день,
бесплатное лечебно-профилактическое питание,
ежегодный медицинский осмотр,
санаторно-курортное лечение.
В случае несоответствия (недостаточного соответствия) квалификаций переселенцев структуре вакансий территорий вселения Тамбовской области, соотечественникам могут быть предложены образовательные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Для реализации данных целей в территориях вселения планируется создать образовательные учреждения особого типа - ресурсные центры.
В ресурсных центрах будут проводиться:
мероприятия по переобучению переселенцев под структуру требующихся работников:
организация вечерних школ, компьютерных курсов;
работа центров профориентации под структуру требующихся работников, изучение рынка труда, мониторинг потребностей предприятий - заказчиков;
организация профессиональной переподготовки для лиц, имеющих родственные профессии по востребованным на рынке труда профессиям;
заключение договоров с предприятиями районов на переобучение соотечественников с последующим трудоустройством;
мероприятия по организации подготовки и повышения квалификации соотечественников:
повышение квалификации соотечественников по договорам с предприятиями-заказчиками кадров на базе ресурсных центров;
проведение социологических исследований на определение потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки соотечественников, на выявление потребности соотечественников школьного возраста в дополнительном изучении русского языка.
мероприятия в части предоставления услуг по изучению русского языка:
организация курсов русского языка, профессионального общения на русском языке;
создание библиотек, фильмотек для изучающих русский язык.
В соответствии с п.п. "д" п. 1 ст. 13 главы 2 "Приобретение гражданства Российской Федерации" Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции от 18.07.2006) порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (в редакции от 31.12.2003). Согласно п. 10 раздела II "Прием в гражданство Российской Федерации и восстановление в гражданстве Российской Федерации" Положения одним из документов, подтверждающих владение русским языком, является сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный общеобразовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку. Среди данных общеобразовательных учреждений в Тамбовской области указанное тестирование для приема в гражданство Российской Федерации проводит только Тамбовский государственный технический университет (Приказ Минобразования РФ от 18.02.2004 N 735), филиалы которого располагаются на территории области в городах Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово, Кирсанов.
2.1. Проект переселения "Мичуринский район"
2.1.1. Общая характеристика территории вселения "Мичуринский район"
Территория района составляет 1655 кв. км. Район расположен в западной части Тамбовской области на расстоянии 62 км от областного центра - г. Тамбова, занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с Москвой, и автодороге федерального значения "Москва - Волгоград", обеспечивающих его внешние связи. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения.
В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с г. Мичуринском (центр) дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 333,7 км, в том числе дороги федерального значения - 25 км, опорная сеть (региональные) - 144,2 км и муниципальные - 164,5 км.
Протяженность района с севера на юг равна 65 км, а с востока на запад - 67 км. Районный центр располагается в г. Мичуринске и занимает пригородную зону с общей численностью населения 37,1 тыс. человек.
На территории района находятся 83 сельских населенных пункта, 14 муниципальных поселений (сельсоветов).
Промышленность района представлена в основном предприятиями, перерабатывающими продукцию сельского хозяйства: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Кочетовские соки и концентраты", завод по производству концентрированных соков в п. Садострой, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Дружба", ООО "Дружба-М", ООО "Дружба плюс", ООО "Тамбовагропродукт", а также ООО производственно-кооперативная фирма "СРРR" по выпуску поршневых колец, муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Жилищно коммунальное хозяйство" и муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник", осуществляющие подачу воды.
Агропромышленный комплекс района представлен 26 сельскохозяйственными формированиями и 99 крестьянско-фермерскими хозяйствами.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 112,7 тыс. га, в том числе 83,6 тыс. га пашни. В хозяйствах района производится зерно, подсолнечник, сахарная свекла, плоды и ягоды, мясо, молоко. Картофель и овощи производятся в основном только в личных подсобных хозяйствах.
Дополнительным стимулом для развития производственной сферы Мичуринского района является нахождение на его территории г. Мичуринска - первого и единственного в России наукограда Российской Федерации агропромышленной направленности.
Внедрение инноваций в сфере сельского хозяйства обеспечивает развитие растениеводства с применением высококачественных сортов семян, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, развитие животноводства, комплексное развитие личных подсобных хозяйств, создание торгово-закупочных и потребительских кооперативов, развитие интенсивной технологии производства яблок, земляники и выращивания цветочных культур.
На проекты по развитию данных направлений необходимо привлечение специалистов разного профиля. Наибольшая потребность в дополнительной рабочей силе существует при реализации следующих крупных инвестиционных проектов территории вселения "Мичуринский район":
строительство и реконструкция свиноводческого комплекса в закрытом акционерном обществе "Приволье";
производство сельскохозяйственной продукции по интенсивной технологии общества с ограниченной ответственностью "Терновское" Мичуринского района;
производство мясоколбасной продукции высокого качества по доступным ценам для питания детей в учебных заведениях г. Мичуринска и Мичуринского района;
агрохолдинг "Мичуринский".
В учреждениях образования района создаются новые модели общеобразовательных учреждений (социокультурные комплексы, базовые школы, школы полного дня, агрошколы, профильные школы, школы экологической направленности). В сфере здравоохранения в рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществляется комплектование современным оборудованием лабораторий, рентгеновских, эндоскопических, ультразвуковых и прививочных кабинетов в соответствие с санитарными нормами.
Сведения о территории вселения "Мичуринский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Мичуринский район"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Мичуринский район" по имеющимся вакансиям, согласно данным управления труда и занятости населения области, приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по реализуемым инвестиционным проектам - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения.
Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 37,6 тыс. человек в 2002 году до 37,1 тыс. человек в 2006 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 24,5 процента от общей численности населения. Коэффициент естественной убыли населения замедлился: в 2002 году - 15,4 процента, в 2006 году - 0,8 процента. Коэффициент миграционного прироста в 2006 году составил 1,9 против 4,4 в 2002 году.
Общая численность населения по состоянию на 01.01.2007 в районе составила 37,1 тыс. человек, в том числе экономически активное население (в трудоспособном возрасте) - 20,7 тыс. человек или 55,8 процента. Занято в различных отраслях по крупным и средним предприятиям 9,5 тыс. человек, из них занято в предприятиях промышленности - 5,0 процентов, сельском хозяйстве - 31,0 процент, строительстве - 6,0 процентов, транспорте и связи - 10,0 процентов, торговом и бытовом обслуживании - 3,0 процента, социальной сфере - 32,0 процента, прочих отраслях - 13,0 процентов.
В соответствии с проектом переселения соотечественников в Мичуринский район необходимо в течение 2007 - 2010 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района:
в 2007 году - 10 врачей;
в 2008 году - 6 врачей;
в 2009 году - 15 врачей;
в 2010 году - 3 врача.
потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Проект N 1 "Строительство и реконструкция свиноводческого комплекса в закрытом акционерном обществе (далее - ЗАО) "Приволье", Мичуринский район".
Краткая характеристика проекта:
проектом предусматривается строительство новых и реконструкция старых корпусов, модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормового завода;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 18,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 4000 тыс. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев. Проект позволит сохранить 54 рабочих места и создать в 2007 году 30 новых.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
140,7 |
50,0 |
90,7 |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
- |
- |
|
собственные средства |
28,2 |
10,0 |
18,2 |
- |
- |
|
заемные средства |
112,5 |
40,0 |
72,5 |
- |
- |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
140,7 |
50 |
90,7 |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
29,5 |
0,2 |
29,3 |
- |
- |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
|
т. |
557,9 |
835,5 |
1092,6 |
1092,6 |
|
Цена | |||||
|
|
Млн. руб./т |
0,06 |
0,06 |
0,07 |
0,07 |
Проект N 2 "ООО "Терновское". Производство сельскохозяйственной продукции по интенсивной технологии, Мичуринский район".
Краткая характеристика проекта:
в целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 года планируется освоить до 30 тыс.га пашни;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 21,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 2,2 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев. Проект позволит сохранить 50 рабочих мест и в 2007 году создать дополнительно 8 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
877,1 |
81,7 |
224,7 |
293,5 |
277,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
850,4 |
63,4 |
216,3 |
293,5 |
277,2 |
|
заемные средства |
26,7 |
18,3 |
8,4 |
- |
- |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
51,2 |
18,3 |
8,4 |
20,4 |
4,1 |
|
В т.ч. оборудование |
45,2 |
12,3 |
8,4 |
20,4 |
4,1 |
|
Оборотные средства |
825,9 |
63,4 |
216,3 |
273,1 |
273,1 |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Зерновые |
т. |
25 200 |
33 838 |
33 838 |
33 838 |
|
Подсолнечник |
т. |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
Сахарная свекла |
т. |
55 600 |
68 500 |
68 500 |
68 500 |
|
Цены | |||||
|
Зерновые |
руб./т. |
3 190 |
3 190 |
3 190 |
3 190 |
|
Подсолнечник |
руб./т. |
5 060 |
5 060 |
5 060 |
5 060 |
|
Сахарная свекла |
руб./т. |
1 473 |
1 473 |
1 473 |
1 473 |
Проект N 3 "Производство мясоколбасной продукции высокого качества по доступным ценам для питания детей в учебных заведениях г. Мичуринска и Мичуринского района".
Краткая характеристика проекта:
цель проекта - организация производства колбасных изделий;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 0,5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать дополнительно 12 рабочих мест в 2007 году.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
1,7 |
0,35 |
0,35 |
0,5 |
0,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
|
|
|
|
|
|
заемные средства |
|
|
|
|
|
|
другие источники |
1,7 |
0,35 |
0,35 |
0,5 |
0,5 |
Таблица 2
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
|
т. |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
млн. руб. |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
Проект N 4 "Агрохолдинг "Мичуринский"
Агрохолдинг "Мичуринский" основан на организации агропоселений, образуемых соотечественниками на первом этапе переселения в Тамбовскую область.
Агропоселение представляет собой населенную площадь, вокруг которой формируются несколько агрозон, разделенных на участки. Каждый участок принадлежит конкретной семье. На этом участке расположен дом и сельскохозяйственные постройки заданного назначения.
Промышленная зона Агрохолдинга располагается на расстоянии 3 км. от агропоселений, соединяется с ними асфальтированной магистралью и состоит из:
нескольких перерабатывающих заводов соответствующей мощности и направленности, предназначенных для получения, переработки и сбыта товара на основе продукции (сырья), выращенной в агропоселениях;
парка машин (комбайны, трактора, и т. п.), необходимых для обработки сельскохозяйственных угодий, находящихся в коллективном пользовании;
транспортного цеха, обеспечивающего специальные и общие перевозки;
складов для хранения ресурсов, необходимых для деятельности поселений (удобрения, посадочный материал, сезонные запасы и т.п.)
В промышленной зоне, которая будет охватывать и часть соседнего Староюрьевского района, за период реализации программы будет создано 2760 рабочих мест (из них 1460 - в Мичуринском, 1300 - в Староюрьевском районе),
в том числе по годам:
2007 год - 240 рабочих мест,
из них: 140 - в Мичуринском, 100 - в Староюрьевском районах;
2008 год - 950 рабочих мест,
из них: 500 - в Мичуринском, 450 - в Староюрьевском районах;
2009 год - 220 рабочих мест,
из них: 120 - в Мичуринском, 100 - в Староюрьевском районах;
2010 год - 350 рабочих места,
из них: 200 - в Мичуринском, 150 - в Староюрьевском районах;
2011 год - 500 рабочих мест,
из них: 250 - в Мичуринском, 250 - в Староюрьевском районах;
2012 год - 500 рабочих мест.
из них: 250 - в Мичуринском, 250 - в Староюрьевском районах.
Основными потребителями продукции данных производств будут, прежде всего, жители Тамбовской области. Для скорейшего укрепления положения данным комплексам необходимо будет не только производить, но и перерабатывать и реализовывать продукцию под собственной торговой маркой. Для этого предполагается в местах размещения производственных комплексов Агрохолдинга размещать и перерабатывающие комплексы (мини-заводы, колбасные цеха, линии по консервированию продукции и т. д.).
Ввод производственных объектов будет осуществляться в две очереди
|
Производственные проекты |
1 очередь |
2 очередь |
|
1 |
2 |
3 |
|
Животноводство | ||
|
Бройлерное птицеводство (первая очередь - 20,0 тыс.тонн/год. Далее - до 50,0 тыс. тонн/год) |
|
|
|
Свиноводство 10,0 тыс. тонн/год |
|
|
|
Молочное производство на 1000 голов КРС |
|
|
|
Создание племенного стада овец мясного направления |
|
|
|
Создание племенного стада КРС мясного направления |
|
|
|
Растениеводство | ||
|
Производство товарного и кормового зерна |
|
|
|
Производство сочных кормов |
|
|
|
Производство свеклы |
|
|
|
Производство масличных культур |
|
|
|
Тепличное овощеводство |
|
|
|
Садоводство, пчеловодство, рыболовство | ||
|
Садоводство, цветоводство |
|
|
|
Пчеловодство |
|
|
|
Прудовое рыболовство |
|
|
|
Переработка сельскохозяйственной продукции | ||
|
Элеватор, зернохранилище |
|
|
|
Фуражный завод |
|
|
|
Спиртовое производство, производство кормовых дрожжей |
|
|
|
Переработка молока на масло, творог |
|
|
|
Убойные, разделочные и упаковочные цеха для КРС, свиней и птицы |
|
|
|
Глубокая переработка мяса и птицы (колбасно-консервный цех и др.) |
|
|
|
Линия по доработке и упаковке тепличных овощей |
|
|
|
Сахарный завод |
|
|
|
Несельскохозяйственные производства | ||
|
Производство строительных материалов |
|
|
|
Фармацевтическое производство |
|
|
|
Развитие сборочных производств |
|
|
Набор услуг населению будет оказываться через центр оказания услуг населению, в состав которого входят: школа, поликлиника со стационаром, многопрофильный магазин, клуб с кинозалом, центр спорта и досуга, автобусная станция, почта, милиция и т. д.
Перечень рабочих мест с указанием конкретных вакансий для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Мичуринский район" приводится в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Мичуринский район"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Мичуринский район"
В рамках территории вселения "Мичуринский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 1147 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Число больничных учреждений 5 на 315 больничных коек, 40 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 235,3 посещений в смену. Обеспеченность врачами, медицинским персоналом составляет соответственно 25,5 и 84,2 единицы.
В районе 16 дошкольных образовательных учреждений на 550 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 1122 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 37 общеобразовательных учреждений и 1 вечерняя школа. Дети занимаются в основном в 1-ю смену - 87,6 процента и 12,4 процента - во вторую.
Число библиотек - 39, клубных учреждений - 28, число стационарных киноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах.
На территории района расположены: Заворонежский детский дом, где сейчас находятся 83 ребенка, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 37" (далее - ГОУ НПО "ПУ N 37") , где обучаются различным профессиям свыше 200 человек.
Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцам образовательных услуг будут осуществляться на базе ресурсного центра на 100 бюджетных мест, организованного на базе ГОУ НПО "ПУ N 37". Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации будет по следующим квалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, плодоовощевод, электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формы обучения: очная, очно-заочная, экстернат. Срок обучения - 3 - 6 месяцев/1 - 3 года.
В районе функционирует Центр занятости по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Мичуринский район.
Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Тамбовской области.
Развитие связи и транспортной отрасли
В сельской местности в 2006 году на 14,7 тыс. ед. домовладений установлено 3,8 тыс. штук телефонов, что выше 2001 года на 65,2 процента. Функционируют 25 районных автобусных маршрутов и 4 межрайонных маршрута.
Пассажирские перевозки на данной территории вселения осуществляются областным государственным учреждением перевозок (далее - ОГУП) "Мичуринское пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Мегос", ООО "Аврора М" и частными предпринимателями. За 2006 год перевезено пассажиров 1849,1 тыс. человек. В 2006 году перевезено 568,5 тыс. тонн грузов.
Развитие малого бизнеса
В населенных пунктах работают 110 торговых предприятий, 7 предприятий общественного питания, которые в полном объеме удовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию.
Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Гололобовка).
Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Однако в целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Мичуринского района временным жильем участников программы администрацией Мичуринского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности и временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.
На территории Красивского сельсовета:
с. Красивое - 4 дома с земельными участками от 5 до 15 соток;
с. Лежайка - 5 домов с земельными участками от 30 до 50 соток.
На территории Изосимовского сельсовета:
с. Епанчино - 2 дома с земельными участками до 50 соток;
с. Круглое - 3 дома с земельными участками до 50 соток.
На территории Старокозинского сельсовета - 8 домов с земельными участками до 50 соток.
Итого 22 дома. Цена продажи от 20 тыс. рублей до 400 тыс. рублей в зависимости от их технического состояния.
Таким образом, на всех этапах реализации региональной программы, в случае необходимости, соотечественникам будет предоставлено вторичное жилье для временного обустройства по договору найма.
Возможности территории вселения по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
Невостребованный фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мичуринского района по состоянию на 01.01.2006 составляет 4019,3 га, в том числе 600 га - пашня и 1956 га - залежь. Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлением залогового фонда района.
Переселенцам, желающим стать членами потребительского кооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по району составляет 21,1 кв. метра на человека.
В настоящее время в районе осуществляется создание оператора системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов.
Сведения о наличии свободных земель для жилищного обустройства и формирования личного подсобного хозяйства переселенцев и организации крестьянско-фермерских хозяйств членами семей участников Государственной программы на территории вселения "Мичуринский район"
|
Наименование муниципальных образований и хозяйств |
Наличие свободных земель (гектаров) |
||
|
для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства |
для организации крестьянско-фермерских хозяйств |
||
|
в черте населенного пункта |
пашни за чертой (специальный фонд сельсовета) |
невостребованный фонд перераспределения земель |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Глазковский сельсовет |
5,0 |
- |
- |
|
2. Заворонежский сельсовет |
2,0 |
- |
- |
|
3. Изосимовский сельсовет |
89,6 |
- |
- |
|
4. Кочетовский сельсовет |
123,38 |
36,3 |
- |
|
5. Красивский сельсовет |
2,5 |
- |
- |
|
6. Новоникольский сельсовет |
2,0 |
- |
- |
|
7. Остролучинский сельсовет |
17,0 |
- |
- |
|
8. Стаевский сельсовет |
17,0 |
- |
- |
|
9. Староказинский сельсовет |
15,0 |
- |
- |
|
10. Старотарбеевский сельсовет |
11,33 |
- |
- |
|
11. Устьинский сельсовет |
6,0 |
- |
- |
|
12. Сельско-хозяйственный производственный кооператив (далее - СХПК) "Крюковский" |
- |
- |
218,9 |
|
13. СХПК "Подъем" |
- |
- |
76,5 |
|
14. СХПК "Зеленый Гай" |
- |
- |
1235,0 |
|
15. СХПК "Нива" |
- |
- |
272,6 |
|
16. СХПК "Рассвет" |
- |
- |
40,0 |
|
17. СХПК им. Ленина |
- |
- |
64,0 |
|
18. СХПК "Круглинский" |
- |
- |
20,0 |
|
19. СХПК "Желановский" |
- |
- |
375,6 |
|
20. СХПК "Родина" |
- |
- |
186,2 |
|
21. СХПК "Глазковский" |
- |
- |
40,0 |
|
22. СХПК "Нектар" |
- |
- |
61,3 |
|
23. СХПК "Дружба" |
- |
- |
133,4 |
|
24. СХПК им. Коминтерна |
- |
- |
69,1 |
|
25. СХПК "Терновское" |
- |
- |
396,2 |
|
26. Подсобное сельское хозяйство (далее - ПСХ) завода поршневых колец |
- |
- |
45,0 |
|
27. ПСХ завода "Прогресс" |
- |
- |
149,9 |
|
28. СХПК им. Кирова |
- |
- |
143,0 |
|
29. СХПК "Приволье" |
- |
- |
163,6 |
|
30. СХПК "Восход" |
- |
- |
212,4 |
|
31. Кооператив "Колос" |
|
- |
116,6 |
|
Итого: |
290,81 |
36,3 |
4019,3 |
Желающим участвовать в целевых программах "Социальное развитие села до 2010 года" и "Молодежи - доступное жилье" будет оказана всесторонняя помощь.
Таким образом, район располагает жилищными и земельными ресурсами для выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянное место жительства.
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Мичуринский район"
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.
2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Мичуринский район" по годам составляет:
2007 год - 0 человек;
2008 год - 25 человек;
2009 год - 40 человек;
2010 год - 55 человек;
2011 год - 77 человек;
2012 год - 550 человек.
2.2. Проект переселения "Сосновский район"
2.2.1. Общая характеристика территории вселения "Сосновский район"
Сосновский район расположен на Окско-Донской равнине, на водоразделе между реками Дон и Волга. По географическому положению в Тамбовской области район расположен в северной и северо-западной частях области.
В настоящее время административно-территориальное устройство Сосновского района представлено 22 сельскими и 1 поселковым советами с общей численностью населения 36,6 тысяч человек. На селе проживают 26,2 тыс. человек или 71,6 процента от общей численности.
Районный центр связан железнодорожным сообщением со станцией Богоявленск-Челновая, проходящим по населенным пунктам с. Вторые Левые Ламки, с. Андреевка.
В состав Сосновского района входит 90 сельских населенных пунктов.
Протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Сосновского района, составляет 951,05 км, из них дорог с твердым покрытием - 393,9 км, грунтовых дорог по сельским поселениям 557,15 км.
Промышленность района представлена пищевой промышленностью (филиал ОАО "Талвис" спиртзавод "Сосновский"), которая занимает 7,8 процента в структуре промышленного производства и отраслью машиностроения и металлообработки - 92,2 процента.
По состоянию на 01.01.2007 в районе числится 25 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 73 крестьянских (фермерских) хозяйств.
На территории района планируется реализация инвестиционных проектов с привлечением соотечественников:
"Освоение залежных и неиспользуемых земель ООО "Сосновка АГРО-Инвест", вовлечение в сельскохозяйственный оборот 25 тыс. га. залежных и неиспользуемых земель";
"Развитие плодоовощного хозяйства ООО "Елена", вовлечение в сельскохозяйственный оборот 5 тыс.га. неиспользуемых земель";
ООО "Ноополис "Сосновый".
Сведения о территории вселения "Сосновский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.
2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновский район"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Сосновский район", согласно данным управления занятости области, приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по имеющимся инвестиционным проектам - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров требуемых специальностей из числа постоянного населения Тамбовской области. Численность постоянного населения района снижается. В 2006 году по сравнению с 2002 годом численность населения района сократилась на 2500 человек. Естественная убыль населения за 2006 год составила 664 человека. Численность экономически активного населения также ежегодно снижается. В 2006 году этот показатель равен 14,2 тыс. человек. Это меньше, чем было в 2002 году, почти на одну тысячу человек.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Проект N 1 "Освоение залежных и неиспользуемых земель ООО "Сосновка - АГРО - Инвест"
Краткая характеристика проекта:
проект направлен на вовлечение в сельскохозяйственный оборот 25 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных земель для производства сельскохозяйственных культур;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составит 60 млн. рублей, срок окупаемости привлеченных средств - 72 месяца;
проект позволит создать дополнительно 200 рабочих мест за период 2007 - 2010 гг.:
в 2007 году - 170 рабочих мест;
в 2008 году - 10 рабочих мест;
в 2009 году - 10 рабочих мест;
в 2010 году - 10 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн.руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
50 |
15 |
15 |
10 |
10 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
50 |
15 |
15 |
10 |
10 |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
46,3 |
14,2 |
14,1 |
9,0 |
9,0 |
|
в том числе оборудование |
18,0 |
4,0 |
4,0 |
5,0 |
5,0 |
|
оборотные средства |
3,7 |
0,8 |
0,9 |
1,0 |
1,0 |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства |
|
|
|
|
|
|
зерно |
тыс. тонн |
70 |
80 |
90 |
100 |
|
сахарная свекла |
тыс. тонн |
30 |
35 |
40 |
50 |
|
подсолнечник |
тыс. тонн |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цена |
|
|
|
|
|
|
зерно |
тыс. руб. за 1 тонну |
2,0 |
- |
- |
- |
|
сахарная свекла |
тыс. руб. за 1 тонну |
0,9 |
- |
- |
- |
|
подсолнечник |
тыс. руб. за 1 тонну |
4,0 |
- |
- |
- |
Проект N 2 "Развитие плодоовощного хозяйства ООО "Елена" с. Верхняя Ярославка, д. Новочеркасовка, Сосновский район"
Краткая характеристика проекта:
цель проекта - развитие плодоовощного хозяйства;
реализация данного проекта позволит осуществить вовлечение в сельскохозяйственный оборот 5 тыс. га неиспользуемых земель;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составит 2,5 млн. рублей. Срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев;
за период 2007 - 2010 гг. проект позволит создать дополнительно 100 рабочих мест в отраслях растениеводства и животноводства:
в 2007 году - 40 рабочих мест;
в 2008 году - 20 рабочих мест;
в 2009 году - 10 рабочих мест;
в 2010 году - 30 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн.руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
24 |
8 |
7 |
5 |
4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
24 |
8 |
7 |
5 |
4 |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
24 |
8 |
7 |
5 |
4 |
|
в том числе оборудование |
7,8 |
1,5 |
2,3 |
2,0 |
2,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства |
|
|
|
|
|
|
мясо |
тонн |
30 |
32 |
35 |
40 |
|
молоко |
тонн |
310 |
340 |
370 |
400 |
|
яблоки |
тонн |
370 |
400 |
430 |
450 |
|
зерно |
тонн |
1500 |
1600 |
1700 |
1800 |
|
Цена |
|
|
|
|
|
|
мясо |
тыс.руб. за 1 тонну |
65 |
|
|
|
|
молоко |
тыс.руб. за 1 тонну |
6 |
|
|
|
|
яблоки |
тыс.руб. за 1 тонну |
3,5 |
|
|
|
|
зерно |
тыс.руб. за 1 тонну |
2,0 |
|
|
|
Проект N 3 ООО "Ноополис Сосновый", Сосновский район
Краткая характеристика проекта:
в рамках строительства "Ноополиса Сосновый" будут осуществлены мероприятия по восстановлению необходимых объектов инфраструктуры села Александровка Сосновского района:
ремонт помещения для почты, сберкассы, переговорного телефонного пункта, магазина;
восстановление и капитальный ремонт зданий гаражей, мастерских, складских помещений, зернохранилищ;
строительство конюшни, пилорамы, летней базы для механизаторов;
ремонт сельского клуба с библиотекой, музеем, столовой, залом на 350 мест;
строительство церкви;
экологический спортивно-оздоровительный детский лагерь на двадцать человек в смену, строительство оздоровительного комплекса;
строительство и оборудование пасеки;
оборудование лодочной пристани и зоны отдыха на прудах;
первая составляющая комплексного проекта ООО "Ноополис Сосновый" - это создание высокоэффективного рекреационного комплекса в с. Александровка Сосновского района, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. Потребность рекреационного комплекса в медицинских кадрах всех специальностей на период 2007 - 2012 гг. оценивается в 80 человек (врачи всех специальностей);
производственная составляющая инвестиционного проекта ООО "Ноополис Сосновый" будет реализована на территории других сельских поселений Сосновского района и будет представлена свинооткормочным комплексом с производством к 2008 году 1000 голов молодняка свиней в год. Потребность в трудовых ресурсах из числа переселенцев на 2007 - 2012 гг. составляет 920 новых рабочих мест;
в производственную составляющую ООО "Ноополиса Сосновый" будет входить восстановление кирпичного завода с созданием новых 200 рабочих мест.
для реализации проектов производственной и социальной составляющих ООО "Ноополиса Сосновый" необходимо привлечение переселенцев:
в 2007 году - 100 человек;
в 2008 году - 300 человек;
в 2009 году - 200 человек;
в 2010 году - 200 человек;
в 2011 году - 200 человек;
в 2012 году - 200 человек.
Перечень рабочих мест для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Сосновский район" приводится в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Сосновский район"
В рамках территории вселения "Сосновский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 743 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Параметры оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев:
жильем на 1 жителя - 25,7 кв.м.;
больничными койками на 10 тыс. населения - 98,1;
обеспеченность врачами (человек на 10,0 тыс. населения) - 18,9;
обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10,0 тыс. населения) - 77,9.
В районе функционирует 31 муниципальное учреждение культуры: "Сосновский районный дом культуры", 27 учреждений "Сельский Дом культуры", "Сосновский районный краеведческий музей", учреждение дополнительного образования детей "Сосновская детская музыкальная школа", "Межпоселковая центральная библиотека".
Развитие связи и транспортной отрасли
В районе имеется автотранспортное предприятие МУП "Сосновское автотранспортное предприятие", занимающееся пассажирским обслуживанием населения. Пассажирскими перевозками, кроме муниципального предприятия, занимается один частный предприниматель. Кроме того, открыто таксомоторное обслуживание населения.
В районе 75 предприятий связи. Услуги связи постоянно развиваются. Почтовые отделения есть во всех сельских советах. Продолжает расти число абонентов сотовой связи. В районе действуют 4 оператора по предоставлению услуг мобильной связи: "Тамбов-GSM", "Мегафон", "Билайн", "МТС". На 01.01.2007 года число телефонных аппаратов сети общего пользования составило 7003 штуки, в том числе в городской телефонной сети 3272 штуки, сельской - 3731 штука, причем темп прироста сельской телефонной сети выше городской.
Развитие торговли
Торговое обслуживание населения осуществляют 206 объектов торговли. В системе потребительской кооперации работают 93 предприятия торговли и 12 предприятий общественного питания.
Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (р.п. Сосновка).
Несмотря на то, что в районе отсутствует возможность временного расселения соотечественников в гостиницах и общежитиях, для данной цели могут быть использованы 30 свободных домовладений в селе Александровка, находящихся в частной собственности, но временно свободных для временного размещения переселенцев.
В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Сосновского района временным жильем участников Государственной программы администрацией Сосновского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.
Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства
На территории района имеется в наличии 89 временно свободных единиц жилья: Зелёновский сельсовет - 17; Ламский - 30; Ольховский - 30; Подлесный - 12.
Кроме того, переселенцам из земель фонда перераспределения района могут выделяться земли для развития личных подсобных хозяйств и в аренду для организации фермерских хозяйств.
В рамках государственно-частного партнерства за счет средств инвесторов предусмотрено построить 30 коттеджных домов общей площадью 2,4 тыс. кв.м.
Имеется достаточное количество земельных участков для строительства индивидуального жилья.
Помимо этого, темпы жилищного строительства позволяют обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для их постоянного обустройства.
Сведения о наличии свободных земель для жилищного обустройства и формирования личного подсобного хозяйства переселенцев и организации крестьянско-фермерских хозяйств членами семей участников Государственной программы на территории Сосновского района
|
Наименование муниципальных образований и хозяйств |
Наличие свободных земель (гектаров) |
||
|
для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства |
для организации крестьянско фермерских хозяйств |
||
|
в черте населенного пункта |
пашни за чертой (специальный фонд сельсовета) |
невостребованный фонд перераспределения земель |
|
|
1. Андреевский сельсовет |
3 |
9 |
198 |
|
2. Вирятинский сельсовет |
- |
8 |
- |
|
3. Верхнеярославский сельсовет |
7 |
8 |
126 |
|
4. Грязновский сельсовет |
4 |
10 |
2784 |
|
5. Дельнодубравский сельсовет |
5 |
5 |
388 |
|
6. Дегтянский сельсовет |
6 |
6 |
2933 |
|
7. Зелёновский сельсовет |
8 |
8 |
2279 |
|
8. Космачёвский сельсовет |
2 |
8 |
- |
|
9. Кулеватовский сельсовет |
2 |
40 |
- |
|
10. Ламский сельсовет |
4 |
10 |
286 |
|
11. Новослободской сельсовет |
3 |
60 |
43 |
|
12. Октябрьский сельсовет |
4 |
- |
800 |
|
13. Ольховский сельсовет |
3 |
- |
- |
|
14. Отъясский сельсовет |
4 |
- |
920 |
|
15. Перкинский сельсовет |
2 |
30 |
- |
|
16. Подлесный сельсовет |
4 |
- |
- |
|
17. Советский сельсовет |
3 |
- |
- |
|
18. Сосновский поссовет |
58 |
54 |
- |
|
19. Стёжинский сельсовет |
15,5 |
- |
129 |
|
20. Троицковихляйский сельсовет |
3 |
6 |
- |
|
21. Троицкоросляйский сельсовет |
2 |
10 |
1035 |
|
22. Фёдоровский сельсовет |
6 |
- |
1674 |
|
23. Челнаво-Дмитриевский сельсовет |
6 |
12 |
520 |
2.2.3. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Сосновский район"
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве и переобучению под структуру требующихся работников будет возложено на Сосновский центр занятости населения.
На территории района медицинские услуги оказывают Сосновская Центральная районная больница, Дегтянский, Отъясский, Перкинский, Советский, Ламский, Атмано-Угловский врачебные участки и 33 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП).
Функционирует центр социального обслуживания населения.
Основные объемы пассажирских перевозок выполняет МУП "Сосновское АТП".
Ответственный за информирование соотечественников на этапе переселения - муниципальное учреждение "Информационно-методологический центр".
Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.
2.2.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Сосновский район" по годам составляет:
2007 год - 5 человек;
2008 год - 30 человек;
2009 год - 47 человек;
2010 год - 89 человек;
2011 год -72 человека;
2012 год - 400 человек.
2.3. Проект переселения "Староюрьевский район"
2.3.1. Общая характеристика территории вселения "Староюрьевский район"
Староюрьевский район расположен в северо-западной части Тамбовской области. Территория района вытянута в направлении с севера на юг на 40 км., а с запада на восток на 34 км., район расположен в степной зоне. Естественных лесов и топливных ресурсов нет, искусственными лесополосами и другими многолетними насаждениями занято 2506 гектаров.
Почвенный покров однородный, господствующими типами почв являются черноземы и их модификации. Почвы в основном отличаются высоким плодородием, что дает возможность для интенсивного ведения сельхозяйственного производства.
По территории района проходят внутриобластные дороги "Тамбов-Щацк" участок Сосновка-Староюрьево-Первомайский и "Каспий"-Староюрьево (через с. Красивое, с. Гололобовка), а также участок Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "РЖД") Первомайский-Староюрьево-Сосновка.
Административный центр муниципального образования - село Староюрьево.
В состав района входят 49 сельских населенных пунктов, объединенных в 9 сельсоветов, из них - 18 сел, 24 деревни, 6 поселков, 1 хутор. Население района на 01.01.2007 составляет 16,1 тыс. человек. Плотность населения 16,5 человек/кв.км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 114,2 км., в т.ч. с твердым покрытием - 85,9 км. или 75,2 процента от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.
Географическое положение района, плодородные земли, сеть автомобильных дорог дают широкие возможности для развития экономики.
В районе зарегистрировано 31 крестьянско-фермерское хозяйство.
В рамках этих хозяйств будут реализованы инвестиционные проекты, для которых необходимо привлечение специалистов разного профиля. Наиболее значительная потребность в дополнительной рабочей силе возникнет при реализации следующих крупных инвестиционных проектов территории вселения "Староюрьевский район":
"ООО "Тамбовские фермы" молочный комплекс в с. Староюрьево;
"ОАО "Домодедовский машиностроительный завод "Кондиционер" (ОАО "ДоКон"). Комплекс по производству свинины, с. Мезинец;
"Овощехранилище, с. Новоюрьево;
"Производство молодняка свиней, с. Новоюрьево";
"Молочный комплекс в с. Вишневое";
"Агрохолдинг "Мичуринский".
Сведения о территории вселения "Староюрьевский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Староюрьевский район"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Староюрьевский район" по данным управления труда и занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по инвестиционным проектам - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Демографическая ситуация в районе на протяжении последних лет остается неблагоприятной. Численность населения с 2002 по 2006 годы сократилась на 2044 человека и составила в 2006 году 16,2 тысяч человек.
В общей численности населения 54,0 - 54,4 процента занимают женщины. Происходит постепенное уменьшение численности мужского населения.
Миграционный отток сокращает население района, находящееся в трудоспособном возрасте. Ежегодно за счет миграции население района сокращается на 200 - 225 человек.
Продолжает снижаться численность населения в малых деревнях, где практически остались только жители пенсионного возраста. Сокращение численности населения негативно отражается, как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре. Особенно это заметно в основной отрасли - сельскохозяйственном производстве, где численность занятых сократилась за 5 лет на 40,1 процента или на 780 человек.
Предприятиями заявлена потребность в работниках в среднем за год 80 вакансий. Около 75,5 процента безработных имеют профессиональное среднее, начальное и среднее общее образование. В то же время потребность в трудовых ресурсах сельхозпредприятий района представлена вакансиями, специалистов по которым в районе нет. Возможность пройти переобучение по указанным специальностям для местных жителей непосредственно в районе отсутствует.
В районе также отмечается нехватка квалифицированных кадров медицинских работников. Обеспеченность врачами с учетом совместительства составляет 63,1 процента.
Кроме того, 42,4 процента медиков в настоящее время составляют работники пенсионного и предпенсионного возраста, что приведет к еще большему дефициту медицинских специалистов.
В соответствии с региональной программой переселения соотечественников в Староюрьевском районе необходимо в течение 2007 - 2010 годы обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района:
в 2007 году - 50 врачей;
в 2008 году - 56 врачей;
в 2009 году - 35 врачей;
в 2010 году - 53 врача.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Проект N 1 "ООО "Тамбовские фермы" молочный комплекс в с. Староюрьево, Староюрьевский район"
Краткая характеристика проекта:
за счет развития собственной кормовой базы проектом предусматривается строительство животноводческих помещений в с. Староюрьево и д. Савёлово.
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 3,5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 96 месяцев.
проект позволит создать в 2010 - 2012 годы дополнительно 520 рабочих мест в с. Староюрьево и д. Савёлово:
в 2010 году - 120 рабочих мест;
в 2011 году - 200 рабочих мест;
в 2012 году - 200 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта представлены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
250,0 |
|
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
250,0 |
|
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
250,0 |
- |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в т.ч. оборудование |
- |
- |
- |
- |
50,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Молока |
тыс.тонн |
- |
- |
- |
6,6 |
|
Воспроизводство молодняка |
гол |
- |
- |
- |
500 |
|
Цена | |||||
|
Молоко |
руб./т. |
- |
- |
- |
7000 |
|
Молодняк |
руб./гол. |
- |
- |
- |
8400 |
Проект N 2 "ОАО "Домодедовский машиностроительный завод "Кондиционер" (ОАО "ДоКон") Комплекс по производству свинины в с. Мезинец, Староюрьевский район"
Краткая характеристика проекта:
проектом предусматривается строительство животноводческих помещений в с. Мезинец. Реализация данного проекта направлена на увеличение производства мяса;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 75,0 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 225,0 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 48 месяцев;
проект позволит создать в 2010 - 2012 годы дополнительно 470 рабочих мест в с. Мезинец, в том числе:
в 2010 году - 70 рабочих мест;
в 2011 году - 200 рабочих мест;
в 2012 году - 200 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
150,0 |
- |
- |
50,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
150,0 |
|
|
50,0 |
100,0 |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
150,0 |
- |
- |
50,0 |
100,0 |
|
в т.ч. оборудование |
- |
- |
- |
- |
50,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Мяса |
тыс.т. |
- |
- |
- |
12,5 |
|
Цена | |||||
|
Мяса |
руб.\т. |
- |
- |
- |
50000 |
Проект N 3 "Овощехранилище, с. Новоюрьево, Староюрьевский район"
Краткая характеристика проекта:
проектом предусматривается строительство овощехранилища в с. Новоюрьево;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 35,0 млн.руб.;
налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 27,0 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 48 месяцев;
проект позволит создать за 2010 - 2012 годы дополнительно 230 рабочих мест в с. Новоюрьево, в том числе:
в 2010 году - 30 рабочих мест;
в 2011 году - 100 рабочих мест;
в 2012 году - 100 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
50.0 |
- |
- |
- |
50,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
50,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
50,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
|
в т.ч. оборудование |
15,0 |
- |
- |
- |
15,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
овощи |
тонн |
- |
- |
- |
5000 |
|
Цена | |||||
|
Овощей в среднем |
руб.\тн |
- |
- |
- |
15000 |
Проект N 4 "Производство молодняка свиней, с. Новоюрьево, Староюрьевский район"
Краткая характеристика проекта:
реализация данного проекта направлена на увеличение объемов производства молодняка свиней для комплекса по производству свинины и населения;
проектом предусматривается строительство свинофермы-репродуктора в с. Новоюрьево;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - в первые годы не ожидается, налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 3,6 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 60 месяцев;
проект позволит создать за 2010 - 2012 годы дополнительно 450 рабочих мест в с. Новоюрьево, в том числе:
в 2010 году - 50 рабочих мест;
в 2011 году - 200 рабочих мест;
в 2012 году - 200 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
50,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
50,0 |
- |
- |
- |
50.0 |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
50,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
|
в т.ч. оборудование |
15,0 |
- |
- |
- |
15,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Воспроизводство молодняка |
гол |
- |
- |
- |
10000 |
|
Цена | |||||
|
Молодняка |
руб.\гол. |
- |
- |
- |
1000 |
Проект N 5 "Молочный комплекс в с. Вишневое, Староюрьевский район
1. Краткая характеристика проекта:
проектом предусматривается строительство животноводческих помещений в с. Староюрьево и д. Савёлово;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,0 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 18,1 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 96 месяцев;
проект позволит создать дополнительно за 2010 - 2012 годы 620 рабочих мест в с. Вишневое, в том числе:
в 2010 году - 120 рабочих мест;
в 2011 году - 250 рабочих мест;
в 2012 году - 250 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
250,0 |
- |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
250,0 |
|
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
250,0 |
- |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в т.ч. оборудование |
- |
- |
- |
- |
50,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Молока |
тыс.тонн |
- |
- |
- |
6,6 |
|
Воспроизводство молодняка |
гол |
- |
- |
- |
500 |
|
Цена | |||||
|
молоко |
руб.\т. |
- |
- |
- |
7000 |
|
молодняк |
руб.\гол. |
- |
- |
- |
8400 |
Характеристика рабочих мест для реализации приоритетных инвестиционных проектов территории вселения "Староюрьевский район" приводится в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Староюрьевский район"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Староюрьевский район"
В рамках территории вселения "Староюрьевский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 769 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Староюрьевский район характеризуется следующими параметрами оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев:
жильем: 27,3 кв.м. на 1 жителя;
амбулаторно-поликлиническими учреждениями: 300,6 посещений в смену на 10 тыс. населения;
больничными койками: 91,4 мест на 10 тыс. жителей;
дошкольными образовательными учреждениями: 367 мест на 1000 детей дошкольного возраста;
образовательными учреждениями: 2156 мест на 1000 детей и подростков школьного возраста;
транспортом общего пользования (пригородным автомобильным): в 2005 году перевезено 0,013 млн. чел. на 10 тыс. населения;
почтовые отделения есть во всех сельских поселениях.
Все средние общеобразовательные учреждения района готовы для проведения тестирования по русскому языку.
Социальная инфраструктура достаточна для удовлетворения участников программы и членов их семей.
Развитие связи и транспортной отрасли
Общее количество абонентов связи 3701, в том числе телефонизированы 3075 домохозяйств (38,0 процентов). За 2006 год количество абонентов увеличилось на 224 номера. Продолжает расти число абонентов сотовой связи. Построена волоконно-оптическая линия связи Первомайск-Староюрьево-Сосновка, установлена базовая станция сотовой связи GSМ 900/1800. Всего на территории района действуют три оператора сотовой связи: ЦентрТелеком, МТС и Мегафон, есть возможность подключения к сети "Интернет".
Работают 5 междугородних таксофонов на магнитных картах.
Охват населения телевизионным вещанием составляет 100 процентов.
Автомобильный транспорт является основным видом транспорта по осуществлению перевозок на территории района. Транспортным обслуживанием населения района занимается МУП "Староюрьевское автотранспортное предприятие". Автопредприятие имеет 13 рейсовых автобусов.
Развитие торговли и малого бизнеса
В районе успешно развивается торговля. В настоящее время в районе действуют 97 предприятий розничной торговли (51 - в с.Староюрьево, 46 - в сельских населенных пунктах). На территории района функционирует рынок в с. Староюрьево.
Население района бесперебойно обеспечено всеми необходимыми товарами. Потребительская кооперация сохраняет социальную направленность по обслуживанию отдаленных сельских населенных пунктов.
Согласно намеченным мероприятиям по развитию торговли и общественного питания на 2007 - 2010 годы планируется: ввод в эксплуатацию 3 магазинов с торговой площадью 180 кв. м. и 5 павильонов с торговой площадью 154 кв. м.
Таким образом, в районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса переселенцев на продовольственные и непродовольственные товары.
Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Вишневое).
Объем временного жилищного фонда на стадии приема и адаптации переселенцев составляет: домовладений 65, квартир 11.
В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Староюрьевского района временным жильем участников программы администрацией Староюрьевского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.
Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства
Жилищный фонд района, пригодный для заселения переселенцами, составляет: домовладений 77, квартир 33.
Сведения о жилом фонде для соотечественников (единиц)
|
Сельское поселение |
Всего |
В том числе: |
|
|
квартиры |
дома |
||
|
1. Большедороженский |
10 |
5 |
5 |
|
2. Вишневской |
9 |
- |
9 |
|
3. Мезинецкий |
10 |
- |
10 |
|
4. Новиковский |
31 |
28 |
3 |
|
5. Новоюрьевский |
5 |
- |
5 |
|
6. Поповский |
7 |
- |
7 |
|
7. Подгоренский |
16 |
- |
16 |
|
8. Спасский |
1 |
- |
1 |
|
9. Староюрьевский |
21 |
- |
21 |
|
Итого |
110 |
33 |
77 |
В селе Большая Дорога в двух 16-квартирных муниципальных домах имеются: одна пустующая 2 комнатная квартира, две 3 комнатная и две 2 комнатные приватизированные квартиры, которые предложены к продаже.
В селе Новиково имеются два общежития, которые будут реконструированы под 14-квартирные дома для последующей продажи переселенцам.
Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения и невостребованных земельных долей для региональной программы переселения соотечественников
|
Наименование земель |
Фонд перераспределения (га) |
Невостребованные земельные доли (га) |
|
Мезинецкий сельсовет | ||
|
1. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Мезинецкий" - банкрота |
- |
150,1 |
|
Большедороженский сельсовет | ||
|
2. Земли сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО "Чурюково" |
- |
382,5 |
|
3. Земли сельскохозяйственного назначения в границах ООО "Заворонежское" |
23 |
381,16 |
|
Новоюрьевский сельсовет | ||
|
4. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Новоюрьевский" - банкрота |
- |
1725 |
|
Вишневский сельсовет | ||
|
5. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК Племзавод им. Ленина |
- |
1062,53 |
|
Староюрьевский сельсовет | ||
|
6. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Надежда" |
81,9 |
362,61 |
|
7. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Староюрьевский" |
- |
190,5 |
|
8. Земли сельскохозяйственного назначения в границах ООО рыбхоз "Шушпанский" |
32,5 |
- |
|
Спасский сельсовет | ||
|
9. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Спасский" |
100,7 |
- |
|
10. Земли сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Скобелевское" |
- |
190,32 |
|
Итого: |
238,1 |
4444,72 |
Помимо этого, темпы жилищного строительства позволяют полностью обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для их обустройства.
Таким образом, район располагает необходимыми жилищными и земельными ресурсами для выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянное место жительства.
2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Староюрьевский район"
Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получение всех услуг, оказываемых на территории района (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т.д.). Полный комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.
2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Староюрьевский район" по годам составляет:
2007 год - 0 человек;
2008 год - 0 человек;
2009 год - 13 человек;
2010 год - 21 человек;
2011 год - 15 человек;
2012 год - 1520 человек.
2.4. Проект переселения "Никифоровский район"
2.4.1. Общая характеристика территории вселения "Никифоровский район"
Общая площадь Никифоровского района - 119149 га. Расположен в центральной части Тамбовской области в 55 км. от областного центра - г. Тамбова.
Административно-хозяйственный центр находится в р.п. Дмитриевка. Связь с областным центром осуществляется по автодороге с бетонным покрытием "Москва - Волгоград", имеющей общегосударственное значение.
По территории Никифоровского района проходит Юго-Восточная железная дорога. Протяженность ее на территории района свыше 30 км. Крупнейшими станциями являются Никифоровка (р.п. Дмитриевка) и Сабурово, расстояние между которыми около 20 км.
В муниципальном районе имеется 10 сельских и одно городское поселение с центром в р.п. Дмитриевка.
Промышленное производство в районе представлено в основном перерабатывающими производствами. На территории района находятся сахарный, крупяной и спиртовой заводы. Работает несколько хлебопекарен и колбасный цех.
В структуре объемов промышленного производства преобладает пищевая отрасль, на долю которой приходится более 90 процентов объема производства по крупным и средним предприятиям.
Наличие пашни в районе составляет 72,4 тыс. га, в том числе пашни в обработке - около 52 тыс. га, фермерские хозяйства и частные предприятия занимают 21 тыс. га или 42 процента всей обрабатываемой пашни.
В районе имеется 18 тыс. га. неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Общая протяженность дорог с твердым покрытием составляет 128,3 км или 47,5 процента от общей протяженности автомобильных дорог.
На территории Никифоровского района расположена Екатерининская опытная станция ВНИИР им. Н.И. Вавилова Российской академии сельскохозяйственных наук.
На территории района предполагается реализация следующих инвестиционных проектов:
"Строительство свиноводческого комплекса в ООО "Центральное";
"Реконструкция животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота (далее - КРС) (ООО "Агропродукт")";
"Реконструкция свиноводческого комплекса ООО "Никифоровское";
"Создание птицекомплекса "Никифоровский".
Сведения о территории вселения "Никифоровский район" на момент разработки программы и момент реализации проектов приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.
2.4.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Никифоровский район"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Никифоровский район" в соответствии с данными управления труда и занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, для реализации инвестиционных проектов - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Демографическая ситуация в районе продолжает оставаться неблагоприятной. Несмотря на то, что в период 2002 - 2006 гг. наблюдается увеличение количества родившихся с 3 до 14 человек в год и отсутствует младенческая смертность, естественная убыль населения ежегодно составляет более 200 человек.
Ежегодное увеличение числа умерших в трудоспособном возрасте и невысокая рождаемость привели не только к сокращению общей численности населения, но и к изменению возрастной структуры населения района.
В районе отмечается нехватка квалифицированных кадров медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет 64 процента средний возраст врачей ЦРБ - 47 лет, 18 процентов пенсионного возраста.
В соответствии с региональной программой переселения соотечественников в Никифоровский район необходимо в течение 2007 - 2010 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) для лечебно-профилактических учреждений района 26 специалистов:
в 2007 году - 13 врачей;
в 2008 году - 13 врачей.
Дефицит врачебных кадров в большей степени выражен среди участковых педиатров, специалистов (ЛОР, врач функциональной диагностики и др.).
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Проект N 1 "Строительство свиноводческого комплекса в ООО "Центральное", Никифоровский район
Краткая характеристика проекта:
цель проекта - реконструкция комплекса КРС под свиноводческий комплекс мощностью 54 тыс.голов в год на базе ООО "Центральное", закупка оборудования, племенных свиноматок и хряков;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 88,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят около 7 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 4,5 года, рентабельность к 2010 году - 33 процента, создание 130 рабочих мест, в том числе:
в 2007 году - 30 рабочих мест;
в 2008 году - 30 рабочих мест;
в 2009 году - 40 рабочих мест;
в 2010 году - 30 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта приведены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
343,0 |
127,0 |
128,0 |
53,0 |
35,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
113,0 |
107,0 |
- |
1,0 |
5,0 |
|
заемные средства |
230,0 |
20,0 |
128,0 |
52,0 |
30,0 |
|
другие средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
335,7 |
125,7 |
128,0 |
52,0 |
30,0 |
|
в т.ч. оборудование |
|
|
|
|
|
|
Оборотные средства |
7,3 |
1,3 |
- |
1,0 |
5,0 |
Таблица 3
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Свиньи живым весом на убой |
т. |
774 |
4893 |
5844 |
5844 |
|
Племенной молодняк (живой вес) |
т. |
2 |
20 |
24 |
24 |
|
Биогумус |
т. |
15550 |
24258 |
24880 |
24880 |
|
Цена | |||||
|
Свиньи живым весом на убой |
руб./т. |
45000 |
45000 |
45000 |
45000 |
|
Племенной молодняк (живой вес) |
руб./т. |
65000 |
65000 |
65000 |
65000 |
|
Биогумус |
руб./т. |
322 |
322 |
322 |
322 |
Проект N 2 "Реконструкция животноводческого помещения для содержания КРС"
Краткая характеристика проекта:
проект предусматривает реконструкцию животноводческого помещения для содержания КРС с приобретением племенного скота;
реализация данного проекта позволит производить ежегодно до 35 тыс. тонн мяса КРС, до 675 тыс. тонн молока при продуктивности 4500 кг. на одну фуражную корову, довести уровень рентабельности до 10 - 15 процентов в год;
объем финансирования проекта составит 28,0 млн. рублей;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - не менее 5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 8 лет;
проект позволит создать 80 новых рабочих мест, в том числе:
в 2009 году - 20 рабочих мест;
в 2010 году - 20 рабочих мест;
в 2011 году - 20 рабочих мест;
в 2012 году - 20 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
28 |
- |
- |
8 |
20 |
|
в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
28 |
- |
- |
8 |
20 |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
20 |
- |
- |
- |
20 |
|
в т.ч. оборудование |
15 |
- |
- |
- |
15 |
|
Оборотные средства |
8 |
- |
- |
8 |
- |
Таблица 3
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Объем производства | |||||||
|
КРС живым весом на убой |
т. |
- |
- |
- |
- |
18 |
35 |
|
Молоко |
т. |
- |
- |
- |
675 |
675 |
675 |
|
Цена | |||||||
|
КРС живым весом на убой |
руб./т. |
- |
- |
- |
- |
80000 |
80000 |
|
Молоко |
руб./т. |
- |
- |
- |
- |
6000 |
6000 |
|
Молодняк КРС |
руб./т. |
- |
- |
- |
- |
150000 |
150000 |
Проект N 3 "Реконструкция свиноводческого комплекса ООО "Никифоровское"
Краткая характеристика проекта:
проектом предусмотрена реконструкция свиноводческого комплекса, что позволит ежегодно производить до 682 тонн мяса свиней, довести производство поросят до 10000 голов в год, при этом объем выручки от реализации продукции составит 37 млн. рублей в год;
годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - не менее 5 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 8 лет;
создание в 2009 - 2012 годы 200 рабочих мест, в том числе:
в 2009 году - 50 рабочих мест;
в 2010 году - 50 рабочих мест;
в 2011 году - 50 рабочих мест;
в 2012 году - 50 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
60,0 |
- |
- |
50,0 |
10,0 |
|
в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
60,0 |
- |
- |
50,0 |
10,0 |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
30 |
- |
- |
20 |
10 |
|
в т.ч. оборудование |
20 |
- |
- |
20 |
- |
|
Оборотные средства |
30 |
- |
- |
30 |
- |
Таблица 3
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Объем производства | |||||||
|
Поросята |
гол. |
- |
- |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
Молодняк на мясо |
т. |
- |
- |
682 |
682 |
682 |
682 |
|
Цена | |||||||
|
Поросята |
руб./т. |
- |
- |
100000 |
100000 |
100000 |
100000 |
|
Молодняк на мясо |
руб./т. |
- |
- |
53000 |
55000 |
55000 |
55000 |
Проект N 4 "Создание птицекомплекса "Никифоровский", Никифоровский район"
Краткая характеристика проекта:
проект направлен на создание модели хозяйственной структуры, способной обеспечить динамичный рост производства продукции птицеводства, увеличение ассортимента производимой продукции, улучшение ее качества и снижение себестоимости;
для достижения поставленной цели все производство будет объединено в один хозяйствующий субъект, где все подразделения ориентированы на получение прибыли от конечного продукта - мяса и яйца птицы:
племенной репродуктор;
инкубатор;
здания птичников для выращивания бройлеров и кур-несушек;
убойный завод;
комбикормовый завод;
фирменные магазины (при возможности).
Технология производства предусматривает закупку или заготовку зерна, производство кормов, производство инкубационного яйца на промышленной площадке, инкубацию, выращивание птиц на мясо и производство яиц, переработку мяса птицы на убойном заводе, сортировку и упаковку яиц в цехе сортировки.
Птицекомплекс состоит из пяти основных блоков:
блок N 1 - птицефабрика по производству столового яйца;
блок N 2 - птицефабрика по производству мяса птицы (откорм);
блок N 3 - предприятия, обеспечивающие работу птицефабрик;
блок N 4 - службы управления и контроля;
блок N 5 - службы технического обеспечения и эксплуатации.
Этапы реализации проекта:
разработка и утверждение Концепции 23.08.2007 - 10.09.2007;
разработка и утверждение бизнес-плана, в том числе выбор площадок 10.09.2007 - 15.11.2007;
создание проектно-технической документации 01.11.2007 - 15.05.2008;
работа по выполнению строительной части проекта 01.01.2008 - 30.12.2008;
монтаж оборудования и подготовка объектов комплекса к запуску 01.05.2008 - 30.01.2009;
завершение всех строительных и монтажных работ на объектах комплекса, наладка и комплексные опробования оборудования, запуск в эксплуатацию 01.01.2009 - 28.02.2009;
первая закладка яиц в инкубатор - 30.01.2009;
первое получение готовой продукции из убойного цеха 30.03.2009;
Ориентировочная стоимость первой очереди проекта, включая оборотный капитал - 1,2 млрд. руб.
Проект предусматривает создание 442 дополнительных рабочих мест, в том числе:
в 2009 году - 42 рабочих места;
в 2010 году - 100 рабочих мест;
в 2011 году - 150 рабочих мест;
в 2012 году - 150 рабочих мест.
Перечень рабочих мест для реализации проектов на территории вселения "Никифоровский район" приводится в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Никифоровский район"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Никифоровский район"
В рамках территории вселения "Никифоровский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 909 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
В системе здравоохранения района функционирует центральная районная больница муниципальное учреждение здравоохранения (далее - МУЗ) "Никифоровская ЦРБ" с врачебным участком в с. Сабуро-Покровское, который обслуживается врачом общей практики. Обеспеченность больничными койками в районе 80,0 на 10 тыс. населения. Имеется районная поликлиника на 227,3 посещения в смену на 10 тыс. населения. Кроме того, функционирует одна участковая больница, а обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами составляет 54,9 посещений на 1 жителя. Имеется одно отделение скорой медицинской помощи. Обеспеченность врачами составляет 15,3 чел. на 10 тыс. населения.
Система образования в районе представлена 11 основными, 11 средними и 4 начальными школами, в которых в 2005 году обучались 2247 детей. В рамках программы "Модернизация системы образования на 2005 - 2008 годы" предполагается реорганизация ряда средних школ в основные, а основных - в начальные, которые будут являться филиалами базовых средних школ.
В районе имеется 9 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 300 детей. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на 1000 детей составляет 1303,6 места. В перспективе будет работать система школьной подготовки детей через группы кратковременного пребывания, создаваемые при крупных школах. Имеются 2 учреждения дополнительного образования: детская школа искусств и детско-юношеская спортивная школа.
В районе функционируют 27 учреждений культурно-досугового типа и 24 общедоступные библиотеки. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 133 учреждения на 1000 населения. Имеются 22 киноустановки (в том числе кинотеатр), 23 спортивных сооружения (в том числе 6 спортивных залов).
В районе функционирует Тамбовское областное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения". Социальные работники 4 отделений обслуживают на дому 640 престарелых граждан. Имеется один дом для престарелых и инвалидов на 25 мест.
Вопросами трудоустройства в районе занимается государственное учреждение "Никифоровский Центр занятости населения".
Образовательных учреждений профессионального, среднего и высшего образования в районе нет. В то же время, имеется достаточно возможностей для реализации подготовки и повышения квалификации в близлежащих городах.
Таким образом, при привлечении соотечественников на территорию вселения "Никифоровский район" потребность переселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полном объеме.
Развитие связи и транспортной отрасли
В 2002 году в районе введена в эксплуатацию сотовая радиотелефонная связь стандарта GSМ - 900/1800, что дает возможность жителям райцентра и сел пользоваться услугами федеральной сотовой связи. В 2004 г. в районном центре установлена новая МТС Si - 2000, в с. Сабуро-Покровское - новая МТС Si-2000/320, что положительно повлияло на качество связи.
В среднесрочной перспективе прогнозируются стабильно высокие темпы роста по услугам связи, которые лидируют по спросу у населения, особенно по подвижной (мобильной) электросвязи. Ожидается интенсивное наращивание объемов услуг связи новыми операторами. На территории района построено несколько башен сотовой связи и продолжается строительство новых башен.
Население района обслуживают 24 стационарных отделения почтовой связи и 19 отделений по оказанию услуг электросвязи. Количество телефонизированных населенных пунктов 38. Населенных пунктов, не обслуживаемых учреждениями почтовой связи, нет. Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в городской местности составляет 245 штук на 1000 человек, в сельской местности 84 штуки на 1000 человек. Обеспечивается 100-процентный доступ к сети Интернет. Средства массовой информации в районе представляют 2 районные газеты и телерадиокомпания "Новый век".
Грузовые и пассажирские перевозки в районах осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Автомобильные перевозки пассажиров по 12 маршрутам осуществляет муниципальное предприятие "Никифоровское АТП".
Развитие торговли и малого бизнеса
Торговая сеть в районе представлена 112 предприятиями торговли, в том числе 82 магазинами. В районе функционирует один комплексный рынок, все села обслуживаются в порядке выездной торговли через автомагазины.
Общественное питание представлено 35 объектами на 1577 посадочных мест: один бар, 3 кафе, 3 закусочные, пиццерия и 25 столовых. В 20 школах района имеются столовые на 1052 посадочных места. В районе функционируют 19 стационарных объектов бытовых услуг.
Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (р.п. Дмитриевка).
Никифоровский район располагает свободным служебным жильем в количестве 8 квартир в с. Дмитриевка Голицинского сельсовета, также имеются 11 мест в общежитии, расположенном в райцентре. На территории района имеются 566 жилых помещений площадью 21400 кв.м, которые можно использовать под жилье на условиях поднайма, а также 50 квартир.
Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства
Темпы жилищного строительства позволяют обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для их обустройства.
В районе имеются 12 свободных муниципальных квартир, готовых для заселения, и 28 - требующих реконструкции.
Никифоровский район располагает значительным фондом земель перераспределения, которые могут быть выделены переселенцам для ведения крестьянско-фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства.
Общий фонд перераспределения по землям сельскохозяйственного назначения по району составляет 13119,9 га, в т. ч.:
Голицынский сельсовет 1635,4;
Гомзяковский сельсовет 2025,5;
Машково-Сурёнский сельсовет 2215,9;
Сабуро-Покровский сельсовет 1292,2;
Ярославский сельсовет 162,6;
Старосабуровский сельсовет 2858,2;
Юрловский сельсовет 2930,1.
В перспективе земельные участки под строительство индивидуального жилья и ведение хозяйства могут быть выделены на территории каждого сельсовета в необходимом количестве в соответствии с действующими генеральными планами застройки территорий муниципальных образований. Предусматривается увеличивать площади земельных участков под малоэтажное жилищное строительство.
В том числе по годам:
|
Кол-во зем. участков предназначенных для выделения соотечественникам |
В том числе по годам |
||||||||||||
|
число наде-лов, всего |
площадь всего (га) |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
||||||
|
число наделов, всего |
площадь, всего (га) |
число наделов, всего |
площадь, всего (га) |
число наде-лов, всего |
площадь, всего (га) |
число наделов, всего |
площадь, всего(га) |
число наделов, всего |
площадь всего(га) |
число наделов, всего |
площадь, всего (га) |
||
|
Всего по району | |||||||||||||
|
130 |
21,0 |
- |
- |
3 |
0,5 |
26 |
4,2 |
36 |
5,8 |
37 |
6,0 |
28,0 |
4,5 |
|
В том числе: | |||||||||||||
|
Екатерининский с/с | |||||||||||||
|
20,0 |
3,0 |
- |
- |
1,0 |
0,15 |
3,0 |
0,45 |
4,0 |
0,6 |
6,0 |
0,9 |
6,0 |
0,9 |
|
Ярославский с/с | |||||||||||||
|
12,0 |
1,8 |
- |
- |
2,0 |
0,3 |
2,0 |
0,3 |
3,0 |
0,45 |
3,0 |
0,45 |
2,0 |
0,3 |
|
Юрловский с/с | |||||||||||||
|
33,0 |
4,95 |
- |
- |
1,0 |
0,15 |
10,0 |
1,5 |
10,0 |
1,5 |
10,0 |
1,5 |
2,0 |
0,3 |
|
Озёрский с/с | |||||||||||||
|
37,0 |
5,55 |
- |
- |
- |
- |
7,0 |
1,05 |
10,0 |
1,5 |
10,0 |
1,5 |
10,0 |
1,5 |
|
С-Покровский с/с | |||||||||||||
|
18,0 |
2,7 |
- |
- |
- |
- |
3,0 |
0,45 |
6,0 |
0,9 |
5,0 |
0,75 |
4,0 |
0,6 |
|
Знаменский с/с | |||||||||||||
|
10,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
- |
1,0 |
0,3 |
3,0 |
0,9 |
3,0 |
0,9 |
3,0 |
0,9 |
2.4.4 Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Никифоровский район"
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселении "Никифоровский район" приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.
2.4.5 Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Никифоровский район" по годам составляет:
2007 год - 0 человек;
2008 год - 8 человек;
2009 год - 4 человека;
2010 год - 50 человек;
2011 год - 82 человека;
2012 год - 465 человек.
2.5. Проект переселения "Первомайский район"
2.5.1. Общая характеристика территории вселения "Первомайский район"
Территория Первомайского района составляет 941 кв. км.
Административным центром Первомайского района является р.п. Первомайский, который расположен при узловой станции Богоявленск Юго-Восточной железной дороги. Расстояние от райцентра до областного центра 110 км. Расстояние до Москвы 360 км. Территорию Первомайского района составляют 11 муниципальных образований. В районе насчитывается 44 населенных пункта, из них 29 связаны с районным центром дорогами с твердым покрытием. Первомайский район имеет выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, благоприятную экологическую ситуацию, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что благоприятствует развитию хозяйственной деятельности и торговли.
Эксплуатационная длина автомобильных дорог общего пользования в районе составляет 165,1 км, в том числе с твердым покрытием 145,8 км. Протяженность дорог федерального значения - 32 км, регионального значения - 120 км. Коэффициент плотности автомобильных дорог в районе в 2006 г. составил 26,5 (среднерайонное значение - 35,5, среднеобластное - 25,5). В районе действуют два предприятия, осуществляющих строительство, обслуживание и ремонт дорог.
Промышленные предприятия района представлены акционерными обществами "Первомайскхиммаш", "Крахмалопродукт", мясоптицекомбинат "Первомайский", малым предприятием обществом с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (далее - ООО "Стройгарант"), Хоботовским лесхозом.
Основной объем производства продукции в районе приходится на машиностроение и металлообработку - 72,2 процента. Пищевая промышленность района работает в основном на давальческом сырье. Коэффициент загрузки производственных мощностей по предприятиям пищевой промышленности района в 2006 году составил 100 процентов, в машиностроении - 77,8 процента.
В целом развитие промышленности района имеет положительную динамику, имеются ресурсы для создания промышленности строительных материалов, имеется возможность более полного использования производственных мощностей в машиностроении, производстве продукции для нефтегазовых предприятий России и Ближнего Зарубежья, возможность привлечения инвестиций. Для дальнейшего роста, пищевой промышленности района необходимо развитие сельскохозяйственного производства.
В районе действуют 15 сельскохозяйственных предприятий ООО "Агротехнология", ООО "Новокленское", ООО "Полевод", ООО "Земледелец", ООО "Старосеславино", ООО "Возрождение", ООО "Агропродукт", ООО "Аграрник", ООО "Снежеток", ООО "Хлебороб", ООО "Зерноток", ОАО "Змеевская Нива", сельско-хозяйственный производственный кооператив (далее - СПК) "Змеевский", ООО "Раздолье", птицефабрика "Иловайская").
Планируется реализация инвестиционных проектов:
"ООО "Снежеток" - закладка семечкового сада по интенсивной технологии - 100 гектаров, выращивание саженцев яблони";
"ООО "Возрождение" развитие животноводства и растениеводства, проектная годовая мощность - 3000 голов/120 тонн мяса";
"ООО "Новокленское" - восстановление свиноводства, молочного скотоводства, проектная годовая мощность 700 тонн молока и 40 тонн мяса";
"Птицекомплекс "Первомайский";
"Создание свинокомплекса".
Сведения о территории вселения "Первомайский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.
2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Первомайский район"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Первомайский район" по данным управления труда и занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по инвестиционным проектам территории - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Сокращение численности населения негативно отражается как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре. Особенно этому подвержено сельское хозяйство и промышленность, на их долю приходится основное уменьшение. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, составляет около 552 человек.
Потребности в трудовых ресурсах сельхозпредприятий района представлена следующими специальностями: трактористы, водители, электрики, газоэлектросварщики, доярки, скотники, слесари, техники искусственного осеменения коров, агрономы, зоотехники.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Проект N 1 "ООО "Новокленское" - восстановление свиноводства, молочного скотоводства, проектная годовая мощность 700 тонн молока и 40 тонн мяса".
Краткая характеристика проекта:
проектом предусмотрена закупка оборудования, кормозаготовительной и кормораздаточной техники, 150 голов КРС и 1000 голов свиней;
срок окупаемости 4 года;
проектная годовая мощность - 700 тонн молока и 40 тонн мяса ежегодно;
планируемый годовой объем выпуска продукции - 9550 тыс. рублей;
данные мероприятия позволят модернизировать 67 рабочих мест и создать дополнительно в 2008 - 2012 годы 135 рабочих мест в том числе:
в 2008 году - 27 рабочих мест;
в 2009 году - 27 рабочих мест;
в 2010 году - 27 рабочих мест;
в 2011 году - 27 рабочих мест;
в 2012 году - 27 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту, млн. рублей |
40,0 |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
|
В том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Заемные средства |
40,0 |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
40 |
20 |
20 |
- |
- |
|
В т.ч. оборудование |
20 |
10 |
10 |
- |
- |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства, тонн | ||||
|
Молоко |
- |
700 |
700 |
700 |
|
Мяса |
- |
40 |
40 |
40 |
|
Цена, тыс. рублей | ||||
|
1 тонны молока |
- |
10 |
10 |
10 |
|
1 тонны мяса |
- |
65 |
65 |
65 |
Проект N 2 "ООО "Возрождение" развитие животноводства и растениеводства, проектная годовая мощность - 3000 голов/120 тонн мяса".
Краткая характеристика проекта:
согласно проекту планируется: закупка 200 голов свиней, оборудования, кормораздаточной и кормозаготовительной техники;
объем финансирования мероприятий составит - 60 млн. рублей. Срок окупаемости 5 лет;
проектная годовая мощность - 3000 голов / 120 тонн мяса (2007 год);
планируемый годовой объем выпуска продукции - 120 тонн мяса, 2,5 тыс. тонн зерна (2007 год);
данные мероприятия позволят модернизировать 35 рабочих мест и создать дополнительно за 2008 - 2012 годы 150 рабочих мест, в том числе:
в 2008 году - 30 рабочих мест;
в 2009 году - 30 рабочих мест;
в 2010 году - 30 рабочих мест;
в 2011 году - 30 рабочих мест;
в 2012 году - 30 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования мероприятий
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту, млн. рублей |
60 |
60 |
- |
- |
- |
|
В том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Заемные средства |
60 |
60 |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты, млн. рублей
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
60 |
60 |
- |
- |
- |
|
В т.ч. оборудование |
48,43 |
48,43 |
- |
- |
- |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства, тонн |
|
|||
|
мясо |
120 |
160 |
250 |
600 |
|
зерно |
2500 |
6765 |
7000 |
7500 |
|
подсолнечник |
300 |
223 |
225 |
230 |
|
Цена, рублей/тонну |
|
|||
|
мясо |
70000 |
70000 |
84400 |
10000 |
|
зерно |
3100 |
3500 |
3500 |
3500 |
|
подсолнечник |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
Проект N 3 "Птицекомплекс "Первомайский"
Краткая характеристика проекта:
объем финансирования мероприятий составит 186 млн. рублей. Срок окупаемости 6 лет;
данные мероприятия позволят создать 376 рабочих мест, в том числе:
в 2008 году - 36 рабочих мест;
в 2009 году - 35 рабочих мест;
в 2010 году - 35 рабочих мест;
в 2011 году - 135 рабочих мест;
в 2012 году - 135 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
Источники финансирования проекта
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту, млн. рублей |
186 |
73 |
35 |
38 |
40 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Собственные средства |
113 |
- |
35 |
38 |
40 |
|
Заемные средства |
73 |
73 |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. рублей
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
50 |
44 |
2 |
2 |
2 |
|
В т.ч. оборудование |
|
|
|
|
|
|
Оборотные средства |
136 |
29 |
33 |
36 |
38 |
Проект N 4 "ООО "Снежеток" - закладка семечкового сада по интенсивной технологии - 100 гектаров, выращивание саженцев яблони".
Краткая характеристика проекта:
проект направлен на восстановление отрасли садоводства;
планируется: ежегодная закладка семечкового сада по интенсивной технологии на базе существующего производства. Объем финансирования мероприятий составит - 248,12 млн. рублей;
реализация данного проекта обеспечит увеличение производства яблок к 2011 году до 6750 тонн, саженцев яблони - до 1250,0 тыс. штук;
данные мероприятия позволят создать дополнительно:
60 рабочих мест в 2007 году;
50 рабочих мест в 2010 году.
Основные показатели коммерческой эффективности мероприятий приведены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования мероприятий
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту, млн. рублей |
248,12 |
27,52 |
41,5 |
64,1 |
115,0 |
|
В том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Собственные средства |
230,66 |
10,06 |
41,5 |
64,1 |
115,0 |
|
Заемные средства |
13,16 |
13,16 |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
4,3 |
4,3 |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты, млн. рублей.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
248,12 |
27,52 |
41,5 |
64,1 |
115,0 |
|
В т.ч. оборудование |
248,12 |
27,52 |
41,5 |
64,1 |
115,0 |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Плоды семечковые |
тонн |
1750 |
2875 |
4875 |
6750 |
|
Саженцы яблони |
тыс. шт. |
- |
500 |
450 |
1250 |
|
Цена | |||||
|
Плоды семечковые |
тыс. рублей/ тонну |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
Саженцы яблони |
тыс. рублей/шт. |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
Проект N 5 "Создание свинокомплекса"
В рамках проекта производство будет объединено в один производственный цикл, где все подразделения ориентированы на получение прибыли от конечного продукта - мяса свинины. Проектом предусматривается: строительство животноводческих помещений.
Свинокомплекс состоит из пяти основных блоков:
блок N 1 - фермы по содержанию животных;
блок N 2 - кормосмесительный завод;
блок N 3 - убойный завод;
блок N 4 - службы управления и контроля;
блок N 5 - службы технического обеспечения и эксплуатации.
Свиноводческий комплекс с законченным производственным циклом предназначен для равномерного производства, выращивания и откорма свиней.
Плановая мощность откормочного комплекса составит 13 тыс. голов в год. Используемая технология обеспечит достижение оптимальных отраслевых показателей, в частности: получение не менее 20 поросят от свиноматки в год при 2-х гарантированных опоросах. Продолжительность выращивания и откорма товарных свиней будет сокращена с 210 дней до 163 суток. Проект позволит создать дополнительно 350 рабочих мест, в том числе:
в 2009 году - 50 рабочих мест;
в 2010 году - 100 рабочих мест;
в 2011 году - 100 рабочих мест;
в 2012 году - 100 рабочих мест.
Перечень рабочих мест для реализации проектов на территории вселения "Первомайский район" приводится в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Проектно-сметная документация на заключительной стадии разработки.
2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Первомайский район"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Первомайский район"
В рамках территории вселения "Первомайский район" за период 2007 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 906 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Параметры оценки возможности инфраструктуры района по приему и обустройству переселенцев:
жильем на 1-го жителя - 28,2 кв. м.;
амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 301 посещение в смену на 10 тыс. населения;
больничными койками на 10 тыс. населения - 86,1;
обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) - 16,8;
обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения) - 86,1;
дошкольными общеобразовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста) - 395.
В настоящее время в районе насчитывается 26 школ, 8 детских садов, 1 вечерняя школа. Все образовательные учреждения района получили лицензию на право ведения образовательной деятельности. Открыты кадетские классы в Хоботовской, Иловай-Дмитриевской Хоб-Богоявленской, Никольской, Чернышевской, Старо-Козьмодемьяновской и 3-х средних школах поселка. Создан военно-патриотический клуб "Русь" в Змеевской средней школе. На программу патриотического воспитания юных граждан ежегодно выделяется из районного бюджета более 200 тыс. рублей.
В районе создана разветвленная сеть учреждений, способствующих культурному и нравственному воспитанию молодежи и учащихся (27 клубов, 23 библиотеки, 9 спортивных залов, 1 стадион).
В сфере культуры и искусства в районе удалось сохранить все объекты (клубов насчитывается 27, библиотек - 23). Увеличился книжный фонд библиотек в расчете на одного жителя с 6 экземпляров в 2002 году до 6,5 в 2006 году.
Развитие связи и транспортной отрасли
В районе насчитывается 44 предприятия связи и их подразделений. Почтовые отделения есть во всех сельских поселениях.
Число телефонизированных населенных пунктов составило 32 или 72,7 процента.
Число имеющихся основных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход составило на 01.01.2007 5213 единиц, в том числе в городской местности - 3450, в сельской - 1763. Уровень телефонизации составил по району - 35,8 процента, в том числе по поселку - 61,4 процента, в сельской местности - 19,6 процента.
В районе действуют 4 оператора по предоставлению услуг мобильной связи: "Тамбов-GSМ", "Мегафон", "Билайн", "МТС". Применяются новые технологии в связи (скоростная передача связи по оптико-волоконному кабелю). Охват населения телевизионным вещанием составил 100 процентов.
Уровень развития современных систем связи в районе довольно высок, что является фактором, повышающим конкурентоспособность территории, способствует развитию бизнеса с использованием современных информационных технологий.
Развивается рынок пассажирских перевозок. Основные объемы перевозок выполняет муниципальное предприятие "Автотранспортное". Открыты 3 новых рейса по пригородным перевозкам частными предпринимателями.
Развитие торговли и малого бизнеса
По состоянию на 01.01.2007 действуют 185 объектов торговли, из них в сельской местности 58 (31,3 процента от общего количества).
В районе имеются возможности кредитования малых форм хозяйствования, таких как крестьянские и личные подсобные хозяйства. Принято решение районного Совета народных депутатов от 09.08.2005 N 288 "О Положении о залоговом фонде Первомайского района", обеспечивающее гарантии кредитов и инвестиций, привлекаемых в экономику района, действует Постановление администрации района от 03.02.2005 N 65 "Об утверждении мероприятий по развитию и поддержки малого предпринимательства в Первомайском районе на 2005 - 2007 гг".
Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (с. Новосеславино).
В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Первомайского района временным жильем участников программы администрацией Первомайского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.
Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства
Имеется возможность предоставления 8300 га земельных участков, предназначенных для выделения соотечественникам для строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства.
Сведения о наличии жилого фонда на территории вселения "Первомайский район", находящегося в частной собственности, но временно свободного, для поднайма
|
Наименование сельсовета |
Пустующие домовладения, всего |
Брошенные домовладения |
Пустующие домовладения, имеющие владельца |
|
1. Иловай-Дмитриевский |
116 |
7 |
109 |
|
2. Новоархангельский |
30 |
3 |
27 |
|
3. Новокленский |
141 |
- |
141 |
|
4. Новосеславинский |
24 |
8 |
15 |
|
5. Новоспасский |
30 |
- |
30 |
|
6. Козьмодемьяновский |
- |
- |
- |
|
7. Старокленский |
50 |
- |
50 |
|
8. Старосеславинский |
308 |
141 |
167 |
|
9. Хоботовский |
20 |
25 |
493 |
|
10. Чернышевский |
167 |
18 |
149 |
|
Итого |
886 |
202 |
1181 |
Ипотечное кредитование на территории района будут осуществлять банки.
2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Первомайский район"
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселении "Первомайский район" приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.
2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Первомайский район" по годам составляет:
2007 год -83 человека;
2008 год - 139 человек;
2009 год - 32 человека;
2010 год - 29 человек;
2011 год - 39 человек;
2012 год -584 человека.
2.6. Проект переселения "Петровский район"
2.6.1. Общая характеристика территории вселения "Петровский район"
Петровский район занимает территорию общей площадью 1779 кв. км. и расположен в западной части Тамбовской области.
Петровский район на севере граничит с Мичуринским районом, на северо-востоке с Никифоровским, на востоке - с Тамбовским и Знаменским, на юго-западе с Липецкой областью.
Районный центр размещается в селе Петровское при железно-дорожной станции Избердей, на расстоянии 110 километров от областного центра. В селе проживает 6018 человек.
По территории района проходит юго-восточная железная дорога Мичуринск - Грязи, автомобильные дороги: Тамбов - Орел, Мордово - Мичуринск.
По состоянию на 01.01.2007 в Петровском районе проживают 21,9 тыс. человек постоянного населения.
На территории района 16 сельсоветов. Самые крупные сельсоветы по числу проживающих: Петровский сельсовет - 7925 человек, Шехманский сельсовет - 1621, Волчковский сельсовет - 1525, Успеновский сельсовет - 1156, Первомайский сельсовет - 1067.
В состав Петровского района входят 114 населенных пунктов: 38 сел, 13 поселков, 62 деревни, 1 железнодорожная станция.
Центры сельсоветов связаны с райцентром дорогами с твердым покрытием. Протяженность ведомственных автомобильных дорог с твердым покрытием на территории района составляет 170,2 км.
Сельскохозяйственное производство в районе осуществляют 18 сельскохозяйственных предприятий и 220 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников необходимо для реализации следующих инвестиционных проектов:
"приобретение и реконструкция свиноводческого комплекса в селе Песчаное Петровского района Тамбовской области мощностью откорма 1100 свинопоголовья на мясо (КФХ "Тамбовское")";
"производство молодняка свиней и мяса свинины в с. М-Самовец Петровского района Тамбовской области (КФХ "Воля");
"производство мяса говядины и баранины в д. Большая Знаменка Петровского района Тамбовской области (ООО "Фортуна")";
"производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1 Петровского района Тамбовской области (КФХ "Сивоплясово-2")";
"производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1 Петровского района Тамбовской области (КФХ "Сивоплясово-3");
"строительство свиноводческого комплекса мощностью 10000 тонн мяса свинины в год".
Промышленность района представлена следующими предприятиями:
ОАО "Дубовое" - производство плодовых соков на основе собственного производства сырья;
Шехманский лесхоз (производство древесины, пиломатериалов);
Пищекомбинат потребительского общества "Петровский кооператор" (производство хлебобулочных изделий и безалкогольных напитков).
На территории района действует районная Программа модернизации и развития системы образования Петровского района на 2005 - 2010 годы, утвержденная решением районного Совета народных депутатов от 23.12.2004 N 96. Существующая сеть образовательных учреждений в течение 4-х лет остается стабильной, что позволяет в значительной степени удовлетворить образовательные потребности района.
В целях адаптации к новым условиям учреждений культуры, образования, здравоохранения в районе создано 8 социокультурных учреждений. С 2006 года в райцентре Петровское функционирует районный досуговый центр.
Сведения о территории вселения "Петровский район" на момент разработки программы приведены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.
2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Петровский район"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Петровский район" по данным управления труда и занятости населения области приведена в приложении N 3 к настоящей региональной программе, по инвестиционным проектам - в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Существующая потребность в трудовых ресурсах на предприятиях и в организациях Петровского района объясняется неблагоприятной демографической ситуацией, а также отсутствием кадров нужной квалификации. В результате выезда значительной части молодежи из села, низкой рождаемости наметилась тенденция старения населения в районе. Это подтверждается высоким удельным весом пенсионеров, почти треть населения района - граждане старше трудоспособного возраста.
За период с 2002 года по 2006 год численность постоянного населения уменьшилась на 1745 человек и на 01.01.2007 составила 21,9 тысячи человек. За этот же период родились 779 человек и умерли 2614 человек, естественный и миграционный прирост отрицательный.
Численность трудовых ресурсов и экономически активного населения продолжает снижаться.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов
Проект N 1 "Производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1 Петровского района ("Сивоплясово-3")".
Краткая характеристика проекта:
проектом предусматривается: приобретение и реконструкция свинокомплекса для осуществления производства мяса свинины и молодняка свиней;
реализация данного проекта позволит получить готовую прибыль - 2,39 млн. рублей, налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят - 0,4 млн. руб., срок окупаемости инвестиционных средств - 4 года;
проект позволяет создать дополнительно 35 рабочих мест, в том числе:
в 2008 году - 7 рабочих мест;
в 2009 году - 7 рабочих мест;
в 2010 году - 7 рабочих мест;
в 2011 году - 7 рабочих мест;
в 2012 году - 7 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
2,4 |
2,4 |
- |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
- |
|
Оборотные средства |
0,6 |
0,6 |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед.изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
т. |
28,6 |
72,8 |
72,8 |
72,8 |
|
Цена | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
руб./кг. |
50 |
50 |
50 |
50 |
Проект N 2 "Производство молодняка свиней и мяса свинины в д. Бычек-1-й Петровского района Тамбовской области.("Сивоплясово - 2")"
Краткая характеристика проекта:
цель проекта - приобретение и реконструкция свинокомплекса для осуществления производства мяса свинины и молодняка свиней на собственной кормовой базе;
прибыль от реализации - 2,39 млн. рублей, налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 0,4 млн. руб. Срок окупаемости - 4 года;
проект позволяет создать дополнительно 35 рабочих мест, в том числе:
в 2008 году - 7 рабочих мест;
в 2009 году - 7 рабочих мест;
в 2010 году - 7 рабочих мест;
в 2011 году - 7 рабочих мест;
в 2012 году - 7 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
- |
- |
- |
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
2,4 |
2,4 |
- |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
- |
|
Оборотные средства |
0,6 |
0,6 |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
т. |
28,6 |
72,8 |
72,8 |
72,8 |
|
Цена | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
руб./кг. |
50 |
50 |
50 |
50 |
Проект N 3 "Строительство свиноводческого комплекса, Петровский район"
Краткая характеристика проекта:
цель проекта - развитие сельскохозяйственного производства, в частности отрасли животноводства;
объем финансирования проекта составляет 737,8 млн. руб., в том числе общая стоимость строительства помещений с коммуникациями и благоустройством территории 210,4 млн. руб., приобретение технологического оборудования - 160,0 млн. руб.;
при полной реализации проекта годовая прибыль составит - 85,8 млн. руб. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят - 55,8 млн. руб. в год;
срок окупаемости - 4 года;
проект позволяет создать дополнительно 1150 рабочих мест, в том числе:
в 2009 году - 650 рабочих мест,
в 2011 году - 250 рабочих мест,
в 2012 году - 250 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1 - 3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
737,8 |
369,0 |
368,8 |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
- |
- |
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
590,0 |
295,0 |
295,0 |
- |
- |
|
другие источники |
147,8 |
74,0 |
73,8 |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
707,8 |
369 |
338,8 |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
160 |
60 |
100 |
- |
- |
|
Оборотные средства |
30 |
0 |
30 |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Мяса свиней |
т. |
- |
- |
10000 |
10000 |
|
Цена | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
руб./кг. |
- |
- |
30 |
30 |
Проект N 4 "Крестьянско-фермерское хозяйство (далее - КФХ) "Воля" откорм свиней, Петровский район"
Краткая характеристика проекта:
годовая прибыль при полной реализации проекта составит 3,2 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составит 1,3 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств 2 года 10 месяцев. Проект позволяет создать дополнительно 49 рабочих мест, в том числе:
в 2008 году - 8 рабочих мест;
в 2009 году - 8 рабочих мест;
в 2010 году - 5 рабочих мест;
в 2011 году - 14 рабочих мест;
в 2012 году - 14 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
1,5 |
1,5 |
- |
- |
- |
|
Оборотные средства |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Мяса свиней |
т. |
10 |
144 |
144 |
144 |
|
Молодняк свиней |
гол. |
|
700 |
700 |
700 |
|
Цена | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
руб./кг. |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Молодняка свиней |
руб./гол. |
- |
2250 |
2250 |
2250 |
Проект N 5 "КФХ "Фортуна" овцеводческий комплекс, Петровский район"
Краткая характеристика проекта:
проект направлен на развитие сельскохозяйственного производства, в том числе мяса говядины и баранины;
проектом предусматривается: строительство и реконструкция овцекомплекса, телятника для осуществления производства мяса говядины и баранины в с. Большая Знаменка Петровского района Тамбовской области;
реализация данного проекта позволит получить годовую прибыль - 5,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят - 1,2 млн. руб., срок окупаемости заемных средств - 4 года;
проект позволит сохранить 12 рабочих мест, создать дополнительно 50 рабочих мест, в том числе:
в 2008 году - 5 рабочих мест;
в 2009 году - 5 рабочих мест;
в 2011 году - 20 рабочих мест;
в 2012 году - 20 рабочих мест.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
14,0 |
14,0 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
14,0 |
14,0 |
- |
- |
- |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
7,0 |
7,0 |
- |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
3,0 |
3,0 |
- |
- |
- |
|
Оборотные средства |
7,0 |
7,0 |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Говядина |
т. |
- |
56 |
75 |
75 |
|
Баранина |
т. |
5 |
5 |
40 |
40 |
|
Цена | |||||
|
Говядина |
руб./кг. |
- |
80 |
80 |
80 |
|
Баранина |
руб./кг. |
100 |
100 |
100 |
100 |
Проект N 6 "КФХ "Тамбовское" откорм свиней, Петровский район"
Краткая характеристика проекта:
цель проекта - реконструкция свиноводческого комплекса мощностью откорма 1100 поголовья на мясо;
годовой валовый объем свинины в живом весе, начиная с 2008 года и по 2010 год, 143 тонны ежегодно и сто процентная оптовая реализация;
реализация данного проекта позволит создать дополнительно 104 рабочих места, в том числе:
в 2008 году - 8 рабочих мест;
в 2009 году - 13 рабочих мест;
в 2010 году - 3 рабочих места;
в 2011 году - 40 рабочих мест;
в 2012 году - 40 рабочих мест.
Годовая прибыль от реализации продукции составит 4,2 млн.руб., налоговые поступления составят 1,3 млн. руб., срок окупаемости - 48 месяцев.
Основные показатели коммерческой эффективности проекта изложены в таблицах 1-3.
Таблица 1
Источники финансирования проекта, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Инвестиции по проекту |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
собственные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заемные средства |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
|
другие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2
Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.
|
|
Всего |
2007 |
2008 |
2009 г. |
2010 г. |
|
Капиталовложения |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
|
в т.ч. оборудование |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
- |
|
Оборотные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 3
План производства и реализации продукции
|
|
Ед. изм. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Объем производства | |||||
|
Мяса свиней |
т. |
37,8 |
143 |
143 |
143 |
|
Цена | |||||
|
Мяса свиней (живой вес) |
руб./кг. |
50 |
50 |
50 |
50 |
Перечень вакансий по инвестиционным проектам территории вселения "Петровский район" приведен в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Петровский район"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территорию вселения "Петровский район"
В рамках территории вселения "Петровский район" за период 2008 - 2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 792 соотечественникам. Сведения о планируемой численности переселенцев приведены в приложении N 6 к настоящей региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Вопросами трудоустройства населения в районе занимается Тамбовское областное государственное учреждение "Центр занятости населения Петровского района".
Структура учреждений культуры в районе представлена районным домом культуры, 15 сельскими Домами культуры, 9 сельскими клубами, 5 клубами досуга, 2 районными библиотеками, 30 сельскими библиотечными филиалами, кинотеатром, 8 киноустановками, 2 музыкальными школами, 2 школами искусств, детской музыкальной школой, районным музеем истории Петровского района.
Таким образом, при привлечении соотечественников на территорию вселения "Петровский район" потребность переселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полном объеме.
Развитие связи и транспортной отрасли
Население района обслуживает 27 предприятий связи и почтамт в с. Петровское.
Обслуживание населения телефонной связью осуществляет Петровский цех Мичуринского отделения электросвязи Тамбовского филиала ОАО "ЦентрТелеком".
Число телефонных аппаратов сети общего пользования составляет 3,2 тыс. штук, в т.ч. 2,7 тыс. домашних телефонных аппаратов.
Обеспеченность населения домашними телефонами составляет 161 телефон на 1000 человек. Практически все крупные и средние населенные пункты телефонизированы, не телефонизированы населенные пункты с небольшой численностью проживающих. Все население района охвачено телевизионным вещанием.
Грузовые и пассажирские перевозки в районе осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. Автомобильный транспорт является основным видом транспорта в районе. Автомобильные пассажирские перевозки осуществляет МУП "Петровское автотранспортное предприятие".
Предприятие осуществляет пассажирские перевозки по 15 маршрутам.
Перевозки осуществляются на 9 автобусах. В 2006 году перевезено 122,0 тыс. человек, что составляет 90,9 процента к уровню 2005 года. Пассажирооборот составил 4026,1 тыс. пасс. км, что составляет 73,8 процента к уровню 2005 года.
Ежегодно предприятием перевозится более 200 тысяч пассажиров.
На территории района нет специализированного предприятия, осуществляющего грузовые перевозки. Перевозки грузов осуществляются предприятиями, имеющими грузовой транспорт, а также предпринимателями - владельцами грузовых автомобилей, прошедших регистрацию и имеющих лицензию на грузовые перевозки.
Перевезено грузов предприятиями района в 2006 году 55,1 тыс. тонн (83,6 процента к уровню 2005 года), грузооборот составил 1143,3 тыс. т. км. (66,7 процента к уровню 2005 года).
Одно из основных преимуществ района - наличие на его территории железной дороги "Грязи-Мичуринск" ЮВЖД.
Таким образом, уровень развития отраслей связи и транспорта территории переселения "Петровский район" позволит в необходимом объеме обеспечить потребность переселенцев в услугах данных отраслей.
Развитие малого бизнеса
За последние 4 года количество малых предприятий увеличилось в 2,4 раза, выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг возросла в 10 раз, количество занятых на малых предприятиях уменьшилось на 30 процентов к уровню 2005 года.
Предпринимателями района за счет собственных средств ведется строительство и реконструкция торговых объектов и предприятий общественного питания.
На потребительском рынке района с 2002 года сохранилась положительная тенденция устойчивого роста оборота розничной торговли, что связано с увеличением денежных доходов населения.
Продано товаров в 2006 году в расчете на одного жителя района на 19,2 тыс. рублей, что на 15 процентов больше уровня 2005 года. Этот показатель соответствует 10 месту среди районов области.
В 2006 году в районе функционировало 118 торговых точек, 80 процентов из них принадлежит представителям малого бизнеса.
В структуре предприятий торговли района преобладают предприятия, реализующие продовольственные товары. В последние годы увеличилось количество предприятий, реализующих товары непродовольственной группы: строительные материалы, хозяйственные товары, электробытовые приборы, мебель, ткани.
Таким образом, степень развития малого бизнеса на территории Петровского района позволит в полной мере удовлетворять спрос переселенцев в товарах продовольственного и непродовольственного назначения.
Возможности территории вселения по временному расселению соотечественников
Временное расселение соотечественников на территории района возможно в Центре временного размещения (пос. Добровольский).
В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечения на территории Петровского района временным жильем участников программы администрацией Петровского района, администрациями сельсоветов будут заключаться договоры аренды с собственниками жилья, находящегося в частной собственности, но временно свободного, для оформления поднайма жилья переселенцам.
Возможности территории вселения по предоставлению жилья для постоянного обустройства
На территории района имеется временно свободный жилищный фонд в частной собственности граждан, желающих оформить договоры купли-продажи. В настоящее время на территории 15 сельсоветов (кроме Петровского сельсовета) в частном секторе граждан имеется 194 свободных домовладения и 15 квартир.
За 2002 - 2005 год введено 9376 кв. м. жилья, все жилье было построено на средства индивидуальных застройщиков. Индивидуальное строительство осуществляется за счет собственных средств населения, средств федерального бюджета по федерально-целевым программам "Социальное развитие села до 2010 года", "Жилище" на 2002 - 2010 годы, средств областного бюджета по областной целевой программе "Молодежи - доступное жилье" на 2006 - 2010 годы.
Таким образом, в целях обеспечения соотечественников жилищным фондом для постоянного проживания на территории Петровского района имеется возможность предоставления вторичного жилья для соотечественников, планируемых к переезду в район на первом этапе реализации программы. Помимо этого, темпы жилищного строительства позволяют обеспечить потребность соотечественников в приобретении жилья для обустройства.
2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Петровский район"
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселении "Петровский район" приведен в приложении N 7 к настоящей региональной программе.
2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
Численность участников Государственной программы и членов их семей по территории вселения "Петровский район" по годам составляет:
2007 год - 0 человек;
2008 год -12 человек;
2009 год - 38 человек;
2010 год - 31 человек;
2011 год - 35 человек;
2012 год - 676 человек.
2.7. Проект переселения "Село Тамбовской области" территории вселения
Бондарский район, Гавриловский район, Жердевский район, Знаменский район, Инжавинский район, Кирсановский район, Мордовский район, Моршанский район, Мучкапский район, Пичаевский район, Рассказовский район, Ржаксинский район, Сампурский район, Тамбовский район, Токаревский район, Уваровский район, Уметский район
2.7.1. Общая характеристика проекта переселения
"Село Тамбовской области"
Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" определяет три основных направления развития агропромышленного комплекса: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования и обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей на селе).
Ускоренное развитие животноводства в области реализуется через инвестиционные проекты и программы. Наиболее крупные животноводческие фермы и комплексы будут построены в 2011 - 2015 годах, при этом будет создано более 5 тысяч новых рабочих мест.
Перечень инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Тамбовской области
|
Наименование проекта, адрес строительства |
Сроки реализации проекта |
Количество вновь создаваемых рабочих мест, чел. |
Сметная стоимость, (млн. руб.) |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Строительство фермы по производству мяса говядины на 4 тысячи коров в открытом акционерном обществе "Максимовский", Тамбовский район |
2010 - 2015 гг. |
270 |
1350,0 |
Готовятся документы, проектно-сметная документация (далее - ПСД) |
|
2. Строительство свиноводческого комплекса проектной мощностью 12,5 тыс. тонн свинины в год в обществе с ограниченной ответственностью "Тамбовмясопром", Пичаевский район |
2011 - 2012 гг. |
500 |
1729,0 |
Подбираются площадки под строительство, необходимо приобретение земли |
|
3. Строительство свиноводческого комплекса проектной мощностью 25,0 тыс. тонн свинины в год в обществе с ограниченной ответственностью "Тамбовмясопром", Инжавинский район |
2012 - 2015 гг. |
1200 |
3450,0 |
Подбираются площадки под строительство, необходимо приобретение земли |
|
4.Строительство свиноводческого комплекса проектной мощностью 12,5 тыс. тонн свинины в год в обществе с ограниченной ответственностью "Ресурс", Бондарский район |
2010 - 2012 гг. |
500 |
1729,0 |
Ведется строительство репродуктора N 3, работа с банком по открытию кредитной линии |
|
5. Строительство свиноводческого комплекса проектной мощностью 60 тыс. тонн свинины в год в обществе с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Русагро", Жердевский, Сампурский районы |
2011 - 2015 гг. |
1875 |
9650,0 |
Подбираются площадки под строительство, ведутся проектно-изыскательные работы |
|
6. Строительство свиноводческого комплекса проектной мощностью 25,0 тыс. тонн свинины в год в обществе с ограниченной ответственностью "РАСК", Рассказовский район |
2010 - 2012 гг. |
1070 |
1400,0 |
Ведутся работы по бетонированию фундаментов и навозных ванн, установка металлических конструкций |
|
7. Строительство сахарного завода проектной мощностью 12 тыс. тонн в сутки |
2012 - 2013 гг. |
152 |
6500,0 |
Закончены земляные работы, ведутся работы по установке металлоконструкций, заканчиваются работы по строительству инфраструктуры |
|
8. Строительство бройлерной птицефабрики проектной мощностью 100 тыс. тонн мяса птицы в год в открытом акционерном обществе "Инжавинская птицефабрика", ЗАО "Приосколье", Инжавинский район |
2010 - 2015 гг. |
4000 |
7500,0 |
Закончены земляные работы, на двух площадках ведутся работы по установке металлоконструкций |
|
9. Строительство бройлерной птицефабрики проектной мощностью 18 тыс. тонн мяса птицы в год в обществе с ограниченной ответственностью птицефабрика "Иловайская", Первомайский район |
2011 - 2013 гг. |
1240 |
1320,0 |
Подготовлен бизнес-план, выбрана площадка под строительство, ведутся работы с банком по открытию кредитной линии |
|
10. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 3300 коров в открытом акционерном обществе "Мегаферма "Шереметьево", Пичаевский район |
2010 - 2011 гг. |
540 |
1022,4 |
Завершены работы по бетонированию фундаментов под корпуса, молочный блок, сенажные ямы |
|
11. Строительство молочно-товарной фермы проектной мощностью 1200 коров в открытом акционерном обществе "Никольское", Рассказовский район |
2011 - 2012 гг. |
225 |
493,8 |
Подготовлена и проводится экспертиза ПСД, ведутся переговоры по открытию кредитной линии |
|
12. Строительство животноводческой фермы проектной мощностью 1800 голов дойного стада и 600 коров-кормилиц в обществе с ограниченной ответственностью "КапиталЪ-Агро "Сосновский", Сосновский район |
2010 - 2012 гг. |
355 |
2286,5 |
Подготовлена и прошла экспертизу ПСД на всю инфраструктуру, проведены геологоизыскательные работы, ведутся переговоры по открытию кредитной линии |
|
13. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 600 коров в обществе с ограниченной ответственностью "Суворово" Уваровский район |
2010 - 2011 гг. |
150 |
307,0 |
Подготовлена и прошла экспертизу ПСД на всю инфраструктуру, проведены геологоизыскательные работы, ведутся переговоры по открытию кредитной линии |
|
14. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 1200 коров в закрытом акционерном обществе "Агрокомплекс "Тамбовский", Тамбовский район |
2010 - 2012 гг. |
250 |
450,0 |
Ведутся работы по бетонированию фундаментов и установке металлокаркасов |
|
15. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 1200 коров в обществе с ограниченной ответственностью "Жупиков", Тамбовский район |
2011 - 2012 гг. |
190 |
490,0 |
Готовятся документы, бизнес-план, ПСД |
|
16. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 1200 коров в обществе с ограниченной ответственностью "Тамбов-молоко", Сампурский район |
2009 - 2012 гг. |
205 |
1148,0 |
Построен молокозавод, ведутся работы по увеличению его мощностей, ведется строительство 3 ферм в Сампурском районе |
|
17. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 1200 коров в обществе с ограниченной ответственностью "Стрелецкое", Тамбовский район |
2011 - 2012 гг. |
205 |
493,0 |
Готовится бизнес-план, под строительство выбирается площадка |
|
18. Строительство 70 семейных молочных ферм по 100 коров в ОАО "Тамбовский областной земельный фонд", Бондарский, Моршанский, Пичаевский, Кирсановский, Гавриловский, Уметский районы |
2010 - 2013 гг. |
790 |
2240,0 |
Подбираются площадки под новые фермы, ведется строительство 4 ферм в Бондарском районе |
|
19. Строительство молочного комплекса проектной мощностью 1800 коров в Сельскохозяйственном производственном кооперативе "Уваровская нива", Уваровский район |
2013 - 2015 гг. |
210 |
750,0 |
Готовится бизнес-план, под строительство выбирается площадка |
|
20. Строительство емкостей хранения зерна на Сабуровском комбинате хлебопродуктов Обществом с ограниченной ответственностью "Мичуринская мукомольная компания" (далее - ООО) |
2010 - 2011 гг. |
15 |
500,0 |
На площадке завершены строительные работы первой очереди. Ведутся пуско-наладочные работы. |
|
21. Реконструкция, в т. ч. увеличение производственных мощностей (на 100,0 тыс. тонн) по хранению зерновых культур на базе Открытого акционерного общества "Токаревский КХП" Токаревского района (далее - ОАО) Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Белстар-Агро", г. Воронеж (далее - ЗАО) |
2011 г. |
34 |
1050,0 |
Инвестиционный проект предполагает строительство элеватора емкостью хранения 100,0 тыс. тонн. Ведутся пуско-наладочные работы. Ввод в эксплуатацию планируется на сентябрь текущего года. |
|
22. Строительство зернового склада вместимостью 240,0 тыс. тонн ЗАО "Биотехнологии" в р.п. Дмитриевка Никифоровского района |
2011 г. |
200 |
2151,0 |
В настоящее время на площадке осуществляется строительство зернового склада вместимостью 240,0 тыс. тонн. |
|
23. Строительство зернового склада (комплекса) объемом 30 тыс. тонн единовременного хранения в ООО "Пичаево - Золотая Нива" в Пичаевском районе Тамбовской области. |
2011 г. |
20 |
105,0 |
В настоящее время в селе Любовка Пичаевского района завершили установку 10 емкостей по 2000 тонн каждая. Ведется строительство сушильного комплекса и складских помещений. |
|
24. Строительство зернового склада (комплекса) объемом 30 тыс. тонн единовременного хранения ООО "Ржакса - Золотая Нива" в Ржаксинском районе Тамбовской области |
2011 г. |
20 |
107,0 |
Установлены силосные емкости 5 штук по 2 тысячи тонн и 10 штук по 1 тыс. тонн. Ведется монтаж сушильного комплекса. |
|
25. Строительство элеваторного комплекса объемом единовременного хранения до 300,0 тыс. тонн ООО "Ресурс" в с. Ковылка Кирсановского района, включающего комбикормовое производство |
2011 - 2012 гг. |
100 |
1200,0 |
Строительство элеватора емкостью 150,0 тыс. тонн единовременного хранения и комбикормового завода мощностью 60 тонн в сутки. |
|
26. Строительство в Первомайском районе ООО "Агрофермент" предприятия по производству ферментов для спиртовой промышленности и кормопроизводства в качестве добавки, повышающей усвояемость кормов для домашних животных и птицы |
2011 - 2012 гг. |
70 |
380,0 |
С мая инвестор планирует начало подготовительных работ на площадке. |
|
27. Строительство элеватора и комбикормового завода (группа компаний "Русагро") в Жердевском районе |
2011 - 2012 гг. |
200 |
920,0 |
В настоящее время начинается заливка фундамента под емкости элеватора. Определяется генподрядчик на строительство комбикормового завода. |
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" запланирован комплекс мероприятий по облегчению доступа малых форм хозяйствования к заемным средствам, субсидированию процентных ставок по кредитам и через создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
По состоянию на 01.01.2010 в области насчитывалось 2657 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые располагают площадью 449,6 тысячи гектаров земли.
По данным Росреестра хозяйств населения в Тамбовской области насчитывается 271,7 тысячи семей, закрепленная за ними площадь земельных участков составляет 103,8 тысячи гектаров, в среднем на одну семью 0,38 гектара.
Принятая в 2009 году программа "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009 - 2011 годы" направлена на увеличение объемов производства животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах области, в том числе молочной.
Участниками данной программы являются крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации агропромышленного комплекса в качестве управляющей компании, которые осуществляют строительство ферм для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Строительство животноводческих ферм осуществляется как на кредитные ресурсы, так и на средства из областного бюджета.
В рамках программы построены и сданы под "ключ" 6 ферм на 24 головы каждая: в Знаменском районе - 1, в Петровском - 4, в Тамбовском - 1. В 2009 году израсходовано бюджетных средств - 29,75 млн. рублей, в том числе субсидии на строительство ферм в размере 70 процентов от стоимости объекта составили 20,1 млн. рублей.
В рамках реализации программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008 - 2012 годы с целью оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, увеличения в них поголовья скота, в том числе и маточного, объемов производства животноводческой продукции за период 2008 - 2010 годы товарный кредит в сумме 54,1 млн. рублей предоставлен 47 крестьянским (фермерским) хозяйствам через районные агентства поддержки малого предпринимательства, созданные в 19 районах области.
В рамках реализации программы создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы планируется довести численность сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 76, создано - 71, из них: кредитных - 16, перерабатывающих - 4, снабженческо - сбытовых - 47 и 4 обслуживающих.
В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, направлена на решение жилищных проблем сельских граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание работать в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
В настоящее время построено (приобретено) 13,9 тыс. кв. м. жилья, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами 8,0 тыс. кв. м.
Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности по состоянию на 01.01.2010 имеют в наличии 11125 тракторов (из них 2% - тракторы иностранного производства), 2963 зерноуборочных комбайна (из них 8% иностранного производства). Предпочтение при приобретении сельскохозяйственные товаропроизводители отдают отечественной технике, выбирая ее по соотношению цены-качества, лучшей адаптации к местным условиям.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями тракторов, сельскохозяйственных машин, оборудования, осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 90.
Софинансирование из областного бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам при приобретении сельхозтоваропроизводителями тракторов, сельскохозяйственных машин осуществляется в пределах разрешенного Минсельхозом России перечня машин и оборудования, определяемого кодами общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.04.2010 N 123.
Значительная поддержка технической и технологической модернизации предусмотрена при реализации мероприятий целевой программы "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009 - 2011 годы". В рамках проекта предусматривается покупка техники и оборудования для ведения растениеводства, установка и монтаж оборудования в построенных зданиях молочных животноводческих ферм.
Поддержка технической и технологической модернизации также предусмотрена в соответствии с мероприятиями областной целевой программы создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы.
В 2010 году, несмотря на тяжелые последствия атмосферной и почвенной засухи 2009 - 2010 годов, работа по технической и технологической модернизации продолжилась и хозяйствами всех форм собственности приобретено более 250 энергоэффективных тракторов, 60 зерноуборочных комбайнов и более 500 единиц сельскохозяйственных машин для ресурсосберегающих технологий.
Выполнение всех мероприятий по энергосбережению позволило в целом по АПК сократить потребление энергоресурсов на 3,0 млн. рублей.
В целом работа по технической модернизации позволила переломить негативную тенденцию превышения списания техники над ее приобретением и перейти большинству хозяйств на интенсивные технологии в растениеводстве.
Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009 - 2012 годы в Тамбовской области намечено довести производство основных видов сельскохозяйственной продукции в следующих объемах:
|
Наименование продукции |
Тыс. тонн |
|
Зерна (в весе после доработки) |
до 3100 |
|
Сахарной свеклы |
4500 |
|
Масличных культур |
355 |
|
Картофеля |
780 |
|
Овощей |
255 |
|
Плодов и ягод |
70 |
|
Скота и птицы (в живом весе) |
180 |
|
Молока |
350 |
|
Яиц |
300 |
|
Рыбы (тонн) |
1600 |
В АПК области работает около 5,0 тыс. руководителей и специалистов, десятки тысяч рабочих различных профессий.
Демографическая ситуация на селе сложная. Среднегодовое количество работников сократилось. Отмечается старение кадров. Средний возраст работающих руководителей сельхозпредприятий 45 - 50 лет, главных специалистов - более 40. Механизаторов в возрасте до 30 лет насчитывается менее 20% к их наличию. Количество руководителей сельхозпредприятий области с высшим образованием за последние годы составляет 70 - 74%, главных специалистов 53 - 56%. Важнейшей задачей в работе с кадрами массовых профессий является их своевременная и качественная подготовка. Ежегодная убыль трактористов на селе составляет до 0,7 тыс. человек, а пополнение составляет 200 человек. По ряду районов сложился отрицательный баланс с обеспеченностью трактористами.
Для улучшения положения дел в работе с кадрами и закреплении их на селе проводится учеба специалистов, руководителей сельхозпредприятий, включая фермерские хозяйства, по вопросам рыночной экономики, а также по повышению квалификации трактористов в сельских районах.
В области разработана и действует программа по обеспечению жильем молодых специалистов, молодых семей с возмещением из федерального и областного бюджетов 70% затрат, связанных со строительством жилья. По этой схеме строится и предусматривается вводить для вышеназванной категории жителей не менее 100 - 120 квартир (домов) ежегодно.
Наиболее востребованными вакантными рабочими местами среди специалистов являются: агрономы, инженеры-механики, зооветспециалисты, бухгалтеры общей численностью 40 - 50 единиц ежегодно. Среди рабочих профессий: механизаторы 100 - 120 единиц, трактористы 50 - 80 единиц, водители 20 - 40 единиц, электрогазосварщики, электрики, токари, слесари по 3 - 5 единиц каждой профессии.
Наибольшее число вакантных мест отмечается в предприятиях и организациях агропромышленного комплекса Бондарского, Знаменского, Мичуринского, Никифоровского, Петровского, Ржаксинского районов.
В сельской местности расположены 532 общеобразовательные школы области. Функционируют 518 фельдшерско-акушерских пунктов, 23 центральных районных больницы, 13 участковых больниц и 8 врачебных амбулаторий. На 10000 жителей в сельской местности приходится 57,7 врачебных больничных коек. Работают 585 клубных учреждений, 580 сельских библиотек с книжным фондом 5 миллионов экземпляров.
Действуют 9 музеев, 22 музыкальные, художественные школы и школы искусств.
В настоящее время природный газ "пришел" во все районы области, что способствует улучшению жилищно-бытовых условий сельского населения и закреплению молодежи на селе.
Сведения по проекту переселения "Село Тамбовской области" представлены в приложениях N 3, 4, 5 к региональной программе.
2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения "Село Тамбовской области"
Программой Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается поэтапное предложение потенциальным переселенцам переезда в территории вселения проекта, где существуют предложения по предоставлению места проживания (жилой дом, квартира, общежитие) либо предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Наиболее востребованными вакантными рабочими местами являются: механизаторы - 38% от общих имеющихся вакансий по сельскохозяйственным организациям, трактористы - 25%, врачи - 25%, учителя - 8%.
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для реализации сельскохозяйственных проектов будет не реже чем 1 раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организаций), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальных сайтах администраций территорий вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев по проекту переселения "Село Тамбовской области"
Численность соотечественников, планируемых к принятию в муниципальных образованиях, входящих в состав проекта "Село Тамбовской области"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
445 |
50 |
395 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
147 |
22 |
125 |
|
количество членов их семей |
298 |
28 |
270 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
221 |
41 |
180 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
147 |
17 |
130 |
|
количество муниципальных образований (районов), входящих в проект переселения |
17 |
17 |
17 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальных сайтах администраций территорий вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе приема и адаптации соотечественников на территориях вселения временное размещение участников Государственной программы и членов их семей при необходимости может производиться путем аренды муниципального жилищного фонда или жилья у частных домовладельцев.
Оплата временного проживания участников Государственной программы и членов их семей осуществляется за счет собственных средств либо в порядке, установленном администрациями муниципальных образований.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.7.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.8. Проект переселения "Город Тамбов"
2.8.1. Общая характеристика территории вселения "Город Тамбов"
Город Тамбов - областной центр. Дата образования - 1636 год. Территория города поделена на три административных района: Ленинский, Октябрьский, Советский.
Город Тамбов находится почти в центре Тамбовской области, которая в свою очередь располагается посередине умеренного пояса, в центре Русской равнины, занимая значительную часть Окско-Донской низменности и западные отроги Приволжской возвышенности, и входит в зону Центрально- Черноземного района. Общая площадь земель муниципального образования на 01.01.2009 составляет 9132 га. Общая площадь городских земель в пределах городской черты - 9089 га. Расстояние от города до центров наиболее удаленных районов области не превышает 120 км. От города Тамбова по одной тысяче километров до любой из границ Русской равнины. Координаты города - 41 градус восточной долготы и 52 градуса северной широты, что и объясняет умеренно-континентальный климат.
Город Тамбов - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, расположен в 480 км от столицы Российской Федерации - города Москвы. Река Цна - основная водная артерия города. Кроме того, по территории областного центра протекают малые реки: Чумарса, Студенец, Жигалка, ручей Безымянный.
В окрестностях города находится Пригородный лесной массив, а в городе - лесопарки: "Южный" и кардиологического санатория, Ахлебиновская роща. Город расположен между важнейшими экономическими районами: Центром, Поволжьем и Северным Кавказом; на перекрестке направлений "Центр-Юг", "Центр-Юго-Восток", "Запад-Восток".
Город Тамбов - динамично развивающийся многопрофильный промышленный и культурный центр региона, перспективный для инвестиций и комфортный для проживания.
Основой экономического потенциала города Тамбова является промышленное производство. Ведущими отраслями на территории города являются: производство электрооборудования, электронного и оптического; производство машин и оборудования; производство пищевых продуктов; производство транспортных средств и оборудования; химическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Промышленность города - это производственный комплекс с разветвлённой инфраструктурой, включающий по состоянию на 01.01.2010 733 предприятия и производства, из которых 65 составляют крупные и средние организации.
Город обладает необходимыми производственными мощностями и кадровым и научным потенциалом для динамичного развития в перспективе вышеозначенных направлений. Развитие реального сектора экономики будет способствовать решению задач повышения качества жизни горожан.
Решением Тамбовской городской думы от 25.07.2007 N 415 (в редакции от 23.12.2009) утверждена Комплексная программа социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2011 годы, в которой определены стратегические направления развития города. Достижение основных целей планируется обеспечить посредством решения задач Комплексной программы социального развития города Тамбова, в том числе по созданию новых производств на базе передовых технологий, обеспечению благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения.
Численность постоянного населения Тамбова по состоянию на 01.01.2010 составила 277,5 тыс. человек или 25,5% населения Тамбовской области, из них: моложе трудоспособного возраста - 13,0%; трудоспособного возраста - 63,5% и старше трудоспособного возраста - 23,5%.
Город Тамбов имеет высокий потенциал рынка труда. На 01.01.2010 в службу занятости работодателями была заявлена потребность в 7984 вакантных рабочих местах.
На предприятиях и организациях города трудятся свыше 113 тысяч человек, в том числе на крупных и средних - свыше 100 тыс. человек.
В 2009 году в городе открылись такие крупные предприятия торговли как "Торговый комплекс "Энергия" (торговая площадь 1390 кв .м, 70 рабочих мест), Торговый дом "Айсберг" (торговая площадь 995 кв. м, 37 рабочих мест), магазин "Ваша мебель" (торговая площадь 800 кв. м, 9 рабочих мест), супермаркет ООО "Торговый дом "Модерн" (торговая площадь 600 кв. м, 54 рабочих места), Детский мир (торговая площадь 600 кв.м, 50 рабочих мест), Торговый центр "Айсбург" (торговая площадь 1000 кв.м, 25 рабочих мест), Торговый центр "Плаза" (торговая площадь 477 кв.м, 20 рабочих мест), гипермаркет "Реал" (торговая площадь 7910 кв.м, 268 рабочих мест), ЗАО "Тандер" (торговая площадь 182,1 кв.м, 13 рабочих мест), ООО "Эконом" (торговая площадь 360 кв. м, 57 рабочих мест), а также "Охотник плюс", "Стройматериалы".
На 01.01.2010 в городе Тамбове функционируют: 283 продовольственных магазина, 536 непродовольственных магазинов, 161 павильон, 279 киосков, 14 рынков, 120 оптовых баз, 69 объектов разносной и развозной торговли.
В настоящее время на территории Тамбова с предоставлением государственных преференций реализуются следующие инвестиционные проекты:
техническое перевооружение и реконструкция Федерального государственного унитарного предприятия "Опытный завод "Тамбоваппарат";
реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия ОАО "Тамбовский завод "Октябрь";
техническое перевооружение и реконструкция ОАО "Тамбовский завод "Ревтруд";
реконструкция объектов производства средств регенерации и очистки воздуха для систем коллективной защиты на основе современных технологий на ОАО "Корпорация "Росхимзащита";
техническое перевооружение производственного участка по выпуску регенеративных продуктов на ОАО "Корпорация "Росхимзащита";
организация серийного производства колесных сельскохозяйственных тракторов ЗАО "Агротехмаш".
Другие реализующиеся инвестиционные проекты:
приобретение линии по производству комбинированных конфет ОАО "Кондитерская фирма "Такф";
расширение производства смол до 55 тысяч тонн в год, расширение производства пигмента голубого фталоцианинового до 1000 тонн в год ОАО "Пигмент" (промышленная группа КРАТА);
строительство административно-производственного комплекса ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С. Артемова;
реконструкция и модернизация производства с целью увеличения выпуска продукции и расширения ассортимента на ОАО "Завод подшипников скольжения".
Качество жизни населения определяется не только материальными показателями, но и возможностью творческой самореализации, участием в культурной жизни города. В городе насчитывается 88 учреждений и организаций культуры и искусства, работает 32 библиотеки, из которых 11 специализированных, 21 массовая (согласно нормативам - 24 массовые библиотеки), 8 учреждений клубного типа, из которых 5 городского значения (согласно нормативам должно быть 16 учреждений клубного типа городского значения), 6 детских школ искусств, 2 театра (один из которых "Молодежный театр"), 4 музея, Государственная филармония Тамбовской области, выставочный зал, городской парк.
По состоянию на 01.01.2010 в физкультурно-оздоровительном движении города насчитывается 138 предприятий, учреждений, организаций, объединений различной организационно-правовой формы, в которых расположены 273 спортивных сооружения. Охват физкультурно-оздоровительными мероприятиями по состоянию на 01.01.2010 составил 34115 человек (12% от общего числа жителей города).
Здравоохранение
Главная задача для учреждений здравоохранения города - это обеспечение доступности специализированной медицинской помощи, создание комфортных условий пребывания пациентов в поликлиниках и стационарах. С целью улучшения качества работы регистратур в 2008 году во всех больницах и поликлиниках города введена автоматизированная система регистрации пациентов, обращающихся за медицинской помощью. Медицинскую помощь горожанам оказывают 830 врачей и более 2 тыс. средних медицинских работников. Количество граждан города Тамбова, сохранивших за собой право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включающего бесплатное лекарственное обеспечение, снижается, и на 01.01.2010 оно составило 11 433 человека.
Социальная защита
Работа администрации города Тамбова направлена на максимально возможную поддержку отраслей социальной сферы в решении следующих задач:
исполнение государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан:
поддержка в актуальном состоянии Регистра населения города, имеющего право на получение мер социальной поддержки;
осуществление своевременного назначения и выплат всех видов детских пособий и компенсаций на детей;
осуществление назначений и перечислений на персонифицированные счета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг всем лицам - получателям субсидий;
развитие системы адресной социальной помощи, а также социальной поддержки пенсионеров, одиноких пожилых людей, ветеранов, инвалидов, военнослужащих, уволенных с военной службы:
разработка дополнительных мер социальной поддержки населения в виде оказания системой адресной помощи и предоставления банных услуг, а также помощи по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
оптимизация среды жизнедеятельности инвалидов, пополнение сведениями созданного банка данных ветеранов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
социальная защита семьи, повышение социального статуса и роли женщин в обществе, обеспечение здорового развития детей:
пополнение сведениями созданного банка данных многодетных семей и семей, находящихся в социально опасном положении;
охват организованным отдыхом в дни летних каникул детей всех образовательных учреждений с 1 по 10 класс.
Наука и образование
Основными целями развития системы образования определены повышение доступности, качества и эффективности образования.
По данным управления образования и науки области на конец 2009 года более 10 тысяч детей дошкольного возраста, проживающих в городе Тамбове, были охвачены разными формами дошкольного образования, что составляет 70% от общего количества детей дошкольного возраста (от 1,5 до 7).
В 2009/2010 учебном году в учреждениях общего образования организовано обучение 22756 обучающихся.
В 2009/2010 учебном году в 26 общеобразовательных учреждениях города Тамбова открыты Центры дополнительного образования детей. По сравнению с 2008 годом количество таких учреждений увеличилось на 40% (в сентябре 2008 года их насчитывалось 15 (50%), а сейчас - 26 (90%).
В системе дополнительного образования школ в 2009 году реализовывалась 371 программа по 11 направленностям.
Транспортная доступность
Конкурентоспособность экономики Тамбова обеспечивается хорошо развитыми подъездными путями. В городе находится одна из старейших в России грузопассажирских железнодорожных станций Юго-Восточной железной дороги. Развитая железнодорожная сеть позволяет осуществлять пассажирские и грузовые перевозки в любые регионы России и зарубежья.
Через город проходят важные автомобильные дороги, связывающие его с Центральной Россией, Поволжьем, Югом и Западом страны: крупная автомагистраль федерального значения Москва - Астрахань; на расстоянии 7,4 км от города - магистральная федеральная автомобильная дорога М6 "Каспий" Москва - Волгоград (расстояние по ней до города Москвы - 480 км.); федеральные автодороги: 1Р - 208 Тамбов - Пенза 1Р - 193 Воронеж - Тамбов; 1Р - 119 Орел - Ливны - Елец - Липецк - Тамбов; Северный обход г. Тамбова; Южный обход г. Тамбова. Город прямым автобусным сообщением связан с Москвой, Липецком, Воронежем, Орлом, Курском, Пензой, со всеми городами Тамбовской области. Все автомобильные дороги, связывающие Тамбов с другими городами, имеют твердое покрытие.
Город располагает взлетными полосами и инфраструктурой для приема транспортных и пассажирских самолетов. Общая протяженность городских улиц, проездов, набережных на 01.01.2009 составляет 373,7 км. Развита внутригородская транспортная сеть - троллейбусы, маршрутные такси, автобусы.
Жилищное строительство
Администрацией города на практике реализуется проводимая Правительством Российской Федерации активная политика в области строительства жилья, в том числе индивидуального. С этой целью в 2009 году гражданам было предоставлено земельных участков под объекты строительства площадью 95,0 га, в том числе для жилищного строительства - 32,0 га (в 2008 году соответственно - 144,5 и 101,9 га). Площадь земельных участков, предоставленных под строительство, выделялась с учетом развития городской инженерной инфраструктуры (дороги, инженерные сети).
Одним из основных показателей, характеризующих обеспеченность жильем в городе Тамбове, является размер общей площади жилых помещений в расчете на одного жителя. С учетом вновь построенного и введенного жилья в 2009 году данный показатель составил 22,8 кв. метра (в 2008 году - 22,2 кв. м), а число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения составило 446 единиц (в 2008 году - 438 ед.).
Ввод жилья на территории города Тамбова в 2009 году за счет всех источников финансирования составил 286,0 тыс. кв. метров и превышает уровень ввода 2008 года на 9,5%.
Как фактор, способствующий развитию территории городского округа, является наличие генерального плана города и утвержденных правил землепользования и застройки городской территории.
Сведения по проекту переселения "Город Тамбов" представлены в приложении N 4 к региональной программе.
2.8.2. Оценка потребности в рабочей силе в территории вселения "Город Тамбов"
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.8.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев в территории вселения "Город Тамбов"
Численность соотечественников, планируемых к принятию в территории вселения "Город Тамбов"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
131 |
11 |
120 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
53 |
7 |
46 |
|
количество членов их семей |
78 |
4 |
74 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
101 |
9 |
92 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
50 |
4 |
46 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников Государственной программы и членов их семей на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.8.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.9. Проект переселения "Город Мичуринск"
2.9.1. Общая характеристика территории вселения "Город Мичуринск" с оценкой возможностей по приему и обустройству переселенцев
Мичуринск сегодня - второй по экономическому и культурному развитию город области. Экономика города характеризуется уникальным сочетанием технологий сельскохозяйственного комплекса с двойными оборонно-промышленными технологиями и реализует ряд приоритетных направлений развития науки, технологии и техники Российской Федерации. В городе создана широкая сеть научных и образовательных учреждений. В их числе Всероссийский научно-исследовательский институт генетики и селекции плодовых растений им. И.В. Мичурина, Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства им. И.В. Мичурина. За успехи в социально-экономическом развитии в 1985 году город Мичуринск был награжден орденом "Знак Почета". Указом Президента Российской Федерации 04 ноября 2003 г. городу был присвоен статус наукограда Российской Федерации. Сочетание научной, образовательной, промышленной и социальной базы, наличие ряда специализированных садоводческих хозяйств обуславливает уникальность Мичуринска как наукограда с агропромышленной направленностью. Сегодня это - единственный в России наукоград, имеющий аграрное направление. Здесь занимаются разработкой экологически безопасных технологий производства, хранения, переработки плодоовощной продукции лечебно-профилактического действия.
Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям города за 2009 год по сравнению с 2008 годом составил 83,2%, в том числе в обрабатывающих производствах 81,9%. За 2009 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями на сумму 8765,8 млн. рублей (81,3% к 2008 году).
Состояние промышленного комплекса города во многом определяется уровнем развития основных предприятий, доля которых в объеме обрабатывающего производства составляет около 80%. Наибольший вклад вносят производственный кооператив "Милорем" и открытое акционерное общество "Мичуринский завод "Прогресс".
Вклад в развитие пищевой промышленности вносят федеральное государственное предприятие "Мичуринский экспериментальный завод", общество с ограниченной ответственностью "Экспериментальный центр "М-Конс-1", открытое акционерное общество "Мичуринский хлебозавод", общество с ограниченной ответственностью "Хлеб-Здоровье".
Объем инвестиций в основной капитал за 2009 год составил 1021,3 млн. руб., что в 2,2 раза превышает уровень 2008 года. По объему инвестиций Мичуринск уверенно занимает 2 место среди городов области после Тамбова.
Одно из направлений инвестиционной деятельности - участие города в федеральных целевых программах, преимущественно в жилищно-коммунальной отрасли.
Объем строительных работ и услуг по полному кругу предприятий составил за 2009 год 828,7 млн. рублей. (70,3% к соответствующему периоду прошлого года), введено 30,0 тыс. кв. метров жилья (93,5% к 2008 году).
На крупных и средних предприятиях за 2009 год было занято 27000 человек, что на 4,4% ниже соответствующего периода 2008 года. Снижение численности работающих наблюдается в обрабатывающих производствах (на 12,3%), в строительстве (на 22,5%), на транспорте и связи (на 8,3%), увеличение - в сельском хозяйстве (17,5%), в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования на 72,1%.
Развитие потребительского рынка направлено на улучшение обслуживания населения и совершенствование рыночных отношений в сфере торговли. Данная политика отражена в разработанных Мероприятиях по развитию материально-технической базы потребительского рынка на 2008 - 2010 годы по г. Мичуринску. Целью Мероприятий является дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в сфере торговли и общественного питания, расширение цивилизованной стационарной сети и формирование действенного механизма защиты прав потребителей.
Оборот розничной торговли на душу населения увеличился на 20,8% по сравнению с 2008 годом и составил 116,7 тыс. рублей.
Оборот общественного питания составил за 2009 год 218,5 млн. рублей и уменьшился на 8,6% к соответствующему периоду прошлого года. По обороту общественного питания в расчете на одного жителя (2456,9 рублей) город занимает 3 место.
В целях улучшения торгового обслуживания населения, развития предпринимательской деятельности в сфере торговли и общественного питания, эффективного функционирования и развития субъектов потребительского рынка органами местного самоуправления города оказывается содействие малому бизнесу и предприятиям перерабатывающей промышленности, в том числе по открытию предприятий розничной торговли. Значительно расширены парикмахерские, компьютерные, ксероксные услуги.
Последние годы на потребительском рынке наблюдается позитивная тенденция роста инвестиций в развитие объектов торговли. За 2009 год введено в эксплуатацию 16 магазинов общей площадью 1570,9 кв. м., инвестиции составили - 24,1 млн. руб.
На территории города перевозками пассажиров занимаются 330 единиц подвижного состава, это 60 автобусов и 270 единиц маршрутного такси.
Ежегодный рост количества открываемых маршрутов и обновление подвижного состава позволило обеспечить регулярным сообщением все население города.
Сохраняется достаточно высокий показатель предоставления земельных участков для строительства. В 2009 г. по сравнению с 2008 годом площадь земельных участков, выделяемая для жилищного строительства, возросла на 154%.
Здравоохранение
Лечебно-профилактическая помощь населению города оказывается сетью муниципальных учреждений. Удовлетворенность населения медицинской помощью, по данным социологического опроса, составляет 64,7%.
Важным направлением в деятельности администрации города и лечебно-профилактических учреждений остается развитие и поддержание на достаточно высоком уровне системы профилактических мероприятий. Доля населения, охваченного профилактическим осмотром, остается на высоком уровне и составляет 99,8%. Существенное влияние на повышение качества и объема предоставляемых медицинских услуг населению города оказал переход медицинских учреждений на оплату медицинской помощи по результатам деятельности.
Обеспеченность врачами в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек по сравнению с 2008 годом снизилась на 1,3 пункта и составляет 24,5. Особенно большой дефицит врачей узких специальностей.
По муниципальному учреждению здравоохранения "Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко" плановый норматив по круглосуточной стационарной помощи в системе ОМС на 2009 год составил 150335 койко-дней или 12148 случаев. Коечный фонд больницы составляет 443 круглосуточные койки и 25 коек дневного стационара.
По муниципальному учреждению здравоохранения "Мичуринская городская больница N 2" выполнение круглосуточной стационарной помощи составило 25445 койко-дней, выполнение составляет 94%. Коечный фонд больницы составляет 182 круглосуточные койки.
Социальная защита
Сложившаяся в городе система социальной поддержки населения направлена на обеспечение профилактики социального неблагополучия, оказание помощи попавшим в трудную жизненную ситуацию, на социальную защиту тех, кто относится к социально уязвимым группам населения.
Наука и образование
В городе создана муниципальная система образования, способная успешно осуществлять процесс обучения и воспитания подрастающего поколения.
По состоянию на 01.07.2009 в г. Мичуринске работает 49 образовательных учреждений. Из них: 21 - учреждение общего образования, 21 - учреждение дошкольного образования, 7 учреждений дополнительного образования детей.
Все образовательные учреждения приведены в соответствие с принятой типологией, имеют лицензии и приложения к ним на право ведения образовательной деятельности, аттестованы и получили свидетельство о государственной аккредитации.
2.9.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Город Мичуринск"
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальных сайтах администрации территорий вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.9.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Город Мичуринск"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территории вселения "Город Мичуринск"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
96 |
6 |
90 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
37 |
2 |
35 |
|
количество членов их семей |
59 |
4 |
55 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
79 |
4 |
75 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
37 |
2 |
35 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Государственной программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания,
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.9.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.10. Проект переселения "Город Моршанск"
2.10.1. Общая характеристика территории вселения "Город Моршанск" с оценкой возможностей по приему и обустройству переселенцев
Город Моршанск расположен в 90 км. к северу от областного центра - г. Тамбова, в Волго-Донском водоразделе. По территории города с юга на север протекает река Цна. Климат города континентальный с жарким летом и холодной устойчиво-морозной зимой. Средняя годовая температура воздуха + 4,1 град.С. Самый теплый месяц в году - июль, когда дневная температура достигает + 40 град.С. Самая низкая температура наблюдается в январе - начале февраля. Продолжительность безморозного периода в году составляет 130 - 150 дней.
Среднее количество осадков в год - до 510 мм.
Господствующие ветры - южные.
Для рельефа Моршанска характерно развитие обширных равнин, низин, генезис которых обусловлен тектоническими причинами, а также воздействием обледенения.
Город расположен на левом берегу реки Цны, занимая террасу и крутой склон долины реки. Небольшая часть города переходит на правый низменный склон берега, который тянется к востоку и сливается с лесистой низиной.
Площадь городских земель - 1852 га.
Промышленный комплекс города в настоящее время представлен четырьмя видами отраслей: пищевая, легкая промышленность, отрасль металлообработки и строительных материалов.
За 2009 год учитываемыми крупными и средними предприятиями города произведено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 434,0 млн. рублей, что составляет 78,3% от уровня прошлого года в действующих ценах.
В структуре промышленного производства преобладает продукция пищевой отрасли - 45,6%.
Пищевая промышленность в 2009 году была представлена двумя предприятиями: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Булочно-кондитерский комбинат "Моршанский" и ОАО "Завод пивоваренный Моршанский".
Объемы выпуска продукции на ОАО "Булочно-кондитерский комбинат "Моршанский" возросли на 3,7%, по итогам работы за 2009 год предприятие получило прибыль в сумме 425,0 тыс. рублей.
На ОАО "Завод пивоваренный Моршанский" в анализируемом периоде произошел рост объемов выпущенной продукции на 21,6%. На предприятии выполнены работы по модернизации промышленного оборудования, что позволило увеличить объем выпускаемой продукции повысить ее качество и конкурентоспособность.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
Число больничных учреждений 4. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 220 посещений в смену. Обеспеченность врачами, медицинским персоналом составляет соответственно 31,7 и 92,1 единицы.
В городе 14 дошкольных образовательных учреждений. Функционируют 5 общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в одну смену - 100 процентов.
Число библиотек - 4, клубных учреждений - 2, число кинотеатров - 1. На территории города расположен краеведческий музей.
Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Тамбовской области.
Развитие связи и транспортной отрасли
На территории города перевозки пассажиров осуществляют 4 предприятия. По городским маршрутам общего пользования привлечено 76 автобусов малой вместимости (Газель) и 5 автобусов большой вместимости. Все автотранспортные средства имеют соответствующие экипировку и билетные массы, в салоне каждого автобуса указана цена проезда, номер маршрута, схема маршрута, название фирмы, осуществляющей перевозки, перечень категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, правила перевозки пассажиров на городском автотранспорте, номер телефона сектора защиты прав потребителей, контактный телефон администрации города.
За период январь - декабрь 2009 года объем пассажирских перевозок составил 3797,8 тыс. человек, что составляет 100,1% от объема перевезенных пассажиров за 2008 год.
Развитие малого бизнеса
Развитие малого предпринимательства имеет важное значение для экономической и социальной стабильности общества. Образование малых предприятий способствует смягчению социальной напряженности в обществе и обеспечению населения новыми рабочими местами.
В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов.
На 01.01.2010 зарегистрировано 211 малых предприятий и 1075 индивидуальных предпринимателей.
В малом бизнесе занято 2665 человек. По сравнению с уровнем прошлого года численность занятых в малом бизнесе возросла на 26%.
Здесь четко прослеживается одна из его главных функций социального характера - обеспечение экономики города новыми рабочими местами.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства за 2009 год составляет 107,2 млн. рублей, что на 8% больше уровня прошлого года.
2.10.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Город Моршанск"
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в городе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения.
Демографическая ситуация города из года в год ухудшается: сокращается численность - с 48,6 тыс. человек в 2001 году до 43,3 тыс. человек в 2009 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится около 30 процентов от общей численности населения. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2009 в городе составила 41,7 тыс. человек, в том числе экономически активное население (в трудоспособном возрасте) - 14,7 тыс. человек или 35,2 процента. Занято в различных отраслях по крупным и средним предприятиям 9,5 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 22 процента, строительстве - 5,0 процентов, транспорте и связи - 17,0 процентов, торговом и бытовом обслуживании - 41,0 процент, прочих отраслях - 15,0 процентов.
В соответствии с проектом переселения соотечественников в город Моршанск необходимо в течение 2011 - 2012 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) учреждений города - 7 человек, а также в рабочих профессиях: электрогазосварщик и столяр.
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальных сайтах администрации территорий вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.10.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Город Моршанск"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территории вселения "Город Моршанск"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
46 |
1 |
45 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
16 |
1 |
15 |
|
количество членов их семей |
30 |
0 |
30 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
22 |
1 |
21 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
15 |
0 |
15 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Государственной программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.10.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.11. Проект переселения "Город Котовск"
2.11.1. Общая характеристика территории вселения "Город Котовск"
Территория города составляет 2504,91 га. В городе Котовске проживает 32,3 тыс. человек. Город Котовск - город областного подчинения, расположен в центральной части Окско-Донской низменности на правом берегу реки Цны в 16 км от г. Тамбова. Среди категорий земель города преобладают земли промышленных предприятий, организаций и граждан (50%), лесной фонд (16,7%), большую площадь занимают земли жилого сектора города. В городе имеются свободные земли, которые могут использоваться как под жилищное строительство, так и под размещение производственных площадок. Лесной фонд составляет 289 га и относится к ландшафтно-рекреационным ресурсам местного значения. Город Котовск граничит с Тамбовским, Рассказовским, Знаменским районами. Транспортная доступность хорошая и не сдерживает развитие города. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 41 км, при этом автомобильных дорог федерального значения нет. До трасс федерального значения Москва - Волгоград - Каспий - 8 км, Шацк - Пенза - 12 км. Город не имеет административно-территориальных делений.
Демографическая ситуация в городе на протяжении последних лет остается неблагоприятной. Смертность превышает рождаемость, так с 2005 по 2009 годы в городе родилось 1525 человек, умерло 2695 человек. За последние три года (с 2007 года по 2009 год) сократился миграционный отток населения на 142 человека, в город прибыло 1004 человека, выбыло 1613 человек. Несмотря на положительную динамику миграционного процесса продолжает снижаться численность населения. Численность населения с 2005 года по 2009 год сократилась на 1 тыс. человек и составила на 01.01.2010 32,1 тыс. человек.
В городе Котовске созданы условия для устойчивого развития бизнеса: близость к экономическим центрам России, относительно дешёвые энергетические ресурсы, развитая инфраструктура, многоотраслевая структура экономики. В последние годы город Котовск активно развивается.
Администрацией города принят и реализуется ряд долгосрочных программ, обеспечивающих рост экономики и благосостояния жителей, развитие среднего и малого бизнеса.
Наряду с обозначенными приоритетами инвестиционной политики г. Котовска главным социальным приоритетом является жилищное строительство, обеспечение жильем молодых семей и социальным жильем нуждающихся граждан. Всевозрастающая потребность населения в приобретении жилья отражается на объемах вкладываемых инвестиций в строительство доступного, комфортного жилья, как со стороны частных инвесторов, так и со стороны бюджетов всех уровней.
Ведущая роль в экономике Котовска принадлежит обрабатывающим производствам. Промышленный комплекс имеет монопрофильный характер, состоит из 6 крупных и средних предприятий, из которых два предприятия химической промышленности (ФКП "Тамбовский пороховой завод", ОАО "КЛКЗ"), два предприятия легкой промышленности (ОАО "Искож", ООО "КЗНМ"), одно предприятие пищевой промышленности (ОАО "Котовскхлеб"), одно предприятие машиностроения (ОАО "Алмаз").
Определенный вклад в развитие экономики вносит малое предпринимательство. В городе ведут хозяйственную деятельность 204 малых предприятия, 895 индивидуальных предпринимателей. В целях активизации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и совершенствования условий для его развития в городе разработана и утверждена городская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства.
В учреждениях образования города создаются новые модели (базовые школы, профильные классы). В сфере здравоохранения в рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществляется комплектование современным лечебно-диагностическим оборудованием (лабораторное, рентгенологическое, УЗИ, эндоскопическое, современный оснащенный автотранспорт для скорой медицинской помощи, медицинское оборудование для реанимации и выхаживания новорожденных, диагностическое оборудование для фетального мониторинга). Внедряются в практику современные методы лечения и обследования больных.
Общая площадь жилья города Котовска на 01.01.2010 составила 695 тыс. кв. м. В последние годы преобладает, в основном, индивидуальное строительство. Средний показатель обеспеченности жильём по городу в целом составляет порядка 21,7 кв. м на одного человека.
Экономика города развивается в соответствии с утверждённой Программой социально-экономического развития города, в которой определено развитие города на ближайшую перспективу, с Генеральным планом города, в котором прописаны сценарные условия развития города на долгосрочную перспективу.
В целях диверсификации экономики города в Программу социально-экономического развития города включен новый инвестиционный проект по производству спанбонда на ООО "Котовский завод нетканых материалов" на оборудовании нового поколения; инвестиционный проект по хранению и складированию зерна (земли под строительство элеватора для хранения и переработки зерна уже выделены, заключены договоры аренды).
Кроме того, в декабре 2009 г. в администрации города прошла презентация проекта по переработке нестандартной нефти с вовлечением нефтесодержащих отходов и газового конденсата. Администрацией города выделен земельный участок под строительство предприятия по переработке - утилизации нефтесодержащих отходов.
Сведения о территории вселения "город Котовск" приведены в приложении N 4 к региональной программе.
2.11.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Город Котовск"
Начиная с 90-х годов город испытывает нехватку медицинских кадров- врачей,
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в городе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения.
Демографическая ситуация города из года в год ухудшается: сокращается численность - с 48,6 тыс. человек в 2001 году до 32,1 тыс. человек в 2009 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится около 30 процентов от общей численности населения. Занято в различных отраслях по крупным и средним предприятиям 6,3 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 21,0 процент, строительстве - 7,0 процентов, транспорте и связи - 18,0 процентов, торговом и бытовом обслуживании - 39,0 процентов, прочих отраслях - 8,7 процента.
В соответствии с проектом переселения соотечественников в город Котовскк# необходимо в течение 2011 - 2012 гг. обеспечить потребность в медицинских кадрах (врачи всех специальностей) учреждений города - в настоящее время потребность в них составляет 37 человек. Обеспеченность врачами в городе составляет 52,8%.
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
В целях пополнения банка вакансий проводится работа по расширению взаимодействия с работодателями. Специалисты центров занятости населения проводят консультации непосредственно на предприятиях и организациях. Работодателям представляется информация о положении на рынке труда, проводятся семинары и "круглые столы" для руководителей кадровых служб, заседания Клубов работодателей, консультирование по вопросам законодательства о занятости населения.
Услуги работодателям в подборе необходимых работников предоставляются в помещениях, где созданы условия для предоставления государственных услуг, в соответствии с требованиями административных регламентов. Работодателям предоставляется необходимая документация и информация: бланки и образцы заполнения заявлений-анкет, материалы в виде листовок, буклеты, проспекты с информацией об услугах службы занятости, о процедуре предоставления государственной услуги "содействие работодателям в подборе необходимых работников", канцелярские принадлежности.
Взаимодействие службы занятости с работодателями является ключевым моментом, позволяющим успешно решать поставленные задачи в сфере занятости населения.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальных сайтах администрации территорий вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Наука и образование
В городе достаточно хорошо развита социальная инфраструктура. Образовательная сеть города Котовска представлена всеми типами и видами образовательных учреждений: дошкольными, общеобразовательными, дополнительного образования. В городе имеются 9 дошкольных образовательных учреждений, 1 общеобразовательная школа, 3 основные школы, Дом детского творчества, станция юных натуралистов, 2 детско-юношеские спортивные школы, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва. Общая проектная вместимость детских садов - 1 350 человек (в настоящее время в них воспитывается 1248 детей). Проектная вместимость школ - 5806 человек (обучается 2825 человек).
В городе функционирует филиал Тамбовского областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Политехнический колледж", который готовит работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования. Колледж является одним из основных источников пополнения квалифицированными рабочими и специалистами предприятий и организаций города. Филиал готовит рабочих для семи отраслей, таких как: строительство, транспорт, сфера обслуживания и легкая промышленность.
Котовский индустриальный техникум ведёт подготовку рабочих для местной промышленности. Выпускники техникума востребованы на возрождающихся промышленных предприятиях города, области и страны. Техникум располагает развитой материально-технической базой: 2 учебных корпуса, общежитие и учебно-производственные мастерские. В нём обучается 650 студентов при проектной вместимости 750 мест.
Здравоохранение
Здравоохранение г. Котовска представлено центральной городской больницей, включающей травматологическое, неврологическое, акушерское и гинекологическое, инфекционное отделения, а также терапевтический, хирургический и психо-наркологический корпуса. В составе центральной городской больницы есть детская поликлиника, поликлиника и женская консультация, стоматологическая поликлиника и станция скорой медицинской помощи. Мощность городской больницы - 306 коек (из них 55 коек стационарного дневного пребывания) и 570 посещений в смену, 13 000 вызовов в год и 12 автомобилей, в том числе 4 автомобиля скорой медицинской помощи.
Действует санаторий-профилакторий "Лесная жемчужина", расположившийся в пригороде в сосновом бору.
Специализированным учреждением отдыха является муниципальное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Костёр", рассчитанный на 220 мест.
Имеется ветеринарный участок. На территории города работает 7 аптек, 2 ветеринарные аптеки и 8 аптечных пунктов.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приёма соотечественников
Культурная жизнь города отличается своей разноплановостью. Насчитывается пять муниципальных учреждений культуры (Дворец культуры, музей, централизованная библиотечная система, состоящая из 3 библиотек, школа искусств, кинотеатр "Юность"), которые обеспечивают создание условий для сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства, народного творчества, развития сферы досуга, обеспечения разнообразия культурного досуга различных слоев населения.
Для занятий физической культурой и спортом, проведения соревнований по различным видам спорта на территории города Котовска имеются: один стадион с рездоровым покрытием беговых дорожек и спортивными секторами на 1500 посадочных мест, легкоатлетический манеж, плавательный бассейн, 12 спортивных залов всех типов, 30 плоскостных спортивных площадок, две лыжные прокатные базы, 4 стрелковых тира, 4 хоккейных корта. В городе имеется возможность для занятия 20 видами спорта.
В г. Котовске функционирует Комплексный центр социального обслуживания населения, Центр занятости населения. В целях снижения напряженности на рынке труда администрацией города совместно с Центром занятости продолжается работа по реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, которая предусматривает несколько направлений: опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения; организация общественных работ; организация самозанятости; стажировка.
Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Тамбовской области.
Развитие малого бизнеса, связи и транспорта
Малый бизнес в городе развивается достаточно динамично и обладает значительным потенциалом для дальнейшего развития. По состоянию на 01.01.2010 потребительский рынок города представлен 101 магазином, 32 павильонами, 46 киосками, 36 предприятиями общественного питания с 3117 посадочными местами, 72 предприятиями бытового обслуживания населения. В г. Котовске находятся два рынка- один муниципальный и один частный - общей площадью 12 054 кв. м. Ведётся строительство рынка в северной части города.
Услуги пассажирского транспорта в городе оказывают два малых предприятия - ООО "Котовскпассажироавтосервис" и ООО "Котовское АТП - 1805", которые используют для осуществления пассажирских перевозок 32 единицы транспорта. Кроме того, на пригородных маршрутах работает 5 "Газелей" двух индивидуальных предпринимателей. Имеются возможности для открытия новых маршрутов. Услуги такси оказываются 6 предпринимателями и одним юридическим лицом, которые осуществляют перевозки пассажиров 69 машинами.
Город Котовск обслуживается Тамбовским отделением Юго-Восточной железной дороги. От станции Цна (г. Тамбов) к городу с севера подходит однопутная железнодорожная ветка "Цна - Тамбов II", обслуживающая ряд промышленных предприятий города грузовыми железнодорожными перевозками.
Основу телефонной и телеграфной связи общего пользования города составляет сеть Тамбовского филиала ОАО "Центр Телеком", которая включает в себя телефонные станции общей емкостью 11408 номеров.
Почтовые услуги населению оказывают 4 пункта почтовой связи.
Предоставляются услуги связи в сети кабельного телевидения.
2.11.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Город Котовск"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территории вселения "Город Котовск"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
16 |
1 |
15 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
6 |
1 |
5 |
|
количество членов их семей |
10 |
0 |
10 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
11 |
0 |
11 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
6 |
0 |
6 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.11.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.12. Проект переселения "Город Кирсанов"
2.12.1. Общая характеристика территории вселения "Город Кирсанов"
Дата образования города Кирсанова - 1779 год. Площадь городской территории - 1090 га. Площадь городской застройки - 914 га. Город Кирсанов расположен на правобережных склонах долины реки Ворона в пределах юго-западной краевой части Приволжской возвышенности, так называемой Цнинско-Хоперской равнине. Эта область характеризуется значительной эррозионной расчлененностью поверхности овражно-балочными системами, широким развитием покровных суглинков мощностью 5 - 20 м, залегающих на маренном глинистом комплексе.
Город Кирсанов является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа, расположен в 95 км к юго - востоку от областного центра г. Тамбова. Станция "Кирсанов" Юго-Восточной железной дороги расположена на магистрали Тамбов - Саратов. Через город проходит автомобильная магистраль Москва - Саратов. Протяженность городской территории с севера на юг составляет 3 км, с запада на восток - 10 км. Река Пурсовка разделяет город на два основных планировочных района - Западный и Восточный. Связующим звеном этих районов является улица Красноармейская.
Город имеет прямоугольную сетку улиц с жилыми кварталами площадью 2 - 4 га. Данная планировка сохранена со времени утверждения первого плана строительства города в 1804 г.
Численность населения, тыс. человек - 17,9 тыс. человек на 01.01.2010, плотность населения (на 1 кв. км) - 1,63 тыс. человек.
Отраслевая структура занятости (распределение занятых по отраслям экономики и отраслям промышленности):
отрасли экономики: промышленность - 17,9%; строительство - 1,9%; транспорт и связь - 5,6%; торговля и общественное питание - 26,8% ; жилищно-коммунальное хозяйство - 3,6%; платные услуги - 7,1%; здравоохранение - 7,6%; образование - 13,0%; культура - 1,3%; физическая культура и соцобеспечение - 0,8%; кредитование, финансирование, страхование - 3,3% - прочие - 11,1%;
отрасли промышленности: машиностроение - 16%; легкая - 18%; пищевая - 29%; мукомольно-крупяная - 10%;электроэнергетика - 27%.
Отрасль промышленности представлена 6 предприятиями, работающими в трех отраслях производства: машиностроение и металлообработка, легкая, пищевая и мукомольно-крупяная промышленность.
Предприятия города выпускают 25 важнейших видов продукции, основные из которых - оборудование для легкой промышленности, машины и оборудование для агропромышленного комплекса, центробежные насосы, эмалированная посуда, швейные изделия, масло животное, цельномолочная продукция, сухое обезжиренное молоко, кондитерские изделия, ржаная мука, сахар, масло растительное. Ежегодно ассортимент продукции пополняется на 10 - 15 наименований. На промышленных предприятиях обрабатывающих производств занято 1273 человека или 16,5 процента от экономически активного населения.
Наука и образование
В городе достаточно хорошо развита социальная инфраструктура. Образовательная сеть города Кирсанова представлена всеми типами и видами образовательных учреждений: дошкольными, общеобразовательными, дополнительного образования. В городе имеются 4 дошкольных образовательных учреждения, 2 средних общеобразовательных школы, 4 подразделения общеобразовательных школ.
Город располагает учебными заведениями: авиатехническое училище, совхоз-техникум, зооветеринарный техникум.
Здравоохранение
Здравоохранение города Кирсанова представлено муниципальным учреждением здравоохранения "Кирсановская центральная районная больница", включающим травматологическое, неврологическое, акушерское, гинекологическое и инфекционное отделения. Мощность районной больницы - 306 коек (из них 55 коек стационарного дневного пребывания) и 435 посещений в смену.
Культура
В городе работают Кирсановский краеведческий музей, Кирсановская городская библиотека.
Осуществляет свою деятельность Центр досуга "Золотой Витязь", "Кирсановская школа искусств".
2.12.2. Оценка потребности в рабочей силе
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.12.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Город Кирсанов"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территории вселения "Город Кирсанов"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
10 |
0 |
10 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
4 |
0 |
4 |
|
количество членов их семей |
6 |
0 |
6 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
7 |
0 |
7 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
4 |
0 |
4 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Государственной программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.12.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.13. Проект переселения "Город Рассказово"
2.13.1. Общая характеристика территории вселения "Город Рассказово"
Город Рассказово расположен в центральной части Тамбовской области. По территории город Рассказово занимает третье место среди других городов области и третье место по численности населения.
Территория - 35,5 кв. км. Численность населения - 44,2 тыс. человек (4% населения области). Год образования города - 1926 год.
Природные условия для жизни населения благоприятные. Климат зоны расположения города умеренно-континентальный, средняя температура января -10 градусов С, июля +19 градусов С.
Город Рассказово граничит с Тамбовским, Бондарским, Кирсановским, Инжавинским, Ржаксинским, Знаменским, Сампурским районами.
Транспортная доступность хорошая и не сдерживает развитие муниципального образования. Федеральная трасса Москва - Тамбов - Пенза проходит по территории Расказовского района и соединяется с ул. Пролетарской г. Рассказово, через территорию города проходит автодорога областного значения Тамбов - Уварово, а также автомобильные пути, по которым осуществляются местные и традиционные связи с граничащими районами. На расстоянии 9 км от города расположена железнодорожная станция "Платоновка" Юго-Восточной железной дороги.
Численность населения города Рассказово по состоянию на 01.01.2010 составляет по оценочным данным 44,1 тысячи человек. Плотность населения на конец 2009 года - 1242 человека на кв. километр. В общей численности населения преобладают женщины - 55,4%.
Начиная с 1990 года отмечается ежегодное снижение численности населения. К началу 2010 года численность упала с 50,8 до 44,1 тысячи человек или на 13,2%. Основным показателем ухудшения демографической ситуации является тенденция старения населения.
В 2009 году демографическая ситуация в городе немного улучшилась, однако остается напряженной. Зарегистрировано 502 новорожденных. Число умерших 698 человек. Коэффициент естественной убыли снизился за 2009 год с 6,2 до 4,4, коэффициент рождаемости при этом повысился с 9,6 до 11,4, родилось на 10 детей меньше. Несмотря на некоторое повышение показателей рождаемости, продолжается тенденция к сокращению населения и его старению. Каждый четвертый житель города по состоянию на 01 января 2010 г. достиг пенсионного возраста, а численность лиц пенсионного возраста в 1,4 раза превышает численность детей и подростков.
При этом среди городов и районов области в г. Рассказово сложилась наиболее благоприятная возрастная структура: на долю детей от 0 до 16 лет приходится 15,67% (средний по области показатель по городскому населению 14,2), лиц пенсионного возраста - 21,9% (средний по области показатель по городскому населению 25,4).
Сведения о территории вселения "город Рассказово" приведены в приложении N 4 к региональной программе.
Степень обеспеченности территории вселения объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников
На территории города располагается одно учреждение здравоохранения на 368 больничных коек.
Сфера здравоохранения состоит из 9 стационарных отделений МУЗ "Рассказовская центральная больница" (хирургическое, травматологическое, инфекционное, акушерское, психиатрическое, неврологическое для взрослых, неврологическое для детей, педиатрическое), и 4 амбулаторно-поликлинических отделений (поликлиника для взрослых, поликлиника для детей, стоматология, 8 бригад отделения скорой медицинской помощи).
Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 692 посещения в смену. Обеспеченность врачами, медицинским персоналом на 10,0 тыс. жителей составляет соответственно 27,2 и 101,9 единицы.
Учреждение социального обслуживания населения обслуживает 892 жителя пожилого возраста и инвалидов.
В 7 дошкольных образовательных учреждениях предусмотрено 1510 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 543 места на 1000 детей дошкольного возраста.
Функционируют 9 общеобразовательных учреждений и вечерняя школа, в них учатся 4300 школьников, интернат для слабослышащих детей, коррекционная школа-интернат для умственно-отсталых детей, детский дом.
В муниципальных учреждениях и других предприятиях расположены 92 спортивных сооружения, из них 17 спортивных залов, одна спортивная школа и один плавательный бассейн.
На территории города расположены: 6 библиотек, музей, киноконцертный зал на 360 зрительских мест, музыкальная школа, профессиональное училище.
Развитие связи и транспортной отрасли
В городе насчитывается 10,5 тысяч квартир, 8,5 тысяч индивидуальных домовладений. Общая площадь жилого фонда составляет кв. м. в расчет на 1 жителя 21,3 кв. м. В 2009 году введено жилья 12115 кв. м., за 9 месяцев 2010 года кв. м. - 9770 кв.м.
В сфере оказания услуг связи на территории города функционируют# одно предприятие-монополист стационарной связи ОАО "ЦентрТелеком-Тамбовэлектросвязь" и несколько крупных операторов сотовой связи (МТС, Билайн, Мегафон и т.д.).
Количество телефонных аппаратов фиксированной электросвязи 10,2 тыс. штук.
Пассажирские перевозки на данной территории вселения осуществляются частными перевозчиками по 12 маршрутам. Налажено сообщение общественного транспорта с областным центром, близлежащими городами, районными центрами и со всеми сельскими поселениями района.
Производственная сфера города представлена девятью крупными и средними промышленными предприятиями.
Структура промышленного производства характеризуется наибольшим удельным весом объемов производства предприятий легкой промышленности - 47% (производство кож, обуви, трикотажных изделий, машиностроения и металлообработки - 32% (производство низковольтной аппаратуры, готовых металлических конструкции, ремонт тракторов), пищевой промышленности - 21% (производство хлеба, спирта этилового).
В целом на территории города в сфере экономики по состоянию на начало 2010 года функционируют около 2 тысяч хозяйствующих субъекта, в том числе 427 предприятий и организаций, 1565 - индивидуальных предпринимателей.
Развитие малого бизнеса
В сфере малого и среднего предпринимательства работают 238 малых предприятий со среднесписочной численностью работников 1833 человека.
В структуре малых предприятий преобладают предприятия и организации с видом деятельности "Оптовая и розничная торговля". Их доля составляет 45%. Удельный вес предприятий обрабатывающих производств и строительства в общем объеме малого предпринимательства составляет 21,5%.
Общая численность работников сферы малого и среднего предпринимательства с учетом предпринимателей и наемных работников составляет более 5700 человек против 5400 в прошлом году. Дополнительно создано 298 рабочих мест.
Доля работников сферы малого предпринимательства в общей численности занятых на предприятиях и организациях города имеет тенденцию ежегодного роста и составляет около 30%.
Объем розничной торговли по всем каналам реализации составил за январь - декабрь 2009 года 3346,5 млн. рублей. Товарооборот предприятий общественного питания - 38,4 млн. рублей.
Успешно развивается в городе оптовая торговля. Оптовые продажи осуществляют 15 предприятий. Их оборот за год составил 181,2 млн. рублей.
2.13.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Город Рассказово"
Оценка потребности в рабочей силе по территории вселения "Город Рассказово" по имеющимся вакансиям приведена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.13.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Город Рассказово"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территории вселения "Город Рассказово"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
123 |
3 |
120 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
48 |
2 |
46 |
|
количество членов их семей |
75 |
1 |
74 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
71 |
3 |
68 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
47 |
1 |
46 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников Государственной программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Государственной программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.13.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
2.14. Проект переселения "Город Уварово"
2.14.1. Общая характеристика территории вселения "Город Уварово"
Площадь города Уварово составляет 2208 га.
Город расположен в юго-восточной части Тамбовской области, на правом берегу реки Вороны и является территориальным центром Уваровского района. Городская территория сравнительно узкой полосой вытянута на 12 км вдоль побережья реки и включает в себя часть поймы и надпойменные террасы, изрезанные сетью оврагов и балок. Природные условия для жизни населения благоприятные. Климат умеренно-континентальный.
Численность населения города Уварово на 01.01.2010 составляет 27049 человек.
Промышленность является одной из основных отраслей экономики города, которая в значительной мере определяет социально-экономическую ситуацию.
Отраслевая структура промышленного производства в основном состоит из отрасли пищевой промышленности и машиностроения. Но необходимо отметить, что пищевая промышленность год от года увеличивает свою долю в общем объёме промышленного производства, а в машиностроении и металлообработке наблюдаются нестабильные колебания.
Развитие промышленных территорий предлагается производить в рамках резервных границ на юге города на землях недействующих предприятий. На этих территориях возможно размещение межрегионального сервисного центра обслуживания тяжелой, в том числе сельскохозяйственной и строительной техники, размещение складов инертных и других строительных материалов.
Образование
На территории города функционируют 5 общеобразовательных учреждений, из них 2 средние общеобразовательные школы, один лицей, кадетская школа-интернат, коррекционная школа, 4 муниципальных дошкольных образовательных учреждения и 7 дошкольных групп на базе МОУ СОШ N 8.
Общее количество учащихся общеобразовательных учреждений на начало 2009/2010 учебного года составило - 2525 учащихся.
Общая численность детей, охваченных дошкольным образованием, составила 895 человек, что удовлетворяет потребность населения на 91%.
Здравоохранение
Здравоохранение в городе представлено муниципальным учреждением здравоохранения "Центральная районная больница" города Уварово.
Численность работающих на 01.01.2010 в больнице составила 741 человек, в том числе 5 человек - врачей, 295 человек - средних медработников, 298 человек - младшего медицинского персонала и прочих.
Коечный фонд по лечебной сети города составил 275 коек. С 4 квартала 2009 года при поликлинике МУЗ "ЦРБ" начал функционировать стационар на дому. Работа стационара на дому осуществляется в одну смену. В стационаре на дому работают: 10 участковых врачей-терапевтов, 12 медицинских участковых сестер, 3 невролога, 2 хирурга.
Физкультура и спорт
На территории города расположено 50 спортивных сооружений, в том числе: один стадион с трибунами, 19 плоскостных спортивных сооружений, 14 спортивных залов, один плавательный бассейн и 2 детско-юношеских спортивных школы, в которых занимаются 559 человек.
В учреждениях дополнительного образования в области физкультуры и спорта работают 39 штатных административных специалистов и тренеров-преподавателей, из них 16 человек тренерско-преподавательский состав (с высшим образованием - 11 человек и 5 человек - со средним специальным образованием). Общее количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования в 2009 году составило 1008 человек.
Комплексное развитие физкультуры и спорта направлено на создание оптимальных условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения г. Уварово, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физкультурой и спортом.
Социальная защита
Сеть социальных учреждений города представлена областными учреждениями:
ТОГКУ СОН "Комплексный центр социального обслуживания населения по Уваровскому району и городу Уварово";
Дом интернат для престарелых и инвалидов на 330 мест.
Транспортная доступность
Через г. Уварово проходит однопутная железная дорога Балашов - Москва Юго-Восточной железной дороги. В городе имеется железнодорожная станция Обловка, которая находится в 120 км от г. Тамбова С другими городами области город соединен автомобильными дорогами областного и местного значения. Автодорога областного значения Тамбов - Мучкап проходит по городу с севера на юг. В сравнительно небольшом удалении от города на расстоянии 40 километров проходит трасса федерального значения Москва - Волгоград - Каспий и на расстоянии 90 километров трасса Москва - Тамбов - Пенза.
Удобство транспортных связей благоприятствует получению необходимого сырья, топлива и оборудования, вывозу производимой продукции.
Автомобильный транспорт в городе Уварово является основным видом транспорта по осуществлению перевозок граждан. Автотранспорт представлен предприятиями: "Уваровское АТП" и ООО "НИКО".
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по городу Уварово составляет 96 км., что составляет 73,2% в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.
Культура
В городе Уварово действует отдел культуры администрации города, который включает в себя три учреждения культурно-досугового типа: школа искусств, народный краеведческий музей, библиотечную систему, в которую входит 4 библиотеки.
Жилищное строительство
Площадь муниципального жилого фонда составляет 63531,4 кв. м и нежилого фонда 89464,6 кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя 24,9 кв.м и число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения составляет 504 единицы. В 2009 году объем жилищного строительства составил 8367 кв. м, в том числе индивидуальное строительство - 2770 кв. м.
С учетом природных особенностей территории и планировочного решения город можно условно разделить на следующие районы: Центральный, Привокзальный, Южный и Северный.
Генеральным планом предусматривается развитие Северного района созданием нового жилого микрорайона в северо-западной части поселения. Он располагается на территории сельскохозяйственных угодий. Центральный район является наиболее крупным планировочным элементом города. Здесь располагаются многоэтажные жилые кварталы и здания административного назначения. В Южном районе города проектом предусматривается развитие как жилых, так и промышленной зон. Предлагается продолжать развитие жилого малоэтажного с приусадебными участками микрорайона "Рассвет", при условии озеленения санитарно-защитной зоны сахарного завода. В микрорайоне 1 планируется строительство многоэтажных домов вдоль ручья Подгорного на территории земель сельскохозяйственного назначения.
2.14.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Город Уварово"
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в банке вакансий рабочих мест, размещенном на сайте www.pereselen-tmb.ru.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.14.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Город Уварово"
Численность соотечественников, планируемых к принятию на территории вселения "Город Уварово"
|
Наименование показателя, условий |
Всего |
в том числе по годам |
|
|
2011 |
2012 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Всего переселенцев (человек) |
10 |
0 |
10 |
|
из них: |
|
|
|
|
количество участников Государственной программы |
4 |
0 |
4 |
|
количество членов их семей |
6 |
0 |
6 |
|
количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
7 |
0 |
7 |
|
количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) |
4 |
0 |
4 |
|
Условия трудоустройства |
Наличие банка вакансий, опубликованного на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения области (www.pereselen-tmb.ru) в сети Интернет |
||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников Государственной программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления труда и занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.14.4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством участников Государственной программы и членов их семей
Определение объема затрат, связанных с приемом участников Государственной программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (расчет затрат приводится в разделе 3).
3. Организация управления региональной программой и контроль за ходом ее выполнения
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Тамбовской области от 10 декабря 2012 г. N 1540 в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Механизм реализации региональной программы
Организационный механизм реализации региональной программы
Статус территорий, принимающих переселенцев, определен как целевые территории вселения (муниципальные образования: Мичуринский, Сосновский, Петровский, Первомайский, Староюрьевский, Никифоровский, Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сампурский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский районы Тамбовской области, город Тамбов, город Котовск, город Кирсанов, город Мичуринск, город Моршанск, город Рассказово, город Уварово).
Организационный механизм реализации региональной программы представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из-за рубежа, включая составление и ведение списков данных лиц;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья;
предоставление государственной помощи при переселении;
трудоустройство;
повышение квалификации и переквалификацию.
Механизм реализации региональной программы предполагает выполнение следующих работ:
координацию и управление процессами реализации региональной программы со стороны государственных органов и общественных организаций через межведомственную комиссию администрации области путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;
подготовку отчетов о результатах реализации региональной программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.
Одним из действенных механизмов реализации программных мероприятий является введение дополнительной номинации по исполнению социального заказа области в сфере развития общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, проведению информационной кампании.
В качестве участников Государственной программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области, и членами их семей, выступают органы местного самоуправления области, включенные в территории вселения, и работодатели.
Управление региональной программой
Государственным заказчиком региональной программы является администрация Тамбовской области. Государственный заказчик осуществляет: координацию региональной программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение предложений по изменению действующей региональной программы, создание условий для реализации Программы.
Общее управление региональной программой осуществляет уполномоченный межведомственный орган по ее реализации - Межведомственная комиссия по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Комиссия). Аналогичные комиссии созданы во всех городах и районах - территориях вселения.
В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по компетенции, органов местного самоуправления и заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности Тамбовской области.
Руководителем Комиссии является первый заместитель главы администрации области по компетенции, заместителями руководителя Комиссии - начальник управления Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и начальник управления труда и занятости населения области. Комиссия осуществляет выработку политики области по содействию добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечивает ее комплексную реализацию через региональную программу. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализации программы и согласовывает программные мероприятия на предстоящий период.
Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий региональной программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.
Комиссия в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 N 1172-р "Об утверждении Типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", разрабатывает и утверждает памятку участника Государственной программы, а также регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (с изменениями от 04 октября 2007 г.) (приложение N 10 к настоящей региональной программе). При изменении условий реализации Государственной программы и (или) региональной программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации региональной программы, Комиссия вносит изменения в Регламент.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области по реализации региональной программы - управление труда и занятости населения Тамбовской области.
Общественный консультативный орган - Совет по привлечению соотечественников в Тамбовскую область.
Исполнители Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти области.
В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Тамбовской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:
высшее должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за реализацию региональной программы;
уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем руководителя муниципального образования;
уполномоченный орган исполнительной власти органа местного самоуправления;
при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.
Глава органа муниципального образования является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта переселения.
Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом органа местного самоуправления.
Финансово-экономический механизм реализации региональной программы
Региональной программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев:
предоставление субсидий соотечественникам, переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья в рамках федеральных и областных целевых программ, национального проекта по развитию АПК, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры за счет средств областного и муниципального бюджетов;
профессиональная переподготовка (повышение квалификации) участников Государственной программы и членов их семей, имеющих специальности врачей, в соответствии с программой модернизации здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2012 годы;
получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости;
предоставление участникам Государственной программы и членам их семей единовременной выплаты на обустройство и обеспечение жизнедеятельности. Размер и порядок предоставления единовременной выплаты определяется постановлением администрации области.
При определении общего объема затрат Тамбовской области, связанных с приемом, временным обустройством и предоставлением дополнительных гарантий соотечественникам и членам их семей, в 2007 - 2012 годах планируются расходы в размере 302,1 млн. рублей (в том числе 0,9 млн. рублей - местный бюджет).
Условиями предоставления субсидии из областного бюджета бюджету территории вселения на реализацию мероприятий региональной программы являются:
наличие утвержденной муниципальной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
заключение соглашения об условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджету территории вселения на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой;
обеспечение достижения значения показателя результативности предоставляемой субсидии не менее 70,0 процентов расходов на реализацию мероприятий региональной программы.
Общий объем затрат Тамбовской области в 2007 - 2012 годы, связанных с приемом и временным обустройством соотечественников и членов их семей, ежегодно подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета области.
|
Территории |
Годы |
На первичное медицинское обслуживание (тыс. руб.) |
Иные расходы (тыс. руб.) |
Приобретение, строительство жилья, реконструкция зданий для жилищного обустройства, строительство и подведение инженерных коммуникаций, текущий и капитальный ремонт жилья (тыс. руб.) |
Всего из областного бюджета, в том числе средства федерального бюджета (тыс. руб.) |
Кроме того, из муниципального бюджета на текущий и капитальный ремонт жилья и прочие расходы (тыс. руб.) |
Итого из консолидированного бюджета области (тыс. руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Мичуринский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
92,2 |
7631,5 |
7208,8 |
14932,5 |
0,0 |
14932,5 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
470,2 |
4476,8 |
4947,0 |
0,0 |
4947,0 |
|
|
2009 |
17,2 |
395,0 |
1059,8 |
1472,0 |
0,0 |
1472,0 |
|
|
2010 |
0,0 |
4312,6 |
72,2 |
4384,8 |
0,0 |
4384,8 |
|
|
2011 |
60,0 |
1900,0 |
200,0 |
2160,0 |
0,0 |
2160,0 |
|
|
2012 |
15,0 |
553,7 |
1400,0 |
1968,7 |
0,0 |
1968,7 |
|
|
Сосновский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
72,9 |
3844,9 |
11852,5 |
15770,3 |
50,0 |
15820,3 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
171,5 |
4563,5 |
4735,0 |
0,0 |
4735,0 |
|
|
2009 |
0,0 |
885,0 |
2739,0 |
3624,0 |
0,0 |
3624,0 |
|
|
2010 |
2,9 |
528,4 |
3150,0 |
3681,3 |
0,0 |
3681,3 |
|
|
2011 |
50,0 |
1650,0 |
0,0 |
1700,0 |
0,0 |
1700,0 |
|
|
2012 |
20,0 |
610,0 |
1400,0 |
2030,0 |
50,0 |
2080,0 |
|
|
Староюрьевский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
35,0 |
1332,5 |
7483,4 |
8850,9 |
0,0 |
8850,9 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
432,5 |
4574,5 |
5007,0 |
0,0 |
5007,0 |
|
|
2009 |
20,0 |
490,0 |
2528,9 |
3038,9 |
0,0 |
3038,9 |
|
|
2010 |
10,0 |
230,0 |
0,0 |
240,0 |
0,0 |
240,0 |
|
|
2011 |
0,0 |
40,0 |
380,0 |
420,0 |
0,0 |
420,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
140,0 |
0,0 |
145,0 |
0,0 |
145,0 |
|
|
Никифоровский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
70,0 |
3287,2 |
10931,0 |
14288,2 |
70,0 |
14358,2 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
138,1 |
737,9 |
876,0 |
70,0 |
946,0 |
|
|
2009 |
0,0 |
598,0 |
1077,0 |
1675,0 |
0,0 |
1675,0 |
|
|
2010 |
0,0 |
950,0 |
3302,1 |
4252,1 |
0,0 |
4252,1 |
|
|
2011 |
50,0 |
718,0 |
2654,0 |
3422,0 |
0,0 |
3422,0 |
|
|
2012 |
20,0 |
883,1 |
3160,0 |
4063,1 |
0,0 |
4063,1 |
|
|
Первомайский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
42,0 |
2240,3 |
11459,7 |
222323,0* |
0,0 |
222323,0 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
77500,0 |
0,0 |
77500,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
364,3 |
3243,1 |
134688,4 |
0,0 |
134688,4 |
|
|
2009 |
0,0 |
660,0 |
3277,8 |
3937,8 |
0,0 |
3937,8 |
|
|
2010 |
0,0 |
636,0 |
2468,8 |
3104,8 |
0,0 |
3104,8 |
|
|
2011 |
37,0 |
130,0 |
2470,0 |
2637,0 |
0,0 |
2637,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
450,0 |
0,0 |
455,0 |
0,0 |
455,0 |
|
|
Петровский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
75,0 |
662,9 |
3730,4 |
4468,3 |
0,0 |
4468,3 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
138,9 |
1143,6 |
1282,5 |
0,0 |
1282,5 |
|
|
2009 |
0,0 |
37,0 |
913,0 |
950,0 |
0,0 |
950,0 |
|
|
2010 |
50,0 |
240,0 |
1413,8 |
1703,8 |
0,0 |
1703,8 |
|
|
2011 |
20,0 |
157,0 |
120,0 |
297,0 |
0,0 |
297,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
90,0 |
140,0 |
235,0 |
0,0 |
235,0 |
|
|
Бондарский район |
Всего 2011 - 2012 гг |
0,0 |
205,0 |
1320,0 |
1525,0 |
0,0 |
1525,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
155,0 |
1320,0 |
1475,0 |
0,0 |
1475,0 |
|
|
Гавриловский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
150,0 |
0,0 |
155,0 |
0,0 |
155,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
100,0 |
0,0 |
105,0 |
0,0 |
105,0 |
|
|
Жердевский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
60,0 |
742,0 |
802,0 |
0,0 |
802,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
10,0 |
742,0 |
752,0 |
0,0 |
752,0 |
|
|
Знаменский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
170,0 |
850,0 |
1025,0 |
382,2 |
1407,2 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
400,0 |
450,0 |
0,0 |
450,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
120,0 |
450,0 |
575,0 |
382,2 |
957,2 |
|
|
Инжавинский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
350,8 |
2250,0 |
2605,8 |
0,0 |
2605,8 |
|
2011 |
0,0 |
150,8 |
0,0 |
150,8 |
0,0 |
150,8 |
|
|
2012 |
5,0 |
200,0 |
2250,0 |
2455,0 |
0,0 |
2455,0 |
|
|
Кирсановский район |
Всего 2007 - 2012 гг. |
5,0 |
130,0 |
0,0 |
135,0 |
0,0 |
135,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
80,0 |
0,0 |
85,0 |
0,0 |
85,0 |
|
|
Мордовский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
160,0 |
0,0 |
160,0 |
150,0 |
310,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
110,0 |
0,0 |
110,0 |
150,0 |
260,0 |
|
|
Моршанский район |
Всего 2011 - 2012 гг |
5,0 |
300,0 |
590,0 |
895,0 |
0,0 |
895,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
250,0 |
590,0 |
845,0 |
0,0 |
845,0 |
|
|
Мучкапский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
75,0 |
0,0 |
75,0 |
0,0 |
75,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
25,0 |
|
|
Пичаевский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
75,0 |
0,0 |
75,0 |
0,0 |
75,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
25,0 |
|
|
Рассказовский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
140,0 |
0,0 |
145,0 |
0,0 |
145,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
90,0 |
0,0 |
95,0 |
0,0 |
95,0 |
|
|
Ржаксинский район |
Всего 2011 - 2012 гг |
0,0 |
80,0 |
0,0 |
80,0 |
0,0 |
80,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
30,0 |
0,0 |
30,0 |
0,0 |
30,0 |
|
|
Сампурский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
65,0 |
0,0 |
65,0 |
0,0 |
65,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
15,0 |
|
|
Тамбовский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
20,0 |
915,0 |
1095,0 |
2030,0 |
0,0 |
2030,0 |
|
2011 |
0,0 |
245,0 |
400,0 |
645,0 |
0,0 |
645,0 |
|
|
2012 |
20,0 |
670,0 |
695,0 |
1385,0 |
0,0 |
1385,0 |
|
|
Токаревский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
145,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
95,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
|
|
Уваровский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
65,0 |
0,0 |
65,0 |
0,0 |
65,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
15,0 |
|
|
Уметский район |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
100,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
Город Тамбов |
Всего 2011 - 2012 гг. |
40,0 |
1800,0 |
1620,0 |
3460,0 |
0,0 |
3460,0 |
|
2011 |
0,0 |
950,0 |
1000,0 |
1950,0 |
0,0 |
1950,0 |
|
|
2012 |
40,0 |
850,0 |
620,0 |
1510,0 |
0,0 |
1510,0 |
|
|
Город Кирсанов |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
130,0 |
0,0 |
130,0 |
0,0 |
130,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
80,0 |
0,0 |
80,0 |
0,0 |
80,0 |
|
|
Город Котовск |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
130,0 |
0,0 |
135,0 |
0,0 |
135,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
80,0 |
0,0 |
85,0 |
0,0 |
85,0 |
|
|
Город Моршанск |
Всего 2011 - 2012 гг. |
0,0 |
220,0 |
650,0 |
870,0 |
300,0 |
1170,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
300,0 |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
170,0 |
350,0 |
520,0 |
300,0 |
820,0 |
|
|
Город Мичуринск |
Всего 2011 - 2012 гг. |
15,0 |
260,0 |
1500,0 |
1775,0 |
0,0 |
1775,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
15,0 |
210,0 |
1500,0 |
1725,0 |
0,0 |
1725,0 |
|
|
Город Рассказово |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
150,0 |
0,0 |
155,0 |
0,0 |
155,0 |
|
2011 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
100,0 |
0,0 |
105,0 |
0,0 |
105,0 |
|
|
Город Уварово |
Всего 2011 - 2012 гг. |
5,0 |
450,0 |
700,0 |
1155,0 |
0,0 |
1155,0 |
|
2011 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
150,0 |
|
|
2012 |
5,0 |
300,0 |
700,0 |
1005,0 |
0,0 |
1005,0 |
|
|
Управление труда и занятости населения Тамбовской области |
Всего 2007 - 2012 гг. |
0,0 |
2778,9 |
0,0 |
2778,9 |
0,0 |
2778,9 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
179,0 |
0,0 |
179,0 |
0,0 |
179,0 |
|
|
2009 |
0,0 |
156,0 |
0,0 |
156,0 |
0,0 |
156,0 |
|
|
2010 |
0,0 |
619,2 |
0,0 |
619,2 |
0,0 |
619,2 |
|
|
2011 |
0,0 |
834,0 |
0,0 |
834,0 |
0,0 |
834,0 |
|
|
2012 |
0,0 |
990,7 |
0,0 |
990,7 |
0,0 |
990,7 |
|
|
Итого |
Всего 2007 - 2012 гг. |
512,1 |
28104,0 |
63982,8 |
301179,9 |
952,2 |
302132,1 |
|
2007 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
77500,0 |
0,0 |
77500,0 |
|
|
2008 |
0,0 |
1894,5 |
18739,4 |
151714,9 |
70,0 |
151784,9 |
|
|
2009 |
37,2 |
3221,0 |
11595,5 |
14853,7 |
0,0 |
14853,7 |
|
|
2010 |
62,9 |
7516,2 |
10406,9 |
17986,0 |
0,0 |
17986,0 |
|
|
2011 |
217,0 |
7924,8 |
7924,0 |
16065,8 |
0,0 |
16065,8 |
|
|
2012 |
195,0 |
7547,5 |
15317,0 |
23059,5 |
882,2 |
23941,7 |
<*> Объем средств включает расходы на предоставление субсидий ООО "Снежеток" для возмещения расходов по оказанию услуг по временному размещению представителей русской духоборческой общины, переселяющихся из Грузии в Первомайский район, и на строительство жилья для них.
Расходы на оказание услуг по первичному медицинскому обслуживанию осуществляются в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, оказывающим услуги участникам Государственной программы и членам их семей. Средства на предоставление мер социальной поддержки и гарантий по содействию занятости предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета.
Финансово-экономический механизм реализации региональной программы предполагает его дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений в региональную программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в области.
Механизм информационного обеспечения региональной программы
Задачами информационного обеспечения региональной программы являются:
информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;
создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Тамбовской области;
мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;
разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Тамбовской области и обществом;
проведение презентаций региональной программы за рубежом.
Правовой механизм реализации региональной программы
Правовой механизм реализации региональной программы предполагает формирование системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию региональной программы.
По результатам мониторинга реализации программы, изменений в федеральном и областном законодательстве будет осуществляться их корректировка.
Уровень распределения зон ответственности за реализацию мероприятий региональной программы.
Ответственность администрации Тамбовской области:
определение потребности региона в переселенцах;
информационное обеспечение программы через региональные средства массовой информации;
в случае необходимости переобучение переселенцев путем введения государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения региона;
трудоустройство переселенца;
социальная поддержка членов семьи участника Государственной программы.
Ответственность органов местного самоуправления территорий вселения:
первичное размещение переселенцев на территории региона;
поиск жилья для переселенца на основе имеющегося жилищного фонда и государственных механизмов обеспечения жильем;
обустройство членов семьи участника Государственной программы (предоставление мест в школах и детских садах, доступа к медицинским услугам, др.)
Ответственность переселенцев может быть определена внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.
Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области;
соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;
пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сообщать в территориальный орган федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;
сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства.
Комплекс организационных, правовых и информационных мероприятий по обеспечению региональной программы (с изменениями от 04 октября 2007 г.), с указанием сроков исполнения и ответственных за исполнение программных мероприятий представлен в приложении N 9 к настоящей региональной программе.
На управление труда и занятости населения области возложены полномочия по:
координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, федеральных органов исполнительной власти и муниципальных образований при реализации региональной программы;
организации мероприятий по проведению: мониторинга за ходом выполнения мероприятий региональной программы; научных исследований;
контролю за ходом выполнения региональной программы ее исполнителями и подготовке сведений для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;
проведению информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации региональной программы;
взаимодействию с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество);
взаимодействию с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
принятию решения об участии в региональной программе потенциальных участников;
организации и проведению презентаций региональной программы, совещаний, "круглых столов", научно-практических конференций, пресс-туров по вопросам реализации региональной программы;
информационному сопровождению Интернет-портала, созданию, модернизации сайтов;
созданию и ведению базы данных об участниках Государственной программы и членах их семей; работодателях - участниках региональной программы;
разработке и изготовлению рекламной продукции.
Представителями уполномоченного органа, ответственного за реализацию на территории области программы, выступают центры занятости населения городов и районов.
Управление труда и занятости населения области в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий региональной программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно организует подготовку доклада о ходе реализации региональной программы и представление ее в Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Предусматриваемые региональной программой меры по совершенствованию системы приема переселенцев приведут к сокращению времени на присвоение им соответствующего статуса, осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления и, в конечном счете, будут способствовать притоку в область соотечественников из-за рубежа.
Мероприятия по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства, адаптации и интеграции в территории (для получения участниками Государственной программы гражданства Российской Федерации) вселения приведены в приложении N 11 к настоящей региональной программе.
Общественным консультативным органом по реализации региональной программы является Общественная палата Тамбовской области. Законом Тамбовской области от 23.06.2006 N 61-З "Об общественной палате Тамбовской области" (ст. 2) за данным органом закреплена реализация функций осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью администрации Тамбовской области, исполнительных органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления Тамбовской области, открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, формирования общественного мнения населения Тамбовской области и доведения его до сведения органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления и другие, затрагивающие в том числе вопросы соотечественников, добровольно переселяющихся в Тамбовскую область. Статьей 3 пунктом 8 Закона области от 23.06.2006 N 61-З "Об общественной палате Тамбовской области" предусмотрена возможность образования комиссий и рабочих групп по направлениям деятельности Общественной палаты по мере необходимости, которые работают до выполнения задач, в связи с которыми они были созданы, включая вопросы оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Тамбовскую область.
3.2. Риски реализации региональной программы и разработка мероприятий по их снижению
При реализации региональной программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.
В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения либо отказа работодателя в трудоустройстве переселенца, несоответствия (неполного соответствия) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован специализированный фонд муниципальных образований (проживание за счет средств переселенцев). Переселенцы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания в специализированном (маневренном) фонде жилья муниципального образования, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других городах и районах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.
В рамках исполнения таких мероприятий, как поиск жилья, трудоустройство переселенца и обустройство членов его семьи, первичная медицинская помощь привлекаются органы местного самоуправления, на территории которых предполагается размещение переселенцев и в функции которых войдет также информационное обеспечение региональной программы через средства массовой информации, регистрация переселенцев.
В целях толерантного отношения к переселенцам и снижения риска возникновения межнациональной напряженности региональной программой предусмотрены мероприятия по проведению социологического обследования территорий вселения по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов. В рамках исполнения указанных мероприятий привлекаются отдел социологического мониторинга администрации области, управление образования области и органы местного самоуправления.
В региональной программе предусмотрены меры по формированию "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от ее реализации. В рамках исполнения указанных мероприятий привлекаются управление по связям с общественностью администрации области и управление пресс-службы и информации администрации области.
Расселение соотечественников, переехавших из-за рубежа, предусмотрено на территориях, в которых предполагается строительство новых производственных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов. Кроме того, программой предусмотрено строительство и предоставление жилья за счет работодателей. Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджеты различных уровней.
3.3. Мониторинг реализации региональной программы и оценка ее эффективности
Участниками мониторинга региональной программы являются:
государственный заказчик программы - администрация Тамбовской области;
исполнители: Межведомственная комиссия администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом;
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и его территориальные подразделения в территориях вселения Тамбовской области;
управление труда и занятости населения области и его территориальные подразделения (Тамбовские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения) в территориях вселения Тамбовской области;
управление сельского хозяйства области;
управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
управление транспорта и автомобильных дорог области;
управление труда и социального развития области;
управление пресс-службы и информации администрации области;
управление внутренних дел по Тамбовской области;
управление по связям с общественностью администрации области;
администрации муниципальных образований территорий вселения;
администрации городских и сельских поселений территорий вселения;
предприятия и организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы;
общественные организации.
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация области, общественный контроль - Общественная палата области.
Для обеспечения мониторинга региональной программы уполномоченный орган ежегодно согласовывает на Межведомственной комиссии администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, уточненные показатели реализации региональной программы на соответствующий год, а в дальнейшем в установленном порядке отчитывается о ходе их выполнения.
Представление информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляется в целях:
совершенствования механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения региональной программы;
повышения эффективности реализации программных мероприятий;
упорядочения расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников;
систематизации информации о ходе реализации программных мероприятий.
Эффективность реализации региональной программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также с индикаторами, разработанными в целях более детального анализа выполнения региональной программы (приложение N 12). В ходе анализа выявляются отклонения от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий. На основании результатов мониторинга реализации региональной программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на Межведомственную комиссию администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.
Порядок внесения изменений в программу осуществляется в соответствии с действующим законодательством Тамбовской области (приложение N 9).
Для оперативной диагностики общественных настроений в территориях вселения проводится мониторинг информационной и общественной ситуации реализации программы.
Основные сведения о результатах реализации региональной программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга региональной программы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.
-
Приложение N 1. Основные социально-экономические показатели по Тамбовской области
-
Приложение N 2. Основные демографические показатели и показатели миграции населения Тамбовской области
-
Приложение N 3. Основные показатели рынка труда по Тамбовской области
-
Приложение N 4. Сведения о территориях вселения
-
Приложение N 5. (исключено)
-
Приложение N 5. Сведения о планируемой численности переселенцев
-
Приложение N 6. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников на территории вселения "Мичуринский район"
-
Приложение N 7. Средний размер дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей
-
Приложение N 8. Комплекс организационных, правовых и информационных мероприятий по обеспечению региональной программы
-
Приложение N 9. Регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области
-
Приложение N 10. Мероприятия по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства, адаптации и интеграции в территории вселения
-
Приложение N 11. Мероприятия и индикаторы оценки эффективности их реализации